廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系

一、問題的提出2006年,《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》得到國務院正式批準,廣西壯族自治區(qū)啟動了北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提出大力發(fā)展北部灣地區(qū),力爭將北部灣經(jīng)濟區(qū)建設為我國新的一個經(jīng)濟增長極。2009年,北部灣經(jīng)濟區(qū)

分析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會復雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu),將其分為經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境和創(chuàng)新等子系統(tǒng),探析各子系統(tǒng)及其內(nèi)部各要素間的相互影響關(guān)系,構(gòu)建該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)動力學(sd)結(jié)構(gòu)模型;基于模型結(jié)構(gòu)分析,從經(jīng)濟規(guī)劃、資源環(huán)境保護和人口結(jié)構(gòu)改善等方面,提出實現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展建議。

在現(xiàn)有綠色經(jīng)濟和林業(yè)相關(guān)研究的基礎上,構(gòu)建了包括森林資源的可持續(xù)性、林業(yè)經(jīng)濟增長的綠化度、林業(yè)社會效益、森林生態(tài)效益和林業(yè)社會服務體系共5個系統(tǒng)層,10個準則層,51個基礎指標的林業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系,并用層次分析法確定了指標體系的權(quán)重。最后,對我國2012年林業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平進行了綜合評價。評價結(jié)果顯示,我國林業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展水平綜合得分為1.17,比2009年增加了17%,說明我國林業(yè)綠色經(jīng)濟發(fā)展取得了良好進步。從基本構(gòu)成看,除森林資源的可持續(xù)的綜合評價得分較2009年減少了37.5%,林業(yè)經(jīng)濟增長的綠色度、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會效益等評價得分都高于2009年,其中林業(yè)經(jīng)濟增長的綠色度得分增加了52.5%,上升幅度最大。

城市房地產(chǎn)業(yè)與城市化、工業(yè)化有著密不可分的關(guān)系。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)房地產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化和城市化相互作用,協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,一要發(fā)揮城市化、工業(yè)化對房地產(chǎn)業(yè)的帶動作用:促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強房地產(chǎn)市場購買力;加快城市基礎設施建設,提升房地產(chǎn)區(qū)位價值;科學制定城市發(fā)展規(guī)劃,指導房地產(chǎn)合理布局。二要促進房地產(chǎn)業(yè)對城市化、工業(yè)化的推動作用:抑制房地產(chǎn)過度膨脹,提升城市競爭力;控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,保證城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理;維持房地產(chǎn)市場良好秩序,完善城市制度建設;發(fā)揮房地產(chǎn)社會與自然效益,促進城市社會公平與生態(tài)保護。

本文以省域為研究的地理單位，綜合考慮了各個省份地區(qū)之間的差異性以及指標設置的全面性，主要從經(jīng)濟、社會、科技和環(huán)境四個方面構(gòu)建了衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系，從現(xiàn)有的發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力兩個方面對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合測度。為了避免由于主觀因素導致的偏差本文采用客觀權(quán)重賦值法，即熵值法，對各個指標賦予權(quán)重。權(quán)重設置完畢后，使用2014年30個省市地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)對各個省份進行評價并對其進行分析，發(fā)現(xiàn)我國省份經(jīng)濟發(fā)展水平由東向西逐漸降低并且各個省市地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著，各個省份的經(jīng)濟發(fā)展狀況存在顯著地路徑依賴，即本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是應對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。本文在借鑒最新研究成果的基礎上,深刻把握低碳經(jīng)濟內(nèi)涵,以河北唐山市為例,構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟評價指標體系,采用ahp法確定了指標權(quán)重,提出了評價模型的選用建議。

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然導致需求結(jié)構(gòu)的變化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建與優(yōu)化可以推動區(qū)域經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，隨著泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想的提出及實施，研究廣西泛北部灣經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)鈷構(gòu)及其優(yōu)化對策，具有十分重要的意義。本文通過對影響廣西泛北部灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素的分析，提出了促進廣西泛北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化化、提升廣西泛北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力的措施。

