棗莊市飲用水水源保護條例第二章 飲用水水源保護區(qū)的劃定

第十一條 市、區(qū)（市）水利漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生計生等部門，對水資源條件、用水需求和污染風(fēng)險等進行科學(xué)論證，提出飲用水水源地名錄方案，報本級人民政府核準后向社會公布。

第十二條 飲用水水源應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

第十三條 飲用水水源保護區(qū)的劃定，由區(qū)（市）人民政府提出劃定方案，經(jīng)市人民政府同意后，報省人民政府批準；跨區(qū)（市）的飲用水水源保護區(qū)的劃定，由區(qū)（市）人民政府協(xié)商提出劃定方案，經(jīng)市人民政府同意后，報省人民政府批準。

第十四條 飲用水水源保護區(qū)劃定后，因公共利益需要、自然環(huán)境發(fā)生變化等情況需要改變的，按照原批準程序重新報請批準后公布。

已撤銷飲用水水源保護區(qū)劃定方案的水源應(yīng)當(dāng)停止供應(yīng)飲用水。

第十五條 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求，在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志，在一級保護區(qū)周邊區(qū)域設(shè)置隔離防護設(shè)施，并負責(zé)管理和維護。

禁止損毀、擅自移動地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施。

第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護管理。

本條例所稱飲用水水源，是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式飲用水供水的地表水水源和地下水水源。

第三條 飲用水水源保護應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主、嚴格保護、綜合治理、保障安全的原則。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作，將飲用水水源保護納入環(huán)境保護規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，建立飲用水水源保護協(xié)調(diào)機制。

第五條 市、區(qū)（市）環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)信、水利漁業(yè)、財政、國土資源、公安、衛(wèi)生計生、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、安監(jiān)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工商、旅游等部門，按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作。

村民委員會、居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展飲用水水源保護工作。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對全市水資源利用進行合理規(guī)劃，飲用水優(yōu)先開發(fā)使用地表水；制定工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化等用水停止使用飲用水計劃，制定中水回用計劃，提高中水回用率。

第七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障飲用水水源保護資金需求，并納入年度財政預(yù)算。

第八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源生態(tài)保護補償長效機制，按照誰受益誰補償?shù)脑瓌t，對飲用水水源保護區(qū)，由受益區(qū)域的人民政府或者上級人民政府通過轉(zhuǎn)移支付、資金獎補等方式予以生態(tài)補償。

具體補償辦法由市人民政府另行制定。

第九條 市、區(qū)（市）人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護宣傳教育，普及飲用水水源保護法律、法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾飲用水水源保護意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源保護公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第十條 任何單位和個人均有保護飲用水水源的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進行舉報和投訴。接到舉報的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時組織處理，并將處理結(jié)果向舉報人反饋。

市、區(qū)（市）人民政府對在飲用水水源保護工作中做出突出貢獻或者提供重大違法案件線索的單位、個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第十六條 在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目;

（二）設(shè)置化工原料、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所；

（三）堆放、傾倒或者填埋粉煤灰、工業(yè)廢棄物、生活垃圾、糞便、醫(yī)療廢棄物、放射性物品等固體廢物，或者設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物等堆放場所、轉(zhuǎn)運場所；

（四）使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉；

（五）施用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥，過量使用化肥；

（六）使用炸藥、化學(xué)藥品捕殺魚類；

（七）毀林開荒、破壞濕地、損壞植被和非更新性砍伐水源涵養(yǎng)林、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為；

（八）可能影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采、加工活動；

（九）未采取防滲、防溢、防漏措施或者未經(jīng)批準擅自進入保護區(qū)內(nèi)運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便；

（十）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器等物品，排放含重金屬、病原體、油類、酸堿類污水、放射性廢水等有毒有害物質(zhì)；

（十一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除禁止本條例第十六條規(guī)定的行為外，禁止下列行為:

（一）設(shè)置排污口;

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;

（三）設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（四）使用農(nóng)藥；

（五）從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)或者進行有污染物排放的集中式畜禽養(yǎng)殖；

