山區(qū)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響

2003年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確規(guī)定土地利用的有關(guān)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是提高土地利用規(guī)劃科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用、促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要工具。

土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施需要借助一系列的行為和措施對(duì)水、田、路、林、村進(jìn)行綜合整治,在此過程中不可避免地會(huì)對(duì)規(guī)劃區(qū)及其周邊區(qū)域的自然環(huán)境產(chǎn)生諸多有利或不利的影響。以宣城市為例,客觀評(píng)價(jià)了土地利用總體規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響,并針對(duì)這些影響提出了具體的對(duì)策,以發(fā)揮其有利影響,避免其不利影響。

目前我國(guó)正處于新一輪土地利用總體規(guī)劃修編階段,土地利用無論是生產(chǎn)性利用還是非生產(chǎn)性利用,都會(huì)形成一種干擾,使生態(tài)環(huán)境的不確定性增大。因此作為統(tǒng)領(lǐng)土地資源保護(hù)和利用的土地利用總體規(guī)劃工作面臨著很多新問題、新挑戰(zhàn)。本文探討土地利用總體規(guī)劃中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性,并嘗試性地從評(píng)價(jià)程序、方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面進(jìn)行分析,以期為增加土地利用總體規(guī)劃編制的科學(xué)性和合理性提供參考。

土地利用總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境會(huì)造成長(zhǎng)期、復(fù)雜且難以逆轉(zhuǎn)的影響，因此需要對(duì)規(guī)劃可能導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以確定規(guī)劃的可行性、合理性和科學(xué)性。就目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀而言，國(guó)內(nèi)大多數(shù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)均是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的，涉及到土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究和案例較少，評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系也不盡完善。本文對(duì)土地利用總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、理論研究等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容做以梳理和研究，希望借此探討土地利用總體規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響的機(jī)理，以推動(dòng)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展。

土地利用總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境會(huì)造成長(zhǎng)期、復(fù)雜且難以逆轉(zhuǎn)的影響,因此需要對(duì)規(guī)劃可能導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià),以確定規(guī)劃的可行性、合理性和科學(xué)性。就目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀而言,國(guó)內(nèi)大多數(shù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)均是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的,涉及到土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究和案例較少,評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系也不盡完善。本文對(duì)土地利用總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、理論研究等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容做以梳理和研究,希望借此探討土地利用總體規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響的機(jī)理,以推動(dòng)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展。

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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐越來越快,對(duì)建設(shè)用地的需求量也日益增長(zhǎng)。但是在開發(fā)土地的過程中,土地的利用率并不高,同時(shí)還對(duì)自然環(huán)境造成不可磨滅的破壞,可以說,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。黨的十九大召開以來,習(xí)近平總書記提出了\"金山銀山不如綠水青山,綠水青山就是金山銀山\"的指導(dǎo)思想,對(duì)生態(tài)環(huán)境給予了高度的重視。本文對(duì)土地利用規(guī)劃中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分析,通過研究和討論,以期提高評(píng)價(jià)的總體水平和質(zhì)量。

針對(duì)土地利用的總體規(guī)劃,若稍有不慎便將到區(qū)域內(nèi)的環(huán)境造成長(zhǎng)期性的傷害,且該傷害一旦形成,在短時(shí)間便難以逆轉(zhuǎn)。故在土地利用的總體規(guī)劃中,必須全面分析可能對(duì)環(huán)節(jié)造成影響的各類因素,繼而對(duì)影響提出有針對(duì)性的解決策略,如此方能增強(qiáng)規(guī)劃的可行性與和類型。就目前而言,由于國(guó)內(nèi)大多建筑項(xiàng)目在最初修建之時(shí),便因未能展開對(duì)環(huán)境影響方面的評(píng)價(jià),加之國(guó)內(nèi)此案例亦相對(duì)較少,故截至目前,有關(guān)環(huán)境評(píng)估的方法與指標(biāo)體系仍處于較為匱乏的狀態(tài)。

