合肥市建設(shè)領(lǐng)域清退農(nóng)民工工資支付保障金辦事指南

編號(hào)：42282法律文號(hào)：長勞社發(fā)[2004]173號(hào) 頒發(fā)部門：長沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 頒布日期：2004-11-15執(zhí)行日期：2004-11-15 關(guān)于印發(fā)《長沙市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度實(shí)施辦法》的通知 長勞社發(fā)[2004]173號(hào) 各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、各有關(guān)單位： 為切實(shí)保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《湖南省工資支付監(jiān)督管理 辦法》、《長沙市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的意見》、湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)勞 動(dòng)保障部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的通知（湘勞社勞政字[2004]42號(hào)） 和湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、湖南省建設(shè)廳、中國人民銀行長沙中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖 南監(jiān)管局印發(fā)的《關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知》（湘勞社政字

甘肅省在建筑領(lǐng)域?qū)嵭械霓r(nóng)民工工資保障金制度將擴(kuò)大到交通建設(shè)領(lǐng)域。從甘肅省交通運(yùn)輸廳了解到,該廳日前正式出臺(tái)了《關(guān)于做好交通建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與管理工作的意見》,對(duì)全省交通建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,

甘肅省在建筑領(lǐng)域?qū)嵭械霓r(nóng)民工工資保障金制度將擴(kuò)大到交通建設(shè)領(lǐng)域。從甘肅省交通運(yùn)輸廳了解到,該廳日前正式出臺(tái)了《關(guān)于做好交通建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與管理工作的意見》,對(duì)全省交通建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,將在交通建設(shè)工程領(lǐng)域完善農(nóng)民工工

筆者在分析當(dāng)前建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付存在的主要問題、探明農(nóng)民工工資拖欠和克扣的主要原因的基礎(chǔ)上，探討保障農(nóng)民工工資及時(shí)、足額支付的有效途徑，對(duì)農(nóng)民工工資支付保障制度的改革與完善提供可行性的建議，以期為更好地解決建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障問題做出貢獻(xiàn)。

為有效預(yù)防和治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，2010年7月，湖南省株洲縣制定出臺(tái)了《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度》。

農(nóng)民工工資支付協(xié)議——在平等、互利、自愿基礎(chǔ)上，甲方將xx工程的xx工作內(nèi)容委托乙方施工，乙方按合同約定在保證質(zhì)量、進(jìn)度、數(shù)量、安全的前提下，雙方關(guān)于支付農(nóng)民工工資達(dá)成如下協(xié)議：　　一、工作質(zhì)量：符合國家有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)內(nèi)...

合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資 專用賬戶管理 實(shí)施指南 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)編 目錄 1、《合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見》主要內(nèi)容 解讀-------------------------------------------------1 2、關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)的通知----------11 3、2014年1季度合肥市建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)------15 4、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理流程----------------16 5、建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明----------------17 6、關(guān)于撤銷----------工程農(nóng)民工工資專用賬戶的函------18 7、建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議------------19 8、建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議-----------

湖南省關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知 （湘勞社政字〔2004〕36號(hào)） 各市、州勞動(dòng)保障局，建設(shè)局（建委）、建工局，人民銀行中心支行，銀監(jiān)分 局： 為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，從源頭上治理和預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資行 為，根據(jù)《勞動(dòng)法》和《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》、《湖南省人民政府辦公 廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（湘政辦發(fā)[2003]50號(hào)）及相關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我省建筑行業(yè)的實(shí)際，現(xiàn)就建立我省建筑行業(yè) 農(nóng)民工工資支付保障金（以下簡稱保障金）制度的有關(guān)意見通知如下： 一、各級(jí)勞動(dòng)保障、建設(shè)、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)配合，積極 推進(jìn)建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資支付保障金制度。 （一）建筑業(yè)企業(yè)必須在企業(yè)所在地或者工程所在地的商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信 用社開設(shè)農(nóng)民工工資保障金專用存款帳戶（以下簡稱專用存款帳戶），并由所在地 勞動(dòng)保障行政主

