漳州市規(guī)劃局信息公開指南

為了更好地為公民、法人和其他組織提供政務(wù)信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及政務(wù)信息公開法定要求編制《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本《指南》將根據(jù)局政務(wù)信息情況及時更新。公民、法人和其他組織可以在我局門戶網(wǎng)站《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息網(wǎng)》上查閱或依法申請獲取相關(guān)政務(wù)信息內(nèi)容。

我局信息化辦負責局政務(wù)信息公開的日常工作，局機關(guān)各工作機構(gòu)的信息由信息生成和保存機構(gòu)負責提供。我局政務(wù)信息公開分為主動公開和依申請公開。

一、主動公開

1、公開范圍

（1）我局及其下屬機構(gòu)職能

（2）本局制定出臺的規(guī)范性文件

（3）行政許可事項及審批流程

（4）規(guī)劃動態(tài)信息

（5）局年度工作報告

（6）應(yīng)主動公開的其他信息

具體信息目錄詳見《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)信息公開目錄》。

2、公開形式

在我局門戶網(wǎng)站《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息網(wǎng)》上公開我局主動公開的信息。此外，還將通過《規(guī)劃簡訊》、《規(guī)劃通訊》、新聞發(fā)布會以及電視、報紙、雜志

等公共媒體主動公開政務(wù)信息。

3、公開時限

主動公開范圍的政務(wù)信息，自該政務(wù)信息生成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；法律，法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開（2008年5月1日開始執(zhí)行）

公民、法人和其他組織需要獲取主動公開以外的政務(wù)信息，可以直接在《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息網(wǎng)》上填寫并遞交《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)信息公開申請表》（以下簡稱“《申請表》”）或從

《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息網(wǎng)》下載并填寫《申請表》后，向局信息化辦遞交書面申請表。

1、書面申請受理機構(gòu)：漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息化辦

負責人：何秀玲

通信地址：新浦東路137號漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息化辦

咨詢時間：周一至周五：上班時間，法定節(jié)假日除外。

2、申請的具體步驟

申請人可提出書面申請，并填寫《申請表》。申請表可向受理機構(gòu)處申請領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可在《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息網(wǎng)》上下載電子版本。申請人可通過前述聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局信息網(wǎng)》上直接填寫并直接遞交電子版《申請表》即可。

（2）書面申請

公民、法人或者其他組織依申請獲取政務(wù)信息的，應(yīng)當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政務(wù)信息公開

申請。

熱誠提示：請在信封左下角注明“政府信息公開申請”

3、申請的處理

本機關(guān)在收到《申請表》后，將進行登記。能夠當場答復(fù)的當場答復(fù)，不能當場答復(fù)的，則在登記之日起15個工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：

（1）屬于公開范圍的，向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；

（2）屬于免予公開范圍的，告知申請人不予公開的理由；

（3）不屬于本機關(guān)公開范圍的，告知申請人該信息的掌握機關(guān)及聯(lián)系方式；

（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)主管領(lǐng)導同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日

（5）申請公開的政務(wù)信息不存在的，告知申請人；

（6）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當告知申請人作出更改、補充。

政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限

內(nèi)。

辦理政務(wù)信息公開申請的流程可以參考附頁流程圖。

4、依申請公開提供信息的收費項目和收費標準

依申請?zhí)峁┱?wù)信息，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費。行政機關(guān)收取檢查、復(fù)制、郵寄等成本費用的標準由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定.申請公開政務(wù)信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政務(wù)信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意,可以減免相關(guān)費用。

三、監(jiān)督方式及程序

公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政務(wù)信息公開工作主管部門舉報。公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政務(wù)信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

漳州市規(guī)劃局主要職能

根據(jù)中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<漳州市人民政府機構(gòu)改革方案>的通知》（閩委辦[2010]88號）和中共漳州市委、漳州市人民政府《關(guān)于漳州市人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（漳委[2011]27號），設(shè)立漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，為市政府工作部門，正處級。