本論文探討了土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐意義,重點(diǎn)討論了土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法。通過運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法和\"零方案\"法對(duì)麗江市進(jìn)行實(shí)例研究,分析了麗江市土地利用變化帶來的環(huán)境影響,并對(duì)麗江市新一輪土地利用總體規(guī)劃的實(shí)踐提出了一些對(duì)策。

天津市土地利用總體規(guī)劃(1997年至2010年) 前言 土地是人類賴以生存和社會(huì)發(fā)展的最基本的資源。“十分珍惜、合理利用 土地和切實(shí)保護(hù)耕地”,是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。天津作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)中心和我 國(guó)北方最大的沿海開放城市,科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化配置土地資源,最大程度地發(fā)揮土 地效益,對(duì)于深化改革、擴(kuò)大開放、加速現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo),具有 重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。 多年來,市委、市政府高度重視土地規(guī)劃和管理,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),注意合理 用地,搞城市建設(shè)兼顧耕地保護(hù),提出了一系列保護(hù)和利用土地的方針、政策和 措施,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但隨著人口日益增多和經(jīng) 濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)土地的需求不斷增加,建設(shè)和用地之間的矛盾仍然比較突出。 為此,結(jié)合天津?qū)嶋H,著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,立足于實(shí)現(xiàn)土地利 用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

安徽省國(guó)土資源可持續(xù)開發(fā)利用規(guī)劃 來自：安徽省生態(tài)辦時(shí)間：2005-3-21 安徽省國(guó)土資源可持續(xù)開發(fā)利用規(guī)劃 （2003年—2020年） 第一章總則 一、目的和依據(jù) 《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，堅(jiān)持用近20年的時(shí)間 將我省建成基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)省區(qū)，這是我省新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策， 是加快發(fā)展、富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工 程。 為落實(shí)《綱要》確定的有關(guān)任務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共 和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《安徽省礦產(chǎn) 資源管理辦法》、《安徽省土地利用總體規(guī)劃》、《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《安徽 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、和安徽生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)安 徽生態(tài)省建設(shè)行業(yè)實(shí)施意見和市縣規(guī)劃編制指導(dǎo)細(xì)則的通知

土地資源網(wǎng)-------http://www.***.***/ 國(guó)內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、從事土地流轉(zhuǎn)、土地出租、土地買賣、土地事務(wù)代理等盡在土地資源網(wǎng) http://www.***.*** 北京市土地利用總體規(guī)劃 （2006-2020年） 文本 （送審稿） 北京市人民政府 2009年4月 i 目錄 前言.........................................1 第一章總則......................................2 第1條規(guī)劃前提......................................................2 第2條指導(dǎo)思想......................................................2 第

1 東發(fā)〔2007〕24號(hào) 關(guān)于印發(fā)東坑鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 修編工作方案的通知 鎮(zhèn)府各辦公室、各村（社區(qū)）、各單位： 《東坑鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn) 政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 東坑鎮(zhèn)人民政府 二00七年八月七日 2 東坑鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作方案 為重點(diǎn)解決我鎮(zhèn)規(guī)劃面臨的農(nóng)民公寓建設(shè)、廉租房用地、六 個(gè)控制片區(qū)建設(shè)（兩個(gè)生活區(qū)、兩個(gè)商業(yè)區(qū)和兩個(gè)綜合區(qū)）、角 社電子信息產(chǎn)業(yè)園、兩個(gè)增容變電站建設(shè)、工業(yè)園區(qū)配套服務(wù) 區(qū)建設(shè)、舊村改造以及“四整四聚”用地整合等問題，切實(shí)保護(hù)耕 地，保障建設(shè)用地供給，提高土地利用效率，促進(jìn)土地集約節(jié) 約利用。現(xiàn)就我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編提出如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀布局的戰(zhàn)略調(diào)整，以有效保障建設(shè) 用地供給為總體目標(biāo)，合理配臵土地資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)， 提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)社

瓊海市 博鰲鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 （2006～2020年） 文本說明 （征求意見稿） 博鰲鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年六月 i 目錄 第一章規(guī)劃修編的背景與過程..........................................................1 第一節(jié)規(guī)劃修編的背景..................................................................1 第二節(jié)規(guī)劃修編的目的與原則......................................................3 第三節(jié)規(guī)劃修編的工作過程..........................................................5 第二章土地利用現(xiàn)狀分析.............

