《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》實施細則發(fā)布

鄭州市人民政府令第153號《〈鄭州市城市園林綠化建設管理條例〉實施細則》業(yè)經(jīng)2006年9月5日市人民政府第61次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

綜述

市　長　趙建才

二○○六年十月十一日

《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》 實　施　細　則

第一章　總　則

第一條　為加強城市園林綠化規(guī)劃、建設和管理,保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,制定本細則。

第二條　市、縣(市)、上街區(qū)人民政府城市園林綠化管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化建設和管理的行政主管部門,負責下列工作: (一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、市城市園林綠化的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策; (二)參與編制城市園林綠化規(guī)劃,并負責組織實施; (三)負責城市園林綠化工程建設的監(jiān)督管理; (四)負責城市道路綠化植物及設施的養(yǎng)護管理; (五)負責公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地的監(jiān)督管理和其他綠地管理的監(jiān)督與指導; (六)按有關規(guī)定負責園林綠化企業(yè)的資質管理; (七)監(jiān)督、指導風景名勝區(qū)的園林綠化工作; (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 區(qū)(不含上街區(qū))人民政府城市園林綠化主管部門在市城市園林綠化主管部門的指導下,按照管理權限負責本轄區(qū)內(nèi)城市園林綠化的建設和管理工作。

第三條　城市管理行政執(zhí)法機關按照《條例》及本細則規(guī)定的權限,負責查處違反城市園林綠化規(guī)劃、建設和管理規(guī)定的行為。 城市規(guī)劃、建設、市政、國土資源、房產(chǎn)、財政、水利、林業(yè)等部門應在各自職責范圍內(nèi),共同做好城市園林綠化管理工作。

第四條　縣(市)、區(qū)人民政府應當加強對城市園林綠化管理工作的領導,建立穩(wěn)定的專業(yè)技術隊伍,提高城市園林綠化建設和管理水平。

第二章　規(guī)劃與建設

第五條　城市園林綠化規(guī)劃經(jīng)批準后,應當向社會公布并嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應經(jīng)城市規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門同意后,按照原批準程序報經(jīng)批準。

第六條　城市園林綠化的規(guī)劃與建設,應當充分體現(xiàn)地域特色和文化特色,突出科學性和藝術性,以植物造景為主,喬、灌、花、草合理搭配,注重植物多樣性,發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土樹種,引進適合本地區(qū)生長的園林植物,加大科研推廣力度,建設園林精品。 城市道路行道樹應當優(yōu)先選用遮蔭效果良好的樹種。

第七條　城市建設項目的綠地指標按照下列規(guī)定執(zhí)行: (一)公園、游園綠地率不低于70%,綠化廣場綠地率不低于60%; (二)新建居住區(qū)(含居住區(qū)、小區(qū)、組團,下同)綠地率不低于30%,其中居住區(qū)內(nèi)公共綠地面積應當符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》規(guī)定的標準; (三)單位庭院綠地率不低于30%。其中學校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%;產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠除綠地率指標不低于30%外,還應根據(jù)國家標準設立不少于50米寬的防護林帶; (四)城市道路主干道綠地率不低于20%,次干道綠地率不低于15%; (五)城市建成區(qū)內(nèi)鐵路、河渠兩側的防護綠地,寬度不低于30米。 前款(二)、(三)、(四)項所列建設項目屬舊城改造項目的,綠地率指標相應降低5個百分點執(zhí)行。

第八條　居住區(qū)建造的公共綠地應當符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》的有關要求。不符合要求的,不計入居住區(qū)公共綠地面積。

第九條　鼓勵社會單位和個人采取多種綠化形式進行城市綠化。 除平面綠化外,建設項目采用垂直綠化、屋頂綠化等綠化形式綠化的,可以按照市城市園林綠化主管部門規(guī)定的標準折算綠地面積。

第十條　在舊城改造中,經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意、城市園林綠化主管部門批準,降低綠地率指標的,綠地率不得低于規(guī)定標準的70%,其差額部分由建設單位按價格行政主管部門核定的標準繳納補償費用。 易地綠化補償費用必須全額用于易地綠化,任何單位和個人不得截留和挪用。

第十一條　城市園林綠化主管部門應對建設項目的配套綠化進行跟蹤管理,建設單位應當積極配合。

第十二條　公園、游園、綠化廣場、風景林地、干道綠化帶及單位、居住區(qū)公共綠地等綠化工程的設計方案,應當報城市園林綠化主管部門備案。園林綠化工程竣工驗收合格后,建設單位應當將驗收結果報市或縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化主管部門備案。

第十三條　建設項目的附屬綠化工程設計方案在按規(guī)定程序審批時,應當有市或縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化主管部門參加審查。

第十四條　建設項目的附屬綠化工程應當按照批準的綠化工程設計方案進行施工,并與主體工程統(tǒng)一安排施工,在不遲于主體工程建成后的第二個綠化季節(jié)完成綠化任務。 建設單位在辦理建設工程竣工備案手續(xù)時,應當提交城市規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門出具的配套綠化工程認可文件。

第十五條　公共綠地、風景林地、城市道路綠化帶及其行道樹等城市公共綠化建設資金,以政府投入為主。 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將城市公共綠化列入年度基本建設計劃,安排和籌措必要的資金,保證城市公共綠化的建設需要。 城市建設項目配套綠化工程的建設資金,列入工程總概算,由建設單位負責籌措,建設費用標準不得低于每平方米100元。