（六）從事取土和采石（砂）等活動；

（七）圍墾河道、灘地，或者在河道、水庫等棄置砂石；

（八）修建墓地；

（九）丟棄及掩埋動物尸體；

（十）建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場；

（十一）設(shè)置油庫等危險化學(xué)品倉庫、加油站；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第十八條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除禁止本條例第十六條、第十七條規(guī)定的行為外，禁止下列行為:

（一）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;

（二）從事種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)活動以及旅游、游泳、垂釣等可能污染飲用水水源的行為;

（三）建設(shè)輸油管道或者輸送污水的渠道、管道；

（四）設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，?？看埃?

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項目，飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由市、區(qū)（市）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十條 實行地下飲用水取水總量控制和水位控制制度，嚴禁超總量、超水位開采地下水。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域用水需求、地下飲用水開發(fā)利用程度、地質(zhì)安全等，制定地下飲用水取用水總量控制指標和限制開采、禁止開采的水位控制指標，防止因超采造成的地表塌陷。

第二十一條 在公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域不得新建地下水取水工程。

建立自備水井定期排查機制。未經(jīng)批準的地下水取水工程和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，由市、區(qū)（市）水利漁業(yè)部門限期拆除或者封閉。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高公共供水能力，逐步實現(xiàn)公共供水管網(wǎng)全覆蓋。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實河（湖）長制，建立健全河道污染管控機制。

在水源補給區(qū)內(nèi)，嚴格入河排污口審批，禁止在補給水源各河流進行可能影響飲用水水質(zhì)的取土、采石和采砂等行為。

第二十三條 飲用水水源保護實行政府行政首長負責(zé)制和飲用水安全責(zé)任追究制。

第二十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，解決飲用水水源保護方面的重大問題，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，及時查處破壞飲用水水源的違法行為。

第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和信息共享機制，完善飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)，落實飲用水水源安全評估、監(jiān)管、檢查巡查制度。

第二十六條 環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對飲用水水源保護區(qū)以及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)影響飲用水水源水質(zhì)的污染物排放行為進行監(jiān)督檢查；

（二）對飲用水水源水質(zhì)每月至少進行一次監(jiān)測，公開水質(zhì)信息，接受社會監(jiān)督；對飲用水水源環(huán)境狀況每年進行一次評估；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十七條 水利漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）合理配置水資源，協(xié)調(diào)做好飲用水水源宏觀調(diào)控工作；

（二）做好水土保持和涵養(yǎng)水源工作，制定地下飲用水水源取水用水總量控制指標和限制開采、禁止開采的水位控制指標；負責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域污染監(jiān)督管理，負責(zé)農(nóng)村飲水工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十八條 衛(wèi)生計生部門負責(zé)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息。

第二十九條 國土資源部門負責(zé)對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)取土、采石、挖砂等活動的監(jiān)督管理，科學(xué)劃定禁采區(qū)和限采區(qū)；在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)以及周圍審批礦權(quán)時，優(yōu)先考慮水源的保護，嚴格審批和管理；加強地下水資源的監(jiān)測、評價和保護；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督因過度開采地下水形成的塌陷、地裂縫的防治工作。

第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者負有職能的部門應(yīng)當(dāng)加強生活污水處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)和污水處理工作的監(jiān)督管理。

第三十一條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)劃定危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T科學(xué)設(shè)置限行和限速標志；加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、危險廢物等運輸車輛的道路交通安全管理工作。

第三十二條 交通運輸部門對穿越飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的公路、橋梁以及其他可能威脅飲用水水源安全的交通設(shè)施，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位或者管理單位設(shè)置獨立的污染物收集、排放、處理系統(tǒng)或者隔離防護設(shè)施。

第三十三條 農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；組織制定飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)用農(nóng)藥化肥施用辦法，指導(dǎo)飲用水水源保護區(qū)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，逐步減少農(nóng)藥和化肥使用量，防止農(nóng)藥、化肥等污染飲用水水源。

