元壩區(qū)部署災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作

項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)物，審計(jì)本身可理解為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，在近年來(lái)完善中逐漸形成較為完善的審計(jì)體系。但由于建設(shè)工程項(xiàng)目種類繁多，加上審計(jì)人員素質(zhì)不同，在竣工結(jié)算審計(jì)中仍會(huì)出現(xiàn)較多問(wèn)題如項(xiàng)目超預(yù)算、材料價(jià)差調(diào)整失誤等，造成竣工結(jié)算審計(jì)不準(zhǔn)確，無(wú)法真正發(fā)揮審計(jì)的重要作用。因此，對(duì)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)問(wèn)題的研究，具有十分重要的意義。

工程造價(jià)的控制與管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的各階段。通過(guò)基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì),就建設(shè)成本超支這個(gè)目前亟待解決的問(wèn)題,對(duì)竣工決算階段如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制進(jìn)行一些探討

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目逐年增多，項(xiàng)目數(shù)量的增多必然致使竣工結(jié)算審計(jì)的任務(wù)愈發(fā)艱巨，審計(jì)的難度也進(jìn)一步加大。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益調(diào)整，竣工結(jié)算的審計(jì)工作涉及到社會(huì)穩(wěn)定、參建單位和城鄉(xiāng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)算審計(jì)的要求任務(wù)重，要求高、責(zé)任大，有些項(xiàng)目結(jié)算一般要花費(fèi)大量的時(shí)間和勞動(dòng)力才能完成。

作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式,工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)在多年的發(fā)展中逐漸形成較為完善的體系,重要性日趨明顯。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)對(duì)于控制工程成本,保證項(xiàng)目合法性、效益性都影響重大。從現(xiàn)行審計(jì)實(shí)務(wù)來(lái)看,工程竣工結(jié)算審計(jì)還存在著一些問(wèn)題,本文意在通過(guò)分析問(wèn)題,提出做好竣工結(jié)算審計(jì)對(duì)策,使建設(shè)工程審計(jì)作用發(fā)揮到最大。

招投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)方法

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快,基礎(chǔ)建設(shè)工程當(dāng)然也是越來(lái)越多,隨之而來(lái)的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問(wèn)題也變得更加重要起來(lái)了。審計(jì),是個(gè)非常重要的過(guò)程,對(duì)控制整個(gè)工程的造價(jià),都是非常有效的。本文先概述了國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)的情況,然后通過(guò)竣工結(jié)算的編制,提出了竣工結(jié)算審計(jì)的目的,還總結(jié)出了在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)會(huì)遇到的問(wèn)題。由此我們不難看出,竣工結(jié)算審計(jì)是控制工程項(xiàng)目成本的最后一道防線,可以有效地防止浪費(fèi),提高施工單位的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)建立有序的建筑市場(chǎng),都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

工程竣工結(jié)算審計(jì)工作具有周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、審計(jì)依據(jù)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就較其他審計(jì)事項(xiàng)要大。如何有效地識(shí)別竣工結(jié)算審計(jì)所面臨的一系列不確定性風(fēng)險(xiǎn)，正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)存在的范圍和后果，合理控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到提高竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的目的，筆者根據(jù)近年來(lái)實(shí)施大中型工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就防范和控制建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，談幾點(diǎn)看法。

竣工結(jié)算審計(jì)能夠減少不必要的建筑成本,并提高了工程造價(jià)的真實(shí)性,從而更好地把工程造價(jià)處于掌握之中。同時(shí),工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)還能促進(jìn)建筑市場(chǎng)體制的穩(wěn)定發(fā)展,從而更好的優(yōu)化資源配置。但是,結(jié)算審計(jì)自身也存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題將會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。本文通過(guò)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的現(xiàn)狀來(lái)分析其所存在的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出一些對(duì)策。

建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)關(guān)系到工程造價(jià)控制水平與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此在實(shí)際開展審計(jì)工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)竣工結(jié)算審計(jì)的基本內(nèi)涵與作用，立足于現(xiàn)行項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中存在的問(wèn)題，從項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)過(guò)程、項(xiàng)目審計(jì)人員與審計(jì)機(jī)構(gòu)等各方面進(jìn)行完善，從而才能更好、持久的保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，才能更好的推進(jìn)工程項(xiàng)目的成本控制，才能有效提升工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的工作效率?；诖吮疚姆治隽斯こ添?xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。

介紹了工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的概念,詳細(xì)闡述了工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn).

