水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力要強(qiáng)化現(xiàn)代水利發(fā)展思維

株洲市突出治理山丘區(qū)水旱災(zāi)害——湖南省株洲市轄炎陵縣、茶陵縣、攸縣、醴陵市、株洲縣和城市4區(qū)，總面積11420km2，是典型的山丘區(qū)。由于特殊的地理位置和氣候條件，水旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一直是該市的心腹之患?？?..

位于華北腹地的晉冀魯豫抗日根據(jù)地歷來是災(zāi)荒頻繁的地區(qū),抗戰(zhàn)時(shí)期更遭受了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害及其它自然災(zāi)害。邊區(qū)軍民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,大力興修水利,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而戰(zhàn)勝了災(zāi)荒,鞏固了抗日根據(jù)地。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,全社會(huì)對(duì)水利的要求已大大提高,傳統(tǒng)水利無法適應(yīng)形勢(shì)需要,必須立足實(shí)際,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。本文根據(jù)全市建國(guó)以來水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),以及水利部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,結(jié)合樂山實(shí)際,探討建設(shè)現(xiàn)代水利的對(duì)策

根據(jù)慈溪市水資源的現(xiàn)狀,分析在當(dāng)前水資源開發(fā)利用和管理上存在的主要問題,提出了解決這些問題的對(duì)策措施,進(jìn)而論述實(shí)行水務(wù)一體化管理的設(shè)想,以促進(jìn)慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

山東省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省,也是水資源嚴(yán)重短缺省份。加快水利改革發(fā)展,對(duì)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,具有特殊重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、量水而行的治水方略,堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水,突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問題,加快建設(shè)湖庫河渠連通、供排蓄

安徽省固鎮(zhèn)縣國(guó)土面積1450平方公里,轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),249個(gè)行政村(含33個(gè)居委會(huì)),總?cè)丝?2.5萬,耕地113萬畝。其中農(nóng)業(yè)人口55.2萬,湖地近90萬畝,沿河洼地23萬畝。懷洪新河、澮河、澥河、北淝河、沱河五條河流橫貫境內(nèi),歷史上就是一個(gè)大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無雨旱災(zāi)的貧困落后地區(qū)。

水利的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，而實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響水利可持續(xù)發(fā)展的因素諸多。正確理解現(xiàn)代水利的內(nèi)涵對(duì)水利可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，從而得出搞好現(xiàn)代水利的道理。

可持續(xù)發(fā)展已成為一種全球性的發(fā)展戰(zhàn)略思想,作為水利人必須重視研究探討水利的可持續(xù)發(fā)展問題.水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要.

世貿(mào)組織的加入,對(duì)我國(guó)建立全面開放的市場(chǎng)提出了新的要求.水利行業(yè)如何面對(duì)新形勢(shì),盡快熟悉和掌握運(yùn)用wto規(guī)則,增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)、搏擊市場(chǎng)的能力,發(fā)展壯大水利行業(yè)實(shí)力,加快水利發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)重大課題.

世貿(mào)組織的加入,對(duì)我國(guó)建立全面開放的市場(chǎng)提出了新的要求。水利行業(yè)如何面對(duì)新形勢(shì),盡快熟悉和掌握運(yùn)用wto規(guī)則,增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)、搏擊市場(chǎng)的能力,發(fā)展壯大水利行業(yè)實(shí)力,加快水利發(fā)展,是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。1規(guī)范行政職能,提高依法行政水平切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,解決“錯(cuò)位、越位、缺位”問題。wto是提倡貿(mào)易自由化為宗旨的政府間國(guó)際組織。wto貿(mào)易自由化制度,對(duì)成員國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化提出了很高的要求,成員國(guó)政府必須逐步減少在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與和干預(yù)。政府經(jīng)濟(jì)職能的淡化成為貿(mào)易和投資