第三十四條 林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的林木、花卉苗木等農(nóng)藥化肥施用情況進行監(jiān)督管理；負責(zé)飲用水水源保護區(qū)域水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護和管理。

第三十五條 環(huán)境保護、水利漁業(yè)、國土資源、衛(wèi)生計生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對飲用水水源保護區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并依法處理，或者轉(zhuǎn)交有關(guān)主管部門處理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展飲用水水源保護巡查；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時采取措施并向有關(guān)主管部門報告。

第三十六條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對飲用水水源取水口進行日常巡查，做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作，并設(shè)置監(jiān)控設(shè)施、實施實時監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向市、區(qū)（市）供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時通報環(huán)境保護、水利漁業(yè)、衛(wèi)生計生等部門。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運行，保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向水利漁業(yè)部門提供供水管網(wǎng)內(nèi)用水單位的用水情況。

第三十七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，保障應(yīng)急飲用水供應(yīng)。應(yīng)急水源或者備用水源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定保護范圍并實施管理。

第三十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和物資。

相關(guān)重點水污染物排放單位、飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位應(yīng)急方案，報市、區(qū)（市）人民政府備案，并定期進行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向市、區(qū)（市）人民政府報告，并向社會公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第三十九條 有關(guān)機關(guān)或者符合條件的社會組織可以依法對破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的違法行為提起公益訴訟。

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本條例第十六條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第二項規(guī)定的，由環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）違反第七項規(guī)定的，由林業(yè)或者水利漁業(yè)部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上十萬元以下的罰款;

（三）違反第八項規(guī)定的，由國土資源部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第十七條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第六項規(guī)定的，由國土資源部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）違反第九項規(guī)定的，由環(huán)境保護部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自建設(shè)取水工程的，責(zé)令停止違法行為；逾期不拆除或者不封閉的，由水利漁業(yè)部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處五萬元以下的罰款。

第四十四條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員，在飲用水水源保護管理工作中違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法劃定或者及時調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的;

（二）未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測和評估的;

（三）未按照規(guī)定處置飲用水水源污染事故，造成嚴重后果的;

（四）對盜采、過量開采水資源行為未依法采取有效措施制止，造成嚴重后果的；

（五）未依法對供水水質(zhì)進行監(jiān)測的；

（六）未履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為未予查處的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十五條 棗莊高新區(qū)管委會參照區(qū)（市）人民政府做好轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護工作。

第四十六條 本條例自2019年3月1日起施行。

棗莊市人民政府令

第138號

《棗莊市飲用水水源保護管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。

市長 張術(shù)平

2014年10月9日

11月22日，記者從相關(guān)新聞發(fā)布會獲悉，經(jīng)江西省第十三屆人大常委會第十五次會議批準通過，贛州市制定了《贛州市飲用水水源保護條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》將于2019年12月1日正式施行。

《條例》共分為總則、飲用水水源保護、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共5章45條，旨在進一步建立健全贛州市飲用水水源保護體制、機制，為推動飲用水水源保護工作的開展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)提供有力法制保障。

《條例》明確了立法目的、適用范圍、基本原則、有關(guān)補償機制等內(nèi)容，重點對市、縣、鄉(xiāng)三級政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)進行了明確，同時重點對飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的保護措施進行了細化。

在監(jiān)督管理，主要明確了各級政府及有關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)，還規(guī)定要建立健全飲用水水源保護目標管理考核制度、巡查制度、應(yīng)急管理措施、水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度等內(nèi)容。在法律責(zé)任方面，主要對違反《條例》禁止性的行為依法設(shè)定了相應(yīng)的處罰。

據(jù)介紹，《贛州市飲用水水源保護條例》是贛州市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域第一部實體性法規(guī)，是在全省范圍內(nèi)第一部針對設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)所有集中式飲用水水源進行立法保護的地方法規(guī)。它的頒布實施，是貫徹落實省委省政府、贛州市委市政府生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署的具體舉措，是回應(yīng)廣大市民期盼的實際行動，在贛州市推進依法治市進程中具有里程碑的意義，標志著贛州市地方立法工作又向前邁出了堅實步伐。 2100433B