在建設(shè)工程項(xiàng)目層出不窮的發(fā)展下,其項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)也更應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)待,以保障項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性.對(duì)此,本文主要對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)展開了分析,并探討其中容易引發(fā)結(jié)算問(wèn)題的原因及相應(yīng)對(duì)策.

竣工結(jié)算審計(jì)是工程項(xiàng)目施工中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系,多年的專業(yè)發(fā)展使其成為了完整的管理體系,在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用與意義。結(jié)算審計(jì)工作在項(xiàng)目合法性控制、項(xiàng)目效益性控制、項(xiàng)目成本控制中有著巨大的影響作用。而當(dāng)前行業(yè)中的工程竣工審計(jì)工作,存在許多專業(yè)與社會(huì)性的問(wèn)題。本文將重點(diǎn)分析結(jié)算審計(jì)工作中的常見問(wèn)題,并提出對(duì)應(yīng)的措施建議,以供借鑒。

工程結(jié)算審計(jì)工作流程圖 是 是 是 審計(jì)報(bào)告分發(fā)由成本部負(fù)責(zé)分發(fā)整理歸檔 依據(jù)竣工圖和變更簽證，核定施工方提報(bào)資料是否屬實(shí) 按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量情況，核定外露工程數(shù)量 承包商報(bào)送項(xiàng)目結(jié)算資料 檢查結(jié)算資料的完整性和審批手續(xù)的完備性（由子公司工程部與成本部配合辦理） 辦理承包商工程項(xiàng)目結(jié)算資料移接交手續(xù)（由子公司成本部辦理收發(fā)文） 子公司成本部門經(jīng)理安排預(yù)算專員熟悉工程圖紙和結(jié)算資料 子公司成本部門經(jīng)理與預(yù)算專員會(huì)同工程部門和施工單位授權(quán)結(jié)算人員察看工程現(xiàn)場(chǎng)， 了解當(dāng)時(shí)施工的有關(guān)情況是否屬實(shí) 依據(jù)甲定乙供材料價(jià)格認(rèn)證，參照工程當(dāng)?shù)禺?dāng)期造價(jià)信息及甲乙雙方簽字 蓋章的甲供材明細(xì)匯總表核定工程主要材料價(jià)格 依據(jù)合同規(guī)定的計(jì)價(jià)方式，確定工程初審造價(jià) 子公司內(nèi)審審核結(jié)果承包商簽字蓋公章公司預(yù)算專員簽字不蓋章 由子公司填報(bào)工程結(jié)算申請(qǐng)流程表報(bào)總部合約中心復(fù)核 根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定或總經(jīng)理會(huì)議決定合約中心復(fù)核完成

一、政府投資災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)存在問(wèn)題\r\n（一）工程竣工結(jié)算資料存在不完善。審計(jì)過(guò)程中邊審計(jì)邊補(bǔ)充完善工程資料的情況普遍存在。比如：對(duì)安全文明施工費(fèi)的取費(fèi)按四川省的規(guī)定．必須具有相關(guān)部門的評(píng)定資料．但很多竣工項(xiàng)目施工單位無(wú)相關(guān)資料．需要不斷補(bǔ)充完善．致使安全文明費(fèi)計(jì)取無(wú)依據(jù)。

10月18日。綿陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)出《關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作的通知》。通知要求：要做好結(jié)算審計(jì)資料報(bào)送和收集工作：嚴(yán)格工程計(jì)量、價(jià)款支付審批和工程進(jìn)度款撥付：工程結(jié)算資料不完整的項(xiàng)目．采取分批提供資料形式實(shí)施決（結(jié)）算審計(jì)；嚴(yán)格按審計(jì)報(bào)告和決定要求整改相關(guān)問(wèn)題，辦理工程決（結(jié)）算；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。