一、職責調(diào)整

（一）取消已公布取消的行政審批事項。

（二）加強中心城市薌城區(qū)、龍文區(qū)、臺商投資區(qū)規(guī)劃管理工作；指導漳州招商局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理工作。

二、主要職責

（一）貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策；參與研究擬訂城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；負責市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、地下空間開發(fā)和利用規(guī)劃等專項規(guī)劃以及城市詳細規(guī)劃的組織編制、審查報批和監(jiān)督實施。

（二）負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地、建設(shè)工程、臨時建設(shè)和城市雕塑實行規(guī)劃管理，核發(fā)規(guī)劃管理證書；負責城市各項建設(shè)項目的竣工規(guī)劃條件核實。

（三）負責國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理；參與土地利用總體規(guī)劃和城市專項規(guī)劃的審查。

（四）負責城市交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，指導城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好審核、上報工作。

（五）負責歷史文化名城保護工作的監(jiān)督管理和保護規(guī)劃的組織編制；指導、協(xié)調(diào)做好名鎮(zhèn)、名村的申報和保護工作。

（六）指導縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃編制、實施和管理工作。

（七）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)審查及報備；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪及信息化建設(shè)管理；查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，受理和辦理涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政復(fù)議。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

漳州市規(guī)劃局領(lǐng)導簡歷

何金才男，漢族，福建東山人，中共黨員，碩士研究生，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記。

曹 陽女，漢族，湖北武漢人，九三學社社員，本科，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長 ，注冊規(guī)劃師，一級建筑師，教授級高工。

林泗楨 男，漢族，福建東山人，中共黨員，本科，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、副局長。

張其揚 男，漢族，福建龍海人，中共黨員，本科，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組成員、副局長，注冊規(guī)劃師，高級工程師。

蔡國賢 男，漢族，福建龍海人，中共黨員，大專，現(xiàn)任市紀委駐住建局紀檢組副組長。

曾憲庭 男，漢族，福建平和人，中共黨員，本科，現(xiàn)任漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員，注冊規(guī)劃師。

漳州市規(guī)劃局領(lǐng)導分工

何金才：局黨組書記

主持局黨組工作。分管部門：辦公室、黨委辦、機關(guān)效能、規(guī)范權(quán)力運行、龍文分局。

曹陽：局長

主持局行政業(yè)務(wù)工作，主管財務(wù)、規(guī)劃編制工作。分管部門：用地規(guī)劃科、名城辦、總工辦、漳州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院。

林泗楨：局黨組成員、副局長

分管部門：法制科、開發(fā)區(qū)規(guī)劃科、審核審批科、臺商投資區(qū)分局、漳州市測繪設(shè)計研究院。

張其揚：局黨組成員、副局長

分管部門：工程規(guī)劃科、村鎮(zhèn)規(guī)劃科、市政規(guī)劃科、薌城分局。

蔡國賢：市紀委駐住建局紀檢組副組長

負責局紀檢、監(jiān)察工作；協(xié)助分管黨委辦、機關(guān)效能、規(guī)范權(quán)力運行。

曾憲庭：局副調(diào)研員

協(xié)助分管用地規(guī)劃科、名城辦、總工辦、規(guī)劃學會，對接省政府駐漳城市規(guī)劃督察員工作。

漳州市規(guī)劃局機構(gòu)設(shè)置

漳州城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu),3個派出機構(gòu)。

（一）8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)

辦公室

負責局機關(guān)的機構(gòu)編制、人事、行政后勤、財務(wù)、離退休干部管理工作，參與機關(guān)效能建設(shè)；負責局機關(guān)事務(wù)組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)，督促重大事項落實；負責文電處理和文書、檔案、公章的使用管理，起草綜合性文稿和工作總結(jié)；負責督查和信訪，辦理人大、政協(xié)相關(guān)建議和提案；負責計劃生育、安全、保衛(wèi)、保密、宣傳等工作。