第十六條　鼓勵社會單位和個人投資城市公共綠化建設,鼓勵認建、認養(yǎng)公共綠地和道路綠地。 社會單位和個人投資城市公共綠化建設或認建、認養(yǎng)公共綠地和道路綠地的,市、縣(市、區(qū))人民政府或城市園林綠化主管部門可采取授予其冠名權、頒發(fā)榮譽證書等多種形式予以表彰和獎勵。 認建、認養(yǎng)公共綠地和道路綠地的單位或個人應當與養(yǎng)護責任單位簽訂認建、認養(yǎng)協(xié)議書。認建、認養(yǎng)協(xié)議書由養(yǎng)護責任單位報城市園林綠化主管部門備案。

第三章　綠地管理

第十七條　城市綠地養(yǎng)護責任按照下列規(guī)定確定: (一)城市公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及綠化帶的綠化,由城市園林綠化主管部門負責落實養(yǎng)護責任; (二)單位附屬綠地、單位管界內(nèi)防護綠地、自建公園由該單位負責; (三)實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地,由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理單位進行管理;未實行物業(yè)管理的,由社區(qū)居民委員會負責落實養(yǎng)護責任; (四)生產(chǎn)綠地由經(jīng)營管理者負責。

第十八條　城市綠地的養(yǎng)護責任單位應當建立健全管理制度,嚴格執(zhí)行綠化養(yǎng)護技術規(guī)程,保持樹木花草繁茂,園容整潔、優(yōu)美,設施完好。 城市園林綠化主管部門應當加強對城市綠化養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,定期進行檢查。

第十九條　城市公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及綠化帶的養(yǎng)護經(jīng)費,由市、縣(市、區(qū))人民政府予以保證。其他綠地的養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任單位負責籌措。

第二十條　沿街單位應當按照有關規(guī)定做好責任區(qū)內(nèi)花草樹木和綠化設施的維護工作,對破壞花草樹木和綠化設施的行為有權進行制止和舉報。

第二十一條　《條例》第十七條第一款規(guī)定的對等補償,按下列規(guī)定執(zhí)行: (一)就近在同等地價地段范圍內(nèi)建造不少于被占用綠地面積、不低于被占用綠地標準的綠地; (二)因客觀條件限制無法就近建造的,應當按照價格行政主管部門核定的標準繳納補償費用,用于易地綠化。

第二十二條　經(jīng)批準臨時占用城市綠地的,占用單位或個人應當與綠地養(yǎng)護責任單位簽訂臨時占用綠地協(xié)議書,并按規(guī)定繳納臨時占用綠地補償費。臨時占用期限最長不得超過1年,并在期滿后由占用單位或個人按原樣恢復綠地;雙方另有約定的,按約定執(zhí)行。

第二十三條　禁止在游園內(nèi)設置經(jīng)營性游樂設施和舉辦商業(yè)性活動。 嚴格控制在公園、動物園、風景名勝區(qū)、綠化廣場、河岸綠地內(nèi)舉辦商業(yè)性活動和設置游樂等經(jīng)營性設施。

第二十四條　臨時占用城市綠地的,按照下列程序和權限審批: (一)在本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi),需要臨時占用公共綠地、防護綠地、風景林地的,由市城市園林綠化主管部門受理申請,并負責審批; (二)在本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi),需要臨時占用單位、居住區(qū)附屬綠地,由區(qū)(不含上街區(qū))城市園林綠化主管部門受理申請,簽署初審意見,并將初審意見和全部申請材料報市城市園林綠化主管部門審批; (三)在縣(市)、上街區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi),需要臨時占用城市綠地的,由縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化主管部門受理申請并負責審批。

第四章　綠化植物和設施的管護

第二十五條　依照《條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定頒發(fā)的砍伐、移植樹木、綠籬和拆除花壇、花帶、草坪的許可證的有效期為十五日。

第二十六條　經(jīng)批準砍伐樹木的,應當按規(guī)定對樹權人予以補償,并按下列標準在本庭院或本地段就近補栽: (一)砍伐胸徑50厘米以上樹木的,每砍伐1株補栽10株; (二)砍伐胸徑20厘米以上、50厘米以下樹木的,每砍伐1株補栽5株; (三)砍伐胸徑20厘米以下樹木的,每砍伐1株補栽3株。 補栽的樹木胸徑不得小于5米,并保證成活。 因客觀條件限制無法補栽或補栽達不到本條第一款規(guī)定標準的,應當按價格行政主管部門核定的標準繳納易地補栽費用,由城市綠化主管部門負責補栽。

第五章　罰　則

第二十七條　違反本細則規(guī)定的行為,《條例》和其他有關法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的,從其規(guī)定;未規(guī)定處罰的,按本章規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　違反本細則規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法機關或城市園林綠化主管部門按照《條例》第四十條規(guī)定的權限分工給予下列處罰: (一)城市綠地養(yǎng)護責任單位未按綠化養(yǎng)護技術規(guī)程養(yǎng)護,造成綠地嚴重損害,責令改正,并可處以3000元以上5000元以下罰款; (二)臨時占用城市綠地期滿后,未及時按原樣恢復綠地的,責令限期恢復;逾期仍未恢復的,處以應繳納臨時占用綠地補償費3倍的罰款,但最高不超過30000元; (三)經(jīng)批準砍伐樹木的單位和個人,未按規(guī)定補栽樹木的,責令限期繳納易地補栽費用,并可處以易地補栽費用1倍以上3倍以下罰款。

