黃河流域(片)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持公報

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理是有效落實(shí)水土保持方案的重要環(huán)節(jié).在總結(jié)國內(nèi)水土保持監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀、監(jiān)理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,指出了當(dāng)前存在的問題,并提出了相關(guān)建議:強(qiáng)化水土保持宣貫,明確監(jiān)理責(zé)權(quán);推進(jìn)水土保持工程施工監(jiān)理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平;加強(qiáng)市場監(jiān)管,提升行業(yè)影響力,以期為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的順利開展提供參考.

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理和傳統(tǒng)的水土保持生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理不僅存在著一定的聯(lián)系,而且也有一定的差別,兩者的差別主要在于任務(wù)來源、服務(wù)對象、管理關(guān)系以及工程程序的不同?；诖司退帘３纸?jīng)理工作內(nèi)容,闡述了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的基本做法。

各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成大量水土流失，治理形勢不容樂觀。本文主要就生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持治理當(dāng)中存在的一些突出問題進(jìn)行分析，找出相應(yīng)的問題所在，結(jié)合實(shí)際情況，就其中存在的問題提出可以改善的方式，推動水土保持工作的開展，

在我國生產(chǎn)建設(shè)的諸多項(xiàng)目當(dāng)中,導(dǎo)致水土流失的項(xiàng)目數(shù)量正呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,那么怎樣才能夠在最大程度上確保在施工過程當(dāng)中,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不會形成比較嚴(yán)重的水土流失情況,或者是將水土流失情況控制于標(biāo)準(zhǔn)范圍當(dāng)中,就成為了一項(xiàng)比較重要的問題.從如今生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中水土流失的情況、水土保持成效、水土流失危害等方面入手,尋找解決水土流失問題的重要影響因素,旨在提升該工作的整體效果.

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理總結(jié)報告提綱

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測 工作總結(jié) 附件3： 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測總結(jié)報告提綱 一、建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況 1、項(xiàng)目建設(shè)概況 2、水土流失防治工作概況 3、監(jiān)測工作實(shí)施概況 二、重點(diǎn)部位水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果 1、防治責(zé)任范圍監(jiān)測結(jié)果 （1）水土保持防治責(zé)任范圍 （2）建設(shè)期擾動土地面積 2、取土監(jiān)測結(jié)果 （1）設(shè)計(jì)取土（石）情況 （2）取土（石）場位置及占地面積監(jiān)測結(jié)果 （3）取土（石）量監(jiān)測結(jié)果 3、棄土監(jiān)測結(jié)果 （1）設(shè)計(jì)棄土（渣）情況 （2）棄土（渣）場位置及占地面積監(jiān)測結(jié)果 （3）棄土（渣）量監(jiān)測結(jié)果 4、??? 三、水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果 1、工程措施及實(shí)施進(jìn)度 2、植物措施及實(shí)施進(jìn)度 1 3、臨時防治措施及實(shí)施進(jìn)度 四、土壤流失量分析 1、各階段土壤流失量分析 2、各擾動土地類型土壤流失量分析 五、水土流失防治效果監(jiān)測結(jié)果 1、擾動土地整治率 2、水土流失總治理度

—1— 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批流程圖 申請人到縣行政服務(wù)大廳提出申請 鎮(zhèn)平縣水利局接收行政許可申請材料，作出是否受理決定 不屬于許可范疇或不屬于 本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予 受理，并向申請人出具加 蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和 注明日期的書面憑證 申請材料齊全，符合法定 形式，或申請人按照本行 政機(jī)關(guān)的要求提交全部 補(bǔ)正申請材料的，水保站 初審。 材料不齊全或不 符合要求，退回修 訂。 水土保持站組織召開技術(shù)評審會，對方案進(jìn)行審查。 編制單位根據(jù)審查意見，修改形成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報批稿， 申請人報送水土保持站。 鎮(zhèn)平縣水利局作出決定 作出不予許可的決定，印發(fā)《不予許可 通知書》說明理由，并告知依法申請 復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。 準(zhǔn)予許可，辦理審批文件 鎮(zhèn)平縣水利局送達(dá)至申請人 鎮(zhèn)平縣水利局辦結(jié)，立卷歸檔

十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入到“五位一體”中國特色社會主義總體布局中，水土保持迎采了新的發(fā)展契機(jī)，同時也對水土保持建設(shè)管理工作提出了更高的要求。目前，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持管理工作普遍存在管理水平較低、管理經(jīng)驗(yàn)不足、工作要點(diǎn)流程不清楚等問題。結(jié)合多年的水土保持設(shè)計(jì)及管理經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)了項(xiàng)目各個階段的水土保持建設(shè)管理工作內(nèi)容，梳理形成了工作要點(diǎn)和工作流程，對規(guī)范水土保持管理、指導(dǎo)建設(shè)單位開展水土保持工作具有較好的借鑒作用。