法制科

組織宣傳貫徹有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策；負責或牽頭規(guī)范性文件的起草、制定和法制審核，組織執(zhí)法檢查；負責本局重大行政決策的合法性審查；負責行政復(fù)議，參與行政訴訟案件應(yīng)訴。

用地規(guī)劃科

參與區(qū)域內(nèi)重大項目的選址；負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目選址、建設(shè)用地規(guī)劃管理；負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地使用權(quán)出讓前的規(guī)劃管理，出具建設(shè)用地規(guī)劃條件；負責對城市地下空間實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

工程規(guī)劃科

負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃、城市重要地段建筑方案等審核；負責城市雕塑規(guī)劃的編制，城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計方案的審批。

村鎮(zhèn)規(guī)劃科

參與市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，指導縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制及實施；指導歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃的編制、實施及保護；參與擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃；參與市級村鎮(zhèn)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃經(jīng)費計劃編制，指導縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費計劃編制；組織村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓。

市政規(guī)劃科

負責城市基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃組織編制，負責城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃方案審核；負責城市道路、橋梁、供水、排水、電力、通訊、燃氣建設(shè)等項目的規(guī)劃方案審核；負責指導城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好審核、上報；參與編制區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，負責協(xié)調(diào)城市專業(yè)規(guī)劃；核發(fā)市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

開發(fā)區(qū)規(guī)劃科

負責指導漳州、古雷開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；負責對開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查指導。

審核審批科

負責本局行政審批制度改革及派駐市行政服務(wù)中心審批窗口的管理和建設(shè)工作；跟蹤、協(xié)調(diào)本局市級行政審批項目的辦理并做好相關(guān)政策咨詢工作。

機關(guān)黨委

負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）3個派出機構(gòu)

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)3個派出機構(gòu)：漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局薌城分局、漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局龍文分局、漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局臺商投資區(qū)分局。

主要職責

負責區(qū)級建設(shè)項目規(guī)劃審批、項目城市土地出讓、轉(zhuǎn)讓方案和規(guī)劃條件的擬定，區(qū)級項目選址意見書、規(guī)劃許可證的報批；負責區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)的規(guī)劃管理；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與調(diào)整及詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的報批；負責建設(shè)項目的規(guī)劃批后跟蹤管理；承辦市局、區(qū)政府、臺商投資區(qū)管委會交辦的其他事項。

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

漳州城鄉(xiāng)規(guī)劃局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu),4個派出機構(gòu)，2個下屬單位。

（一）8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)

辦公室

負責局機關(guān)的機構(gòu)編制、人事、行政后勤、財務(wù)、離退休干部管理工作，參與機關(guān)效能建設(shè)；負責局機關(guān)事務(wù)組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)，督促重大事項落實；負責文電處理和文書、檔案、公章的使用管理，起草綜合性文稿和工作總結(jié)；負責督查和信訪，辦理人大、政協(xié)相關(guān)建議和提案；負責計劃生育、安全、保衛(wèi)、保密、宣傳等工作。

法制科

組織宣傳貫徹有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策；負責或牽頭規(guī)范性文件的起草、制定和法制審核，組織執(zhí)法檢查；負責本局重大行政決策的合法性審查；負責行政復(fù)議，參與行政訴訟案件應(yīng)訴。

用地規(guī)劃科

參與區(qū)域內(nèi)重大項目的選址；負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目選址、建設(shè)用地規(guī)劃管理；負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地使用權(quán)出讓前的規(guī)劃管理，出具建設(shè)用地規(guī)劃條件；負責對城市地下空間實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

工程規(guī)劃科

負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃、城市重要地段建筑方案等審核；負責城市雕塑規(guī)劃的編制，城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計方案的審批。

