渭河下游防洪工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中成本節(jié)約

對(duì)黃河原陽(yáng)段防洪工程維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作的背景和招投標(biāo)工作中應(yīng)注意的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析,指出了開(kāi)展招投標(biāo)工作取得的成效:①調(diào)動(dòng)了維修養(yǎng)護(hù)人員的積極性;②降低了管理成本;③培養(yǎng)了一批維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)方面的人才。為了使此項(xiàng)工作得以順利發(fā)展,提出了以下建議:①加強(qiáng)人才的培養(yǎng)力度;②增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí);③需要完善維修養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)的配套政策;④維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)須及時(shí)到位。

黃河防洪工程是沿黃兩岸國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是防御黃河洪水的主要屏障,它的正常運(yùn)行,保障黃河60多年伏秋大汛歲歲安瀾發(fā)揮了重要作用。但由于歷史原因和長(zhǎng)期以來(lái)形成的\"重建輕管\"思想影響,導(dǎo)致工程維修養(yǎng)護(hù)手段落后、維護(hù)質(zhì)量不高;水管體制改革后,隨著防洪工程維修養(yǎng)護(hù)工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化,對(duì)防洪工程維修養(yǎng)護(hù)工作提出了更高更嚴(yán)格的要求。與時(shí)俱進(jìn)、正確的維修養(yǎng)護(hù)方法能進(jìn)一步延長(zhǎng)黃河防洪工程的使用年限,發(fā)揮更大的效益。

在渭河綜合治理的第一輪工作已經(jīng)結(jié)束的新形勢(shì)下，繼續(xù)加強(qiáng)渭河下游防洪工程的工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作是鞏固綜治成果的關(guān)鍵所在。本文從工作實(shí)際出發(fā)，就進(jìn)一步提升渭河下游防洪工程面貌，提高工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作的管理水平，提出了具有可操作性的建議和措施，為渭河下游的工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的管理工作具有一定的借簽作用。

水利工程的發(fā)展直接影響到部分自然災(zāi)害的形成，例如洪水、干旱、洪澇等等。水利工程的科學(xué)發(fā)展同時(shí)影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與社會(huì)對(duì)糧食產(chǎn)量的需求，除對(duì)社會(huì)公共安全造成影響外，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到重要作用。水利工程包括諸多方面，例如防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、水利供電、水資源囤積等等，為我國(guó)水資源的合理利用做出巨大貢獻(xiàn)。水利工程中最為主要的一項(xiàng)是防洪工程，防洪工程是涉及社會(huì)安全的直接影響因素。所以本文針對(duì)防洪工程的維護(hù)工作做出合理分析。

隨著水利工程管理體制改革工作的不斷推進(jìn),如何采取有效措施,強(qiáng)化和提高維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目技術(shù)資料的管理水平越來(lái)越顯得重要。作者結(jié)合自身多年從事維修養(yǎng)護(hù)資料管理的實(shí)際,就加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料管理應(yīng)當(dāng)采取的具體措施提出幾點(diǎn)看法,以進(jìn)一步促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作健康發(fā)展,鞏固水管體制改革成果。

長(zhǎng)期以來(lái),渭河下游的防洪與治理問(wèn)題一直是渭河最突出的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下渭河下游防洪與治理現(xiàn)狀的闡述分析,初步提出了今后渭河下游重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題、防洪與治理新的思路及其相應(yīng)的治理措施。

通過(guò)渭河下游洪災(zāi)和防洪現(xiàn)狀考察系列調(diào)研活動(dòng)以及對(duì)多年來(lái)渭河下游河床變化系列實(shí)測(cè)資料的分析,指出目前渭河下游防洪存在的主要問(wèn)題,并提出控制和降低潼關(guān)高程等治理措施。

通過(guò)對(duì)堤防、控導(dǎo)工程施工中各階段要點(diǎn)的分析,提出了施工質(zhì)量過(guò)程控制的措施。

黃河下游防洪工程的建設(shè)與效益

11月5日，黃河下游防洪工程新鄉(xiāng)防洪工程第一標(biāo)段、焦作防洪工程第一標(biāo)段開(kāi)工，7日，黃河下游防洪工程?hào)|平湖防洪工程、河口防洪工程第一標(biāo)段工程也先后開(kāi)工，標(biāo)志著黃河下游防洪工程工程正式開(kāi)工。

11月5日，黃河下游防洪工程新鄉(xiāng)防洪工程第一標(biāo)段、焦作防洪工程第一標(biāo)段開(kāi)工，7日，黃河下游防洪工程?hào)|平湖防洪工程、河口防洪工程第一標(biāo)段工程也先后開(kāi)工，標(biāo)志著黃河下游防洪工程工程正式開(kāi)工。

渭河是黃河的最大支流,河流全長(zhǎng)818km,咸陽(yáng)至潼關(guān)入黃口河段為下游。自三門峽水庫(kù)修建運(yùn)行之后,渭河下游的水沙條件與河床演變發(fā)生了重大的變化。通過(guò)對(duì)渭河洪水的研究,針對(duì)渭河當(dāng)前的形勢(shì)和問(wèn)題提出自己的建議和對(duì)策,以此為渭河的防洪問(wèn)題提供參考。

