千陽縣審計局預算執(zhí)行審計

伊春市審計局通過“圍繞三個方面，突出六項工作”，進一步加大預算執(zhí)行審計工作力度，為服務政府宏觀調(diào)控和領導科學決策當好參謀、助手。圍繞三個方面，即圍繞“三公”經(jīng)費支出，突出財政資金支出發(fā)票的真實性、合法性審計，及時發(fā)現(xiàn)和有效制止發(fā)票使用中存在問題，推進管理制度建設。圍繞揭示違法違規(guī)問題和屢查屢犯問題，進一步改善財務管理狀況；著力推進績效審計，促進預算部門提高財政資金使用效益。圍繞細化部門預算編制，提高部門預算管理水平和財政資金使用效益。

日前．荊州市審計局編制出臺了《2011年度市本級財政預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計工作方案》?！斗桨浮吩诿鞔_審計范圍和重點、規(guī)范審計程序、控制審計風險的基礎上．首次將預算執(zhí)行績效評價的內(nèi)容納入框架之內(nèi)。

神農(nóng)架林區(qū)審計局今年同級審主要突出四個重點．首先是關注財政重大資金的支出效益．在對2008年重點部門預算執(zhí)行審計的同時．將對中央增投該區(qū)項目等專項資金管理使用的績效開展審計或審計調(diào)查。二是強化民生保障項目審計力度。政府投資建設保障性住房、省區(qū)兩級投入城鄉(xiāng)低保、社?；鹞咫U和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療服務體系建設等項目成為民生保障審計的重點。三是關注農(nóng)村教育、新農(nóng)村建設、“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)鏈建設、天然林保護及退耕還林、農(nóng)村征地拆遷補償?shù)壬孓r(nóng)資金的管理使用情況。四是抓重點清理審計“盲區(qū)”．對群眾反映問題多、舉報多以及多年未審計的相關單位將開展審計監(jiān)督。

今年，惠農(nóng)區(qū)審計局把競爭機制引入審計工作，在財政預算執(zhí)行審計中實行“兌聘制”。

沈陽市沈河區(qū)審計局為確保2012年財政預算執(zhí)行審計工作規(guī)范、高效地進行，切實履行財政審計的監(jiān)督職責，確立了著眼于“大財政”、監(jiān)督于“大財政”、服務于“大財政”的審計理念，在廣泛征求多方建議的基礎上，精心謀劃2012年財政預算執(zhí)行審計工作，力爭打造預算執(zhí)行審計精品。

近年來，渭南市市計局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持圍繞推動深化財稅體制改革，不斷深化預算執(zhí)行審計工作，提升預算執(zhí)行審計成效，較好的發(fā)揮了審計監(jiān)督“催化劑”作用，部門依法理財意識得到加強，財務管理不斷規(guī)范，“審計工作報告”揭示的問題受到人大的關注，審計工作被人大肯定。

為充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，切實提高審計服務宏觀經(jīng)濟管理水平，今年，瓦房店市審計局按照市人大常委會工作要求，更加突出四個方面重點，開展本級預算執(zhí)行審計。

今年的同級財政審計，福建省莆田市審計局緊緊圍繞市委、市政府工作中心，從黨政重視、社會關心、群眾關切的熱點和難點入手，不斷拓寬審計工作思路，科學制定審計項目計劃，切實提升審計監(jiān)督水平，呈現(xiàn)四個特點：

今年的同級財政審計,福建省莆田市審計局緊緊圍繞市委、市政府工作中心,從黨政重視、社會關心、群眾關切的熱點和難點入手,不斷拓寬審計工作思路,科學制定審計項目計劃,切實提升審計監(jiān)督水平,呈現(xiàn)四個特點:一是突出\"全局\"理念。在項目安排、任務分配、方案制定、

審計機關實施財政預算執(zhí)行審計以來．在維護國家財經(jīng)法紀、規(guī)范財政資金運作、促進干部廉政建設等方面起到了積極的作用．并取得了可喜的成績。然而．隨著財政體制改革的不斷深入也出現(xiàn)了一些新問題，為此，必須進一步深化預算執(zhí)行審計。