棗莊市飲用水水源保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生安全，防止污染，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)集中式供水飲用水水源保護與管理。

第三條 飲用水水源保護，要納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

飲用水水源保護區(qū)包括一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

第二章 管理職責(zé)

第四條 各區(qū)（市）人民政府和棗莊高新區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負責(zé)，確保飲用水安全；制定飲用水水源保護環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；設(shè)立地理界標、警示標志和宣傳牌。

第五條 飲用水水源有關(guān)管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）環(huán)保部門：負責(zé)全市飲用水水源保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作；組織查處污染飲用水水源的違法行為；監(jiān)督監(jiān)測飲用水水源水質(zhì)，建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布平臺；飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時，責(zé)令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

（二）水利和漁業(yè)部門：制定飲用水水源地安全保障規(guī)劃，加強水土保持和涵養(yǎng)水源工作；負責(zé)禁止設(shè)置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業(yè)；負責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域污染監(jiān)督管理；制定水開發(fā)利用規(guī)劃，審批水開采項目；負責(zé)水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度，防止飲用水水源枯竭。

（三）衛(wèi)生計生部門：負責(zé)監(jiān)督管理供水單位供水水質(zhì)，保障人體健康。

（四）國土資源部門：加強對保護區(qū)內(nèi)取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動的監(jiān)督管理，科學(xué)劃定禁采區(qū)和限采區(qū)；在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)及周圍審批礦權(quán)時，優(yōu)先考慮水源的保護，嚴格審批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企業(yè)：加強對飲用水水源水質(zhì)檢測，保證供水水質(zhì)符合國家飲用水水質(zhì)要求；在飲用水水源水質(zhì)遭受污染時，采取應(yīng)急措施，并立即向本級政府及有關(guān)部門報告。

（六）其他相關(guān)部門職責(zé)：住建部門負責(zé)城市污水處理；城市管理部門負責(zé)生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監(jiān)督管理，規(guī)范糞便、垃圾處理場站；公安部門負責(zé)劇毒、危險化學(xué)品的運輸安全，加強飲用水水源地治安管理；安監(jiān)部門負責(zé)對劇毒等危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)安全的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門協(xié)同屬地政府做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理；畜牧獸醫(yī)部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理；林業(yè)部門負責(zé)保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實施，做好涵養(yǎng)林地植被保護管理；發(fā)改、經(jīng)信、財政、工商、旅服等部門應(yīng)按照飲用水水源保護要求，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項目布局，落實飲用水水源保護資金及各項政策。

第三章 水源保護區(qū)的劃分

第六條 市（除滕州市外）飲用水水源保護區(qū)劃分，報經(jīng)省政府批準同意后實施。

第七條 各區(qū)共有9處飲用水水源地。分別為：薛城區(qū)金河水源地，山亭區(qū)巖底水源地、東南莊水源地，市中區(qū)周村水庫、丁莊水源地、渴口水源地，嶧城區(qū)三里莊水源地、徐樓水源地，臺兒莊區(qū)張莊水源地，保護區(qū)劃分范圍具體是：

（一）薛城區(qū)金河水源地

1.一級保護區(qū):東至取水井東120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至東黃村東邊界，西至西黃村東邊界，南至泉頭村南邊界，北至取水井北1300米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（二）山亭區(qū)巖底水源地

1.一級保護區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至取水井東300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官莊村南路，及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（三）山亭區(qū)東南莊水源地

1.一級保護區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至取水井東140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（四）市中區(qū)周村水庫

1.一級保護區(qū)：水域范圍為取水口半徑300米的區(qū)域及大壩向西100米的區(qū)域；陸域范圍為一級保護區(qū)水域范圍沿岸正常水位線以上，縱深200米范圍內(nèi)的區(qū)域，在防護堤外側(cè)不超過堤壩坡腳線，在防護堤兩端不超過環(huán)庫公路；