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金保函 建寧縣公共資源交易中心： 鑒于(下稱中標(biāo)人)須向貴中心交 納農(nóng)民工工資保 證金，根據(jù)中標(biāo)人申請(qǐng)，經(jīng)我公司審核審查，同意為中標(biāo)人出具人民 幣（大寫）元的保函，作為向貴中心的擔(dān)保，本公司愿意履 行擔(dān)保義務(wù)，保證中標(biāo)人按規(guī)定支付農(nóng)民工工資，直至項(xiàng)目驗(yàn)收合格 并確認(rèn)未拖欠農(nóng)民工工資止。在本保函有效期內(nèi)，如果中標(biāo)人拖欠農(nóng) 民工工資，你方可以書面形式向我方發(fā)出支付通知（須由你方負(fù)責(zé)人 簽字并加蓋單位公章），并附中標(biāo)人拖欠農(nóng)民工工資情況的材料。我 方將在收到你方支付通知后7日內(nèi)在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)支付責(zé)任。 附件：1、擔(dān)保公司營業(yè)執(zhí)照。（復(fù)印件須加蓋公章） 2、擔(dān)保協(xié)議。（原件） 3、中標(biāo)單位繳納擔(dān)保費(fèi)用票據(jù)。（復(fù)印件須加蓋公章） 擔(dān)保公司名稱：建寧縣利農(nóng)惠民融資擔(dān)保有限公司 法定代表人： 聯(lián)系電話：15080596666 賬戶名稱：建寧縣利農(nóng)惠民

云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》的通知 各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局： 為規(guī)范我省建設(shè)領(lǐng)域用工單位支付工資行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù) 建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，省勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳、總工會(huì)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》 以及勞動(dòng)保障部制定的《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)）、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工 工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，提出了《云南 省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、 本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的合法權(quán)益。 二〇〇五年十一月二十一日 云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行 辦法 省勞動(dòng)保障廳省建設(shè)廳省總工會(huì) 第一條為了規(guī)范用工單位支付工資行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)

近日，長沙市實(shí)施“建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度”，它要求建設(shè)單位在申領(lǐng)工程項(xiàng)目施工許可證前，按工程造價(jià)的15％提取保障金存入專用存款賬戶，由勞動(dòng)保障部門、建筑業(yè)企業(yè)、開戶銀行三方簽訂協(xié)議，保證按月支付農(nóng)民工工資。

—1— 工程款與農(nóng)民工工資支付月度報(bào)表 工 程 信 息 工程名稱 工程地點(diǎn) 工程性質(zhì)財(cái)政投資房建□市政基礎(chǔ)設(shè)施□房地產(chǎn)□工業(yè)□社會(huì)投資其他民用項(xiàng)目□ 工程造價(jià)工程面積開工日期 施工許可證號(hào)計(jì)劃工期竣工日期 承發(fā) 包人 信息 建設(shè)單位聯(lián)系人 建設(shè)單位性質(zhì) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位□國有控股企業(yè)□ 房地產(chǎn)企業(yè)□其他□ 聯(lián)系電話 承包人名稱承包性質(zhì)總包□分包□ 資質(zhì)等級(jí)聯(lián)系人聯(lián)系電話 項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)證號(hào)聯(lián)系電話 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān) 合 同 條 款 合同價(jià)款合同編號(hào) 工 程 款 支 付 條 款 預(yù)付款及回扣比例、時(shí)間 合同約定墊資情況 工程（進(jìn)度）款支付方式及時(shí)間 按 結(jié) 算 點(diǎn) 支 付 的 有 關(guān) 約 定 結(jié)算點(diǎn)1支付款 結(jié)算點(diǎn)2支付款 結(jié)算點(diǎn)3支付款 結(jié)算點(diǎn)4支付款 竣工決算支付款 報(bào) 表 時(shí) 間 年 月 形象進(jìn)度 工 程 款 本月完成工程價(jià)款

【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[2004]22號(hào) 【發(fā)布日期】2004-09-06 【生效日期】2004-09-06 【失效日期】---------- 【所屬類別】國家法律法規(guī) 建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法 (勞社部發(fā)[2004]22號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、建設(shè)廳（建委）： 為維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，現(xiàn)將《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民 工工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門積極探索建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或 克扣農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度建設(shè)，在有條件 的地區(qū)探索建立工資支付保障制度。要加強(qiáng)同各級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)（企業(yè)組織） 的協(xié)調(diào)和溝通，

六安市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資 支付專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民 工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、安徽省人民 政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》 （皖政辦〔2016〕22號(hào)）和六安市人民政府辦公室《關(guān)于全 面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（六政辦〔2016〕 70號(hào)）等文件中關(guān)于“建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用 賬戶管理制度（以下簡稱“專用賬戶”），在工程建設(shè)領(lǐng)域 實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度”的相關(guān)規(guī)定，從 源頭上預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題， 規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資發(fā)放行為，減少和避免農(nóng)民工工資糾紛， 明確相關(guān)責(zé)任主體的工作職責(zé)，在借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。 一、農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立 1、本市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國出現(xiàn)了一個(gè)龐大的農(nóng)民工群體。這一群體是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果。他們在加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)、推動(dòng)我國城市建設(shè)的發(fā)展等方面起到了巨大的作用,也促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大農(nóng)民工在城市中從事著最臟、最累的工作,辛勤的勞動(dòng)汗水到最后卻拿不到一分錢。這一問題引起了社會(huì)各界及國家高層的重視,并出臺(tái)一系列政策措施,使得此問題得以緩和那么,如何確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資的支付?問題出