目前施工企業(yè)在工程量變更簽證的過(guò)程中,瞞減虛增工程量的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,而且有些方法還十分隱蔽,這就給我們的竣工結(jié)算審計(jì)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。因而要想提高基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量,就必須要落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),對(duì)結(jié)算中的工程量變更聯(lián)系單進(jìn)行有效的審計(jì)。

成都高新區(qū)審計(jì)局 政府投資建設(shè)項(xiàng)目 工程竣工結(jié)算審計(jì) 送審資料 項(xiàng)目名稱：肖家河北街路面改造工程 建設(shè)單位：成都高新區(qū)肖家河街道辦事處 施工單位：四川三鑫建筑工程有限公司 送審日期：2010.11.5 附件一 成都高新區(qū)審計(jì)局 政府投資建設(shè)項(xiàng)目 工程竣工結(jié)算審計(jì) 送審資料 項(xiàng)目名稱：肖家河北街路面改造工程 建設(shè)單位：成都高新區(qū)肖家河街道辦事處 施工單位：四川三鑫建筑工程有限公司 送審日期：2010.11.5 附件一 成都高新區(qū)審計(jì)局 政府投資建設(shè)項(xiàng)目 工程竣工結(jié)算審計(jì) 送審資料 項(xiàng)目名稱：肖家河北街路面改造工程 建設(shè)單位：成都高新區(qū)肖家河街道辦事處 施工單位：四川三鑫建筑工程有限公司 送審

建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作,關(guān)系到工程項(xiàng)目施工建設(shè)方、項(xiàng)目投資方的經(jīng)濟(jì)利益.以科學(xué)高效的審計(jì)手段,對(duì)建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的真實(shí)性、合法性進(jìn)行全面審計(jì),是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目必要的重要環(huán)節(jié).因此,文章結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,總結(jié)了竣工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容,并就完善建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)體系提出了合理策略,以期能促進(jìn)國(guó)內(nèi)審計(jì)單位在竣工結(jié)算審計(jì)工作上的效率的提高.

7月初，廣元市元壩區(qū)審計(jì)局成立四個(gè)復(fù)核組，核查參與災(zāi)后重建審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)人員的資質(zhì)、工程審計(jì)合同條款、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)實(shí)施過(guò)程、工程量?jī)r(jià)增減、審計(jì)質(zhì)量控制、復(fù)核報(bào)告、審計(jì)費(fèi)用的支付方案、中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)以及在辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)上具體辦理財(cái)務(wù)決算等情況，并對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果復(fù)核發(fā)現(xiàn)誤差范圍超過(guò)3％或重大違規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)披露而未披露的，選擇其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審計(jì)。

在工程竣工結(jié)算之中,由于普遍具有隱蔽項(xiàng)目多、材料規(guī)格品種多且變更簽證較多的特點(diǎn),在分析計(jì)算量時(shí)過(guò)程較為復(fù)雜,為施工單位在結(jié)算過(guò)程之中謀取不正當(dāng)?shù)睦嫣峁┝烁嗟目臻g,應(yīng)當(dāng)作出防范。工程竣工結(jié)算可以影響整個(gè)工程之中資金周轉(zhuǎn)的效率,直接反映工程造價(jià),同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核的一大重要指標(biāo)。由于工程竣工結(jié)算的特殊性質(zhì),這種結(jié)算之中往往涉及工程建設(shè)雙方的利益,因此,竣工結(jié)算審計(jì)就成為了工程竣工結(jié)算中很重要的一部分。以下筆者

2010年12月中江縣審計(jì)局經(jīng)請(qǐng)示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意．召開政府投資工程竣工結(jié)算審計(jì)工作培訓(xùn)會(huì)．縣重建辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等縣級(jí)相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、部分建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)人和通過(guò)政府采購(gòu)比選進(jìn)入“中介庫(kù)”的12家中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員、審計(jì)機(jī)關(guān)人員共100余人參加。