第二十九條　城市園林綠化主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門和其他有關管理部門在城市園林規(guī)劃、建設和管理工作中有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權限的部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)擅自降低綠地率指標批準建設項目有關手續(xù)的; (二)為城市綠化未達到標準的建設工程出具認可文件或辦理竣工備案手續(xù)的; (三)挪用、截留公共綠化工程建設資金、易地綠化補償費、樹木易地補栽費和其他資金的; (四)違法收取易地綠化補償費、樹木易地補栽費的; (五)違法實施行政處罰的; (六)有其他濫用職權、玩忽職守、索賄受賄行為的。

第六章　附　則

第三十條　城市綠地綠線的管理和城市古樹名木的保護與管理,按照《鄭州市城市綠線管理辦法》和《鄭州市古樹名木保護管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　本細則自2006年12月1日起施行。1993年3月9日鄭州市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市園林綠化建設管理條例實施細則》(市人民政府令第35號)同時廢止

第一章　總則

第一條　為促進燃氣事業(yè)發(fā)展，加強燃氣管理，保障公共安全，根據(jù)《鄭州市燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及燃氣器具銷售、安裝、維修的單位與個人，均應遵守《條例》和本細則。

第三條　市、縣（市）、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門依照《條例》和本細則負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣監(jiān)督管理工作。

第四條　任何單位和個人均有保護城市燃氣設施的義務，燃氣用戶應依法用氣、安全用氣。

第二章　燃氣設施建設

第五條　燃氣設施建設，應堅持新建和更新改造并重的原則。對達不到安全使用標準、存有安全隱患的燃氣設施，應及時更新、改造。

第六條　城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，應當按照規(guī)劃要求，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設位置。預留的位置，其他單位和個人不得占用。

第七條　因城市發(fā)展需要新建或更新改造燃氣管網(wǎng)，所發(fā)生的城市道路掘動修復費按物價部門核定的基本標準執(zhí)行；掘動新建、翻建后的城市道路，掘動修復費按基本標準的兩倍以下計收。

第八條　燃氣工程建設采用的設備、材料、構配件等，必須符合國家規(guī)定的質量標準。

第九條　按照規(guī)劃鋪設的燃氣管道需通過庭院，或者按照規(guī)劃確需使用現(xiàn)有的戶外燃氣設施為新增用戶接管的，有關單位和個人應予支持，不得干擾、阻撓燃氣企業(yè)工作人員正常施工作業(yè)。

第十條　新建液化石油氣貯配（存）站 的，儲罐不少于2個，單罐容量不少于50立方米。

第三章　燃氣經(jīng)營

第十一條　燃氣鋼瓶灌裝后，應檢驗合格并加封灌裝企業(yè)標識。

禁止銷售未加封灌裝企業(yè)標識的瓶裝燃氣。

第十二條　因錯抄多收燃氣費的，燃氣企業(yè)應自發(fā)現(xiàn)后及時為用戶辦理折抵，并告知用戶。

第十三條　瓶裝燃氣企業(yè)在灌裝前，應當抽取燃氣鋼瓶中的殘液；抽取的殘液應當集中處理，不得亂倒。

第十四條　燃氣用戶終止用氣的，應向燃氣企業(yè)申請辦理銷戶手續(xù)，結清所欠費用；需重新使用燃氣的，應到燃氣企業(yè)申請辦理復裝手續(xù)并交納相關費用。

第十五條　燃氣企業(yè)終止經(jīng)營的，應當提前30日告知用戶和市或縣（市）、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門。

第四章　燃氣使用

第十六條　庭院、戶內(nèi)燃氣設施養(yǎng)護維修費用在未計入燃氣成本前，管道燃氣用戶應按《條例》規(guī)定和合同約定交納養(yǎng)護維修費。用戶不交納養(yǎng)護維修費的，燃氣企業(yè)應通知其限期交納；逾期仍不交納，合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同未約定，經(jīng)燃氣企業(yè)再次通知仍未交納的, 燃氣企業(yè)可以停止供氣，但應當提前10日通知用戶。

第十七條　按規(guī)定須進行周期檢定的燃氣計量裝置，產(chǎn)權單位應委托法定的計量檢定機構進行檢定，檢定費用由產(chǎn)權單位承擔。

第十八條　非民用燃氣的計量和結算，應按照標準狀態(tài)下的流量進行結算。

第十九條　燃氣計量裝置發(fā)生故障，燃氣企業(yè)應當及時為用戶更換。

由于用戶原因致使燃氣計量裝置暫時無法更換的，自下次抄表起按前四個月的月平均用氣量加一倍計收氣費，燃氣計量裝置更換后，多收的費用從更換后的下次抄表時開始折抵。

第二十條　使用天然氣不足4個月的用戶，因用戶原因致使用氣量無法計算的，前4個月的月平均用氣量按每個月25立方米計算；其他種類的燃氣，依此標準按熱值換算。

第二十一條　燃氣用戶應當按合同約定配合燃氣企業(yè)抄表、收費和安全檢查。

燃氣用戶拒不交納燃氣費的，燃氣企業(yè)應當催告用戶限期交納，并按《條例》規(guī)定收取滯納金及合同約定的違約金；經(jīng)催告逾期兩個月仍不繳納燃氣費用的,燃氣企業(yè)可以中止供氣。