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國出現(xiàn)了一個(gè)龐大的農(nóng)民工群體。這一群體是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)果。他們在加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)、推動(dòng)我國城市建設(shè)的發(fā)展等方面起到了巨大的作用,也促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大農(nóng)民工在城市中從事著最臟、最累的工作,辛勤的勞動(dòng)汗水到最后卻拿不到一分錢。這一問題引起了社會(huì)各界及國家高層的重視,并出臺(tái)一系列政策措施,使得此問題得以緩和那么,如何確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資的支付?問題出

建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付承諾書——發(fā)包人（全稱）：xx　　承包人（全稱）：xx　　勞務(wù)分包人（全稱）：xx　　xx工程于xx年xx月xx日竣工。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》之規(guī)定，經(jīng)三方協(xié)議，現(xiàn)就農(nóng)民工工資支付事宜承諾如下：　　一、發(fā)包人承諾在竣工之...

近年來，湖南省持續(xù)加大實(shí)名制管理力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了階段性成效，2023年湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作被國務(wù)院考核為a類，實(shí)名制管理工作取得滿分。

近年來，湖南省持續(xù)加大實(shí)名制管理力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了階段性成效，2023年湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作被國務(wù)院考核為a類，實(shí)名制管理工作取得滿分。

1 淺談建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的成因及對(duì)策 溧陽市建設(shè)局閔立友莊旻天 農(nóng)民工是中國特殊時(shí)期出現(xiàn)的特殊群體，他們對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)， 他們付出勞動(dòng)得到勞動(dòng)報(bào)酬，但是現(xiàn)實(shí)情況是拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，不僅侵害了 農(nóng)民工的合法權(quán)益，也給社會(huì)造成了不安定因素，成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)和政府要著力解決的 難題。造成這種局面是多方面的：建筑領(lǐng)域存在工程建設(shè)墊資、不按合同約定支付工程款、 用工管理不規(guī)范、勞務(wù)市場不健全和工資支付制度不完善等等。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的原因， 提出冶理拖欠農(nóng)民工工資的辦法：制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，建立農(nóng)民 工權(quán)益保護(hù)法律援助等等。妥善解決農(nóng)民工的實(shí)際問題，不僅關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)的健康快速 發(fā)展，更關(guān)系著構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的原因 農(nóng)民工工資被拖欠主要有兩種情況：一是建設(shè)單位將工程款如數(shù)付

1 固陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于開展農(nóng)民工志愿服務(wù)的工作匯報(bào) 近年來，我局積極開展幫助農(nóng)民工志愿服務(wù)，大力開展對(duì) 農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工創(chuàng)造合適的就業(yè)機(jī)會(huì)， 開展法制宣傳教育，為農(nóng)民工提供法律援助，解決農(nóng)民工“討 薪難”的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。 一、全縣建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的現(xiàn)狀 據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)提供數(shù)據(jù)，2009—2011年，共受理涉及農(nóng) 民工工資問題投訴案件395起，涉及金額4617.41萬元，涉案 人員4772人，其中：342件已結(jié)案，涉及金額3534萬元，涉案 人數(shù)3978人；53件未結(jié)案，涉及金額1083.41萬元，涉案人數(shù) 794人。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來，全縣建設(shè)領(lǐng)域未按時(shí)支付工 程款共計(jì)約4.39億元，其中：鳳凰城、幸?；ㄔ贰⒑腊匮啪?、 佳雨花苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)拖欠工程款2961萬元；垃圾填埋、 城市廣場綠

解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民 工工資問題（以下簡稱“清欠工作”）， 關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國 民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。由于此 項(xiàng)工作事關(guān)重大，時(shí)間緊，任務(wù)重，借 此機(jī)會(huì)我再談幾點(diǎn)意見： 一、當(dāng)前清欠工作的主 要進(jìn)展 從最近自治區(qū)清欠辦統(tǒng)計(jì)的情況 看，全區(qū)清欠工作取得了一定的進(jìn)展， 但任務(wù)仍十分艱巨。具體表現(xiàn)在： 1.償還拖欠工程款情況。截至 2004年10月30日，已償還拖欠工程款 20.89億元，還款比例為43.59%。在未 償還的27.03億元工程款中,已制定還 款計(jì)劃的有11.61億元，占42.95%；未 制定還款計(jì)劃的有15.42億元，占 57.08%。 2．償還拖欠農(nóng)民工工資情況。截 至2004年10月25日，共償還4.17億 元，償還比例為77.77%,償還農(nóng)民工人 數(shù)8.45萬人；其中2003年度拖欠農(nóng)民 工工資1.89億元，按各市上報(bào)的數(shù)字 已償還1.