本文結合區(qū)級財政改革實際,就本級預算執(zhí)行審計如何適應財政改革進行了深入分析,并提出相關建議。

根據(jù)《憲法》、《審計法》、《預算法》等相關法規(guī),從1995年起,縣級審計機關每年對縣本級預算執(zhí)行情況進行審計。財政預算執(zhí)行審計是審計機關的常規(guī)性工作,同時又是審計工作的重點,經(jīng)過多年的發(fā)展,財政預算執(zhí)行審計在發(fā)揮審計監(jiān)督職能,促進財政改革和國民經(jīng)濟健康發(fā)展方面起到了積極作用。但隨著我國財政體制改革的不斷深入,部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度的逐步規(guī)范與完善,財政預算審計如何著眼宏觀,入手微觀,

近幾年來，我們成都市溫江區(qū)在推進同級預算執(zhí)行審計中，緊緊圍繞財政體制改革和公共財政體系框架的建立，不斷調(diào)整審計目標、重點和方式，并取得顯著成績。我們從實踐中深深體會到，要進一步深化同級財政預算執(zhí)行審計，就必須在依法做好有關工作的進程中，深刻理解和準確把握預算執(zhí)行審計的總體任務和目標，并強化以下個方面的工作：

對深化預算執(zhí)行審計的思考

隨著財政體制改革不斷深化．公共財政體系不斷健全．財政管理水平進一步提高，同級財政預算執(zhí)行審計出現(xiàn)了不少新問題。為此，市縣審計局必須進一步深化同級財政預算執(zhí)行審計。

在新形勢下．應如何進一步深化財政預算執(zhí)行審計呢？我們認為，應當：一、深化認識財政預算管理的規(guī)范\r\n1．深化認識編制預算的規(guī)范。《預算法》規(guī)定．各級預算收入的編制，應當與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應．地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。按照規(guī)定必須列入預算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)。各級政府對于必須進行的預算調(diào)整，應當編制預算調(diào)整方案，未經(jīng)批準，不得調(diào)整預算。

財政預算執(zhí)行審計是國家審計的永恒主題。財政稅務部門和預算執(zhí)行部門單位預算執(zhí)行的情況如何，反映了預算分配的合理性、預算執(zhí)行的合規(guī)性和財政資金使用的有效性，對其監(jiān)督的結果直接體現(xiàn)和反映政府部門公共經(jīng)濟責任的履行情況。

預算執(zhí)行審計與財政決算審計同屬財政審計范疇,有其共性的一面。但是,也有不同之處,兩者的主要區(qū)別在于,一是審計主體不同。預算執(zhí)行的審計主體是同級審計機關,財政決算的審計主體是上級審計機關。二是審計的內(nèi)容不同。預算執(zhí)行審計主要是揭示預算執(zhí)行中預算收入不按規(guī)定預算級次、預算科目、繳庫方式和期限繳入國庫,隱瞞、截留、占用、挪用或拖欠預算收入,不按預算辦

《中華人民共和國預算法》1994年頒布至今已實施二十年。隨著經(jīng)濟社會情況的變化,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,新的《預算法》于2015年1月1日正式實施。這翻開了預算法律制度的新的一頁。更對各級審計機關的預算執(zhí)行審計提出了新的要求。對各級審計機關和審計工作人員也提出了新的課題。

國家“十二五”規(guī)劃綱要中提出，推行政府績效管理和行政問責制度。財政預算績效管理作為政府績效管理里的重要內(nèi)容，如何使其發(fā)揮作用？本文在梳理財政預算績效管理發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，通過探討預算執(zhí)行審計對財政預算績效管理的影響，分析其作用機理，得出預算執(zhí)行績效審計是推進財政預算績效管理的一種有效途徑，并對預算執(zhí)行績效審計如何發(fā)揮作用作了一些探索。

按照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，本級預算執(zhí)行審計是縣級審計機關審計工作的永恒主題?，F(xiàn)階段如何實現(xiàn)預算執(zhí)行審計由真實性、合法性為主，向關注預算執(zhí)行的績效審計發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，是當前縣級審計機關面臨的一個重大課題。

一是重點突出審計預算編制是否合法、合理、真實和準確。主要審計預算編制是否符合《預算法》等法律、法規(guī)和國家的有關政策，是否堅持量入為出、收支平衡的原則和預算編制有無細化到明細科目、具體部門，重大項目支出政策依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過科學論證．