第二十二條　管道燃氣用戶以達到不計量或少計量用氣量為目的，移動、改裝、改造、損壞、拆除燃氣計量裝置或在燃氣計量裝置前接管用氣的，屬于盜用燃氣行為。

發(fā)現(xiàn)盜用燃氣的，燃氣企業(yè)有權停止供氣；經(jīng)處理后方可恢復供氣。修復被損壞的燃氣計量裝置和設施所發(fā)生的費用，由盜用者承擔。

第二十三條　對盜用燃氣的行為，由公用事業(yè)行政主管部門比照《條例》第四十九條第（十）項的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

盜用燃氣的，按核實的用氣總量計量加一倍收取費用，并加收滯納金。無法核實的，按照用氣設備（器具）的額定小時用氣量、日用氣時間和盜用期限綜合計算，加一倍計量收取費用。

第五章　燃氣安全

第二十四條　燃氣用戶應履行下列義務：

（一）正確使用燃氣器具；

（二）嚴禁使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣器具；

（三）非居民用戶不得在安裝燃氣計量裝置、閥門及調壓器等設施的專用場所內(nèi)堆放雜物、居住及使用明火；居民用戶廚房內(nèi)安裝有燃氣計量裝置、閥門的, 廚房不得用于居住,不得在廚房內(nèi)使用兩種以上火源；

（四）經(jīng)常對戶內(nèi)燃氣設施自行檢查；

（五）連接燃氣器具的膠管應定期更換；

（六）燃氣企業(yè)對燃氣設施進行檢查、維修、搶修時，應當協(xié)助、配合。

第二十五條　禁止燃氣用戶私自改造或安裝管道燃氣設施。除燃氣企業(yè)外，任何單位或個人不得增設、改動未通氣的管道燃氣設施。

第二十六條　禁止將燃氣管道作為負重支架或者電器設備、避雷設施的接地導線。

嚴禁在城市公用燃氣專用配電線路和設施上搭接其他用電線路。

第二十七條　 燃氣企業(yè)按設計統(tǒng)一安裝的管道燃氣設施，用戶在正常使用情況下發(fā)生燃氣安全事故的，由燃氣企業(yè)負責；由于燃氣設施安裝、維修單位安裝、維修質量問題造成的燃氣安全事故，由安裝、維修單位承擔責任；燃氣用戶擅自改造、安裝燃氣設施或因燃氣設施、器具使用不當，發(fā)生燃氣安全事故的，由用戶承擔責任。

第二十八條　發(fā)現(xiàn)重大燃氣安全隱患，燃氣企業(yè)可在隱患涉及范圍內(nèi)暫停供氣，有關部門和單位應當配合燃氣企業(yè)及時排除隱患。

第二十九條　燃氣企業(yè)接到燃氣安全隱患報警后，應在1個小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時處理。

第三十條　提倡燃氣用戶使用燃氣泄漏報警切斷裝置和參加燃氣事故責任保險。

第六章　法律責任

第三十一條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門責令改正；拒不改正的，可處以500元以上1000元以下罰款：

（一）擅自改造、安裝燃氣設施的；

（二）將燃氣管道、閥門等燃氣設施、燃氣器具密封或暗設，影響安全的；

（三）燃氣設施和燃氣器具安裝在浴室、衛(wèi)生間、起居間的。

第三十二條　有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)公用事業(yè)行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上5000元以下罰款：

（一）將燃氣管道作為負重支架或者電器設備、避雷設施接地導線的；

（二）在城市公用燃氣專用配電線路和設施上搭接其他用電線路的。

第三十三條　干涉、阻撓燃氣企業(yè)工作人員正常維修、施工作業(yè)或者搶修燃氣設施的，由公用事業(yè)行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由公安機關依照有關規(guī)定依法處理。

第七章　附則

第三十四條　本細則自2003年12月1日起施行。

邯鄲市市政設施管理條例實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強市政設施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮市政設施服務生產(chǎn)和生活的功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《城市道路管理條例》、《邯鄲市市政設施管理條例》的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱市政設施是指城市道路、城市橋涵、城市道路照明等設施及其附屬設施。

城市排水設施的管理另行規(guī)定。

第三條 本實施細則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護維修和管理。

第四條 市市政設施主管部門負責全市市政設施的管理工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府市政設施主管部門，負責所轄行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的市政設施管理工作。邯鄲縣人民政府、冀南新區(qū)管委會、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工負責管轄范圍內(nèi)的市政設施管理工作。規(guī)劃、公安、城管、水利、財政、價格等行政主管部門按照各自職責做好市政設施管理工作。

市政設施管理單位具體負責市政設施的養(yǎng)護維修和管理工作。

第二章 市政設施規(guī)劃建設與養(yǎng)護維修經(jīng)費

第五條 編制市政設施專項規(guī)劃和制定市政設施年度建設計劃，應當征求市政設施管理單位意見。

第六條 改建、擴建及占用城市道路，應充分考慮道路交通狀況，分期、分批并按照環(huán)保要求進行。

第七條 新建、改建、擴建市政設施，其工程方案圖由規(guī)劃行政主管部門組織市政、公安、城管、水利等行政主管部門進行審查。

第八條 新開發(fā)的區(qū)域及新建城市道路、橋涵工程，其道路設施量達到20萬平方米或區(qū)域范圍達到200萬平方米的；城市橋涵設施量達到2萬平方米的，其整體規(guī)劃設計中應配備設施維護管理用房。在建設開發(fā)期間，由建設單位負責統(tǒng)一征地、同步設計、同步施工、配套建設。