桃源縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年） i 目錄 前言........................................................................................................................ⅰ 第一章縣域概況..................................................................................................1 第一節(jié)自然條件..................................................................................................................1 第二節(jié)

xxxxx 土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年） 說明 編制組織單位：xxxxx人民政府 編制技術(shù)單位：四川省xxxxx有限公司 編制日期：二〇一二年五月 1 目錄 引言.......................................................................1 一、上一輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià).....................................................2 （一）實(shí)施效益分析.......................................................2 （二）上輪規(guī)劃實(shí)施中存在問題.............................................4 （三）對(duì)新一輪規(guī)劃的啟示..........

《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》 新華社北京１０月２３日電 全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年） 目錄 前言 第一章土地利用面臨的形勢(shì) 第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀 第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn) 第二章指導(dǎo)原則與目標(biāo)任務(wù) 第一節(jié)指導(dǎo)原則 第二節(jié)規(guī)劃目標(biāo) 第三節(jié)主要任務(wù) 第三章保護(hù)和合理利用農(nóng)用地 第一節(jié)嚴(yán)格控制耕地流失 第二節(jié)加大補(bǔ)充耕地力度 第三節(jié)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù) 第四節(jié)強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè) 第五節(jié)統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地 第四章節(jié)約集約利用建設(shè)用地 第一節(jié)嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模 第二節(jié)優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地 第三節(jié)整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地 第四節(jié)保障必要基礎(chǔ)設(shè)施用地 第五節(jié)加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制 第五章協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè) 第一節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù) 第二節(jié)加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度 第三節(jié)因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境 第六章統(tǒng)籌區(qū)域土地利用 第

平度市土地利用總體規(guī)劃說明 （2006-2020年） 平度市人民政府 二○○九年十二月 i 目錄 前言................................................................................................................................1 第一章平度市概況.....................................................................................................2 一、自然條件概況...................................................................................

第一章導(dǎo)言 第一條本規(guī)劃以妥善解決城市建設(shè)與其它各項(xiàng)事業(yè)對(duì)土地需求的矛盾，實(shí)現(xiàn)土地 利用的可持續(xù)發(fā)展為首要任務(wù)。 第二條本規(guī)劃以《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)《土地管理法》）、原國(guó) 家土地管理局《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》和《廣東省土地利用總體規(guī)劃 （1997-2010）》為依據(jù)，參照國(guó)家和廣東省的其它相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，根據(jù)深圳市的實(shí) 際情況進(jìn)行編制。 第三條土地利用總體規(guī)劃的期限為： 規(guī)劃基期：1996年； 規(guī)劃階段年：2000年； 規(guī)劃目標(biāo)年：2010年； 遠(yuǎn)景展望期：2030年； 第四條本次規(guī)劃區(qū)的范圍為深圳市行政轄區(qū)，包括深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（羅湖區(qū)、福田 區(qū)、南山區(qū)）和特區(qū)外的寶安區(qū)、龍崗區(qū)。 第五條本規(guī)劃遵循如下基本原則： 1.嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地； 2.提高土地利用率； 3.統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地； 4.保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)

福建省土地利用總體規(guī)劃 (2006-2020年) （征求意見稿） 福建省人民政府 二○○九年一月 i 目錄 前言...............................................................................................1 第一章土地利用現(xiàn)狀與形勢(shì)........................................................2 第一節(jié)土地資源現(xiàn)狀與特點(diǎn)..................................................2 第二節(jié)土地利用成效及存在的主要問題..............................7 第三節(jié)土地利用面臨的形勢(shì)...........................

土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)

瀏陽市土地利用總體規(guī)劃說明