株洲市公共場所裝飾裝修管理辦法

第一條為加強公共場所裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，維護公共場所裝飾裝修市場秩序，保證公共場所裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全，促進裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條在本市城區(qū)范圍內(nèi)從事公共場所的裝飾裝修活動，實施對公共場所裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱公共場所是指用于經(jīng)營、辦公、生產(chǎn)、教學、醫(yī)療、娛樂等非家庭住宅的公眾活動場所。

本辦法所稱的裝飾裝修活動是指，為保護裝飾裝修物的主體結(jié)構(gòu)，完善裝飾裝修物的使用功能和美化裝飾裝修物，采用裝飾裝修材料或飾物，對裝飾裝修物的內(nèi)外表面及空間進行的各種處理過程。（含與裝飾裝修活動相關(guān)的墻體改造和水、電、通風、空調(diào)、消防設(shè)施的改造）。

第三條裝飾裝修活動應(yīng)當確保裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，符合國家裝飾裝修工程質(zhì)量和安全標準。

第四條從事裝飾裝修活動應(yīng)當遵守法律法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條本市負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的裝飾裝修工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

株洲市建設(shè)行政主管部門對本市公共場所的裝飾裝修活動實施監(jiān)督管理，具體實施機構(gòu)為市裝飾業(yè)管理機構(gòu)。

規(guī)劃、消防、城管、房產(chǎn)、招投標、工商等行政管理部門應(yīng)根據(jù)各自的職責配合建設(shè)行政主管部門做好裝飾裝修的管理工作。

第六條裝飾裝修工程開工前建設(shè)單位應(yīng)當依法向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證和與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同。

第七條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的條件。

第八條投資額在30萬（含30萬）以上的裝飾裝修工程必須進行招標。

第九條從事裝飾裝修活動的裝飾裝修施工企業(yè)、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事裝飾裝修活動。

第十條從事裝飾裝修活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事裝飾裝修活動。

第十一條裝飾裝修工程必須進行設(shè)計，并且出具完整的施工圖設(shè)計文件，建設(shè)單位應(yīng)當將工程設(shè)計發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修設(shè)計單位。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的裝飾裝修施工單位。

第十三條建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程裝飾裝修強制性標準，降低裝飾裝修工程質(zhì)量。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件交有資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查備案的，不得使用。

第十五條涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)以及消防設(shè)施變動的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

涉及外墻變動的裝飾裝修工程，其裝修效果必須與城市規(guī)劃的空間以及四周的城市景觀相協(xié)調(diào)，其裝修設(shè)計方案須報市規(guī)劃行政管理部門審查。

第十六條推行裝飾裝修工程監(jiān)理制度，學校、醫(yī)院、影劇院、賓館、酒店、體育場等項目的裝飾裝修工程必須實行監(jiān)理，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

房屋建筑使用者在裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施。

第十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向市裝飾業(yè)管理機構(gòu)報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第十八條施工單位對裝飾裝修工程的施工質(zhì)量負責。

施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。

第十九條施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，將裝飾裝修材料、建筑構(gòu)配件送有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其有害物質(zhì)的含量、強度以及燃燒性能進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得使用。

第二十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和市裝飾業(yè)管理機構(gòu)進行檢查，未經(jīng)檢查的，不得進行下一道工序的施工。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的裝飾裝修工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。

施工單位必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。參加意外傷害險的人員范圍是指在施工現(xiàn)場從事施工的所有作業(yè)人員、管理人員（包括在施工現(xiàn)場從事監(jiān)理工作和需要到施工現(xiàn)場履行視察監(jiān)督檢查的人員），意外傷害險以裝飾裝修工程項目進行投保，投保人為裝飾裝修施工單位，已在施工單位所在地參加工傷保險的人員從事現(xiàn)場施工時，施工單位仍應(yīng)為其投保裝飾裝修意外傷害險。

第二十三條施工單位應(yīng)當編制施工安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十四條裝飾裝修工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十五條施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染；營業(yè)場所不得邊營業(yè)邊裝修；施工企業(yè)和個人不得在夜間22時至次日6時以及高考、中考期間進行產(chǎn)生噪音的施工作業(yè)。

在城市市區(qū)內(nèi)的裝飾裝修工程，施工單位應(yīng)當文明施工，對施工現(xiàn)場必須實行封閉圍擋，對裝修垃圾應(yīng)及時清理，以確保城市衛(wèi)生。

第二十六條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場保護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十七條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

第二十八條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第二十九條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職；垂直運輸機構(gòu)作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、腳手架搭拆人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。市裝飾業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)對施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓考核情況進行督促。

第三十一條裝飾裝修工程驗收時，建設(shè)單位必須委托有資質(zhì)的環(huán)境污染濃度檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測。室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收不合格的裝飾裝修工程，禁止投入使用。

第三十二條裝飾裝修工程驗收時，建設(shè)單位必須委托有資質(zhì)的電氣線路檢測機構(gòu)進行裝修工程的電氣線路檢測。電氣線路質(zhì)量驗收不合格的裝飾裝修工程，禁止投入使用。

第三十三條裝飾裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當辦理裝飾裝修工程竣工驗收手續(xù)和消防驗收手續(xù)。建設(shè)單位收到裝飾裝修工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收，并通知市裝飾業(yè)管理機構(gòu)派人到場監(jiān)督。

裝飾裝修工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：

（一）完成裝飾裝修工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要裝飾裝修材料和裝飾裝修構(gòu)配件的進場試驗報告；

（四）有設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

（六）有房地產(chǎn)行政主管部門出具的《白蟻預(yù)防證》。

裝飾裝修工程消防驗收適用有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

應(yīng)辦理施工許可而未辦理的裝飾裝修工程不得辦理竣工驗收和消防驗收手續(xù)。裝飾裝修工程須竣工驗收和消防驗收合格后，方可交付使用。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將裝飾裝修工程竣工驗收報告、公安消防等部門出具的認可文件或者準許使用文件報市裝飾業(yè)管理機構(gòu)備案。

市裝飾業(yè)管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)裝飾裝修單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)裝飾裝修工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第三十五條裝飾裝修工程實行質(zhì)量保修制度。

裝飾裝修工程施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第三十六條在正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，與裝飾裝修工程相關(guān)的電氣管線、給排水管道最低保修期限為2年，供冷、供熱系統(tǒng)為2個采冷期、采暖期。

其他項目的保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定。

裝飾裝修工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第三十七條國家實行裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定到市裝飾業(yè)管理機構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

第三十八條市裝飾業(yè)管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，依法應(yīng)當采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正；

（四）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者采取措施暫時停止施工。

第三十九條有關(guān)單位和個人對市裝飾業(yè)管理機構(gòu)進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當支持與配合，不得拒絕或者阻礙裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。對拒絕或者阻礙市裝飾業(yè)管理機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的單位和個人，由公安機關(guān)依法處理。

第四十條違反裝飾裝修質(zhì)量安全管理規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門依法處罰。違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。

第四十一條營業(yè)場所進行裝飾裝修，經(jīng)市裝飾業(yè)管理機構(gòu)確認存在威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的隱患，該場所不得開張營業(yè)。

第四十二條公共場所裝飾裝修工程的質(zhì)量安全管理，本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)裝飾裝修質(zhì)量安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第四十三條本辦法自公布之日起計算三十日后施行。

株政辦發(fā)〔2008〕20號

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市公共場所裝飾裝修管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構(gòu)：

《株洲市公共場所裝飾裝修管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年九月三日

《細則》第十八條明確規(guī)定:室內(nèi)公共場所禁止吸煙；公共場所經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標志。2100433B