第九條 政府投資建設的市政設施，其養(yǎng)護維修經(jīng)費應當納入城市建設維修資金計劃；列入政府財政預算的年度養(yǎng)護維修經(jīng)費，應當專款專用并按時足額撥付，保障市政設施及時養(yǎng)護維修。

第三章 城市道路設施管理

第十條 需挖掘城市道路埋設地下管線的產(chǎn)權單位，于每年4月底前

向市政設施主管部門提出當年挖掘計劃的書面申請。市政設施主管部門應會同規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排，避免重復開挖。

需要臨時挖掘城市道路的，建設單位應當提前向市政設施主管部門提出申請。

第十一條 占用或者挖掘由市政設施主管部門管理的城市道路的，應當向市政設施主管部門交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費，道路挖掘修復費用按省規(guī)定標準執(zhí)行。

利用城市道路設置經(jīng)營性棚亭、廣告牌匾、經(jīng)營性停車場及停車泊位的，應當向市政設施主管部門交納城市道路占用費。

第十二條 挖掘或采用頂管、拉管等其他方式穿越城市道路施工的，施工單位應具有相應資質，施工方案應經(jīng)市政設施管理單位同意；并按照相關技術規(guī)范要求進行施工。施工過程中，建設單位對隱蔽工程進行驗收時，應當通知市政設施管理單位參加。

第十三條 損壞市政設施或地下管線的，責任人應當及時通知市政設施管理單位和管線產(chǎn)權單位進行修復；修復費用由責任人承擔。

第十四條 新建、改建、擴建城市道路不得設置架空管線?，F(xiàn)有城市道路設置的架空管線，應當逐步改造，實現(xiàn)管線入地。

第十五條 依附于城市道路的各類井室，應當在設施的顯著位置標明管理單位或標識、標志，且與路面平齊，高差符合規(guī)范。發(fā)生沉降、缺損及設置影響交通和安全的，產(chǎn)權單位或管理單位應當及時修復、清除。

城市道路上已廢棄的構筑物由產(chǎn)權單位或管理單位及時清除，并按城市道路養(yǎng)護規(guī)范進行整修。

第十六條 禁止在城市道路上放坡、洗車、栽樁或鋪設硬質墊板；確需在城市道路上栽樁或鋪設硬質墊板的，應當經(jīng)市政設施管理單位同意并簽定協(xié)議書。

第十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物；

（二）擅自在慢車道上接坡或在人行道上設置車輛停放點、沖洗車輛、進行車輛維修作業(yè)；

（三）擅自毀損、破壞或者挖掘城市道路；

（四）其他損害、侵占城市道路及其附屬設施的行為。

第四章 城市橋涵設施管理

第十八條 城市橋涵安全保護范

圍應包括橋涵投影面積加兩側外延距離的區(qū)域。城市特大橋、大橋、中橋和小橋的兩側外延距離分別為80米、60米、50米、40米；涵洞的安全保護范圍為涵洞投影面積加兩側外延30米的區(qū)域。

城市隧道、地道等安全保護范圍為設施投影面積加周邊各延伸60米的區(qū)域。

第十九條 在城市橋涵安全保護范圍內(nèi)從事建設工程基坑挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破、河道疏浚等作業(yè)的單位和個人，在施工前應當與市政設施管理單位簽訂保護協(xié)議。

第二十條 市政設施管理單位或委托管理單位應當按照有關規(guī)定，在城市橋涵上設置限重、限高等限行標志，并保持其完好、清晰。

第二十一條 依附城市橋涵架設各類管線的單位，應當攜帶管線過橋的有關技術數(shù)據(jù)、路徑圖紙和施工單位資質，到市政設施管理單位辦理管線過橋手續(xù)。工程竣工后，由市政設施管理單位進行驗收。

第二十二條 在城市道路、橋涵及其附屬設施上設置廣告、懸掛物的，須經(jīng)市政設施主管部門同意并報有關部門批準后方可實施。

第二十三條 市政設施管理單位應當建立、健全城市橋涵檢測評估制度，委托具有相應資質的城市橋涵檢測評估機構，組織實施對城市橋涵的檢測評估，并將城市橋涵每次檢測評估結果及評定的技術等級及時歸檔。

第二十四條 經(jīng)檢測確定為危橋的，市政設施管理單位應當立即采取措施，設置顯著的警示標志，并在二十四小時內(nèi)向市政設施主管部門報告。

第二十五條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛需要在城市道路、橋涵上行駛的，應當征得市政設施主管部門的同意并到公安機關交通管理部門辦理通行證，采取安全保護措施后，按照指定的時間和路線行駛。

超重、超高、超長、超寬車輛界定標準為：（一）車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；（二）車貨總長18米以上；（三）車貨總寬度2.5米以上；（四）車貨總重超過55噸（不含55噸）；（五）單軸承重超過10噸（不含10噸）。

第二十六條 市政設施主管部門、公安機關交通管理部門應加強對超重、超高、超長、超寬車輛的治理，保證城市道路和橋涵完好。

第五章 城市道路照明設施管理

第二十七條 新建、改建、擴建城市道路照明設施，應當根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定的各類區(qū)域照明的亮度或照度、能耗標準及其他相關技術指標實施。

第二十八條 新建、改建、擴建城市道路項目的功能照明裝燈率應當達到100%，控制系統(tǒng)應符合城市道路照明集中控制系統(tǒng)要求；城市道路照明項目的設計、施工方案，應當經(jīng)市政設施管理單位審核后方可施工。