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)水利已不能滿足生產(chǎn)集約化、城鄉(xiāng)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生活小康化、科技現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的要求,必須調(diào)整治水思路,結(jié)合湖北水利實(shí)際,就是要堅(jiān)持水資源的開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)同時(shí)抓,堅(jiān)持防汛與抗旱同時(shí)抓,堅(jiān)持建設(shè)與管理同時(shí)抓,堅(jiān)持科學(xué)治水與依法治水同時(shí)抓,堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)同時(shí)抓,加速推進(jìn)湖北傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

大興安嶺地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量打一場(chǎng)大興現(xiàn)代水利的戰(zhàn)役。突破水利滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的"瓶頸"制約.創(chuàng)造有利于我省又好又快、更好更快發(fā)展的良好水利基礎(chǔ)條件,實(shí)現(xiàn)以水富民、以水興業(yè)、造福龍江,特作如下決定:

江澤民總書記在慶祝建黨八十周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出:“人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量.包括知識(shí)分子在內(nèi)的我國(guó)工人階級(jí),是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量.”人是世界上最寶貴的財(cái)富,而人才是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益飛速發(fā)展中的主力軍.要全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”要求,必須認(rèn)識(shí)到人的重要性.在新世紀(jì)到來之際,我國(guó)已進(jìn)入一個(gè)如火如荼的嶄新發(fā)展階段,作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,水利事業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn).經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,水利需先行,人才是關(guān)鍵.加快實(shí)施水利人才資源開發(fā)工程,已成為當(dāng)今水利發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急.

1963年11月17日毛澤東主席發(fā)出“一定要根治海河”的號(hào)召,掀開了石家莊市水利發(fā)展史上嶄新的一頁。40年來,全市人民在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,除害興利,改造山河,以不屈的精神、不懈的奮斗澆筑起覆蓋轄區(qū)15848km2,防洪灌溉、供水發(fā)電、保持水土等功能齊備的浩大的水利工程體系,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

黑龍江省大興安嶺地區(qū)地處我國(guó)北部邊陲,是一個(gè)開發(fā)較晚,以林為主政企合一的地區(qū),總面積8.4萬平方公里,52萬多人。境內(nèi)水資源豐厚,流域面積1000平方公里以上的河流有28條,流域面積100平方公里以上的河流有155條,流域面積50平方公里以上的河流有208條。水資源總儲(chǔ)量為162.87億立方米,其中地表水149.1億立方米。全區(qū)人均占有水量為世界人均占有水量的3倍,為我國(guó)的12倍,水資源可謂得天獨(dú)厚。隨著這個(gè)地區(qū)不斷開發(fā)建設(shè)和人民生活水平的提高,對(duì)水的需求也日漸迫切。而該區(qū)現(xiàn)有水利工程又

· 法制經(jīng)緯 · 強(qiáng) 匕戶飛 水行政執(zhí)法茍水利發(fā)展服務(wù) 佳木斯市 宋長(zhǎng)緒 《水法》領(lǐng)布實(shí)施年來 , 佳末 斯市已先后建立了水行政執(zhí)法體 來 , 水法規(guī)休系和水管理休來 , 市本 級(jí)和各縣市區(qū)以及大中型水庫 、 灌區(qū) 、 澇區(qū) 、 河道站處 , 郊組建了 水政監(jiān)察隊(duì)伍 。 目前已擁有市 、 縣水 政監(jiān)察員名 , 鄉(xiāng)村級(jí)水政監(jiān)察 聯(lián)絡(luò)員”名 , 初步形成了市 、 縣 、 鄉(xiāng) 、 村四級(jí)水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò) , 同葉各級(jí) 政府還須布了與水法律 、 法規(guī)相配 套的地方規(guī)范性文件件 。 從事水 政水資源管理工作的人員由 年的人 , 增加到年的 人 。 由于各級(jí)政府的高度重視 , 水 政工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展 , 取得了可 喜成績(jī) 。 近幾年 , 依法征收的水資源 費(fèi) ,