2.二級保護區(qū):水域范圍為周村水庫整個水域；陸域范圍為水庫周邊山脊線以內(nèi)及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域（一級保護區(qū)除外）；

3.準保護區(qū):周村水庫匯水區(qū)域（一級、二級保護區(qū)除外）。

（五）市中區(qū)丁莊水源地

1.一級保護區(qū):東至東郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至紀官莊村東邊界，西至G206國道，南至東泵房南750米，北至東泵房北450米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（六）市中區(qū)渴口水源地

1.一級保護區(qū):東至取水井東120米，西至取水井西240米，南至取水井南120米，北至北安西路范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至取水井東200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（七）嶧城區(qū)三里莊水源地

1.一級保護區(qū):1號??—6號取水井半徑70米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至1號井東210米，西至仙壇路，南至2號井南120米，北至承水東路南100米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（八）嶧城區(qū)徐樓水源地

1.一級保護區(qū):取水井半徑90米的正方形區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至中興大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

（九）臺兒莊區(qū)張莊水源地

1.一級保護區(qū):東至3號井東120米，西至3號井西100米，南至3號井南50米，北至3號井北運河南岸路范圍內(nèi)的區(qū)域；

2.二級保護區(qū):東至3號井東200米，西至3號井西500米，南至3號井南200米，北至京杭大運河南河堤范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護區(qū)范圍除外)。

第八條 滕州市現(xiàn)有飲用水水源以及各區(qū)（市）新增飲用水水源保護區(qū)的劃分，由區(qū)（市）政府提出劃分方案，經(jīng)市政府同意后，報省政府批準后實施。

第九條 飲用水水源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)教育和督促村（居）民遵守本辦法各項規(guī)定，做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運處置工作，支持配合環(huán)保等有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水水源保護區(qū)的違法行為。

第四章 飲用水水源保護區(qū)的保護規(guī)定

第十條 飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標準不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求；二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標準不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

第十一條 飲用水水源各類保護區(qū)及準保護區(qū)必須遵守下列規(guī)定：

（一）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場；

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，已建成的，由區(qū)（市）政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；

（三）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，已建成的，由區(qū)（市）政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（四）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

第十二條 飲用水地表水源各類保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動；禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者，應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

（一）一級保護區(qū)內(nèi)：禁止堆置和存放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫；禁止放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖；禁止從事種植活動；

（二）二級保護區(qū)內(nèi)：原有排污口必須依法拆除或者關(guān)閉。

第十三條 飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：

禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；實行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?

（一）一級保護區(qū)內(nèi)：禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫；禁止建立墓地和掩埋動物尸體；

（二）二級保護區(qū)內(nèi)：禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的，要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施；

（三）準保護區(qū)內(nèi)：當(dāng)補給水源為地表水體時，水質(zhì)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；禁止使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施。

第五章 飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第十四條 各飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新、擴、改建項目，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行審批。

第十五條 為保護地下補給水的水質(zhì)，嚴格執(zhí)行入河排污口的審批程序，禁止在補給地下水源各河流進行掠奪式采砂。

第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷，開采地下水必須經(jīng)水行政主管部門批準，按《取水許可制度實施辦法》辦理取水許可證。

第十七條 水源保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人均不得毀壞林木、植被，嚴禁毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高殘毒農(nóng)藥。

第十八條 因突發(fā)性事故造成飲用水水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染，并及時報告區(qū)（市）級以上政府及環(huán)保、水利漁業(yè)、住建等有關(guān)部門。區(qū)（市）級以上政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施減輕損失。

第六章 法律責(zé)任

第十九條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第75條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第81條規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；

（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處500元以下的罰款。

第二十一條 根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第37條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由區(qū)（市）級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十二條 根據(jù)《山東省水污染防治條例》第46條規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)和生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的，由區(qū)（市）級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以下的罰款；對違反本規(guī)定造成水污染事故負有直接責(zé)任的人員，由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在地表水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的，由區(qū)（市）級以上人民政府環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護管理辦法》（市政府令第125號）同時廢止。