第二十九條 城市道路照明工程竣工后，建設單位應委托具有相應資質的機構，對路面亮度或照度、均勻度、功率密度值（LPD）及能耗等技術指標進行實地檢測。

第三十條 市政設施管理單位應加強對城市道路照明設施的監(jiān)管，保證城市道路照明設施的完好和正常運行；應當建立城市道路照明能耗考核制度，定期對城市道路照明能耗等情況進行檢查，并定期對城市道路照明燈具進行清潔，改善照明效果。

第三十一條 市政設施管理單位應當建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，嚴禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進的燈控方式；城市道路照明工程主要材料設備，優(yōu)先選用國家和本省推廣使用的優(yōu)質產(chǎn)品。

第三十二條 城市樹木生長影響城市道路照明設施時，市政設施管理單位應當及時通知有關單位進行修剪；因不可抗力致使樹木危及城市道路照明設施安全運行的，市政設施管理單位可以采取緊急措施進行修剪，并及時通知城市綠化主管部門。

第三十三條 任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）在城市照明設施上刻劃、涂污；

（二）在城市照明設施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設置構筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市照明設施上架設線纜、安置其它設施或者接用電源；

（五）擅自遷移、拆除城市照明設施；

（六）其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。

第三十四條 需要遷移、拆除城市照明設施或接用、切斷城市道路照明電源的，應當經(jīng)市政設施管理單位同意并組織施工，費用由申請人承擔。

第六章 市政設施移交與接收管理

第三十五條 新建、改建、擴建的市政設施，工程竣工驗收合格后，由建設單位移交市政設施管理單位進行維護管理。

在建和未移交的市政設施，包括建設期間的臨時道路，由建設單位自行管理。

第三十六條 市政設施移交時應當嚴格遵照規(guī)劃及施工設計圖，不得設置任何廣告、牌匾、臨時建筑及其他建（構）筑物。

第三十七條 市政設施建設單位在取得建設工程施工許可證后15日內(nèi)，應當向市政設施主管部門提供下列資料：

（一）建設單位的名稱、法定代表人等基本情況；

（二）工程項目名稱、位置、結構、規(guī)模、附屬設施等；

（三）勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的相關資質情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。

第三十八條 市政設施主管部門收到建設單位提供的資料之日起5個工作日內(nèi)書面告知建設單位下列事項：

（一）市政設施管理單位名稱、辦公地址及聯(lián)系方式；

（二）該市政設施移交接管的相關要求；

（三）在建設過程中須由市政設施管理單位參與的事項。

第三十九條 建設單位應當通知市政設施主管部門參與下列活動：

（一）市政設施的施工圖交底；

（二）設計變更；

（三）關鍵工序和重要部位的驗收；

（四）工程竣工驗收；

（五）其他需要參與的事項。

第四十條 城市道路、橋涵設施建設工程進行移交前，應符合下列條件：

（一）符合城市道路、橋涵等規(guī)劃和設計要求；

（二）符合國家《城鎮(zhèn)道路工程施工與質量驗收規(guī)范》、《城市橋涵工程施工與質量驗收規(guī)范》等規(guī)定；

（三）工程竣工技術資料（包括建設文本）符合城建檔案管理要求和有關規(guī)定；

（四）按國家相關規(guī)定執(zhí)行質量保修制度；

（五）附屬設施齊全完備。

第四十一條 政府投資建設的城市道路照明設施建設工程的移交應當符合國家、省和行業(yè)有關規(guī)定。

第四十二條 非政府投資建設的市政設施由產(chǎn)權單位負責維護；符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可以移交市政設施管理單位管理：

（一）符合城市道路、橋涵、照明專項規(guī)劃及相關標準；

（二）提供必要的維護、運行條件；

（三）提供完整的工程報建、設計、監(jiān)理、主材采購、工程招投標文件及竣工驗收等資料；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第四十三條 政府投資建設的市政設施，移交市政設施管理單位后，市政設施主管部門應當按照規(guī)定增補設施量，并向財政部門申請增補養(yǎng)護維修費用；財政部門按相關規(guī)定予以落實。

非政府投資建設的市政設施，移交市政設施管理單位時，應當明確養(yǎng)護維修經(jīng)費來源及城市照明運行費用。

第四十四條 政府投資建設的城市道路、橋涵及照明工程，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得進行移交。驗收合格后一年內(nèi)未進行設施移交的，建設單位應重新組織驗收。

第四十五條 新建、改建、擴建城市道路、橋涵及大修工程竣工驗收合格后，建設單位應備齊竣工資料，在30個工作日內(nèi)報送市政設施管理單位。市政設施管理單位在收到竣工資料后15個工作日內(nèi)回復建設單位，未回復的視為已認可資料?？⒐べY料包括：

（一）工程前期資料；

（二）項目用地資料；

（三）地質勘察報告；

（四）綜合施工技術資料；

（五）變更資料；

（六）竣工圖；

（七）監(jiān)理資料；

（八）竣工決算；

（九）固定資產(chǎn)移交表；

（十）驗收資料；

（十一）管線工程竣工測量成果；

（十二）聲像資料；

（十三）法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的其他相關文件。

第四十六條 市政設施管理單位應對移交資料進行審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問題由建設單位組織進行整改。