村鎮(zhèn)規(guī)劃科

參與市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，指導縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制及實施；指導歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃的編制、實施及保護；參與擬訂全市村鎮(zhèn)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃；參與市級村鎮(zhèn)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃經(jīng)費計劃編制，指導縣（市、區(qū)）村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費計劃編制；組織村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓。

市政規(guī)劃科

負責城市基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃組織編制，負責城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃方案審核；負責城市道路、橋梁、供水、排水、電力、通訊、燃氣建設(shè)等項目的規(guī)劃方案審核；負責指導城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好審核、上報；參與編制區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，負責協(xié)調(diào)城市專業(yè)規(guī)劃；核發(fā)市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

審核審批科

負責本局行政審批制度改革及派駐市行政服務(wù)中心審批窗口的管理和建設(shè)工作；跟蹤、協(xié)調(diào)本局市級行政審批項目的辦理并做好相關(guān)政策咨詢工作。

風景園林規(guī)劃科

參與審查風景名勝區(qū)總體規(guī)劃；負責風景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項目選址方案的初審及轉(zhuǎn)報、其他建設(shè)項目選址方案核準；負責漳州市中心城區(qū)風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃審批工作；負責城市公園綠地規(guī)劃及園林建筑小品之外的建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。

機關(guān)黨委

負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）4個派出機構(gòu)

薌城分局、龍文分局、臺商投資區(qū)分局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局。

主要職責：

負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事項，包括建設(shè)項目選址意見書核準、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證核發(fā)、臨時建設(shè)批準和修建性詳細規(guī)劃方案審查；承辦市局、區(qū)政府、管委會交辦的其他事項。

（三）2個下屬單位

漳州市國家歷史文化名城保護建設(shè)委員會辦公室

主要職能：宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)名城保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；參與歷史建筑、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）審核申報工作；承擔歷史文化街區(qū)、歷史建筑標志界定范圍工作和城市紫線管理工作；受有關(guān)行政主管部門委托開展查處歷史文化街區(qū)、歷史建筑的紫線范圍內(nèi)違反保護規(guī)劃的行為；負責收集、建立名城保護檔案資料。

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師辦公室

主要職能：負責組織城市規(guī)劃的編制和調(diào)整，綜合協(xié)調(diào)城市各專業(yè)規(guī)劃和編制；參與大、中型建設(shè)項目的可行性研究和選址，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃實施中出現(xiàn)的重大問題；參與確定成片土地開發(fā)項目、及重要建設(shè)地段建設(shè)項目的規(guī)劃條件和要求；負責辦理市政府交辦的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和成片開發(fā)區(qū)的審查和報批；協(xié)助辦理城市重要地段建筑方案及高層建筑方案的審核工作。 2100433B

（一）取消已公布取消的行政審批事項。

（二）加強中心城市薌城區(qū)、龍文區(qū)、臺商投資區(qū)規(guī)劃管理工作；指導漳州招商局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理工作。

（一）貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策；參與研究擬訂城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；負責市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、地下空間開發(fā)和利用規(guī)劃等專項規(guī)劃以及城市詳細規(guī)劃的組織編制、審查報批和監(jiān)督實施。

（二）負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地、建設(shè)工程、臨時建設(shè)和城市雕塑實行規(guī)劃管理，核發(fā)規(guī)劃管理證書；負責城市各項建設(shè)項目的竣工規(guī)劃條件核實。

（三）負責國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理；參與土地利用總體規(guī)劃和城市專項規(guī)劃的審查。

（四）負責城市交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，指導城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好審核、上報工作。

（五）負責歷史文化名城保護工作的監(jiān)督管理和保護規(guī)劃的組織編制；指導、協(xié)調(diào)做好名鎮(zhèn)、名村的申報和保護工作。

（六）指導縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃編制、實施和管理工作。

（七）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)審查及報備；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪及信息化建設(shè)管理；查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，受理和辦理涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政復(fù)議。

（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。