根據(jù)低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵,低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系由總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層組成。其中,系統(tǒng)層由自然生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和人文生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。以湖北省低碳發(fā)展資料為依據(jù),采用層次分析法,對湖北省低碳經(jīng)濟評價指標體系的實證結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于高能耗高排放階段,\"差\"的隸屬度最高,為0.48,說明湖北的產(chǎn)業(yè)低碳化還有待提高,主要是化石能源消耗和煤炭消耗較大,應該轉(zhuǎn)變能源使用方式,盡量節(jié)能和使用可再生能源;自然生態(tài)系統(tǒng)以\"良好\"的隸屬度最高,為0.386,說明湖北的自然綠化條件較好;人文生態(tài)系統(tǒng)也以\"良好\"的隸屬度最高,為0.364,說明在城市還應加強各項管理,提高公眾對環(huán)境的滿意度和對低碳的認知度。綜合評價湖北的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平為\"良好\"。評價結(jié)果與直觀分析結(jié)果基本一致,說明構(gòu)建的湖北省低碳經(jīng)濟評價指標體系適用性較強。

從經(jīng)濟發(fā)展指標、社會發(fā)展指標、生態(tài)環(huán)境指標3個準則層共計29個子指標來構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標體系,并根據(jù)主成分分析法提出了指標的權(quán)重,簡要分析了指標選擇、標準值確定的依據(jù)。

從經(jīng)濟發(fā)展指標、社會發(fā)展指標和生態(tài)環(huán)境指標三個準則層共計28個子指標來構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標體系,并根據(jù)主成分分析法提出了指標的權(quán)重,簡要分析了指標選擇、標準值確定的依據(jù).

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,以工業(yè)為主,消費結(jié)構(gòu)單一,過分依賴煤炭資源,導致能源短缺,環(huán)境污染嚴重,\"高碳經(jīng)濟\"特征十分突出。在經(jīng)歷了過去若干年的經(jīng)濟高速增長后,面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切任務,惟有發(fā)展低碳經(jīng)濟,才是最有效的解決之道。從中國人民大學氣候變化與低碳經(jīng)濟研究所劃分的低碳區(qū)域、中碳區(qū)域、高碳區(qū)域中分別選取浙江(低碳區(qū)域)、山東(中碳區(qū)域)、河南(中碳區(qū)域)和山西(高碳區(qū)域)等4省,采用能耗效率、低碳效率、低碳環(huán)境和人民生活4方面的相關(guān)指標,評估比較了河北省和以上4個省份低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平,揭示了河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢和不足,并對河北省低碳經(jīng)濟的發(fā)展提出了對策建議。

-1- 北海市北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建設 管理委員會辦公室 2014年部門決算 目錄 -2- 第一部分：北海市北部灣辦概況 一、主要職能 二、部門決算單位構(gòu)成 第二部分：北海市北部灣辦2014年部門決算報表 表一：收入支出決算總表 表二：收入決算表 表三：支出決算表 表四：財政撥款收入支出決算總表 表五：一般公共預算支出決算表 表六：一般公共預算基本支出決算明細表 表七：一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費支出決算表 表八：政府性基金收入支出決算表 第三部分：北海市北部灣辦2014年度部門決算情況說明 一、2014年度收入支出決算總體情況。 二、2014年度一般公共預算支出決算情況。 三、2014年度政府性基金支出決算情況。 四、一般公共預算安排的“三公“經(jīng)費支出決算情況說明。 五、其他重要事項情況說明。 第一部分：北海市北部灣辦概況 -3- 一、主要職能