工程資料、工程實體符合移交條件的，建設單位應當在15個工作日內(nèi)將工程移交市政設施管理單位；市政設施管理單位不得無故拖延移交時間。

第四十七條 城市道路、橋涵、照明設施移交時，建設單位應與市政設施管理單位簽訂城市道路、橋涵、照明設施移交書。

建設單位應向市政設施管理單位出具城市道路、橋涵、照明工程保修書。保修書應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第四十八條 城市橋涵設施保修期后出現(xiàn)質量問題的，市政設施主管部門應委托有資質的檢測機構進行檢測評估；建設過程中發(fā)生的質量問題，由建設單位負責組織維修。

第七章 法律責任

第四十九條 在城市道路上有下列行為之一的，由市政設施主管部門責令限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，同時承擔賠償責任。

（一）擅自放坡、栽樁、鋪設硬質墊板；

（二）擅自接坡、沖洗車輛或者進行車輛維修作業(yè)的；

（三）擅自堆放易燃、易爆、有毒有害物品或雜物的；

（四）其他損毀、破壞城市道路的行為。

第五十條 擅自在城市橋涵上架設各類管線、設置廣告、懸掛物或擅自在占用城市道路的建筑物、圍擋上設置廣告的，由市政設施主管部門責令限期改正，可以并處二萬元以下的罰款；對橋涵設施造成損壞的，同時承擔賠償責任。

第五十一條 在城市照明設施上有下列行為之一的，由市政設施主管部門責令限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，同時承擔賠償責任。

（一）擅自懸掛、設置廣告的；

（二）在城市照明設施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設置構筑物，傾倒具有腐蝕性的廢渣、廢液的；

（三）擅自架設線纜、安置其它設施或者接用電源及擅自遷移、拆除城市照明設施的。

第五十二條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長、超寬車輛擅自通過城市道路、橋涵的，由市政設施主管部門責令限期改正，可以并處二萬元以下的罰款；造成損失的，同時承擔賠償責任。

第八章 附 則

第五十三條 本實施細則自2014年9月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為加強城市供水設施的建設與管理，保障城市供水，根據(jù)《鄭州市城市供水管理條例》的規(guī)定,制定本細則。

第二條　本細則適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市供水設施的建設、管理和城市供水與用水管理。

第三條　凡城市公共供水單位、自建設施供水單位以及使用城市公共供水的用戶，必須遵守《鄭州市城市供水管理條例》和本細則。

本細則所稱城市公共供水，是指城市自來水供水單位以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

本細則所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

本細則所稱用戶，是指計量水表在城市公共供水單位注冊、與城市公共供水單位發(fā)生結算關系的單位或個人。

第四條　城市公共供水單位和自建設施供水單位應當為用水單位和居民提供優(yōu)質服務，保證正常、安全供水，保證水質符合國家衛(wèi)生標準。

任何單位和個人均有保護城市供水設施安全、完好的義務，用水單位和個人應當依法用水、合理用水。

第五條　市城市供水行政主管部門負責本市市區(qū)城市供水的監(jiān)督管理工作。

第二章　供水設施的建設與管理

第六條　本細則所稱城市供水設施包括城市供水的地表水水源地、沉沙地、引水渠、泵站、專用供水配電設施、公共輸配水管道及閘門、閘門井、用戶注冊水表、凈水廠、水源井、配水廠及其附屬設施等。

城市供水設施由城市公共供水單位負責管理。

第七條　城市供水設施建設應當編制科學的發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃，并按計劃分步實施、配套建設。

城市供水設施建設規(guī)劃及年度計劃由城市供水行政主管部門組織編制，經(jīng)城市建設、計劃、財政、規(guī)劃等部門綜合平衡后，報市人民政府批準。

第八條　城市供水設施建設，堅持新建和更新改造并重的原則，適時提高綜合供水能力，使城市供水設施與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

第九條　城市供水管網(wǎng)建設應當與市政道路工程同步設計、同步施工、同時竣工驗收。

因城市發(fā)展需要新建或更新改造城市供水管網(wǎng)，所發(fā)生的城市道路掘動修復費按物價部門核定的基本標準執(zhí)行；掘動新建、翻建后的城市道路，掘動修復費按基本標準的兩倍以下計收。

第十條　城市新建、擴建、改建工程項目需要增加城市公共供水量的，應將供水工程建設投資費交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設。

供水工程建設投資費作為城市供水設施建設專項資金，不得挪用，接受財政部門的監(jiān)督。

第十一條　城市供水設施的設計、施工，應當委托持有城市建設行政主管部門核發(fā)的相應資質證書的設計、施工單位承擔。禁止無證或者超越資質證書核定的經(jīng)營范圍承擔城市供水設施的設計、施工任務。

第十二條　新建住宅注冊水表應當安裝到戶。設計、施工單位應當按照注冊水表安裝到戶的要求設計、施工。設計單位設計水表安裝在戶外的，應當設計公共管廊（井）。

現(xiàn)有住宅注冊水表未安裝到戶的，應當逐步改造，安裝到戶。

第十三條　用戶注冊水表及注冊水表以上部分供水設施，產(chǎn)權屬城市公共供水單位所有；注冊水表以下部分供水設施及表井，產(chǎn)權屬用戶所有。用戶不得擅自改動注冊水表及注冊水表以上部分供水設施。

第十四條　在埋設城市公共供水管道和附屬設施的地面及其兩側各一米范圍內(nèi)為安全保護區(qū)。在安全保護區(qū)內(nèi)禁止修建建（構）筑物、堆放物料、植樹和其他危害公共供水管道及其附屬設施安全的行為。