新鄭市水利局堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在搞好水利建設(shè)與水行政執(zhí)法工作的同時(shí),圍繞社會(huì)化服務(wù),積極興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì),不斷壯大行業(yè)實(shí)力,鞏固了水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位,推進(jìn)了水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置。建國(guó)40年來,我國(guó)水利建設(shè)成績(jī)很大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的效益。水利經(jīng)濟(jì)研究,就是要在社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制下,按照有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的要求,研究水利工作如何加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。最近,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出,水利要作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在“八五”計(jì)劃中加以體現(xiàn)。這為水利事業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力,為水利經(jīng)濟(jì)研究工作指出了新方向和新課題,對(duì)我國(guó)水利建設(shè)是一個(gè)很大促

一、要在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、樹立現(xiàn)代治水理念上下工夫興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,歷來是治國(guó)安邦的大事。要深刻認(rèn)識(shí)水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,真正把加快水利改革發(fā)展作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)和山東未來發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措,著力在事關(guān)水利改革發(fā)展的一系列重大問題上統(tǒng)一思

新形勢(shì)下,建設(shè)現(xiàn)代水利,實(shí)現(xiàn)無錫水利事業(yè)的新發(fā)展、新跨越,加大投入是前提,治太工程是重點(diǎn),城鄉(xiāng)一體是目標(biāo),信息科技是支撐,規(guī)劃管理是靈魂,依法治水是保證。我們必須積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路,著力打造"六個(gè)水利",為全面推進(jìn)"四城"建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。一要進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力,打造安全水利。雖然無錫市主城區(qū)城

水利部部長(zhǎng)陳雷在2008年全國(guó)水利人事勞動(dòng)教育工作會(huì)議上指出,"要以培養(yǎng)和吸引高層次、高技能水利人才為重點(diǎn),整體推進(jìn)創(chuàng)新型水利人才隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)施創(chuàng)新型水利人才培養(yǎng)工程,盡快培養(yǎng)造就一批面向世界、面向未來、面向水利現(xiàn)代化的水利領(lǐng)軍人才和水利發(fā)展改革急需的高層次人才。"為貫徹落實(shí)陳雷部長(zhǎng)的講話精神,引導(dǎo)水利類高等院校進(jìn)一步關(guān)注水利、服務(wù)水利,更好地為水利現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才,中國(guó)水利教育協(xié)會(huì)于2008年10月11日在南京舉辦了"現(xiàn)代水利人才需求與培養(yǎng)"院校長(zhǎng)論壇,共同探討水利高等教育發(fā)展改革大計(jì)。會(huì)后,中國(guó)水利教育協(xié)會(huì)認(rèn)真分析研究了論壇23個(gè)交流發(fā)言單位和收到的50篇論文的成果,形成了一份研究報(bào)告,并得到水利部部長(zhǎng)陳雷的充分肯定。本刊刊出該研究報(bào)告,并摘登論壇上部分高校和用人單位發(fā)言的內(nèi)容,希望廣大讀者積極參與探討,各抒己見,共同關(guān)注水利人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

研究與探討　 淺談水利法治在現(xiàn)代水利中的地位 吳開貴 (遼寧省丹東市老科技工作者協(xié)會(huì),遼寧丹東　118000) 　現(xiàn)代水利;水利法治;傳統(tǒng)水利 中圖分類號(hào):d63019+tv　　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:b　　　　文章編號(hào):167121408(2007)0920027203 　　　　　　　　　　 收稿日期:2007202223 作者簡(jiǎn)介:吳開貴(1940—),男,遼寧大連人,高級(jí)工程師。 1　引　言 黨的十五大確立的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法 治國(guó)家的基本方略,在1999年第九屆全國(guó)人民代 表大會(huì)第二次會(huì)議中被載入憲法。黨的十六屆六中 全會(huì),提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的號(hào)召。只有 認(rèn)真貫徹有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必 究的社會(huì)主義法制原則,確保全面落實(shí)依法治國(guó)的 基本方略,才能實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大 理想