黃河流域水土保持生態(tài)工程項(xiàng)目試行建設(shè)監(jiān)理遇到的主要困難和問題是,有關(guān)各方對水土保持生態(tài)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的重要性在認(rèn)識上存在差距,抵觸情緒較大;許多行為不規(guī)范,削弱了監(jiān)理工程師履行職責(zé)的能力;監(jiān)理取費(fèi)偏低,監(jiān)理單位工作經(jīng)費(fèi)不足影響監(jiān)理工作的開展。對策是加強(qiáng)監(jiān)理知識的宣傳和普及,制定水土保持生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范,足額支付監(jiān)理經(jīng)費(fèi)

近日,水利部辦公廳印發(fā)了《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試行)》(以下簡稱《規(guī)程》),明確了水土保持監(jiān)測工作的主要任務(wù)、階段劃分、組織實(shí)施、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測頻次、監(jiān)測精度和成果匯總等要求。《規(guī)程》將監(jiān)測工作劃分為監(jiān)測準(zhǔn)備、監(jiān)測實(shí)施、監(jiān)測總結(jié)三個階段,并明確了三個階段的主要工作內(nèi)容。要求監(jiān)測單位在現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)測項(xiàng)目部,負(fù)責(zé)監(jiān)測項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施,監(jiān)測項(xiàng)目部至少配備3名監(jiān)測

為規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作．確保監(jiān)測成果質(zhì)量．為生產(chǎn)建設(shè)單位有效防治水土流失和各級水行政主管部門開展監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)．近日水利部出臺了《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水保[2009]187號），明確了監(jiān)測的內(nèi)容和重點(diǎn)，規(guī)范了監(jiān)測的分類、方式、

產(chǎn)品名稱產(chǎn)品參數(shù)產(chǎn)品型號產(chǎn)品圖片 雨量桶承雨口：200mm 容量：200mm 精度：1mm qn-200 自記雨量計(jì)承雨口：200mm 分辨率：0.2mm qn-yl 烘箱30l不銹鋼內(nèi)膽9030a 天平0.01/2000g2000 風(fēng)速儀風(fēng)速測量范圍：0-30米/秒 風(fēng)向測量范圍：0-360°16 個方位 qn-fs 集沙儀高度：整體高度:80cm，層距離 地面30cm， 進(jìn)沙通道：5排10個 通道規(guī)格：50*50mm 通道間距：60mm 外殼材料：不銹鋼材料，厚度 1.0mm； 布袋容量：＞1000g qn-jsy 集塵缸一架托二缸qn-jcg 植被（覆）蓋度 儀 1.多種或一種顏色的同時分 析。 2.圖片裁剪、縮小、放大、平 移、全副居中等功能。加入自 定義剪裁功能可分析任何不規(guī) 則圖片

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法 （征求意見稿） 第一條（目的與依據(jù)）為了加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保 持方案管理，預(yù)防和治理生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失，保 護(hù)水土資源，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)法 律法規(guī)，制定本辦法。 第二條（適用范圍）在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水 土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能 造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。水 土保持方案的編制、審批和監(jiān)督實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指生 產(chǎn)建設(shè)過程中需要挖填土石方，擾動地表，損壞植被的生產(chǎn) 建設(shè)項(xiàng)目。 第三條（管理主體）縣級以上人民政府水行政主管部 門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水土保持方案制度的組織實(shí)施和 監(jiān)督管理。 國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè) 立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）按照本辦法規(guī) 定，開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土

1.綜合說明 1.1項(xiàng)目簡況 1.1.1項(xiàng)目基本情況 簡述項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目位置（點(diǎn)型工程介紹到鄉(xiāng)級，線型工程介紹到 縣級），建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模與等級、項(xiàng)目組成，拆遷（移民）數(shù)量及安置方式、 專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建、開工與完工時間、總工期、總投資與土建投資等。明確 工程占地面積、土石方“挖、填、借、余（棄）”量、取土（石、砂）場和棄 土（渣、灰、矸石、尾礦）場數(shù)量。礦山工程尚應(yīng)明確地質(zhì)儲量、首采區(qū)位置、 服務(wù)年限、生產(chǎn)期年排棄渣量等。 1.1.2項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況 工程設(shè)計(jì)情況：包括取得的批復(fù)文件，可行性研究報告等。 方案編制過程：方案編制過程時間安排。 1.1.3自然簡況 簡述項(xiàng)目區(qū)地貌類型、氣候類型與主要?dú)庀笠亍⑼寥李愋?、林草植被?型與覆蓋率、水土保持區(qū)及容許土壤流失量、土壤侵蝕類型及強(qiáng)度、水土流失 重點(diǎn)防治區(qū)、涉及水土保持敏感區(qū)情況。 1.2編制依據(jù) 列出編制水土保持方案所依據(jù)的主