在城市供水管道安全保護區(qū)及附近施工作業(yè)，可能危及城市供水管道及其附屬設施安全的，建設單位應按城市公共供水單位的意見采取安全防護措施。

第十五條　禁止在城市公共供水專用配電線路和設施上搭接其他用電線路。

第三章　二次供水管理

第十六條　本細則所稱二次供水，是指單位或個人將城市公共供水或自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的供水形式。二次供水設施包括無塔供水、高位水箱、水塔、蓄水池、抽升設備等儲存、加壓設施。

第十七條　安裝二次供水設施，必須報經(jīng)城市公共供水單位同意，并簽訂協(xié)議。

第十八條　二次供水設施使用單位應當在每日23時至次日5時之間蓄水。

第十九條　二次供水設施產(chǎn)權單位對二次供水水質負責。二次供水設施產(chǎn)權單位委托其他專業(yè)單位管理的，產(chǎn)權單位應與受委托的單位簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。

二次供水設施產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位，應當建立水質管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質管理，定期進行常規(guī)檢測；不能進行常規(guī)檢測的，應當定期將水樣送至當?shù)貒宜|監(jiān)測站或者地方水質監(jiān)測站檢測。

二次供水設施產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位，應當對各類儲水設施定期進行清洗消毒，每半年不得少于一次。不具備清洗消毒能力的，應委托專業(yè)清洗消毒服務單位進行。

第二十條　二次供水設施管理人員和從事二次供水設施清洗消毒的人員，必須持有衛(wèi)生防疫機構出具的健康證明，并每年進行一次健康檢查。

第二十一條　地下式二次供水設施周圍30米范圍內(nèi)，禁止堆放、儲存有毒有害、放射性物品或堆放垃圾等影響二次供水水質的行為。

二次供水設施的蓄水池、高位水箱及進水孔、溢流孔、排污孔應采取保證水質和安全的防護措施，采用的建筑材料應符合國家規(guī)定的質量技術標準。

第四章　供水和用水

第二十二條　城市公共供水單位和自建設施對外供水的單位，應當按照國家有關規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，保證供水管網(wǎng)的壓力合格率達到國家規(guī)定的標準。

第二十三條　城市公共供水單位和自建設施對外供水的單位，應當加強水質檢測，建立、健全水質檢測制度，保證供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

第二十四條　城市供水價格，在按用水性質分類定價的基礎上，可實行季節(jié)水價和階梯水價，逐步建立適應市場經(jīng)濟的水價體系。

第二十五條　新增自來水用戶和增加用水量需改建供水設施的，包括申請臨時用水的用戶，必須向城市公共供水單位提出申請，并提供近、遠期用水規(guī)劃及有關資料。

用水單位內(nèi)部用水管網(wǎng)的設計方案，應經(jīng)城市公共供水單位審核。

第二十六條　使用城市公共供水的用戶需要更名、過戶的，應當向城市公共供水單位申請辦理更名、過戶手續(xù)。城市公共供水用戶過戶，原用戶應結清所欠水費。

第二十七條　城市公共供水用戶停止用水的，應當向城市公共供水單位申請辦理銷戶手續(xù)，結清所欠水費。

城市公共供水用戶中止用水的，應向城市公共供水單位辦理中止用水手續(xù)，結清所欠水費。中止用水后需要恢復用水的，應到城市公共供水單位申請辦理復裝手續(xù)。中止用水超過一年未申請復裝的，按自動銷戶處理。

第二十八條　嚴禁盜用城市公共供水。

用戶以不計量或少計量用水量為目的，移動、改裝、改造、損壞、拆除注冊水表或在表前取水的，屬于盜用城市公共供水行為。

第二十九條　用戶注冊水表安裝前必須按照國家有關規(guī)定，經(jīng)法定的計量檢定機構檢定合格。

第三十條　生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等用水實行分表計量收費。混合用水的，按最高水價計收水費。

因用戶占壓表井或注冊水表損壞，造成不能抄表計量的，按前三個月平均用水量計收水費。

第三十一條　用戶應當按合同約定交納水費。逾期未交納的，城市供水單位可按合同約定向用戶收取滯納金。無正當理由或特殊原因連續(xù)兩個月不交水費的，城市供水單位應當提前10日通知用戶，按照國家規(guī)定暫停供水。用戶交納水費和滯納金后，城市供水單位應在48小時之內(nèi)恢復供水。

用戶對當月交納水費有異議的，城市供水單位應當予以復核，并在15日內(nèi)答復用戶。

第五章　法律責任

第三十二條　違反本細則規(guī)定的行為，《鄭州市城市供水管理條例》已規(guī)定處罰的，按照《鄭州市城市供水管理條例》的規(guī)定給予處罰；《鄭州市城市供水管理條例》未規(guī)定處罰的，按照本細則規(guī)定給予處罰。

第三十三條　二次供水設施的產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位，未按規(guī)定對二次供水設施進行清洗、消毒的，由城市供水行政主管部門或其委托的單位處以1000元以上3000元以下罰款。

第三十四條　對正在實施的損壞或可能損壞城市供水設施的違法行為，市城市供水行政主管部門在責令其糾正無效時，可以扣押實施違法行為的工具、機具。

第六章　附則

第三十五條　本細則自2003年9月1日起施行。1995年12月25日市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市供水管理條例實施細則》（市人民政府令第54號）同時廢止。