分析了北部灣生態(tài)屏障現(xiàn)存問題,提出對北部灣自然生態(tài)系統(tǒng)進行保護建設,對生境退化區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)和防風固沙區(qū)等進行人工生態(tài)系統(tǒng)建設,對北部灣生態(tài)系統(tǒng)健康進行保障建設,以期構(gòu)建一個人工和自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的多層次的北部灣生態(tài)系統(tǒng),并確保其長期健康、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)揮生態(tài)屏障作用,保障北部灣及其周邊地區(qū)的生態(tài)安全。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題也變得越來越嚴重,現(xiàn)在人們都提倡走可持續(xù)發(fā)展道路,而綠色經(jīng)濟就是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。但是在經(jīng)濟發(fā)展過程中必須要提倡和推行低碳經(jīng)濟體制,并且要建立完善的綜合評價標準,這對經(jīng)濟的發(fā)展是十分重要的,只有建立這種經(jīng)濟體制,才能建立一種低污染、低耗能、高效益和高效率的產(chǎn)業(yè)鏈,這樣人類才能獲得更大的發(fā)展。接下來我們就來具體地介紹一下這個問題,希望可以為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供一些參考。

低碳經(jīng)濟是一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究起步較晚,河北省在2005—2009年低碳經(jīng)濟發(fā)展水平處于穩(wěn)定上升的狀態(tài),但其整體的低碳環(huán)境發(fā)展水平卻不令人滿意,因此,應盡快發(fā)展適合河北省實際狀況的能源技術(shù)和政策,進一步減少碳排放,提高低碳經(jīng)濟發(fā)展水平,改善人民生活環(huán)境狀況。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,不應以犧牲環(huán)境為代價,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,必須保持經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了能夠更好地促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,通過了解綠色經(jīng)濟發(fā)展的概念,構(gòu)建了林業(yè)體系中綠色經(jīng)濟發(fā)展的評價指標,供參考。

本文遵循科學性和可操作性基本原則,選取經(jīng)濟發(fā)展、低碳技術(shù)以及低碳環(huán)境三大子系統(tǒng)及影響低碳經(jīng)濟的12項評價指標,運用因子分析法進行賦權(quán),構(gòu)建省域低碳經(jīng)濟綜合評價體系,并對東部沿海地區(qū)5省份2012年低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行分析,研究5省份低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的整體進度,并進行橫向比較。

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步,是在全球氣候變化和能源危機下產(chǎn)生的新型的發(fā)展方式,是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求和必然趨勢。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設低碳社會,維護生態(tài)平衡。本文將主要從低碳經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建原則、評價指標體系框架、主要指標的解釋和實證研究幾個方面,對低碳經(jīng)濟評價指標體系進行研究,以推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平。

通過對北部灣大型填海造陸工程(工業(yè)基地)的施工方法和不同巖土組合特性形成的機理研究與分類,結(jié)合該地域多項不同類型工程的地基處理與基礎施工經(jīng)驗,總結(jié)和研究不同地基與基礎類型"經(jīng)濟、高效、安全"的最佳施工與處理方法。

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵基礎上,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價指標體系,指標體系包括經(jīng)濟與社會發(fā)展、資源減量化投入、資源循環(huán)再利用及資源環(huán)境安全等4個類指標共18個操作化指標。并對河北省1991~2005年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價。結(jié)果表明,河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟整體水平逐年上升,主要是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平提高的拉動;農(nóng)業(yè)投入水平是最主要制約因素;資源循環(huán)再利用水平多年徘徊不前;農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全基本得到了保障。

通過對低碳技術(shù)在公路建設過程當中的應用分析,基于全壽命周期的理論建立綠色低碳公路評價指標體系,提出綠色低碳公路的評價核心指標用以評價公路建設的低碳水平,為綠色低碳公路的評價和發(fā)展提供參考。

為了推動低碳城市評價指標體系的研究,對近年國內(nèi)低碳城市評價指標體系的研究情況進行梳理和思考,發(fā)現(xiàn)存在當前指標體系未能很好地反映出資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等之間的有機聯(lián)系、一些指標設計缺乏清晰的數(shù)學邏輯、一些定量指標沒有相應的權(quán)威統(tǒng)計、指標體系不夠全面、缺乏邏輯一致性、評價指標體系缺乏動態(tài)性和比較性等。針對這些問題,提出了一些改進的建議。