在考慮潼關(guān)河床高程對(duì)渭河下游成災(zāi)程度影響的基礎(chǔ)上,按照《中國(guó)水利的理念-人與自然和諧共處》和《維持黃河健康生命的治黃新理念》的理論框架,堅(jiān)持以人為根本,以渭河下游防洪減災(zāi)為核心,通過(guò)對(duì)渭河幾場(chǎng)洪水、渭河堤防與黃河下游堤防的對(duì)比分析,提出了一個(gè)系統(tǒng)的、蔭及子孫后代的實(shí)惠工程的框架構(gòu)思,簡(jiǎn)稱渭河下游防洪減災(zāi)“長(zhǎng)城工程”。

黃河下游防洪工程雨毀原因及防治措施

三門峽建庫(kù)后,潼關(guān)高程急劇抬升,導(dǎo)致渭河下游淤積嚴(yán)重,逐漸形成\"地上河\

渭河下游南山支流治理區(qū)位于陜西關(guān)中東部,西起臨渭區(qū)尤河,東至潼關(guān)縣東桐峪河,北至渭河,南至秦嶺北麓分水嶺,是渭河水量的主要補(bǔ)給源之一。同時(shí)也是陜西省重點(diǎn)防洪地區(qū)之一。受河南省三門峽水庫(kù)泥沙淤積影響,南山支流\"南高、北仰、中間低凹\

傳統(tǒng)修建的防洪工程多是單一的,缺少綜合開(kāi)發(fā)與利用,根據(jù)生態(tài)防洪工程具有的多種功能和效益,它不僅具有抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、生物多樣性保護(hù)等方面功能,還可以使黃河兩岸的生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。從全流域、大系統(tǒng)的角度出發(fā),全面分析上、中、下游的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件與黃河濕地的地位,在黃河下游統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,整治環(huán)境,合理開(kāi)發(fā)。將黃河下游的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在可持續(xù)的環(huán)境基礎(chǔ)上,加強(qiáng)\"上攔下排、兩岸分滯\"的黃河防洪工程體系。

國(guó)家建設(shè)集體土地征收一般實(shí)行"又征又轉(zhuǎn)"的征地政策,黃河下游"十三五"防洪工程淤區(qū)征地將采用"只征不轉(zhuǎn)"模式。通過(guò)對(duì)"又征又轉(zhuǎn)"和"只征不轉(zhuǎn)"兩種征地模式進(jìn)行對(duì)比分析,認(rèn)為黃河下游防洪工程采用"只征不轉(zhuǎn)"征地模式是征地制度的改革和創(chuàng)新。

黃河下游近期防洪工程自2012年9月開(kāi)工以來(lái)，在各級(jí)建設(shè)管理部門及參建各方的共同努力下，現(xiàn)已完成工程主體建設(shè)任務(wù)。黃河下游近期防洪工程共56個(gè)子項(xiàng)目，涉及山東、河南兩省12個(gè)市，批復(fù)工程概算總投資38．74億元，總土方8049．26萬(wàn)m^3，石方93．31萬(wàn)m^3，混凝土10．8萬(wàn)m^3。工程于2012年9月開(kāi)工，計(jì)劃2015年底完工。截至2014年12月25日，累計(jì)完成土方8180．13萬(wàn)m^3，占批復(fù)的101．63％；石方108．3萬(wàn)m^3，占批復(fù)的115．32％，混凝土10．86萬(wàn)m^3，占設(shè)計(jì)批復(fù)總量的100．6％。

通過(guò)對(duì)黃河下游防洪工程的實(shí)施對(duì)環(huán)境影響的利弊分析,認(rèn)為防洪工程的實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響是利大于弊,環(huán)境方面的不利影響可采取相應(yīng)的針對(duì)性措施加以減免,防洪工程的環(huán)境效益和社會(huì)效益巨大。從環(huán)境方面分析,防洪工程的實(shí)施是可行的,不存在制約工程實(shí)施的環(huán)境因素。

國(guó)家建設(shè)集體土地征收一般實(shí)行"又征又轉(zhuǎn)"的征地政策,黃河下游"十三五"防洪工程淤區(qū)征地將采用"只征不轉(zhuǎn)"模式。通過(guò)對(duì)"又征又轉(zhuǎn)"和"只征不轉(zhuǎn)"兩種征地模式進(jìn)行對(duì)比分析,認(rèn)為黃河下游防洪工程采用"只征不轉(zhuǎn)"征地模式是征地制度的改革和創(chuàng)新。

近年來(lái)黃河水量年內(nèi)分配集中,年際變化大,致使黃河水少沙多,水沙不平衡,導(dǎo)致黃河下游河床嚴(yán)重淤積,逐年抬高,二級(jí)懸河的不利局面進(jìn)一步加劇.面臨當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),強(qiáng)化工程和非工程措施,確保黃河防洪安全,意義十分重大.