驗(yàn)收技術(shù)評價的主要目標(biāo)是為工程項(xiàng)目的行政驗(yàn)收提供技術(shù)支持和評判依據(jù),技術(shù)評估機(jī)構(gòu)通過查閱項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收以及工程建設(shè)等資料,并根據(jù)現(xiàn)場檢查情況評估水保設(shè)施防治效果、水土流失在防治責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)狀,對各項(xiàng)防治設(shè)施的質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度等進(jìn)行評價。通過分析主要驗(yàn)收內(nèi)容、委托機(jī)構(gòu)資質(zhì)以及評估人員等相關(guān)研究,探討了在研究過程中的處理方法,以期為建設(shè)項(xiàng)目水土流失治理和建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)規(guī)劃提供一定參考依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收是落實(shí)水土保持方案、評價水土保持設(shè)施建設(shè)及工作效果、保證水土保持設(shè)施正常運(yùn)行的關(guān)鍵一步。從技術(shù)評估工作大綱的編制、技術(shù)評估工作的開展、驗(yàn)收會的準(zhǔn)備等3個方面,提出了一些有利于提高竣工驗(yàn)收工作效率的做法。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中由于各種原因經(jīng)常會發(fā)生各種變化,導(dǎo)致水土保持方案也必須相應(yīng)地發(fā)生不同程度的變更,造成方案設(shè)計(jì)的水土保持措施不能全部落實(shí)到位。通過分析北京市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更過程,發(fā)現(xiàn)其變更的原因主要有主體設(shè)計(jì)變更、主體工程施工改變、水土保持方案自身設(shè)計(jì)不合理等三方面,據(jù)此提出針對性的水土保持方案變更控制對策,從而預(yù)防和減少水土保持方案的變更。

遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)(撫順)有限公司新建4萬噸高端牛初乳配方奶粉加工項(xiàng)目在主體工程設(shè)計(jì)時,從多方面進(jìn)行了分析論證,對防治水土流失和該生產(chǎn)項(xiàng)目安全運(yùn)行、保障當(dāng)?shù)鼐用癜踩鸬街匾饔?該工程無限制項(xiàng)目建設(shè)的制約性因素,主體工程采取的一系列防護(hù)措施起到了水土流失防治的作用,具備一定的水土保持功能.但在開挖建設(shè)過程中,區(qū)域水土流失依然嚴(yán)重.因此,必須考慮的水土保持措施主要是針對主體工程的不足進(jìn)行必要的補(bǔ)充,并將工程措施、植物措施、臨時措施結(jié)合起來,以全面防治工程施工過程中產(chǎn)生的水土流失,形成完善的水土流失防治體系.

透過近幾年來水土保持方案編制和對技術(shù)審查的實(shí)踐來看,通過設(shè)計(jì)深度、防治目標(biāo)規(guī)定、整體工程分析和評價、水土流失量測量、地表土剝離、土石方平衡、植物措施配置、防護(hù)措施體系構(gòu)建以及投資估算等等,分析了當(dāng)前時期生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的幾點(diǎn)問題,并通過水土保持方法的新觀念和要求,提供了一些具有針對性的對策及建議,以便加快生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制能力的提升,更好的為水土流失防治工作進(jìn)行服務(wù)。

縣川河流域地處忻州市西北部,涉及偏關(guān)、河曲、五寨、神池4縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積154864km2,水土流失面積76929km2,2000年被列為黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū),現(xiàn)已完成計(jì)劃治理任務(wù)的90%以上。其主要經(jīng)驗(yàn)是:堅(jiān)持行政推動,強(qiáng)化項(xiàng)目管理;加大監(jiān)督力度,嚴(yán)把工程質(zhì)量;創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,實(shí)行“三制”管理;堅(jiān)持因地制宜,水利水保結(jié)合;堅(jiān)持建管并重,加大管護(hù)力度。

天水市秦州區(qū)耤河流域生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴(yán)重制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。1998年以來,秦州區(qū)委、區(qū)政府組織廣大干部群眾開展了大規(guī)模的水土保持生態(tài)建設(shè)工作,完成綜合治理面積333.59km2,綜合治理程度達(dá)87.21%,農(nóng)、林、牧用地比例由治理前的45.30%、14.51%、0.22%調(diào)整為28.69%、45.07%、9.77%,林草覆蓋率達(dá)到54.84%,人均基本農(nóng)田達(dá)到0.1hm2,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧達(dá)到337kg。介紹了工程建設(shè)的具體做法與經(jīng)驗(yàn)。

大清河流域是首都北京的南大門,搞好該地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)意義重大。在深入分析水土流失現(xiàn)狀、成因及危害的基礎(chǔ)上,針對大清河流域不同類型區(qū)特性,提出了相應(yīng)的水土流失防治對策。