印發(fā)寶安區(qū)政府投資項目并聯(lián)審批實施方案

投資項目并聯(lián)審批改革實施方案 一、改革目標 貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視 電話會議精神，依托x投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線 審批平臺”），進一步完善并聯(lián)審批機制，簡化審批程序，壓縮審批 時限，提高審批效率，力促投資項目審核備受理至辦理完成施工許可 全流程審批時限控制在115個工作日之內(nèi)。 二、改革措施 抓好項目全流程審批中立項申報、土地報批和項目報建3個關(guān) 鍵階段，通過部門會商、加快文件流轉(zhuǎn)等辦法和措施，大幅壓縮項目 審批時限。 （一）立項申報階段（10個工作日） 1、企業(yè)投資備案類項目 ①企業(yè)通過在線審批平臺申報辦理備案手續(xù)，同時申報辦理項目 土地預(yù)審和規(guī)劃選址意見（規(guī)劃設(shè)計條件），項目《備案通知書》通 過在線審批平臺直接推送規(guī)劃和國土部門，企業(yè)不再單獨提供（x區(qū) 發(fā)改局、x經(jīng)發(fā)局、x工業(yè)園區(qū)管委會按管理權(quán)限受理

重點項目并聯(lián)審批實施方案 為進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)投資項目審批提速，減少 審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時間，提高辦事效率，特制定本 方案。 一、并聯(lián)審批及適用范圍 本方案中的并聯(lián)審批是指在縣政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有運行模式的基 礎(chǔ)上，在遵循國家法律、法規(guī)的前提下，通過部門聯(lián)動和并聯(lián)運作， 壓縮行政審批時限，提高行政效率，加快審批服務(wù)進程的一項工作制 度。 適用并聯(lián)審批的重點項目包括:（一）社會投資性項目（是否納 入并聯(lián)審批，由縣政務(wù)服務(wù)中心界定）；（二）政府投資性項目。 二、工作原則 實施并聯(lián)審批遵循以下原則： （一）法治原則。必須遵循職權(quán)法定、程序法定原則，實施并聯(lián) 審批的重點項目必須主體合格、項目合法、程序正當(dāng)，審批服務(wù)范圍 要符合產(chǎn)業(yè)政策。 （二）便捷原則。對實施并聯(lián)審批的重點項目應(yīng)精減前置要件， 按照特事特辦、跟蹤督辦、陪同協(xié)辦等服務(wù)方式，簡化手續(xù)，優(yōu)先辦 理。 （

章貢區(qū)政府投資項目工程結(jié)（決）算 委托審查單位承諾書 章貢區(qū)審計局： 我單位已詳細閱讀了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、 《贛州市章貢區(qū)政府投資項目工程結(jié)（決）算委托審查業(yè)務(wù) 管理暫行辦法》，并自愿加入章貢區(qū)政府投資項目工程結(jié) （決）算委托審查業(yè)務(wù)成員庫，現(xiàn)就有關(guān)事項鄭重承諾如下： 一、本單位將嚴格遵守《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、 《贛州市章貢區(qū)政府性投資項目工程結(jié)（決）算委托審查業(yè) 務(wù)管理暫行辦法》以及章貢區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定的各項要求， 并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事委托的政府投資項目造價咨 詢業(yè)務(wù)。 二、本單位承諾所提供的咨詢成果客觀、真實。 三、本單位自覺服從并接受監(jiān)督部門的管理、監(jiān)督和考 評。 四、結(jié)算審查出具初審報告時間按照下列規(guī)定的時間出 具一審征求意見。一般規(guī)定：50--200萬元15天，房建（含 土建、裝飾和水電安裝工程）結(jié)算審計20天；200—500萬

和田地區(qū)政府投資項目招標方案核準表 和發(fā)改項目〔〕號 項目名稱 法人（業(yè)主）法定代表人 建設(shè)地點建設(shè)起止年限 初 步 設(shè) 計 或 施 工 圖 設(shè) 計 編制單位 名稱、資質(zhì) 等級、資質(zhì) 證編號 審批文號、 日期及批 準的主要 內(nèi)容 批準概算 及資金來 源 實際到位資金 及資金來源 年度投資計劃 招標方式 招標組織形式 招標范圍 招標公告發(fā)布 媒介 評標方法 評標委員會組 成方案 標段 劃分 及投 標企 業(yè)資 質(zhì)要 求 法人（公章）： 法人代表簽字： 年月日 縣市 發(fā)展 改革 委審 核意 見 （公章） 年月日 地區(qū) 發(fā)展 和改 革委 員會 核準 意見 （公章）年月日 備注:1.招標公告發(fā)布媒介須接到此核準意見后方可發(fā)布招標公告。 2.請法人或業(yè)主在招標活動結(jié)束后15日內(nèi)，向地區(qū)發(fā)展和 改革委員會及行業(yè)行政主管部門提交招投標情況的書面報告。

和田地區(qū)政府投資項目招標方案核準表 和發(fā)改項目〔〕號 項目名稱 法人（業(yè)主）法定代表人 建設(shè)地點建設(shè)起止年限 初 步 設(shè) 計 或 施 工 圖 設(shè) 計 編制單位 名稱、資質(zhì) 等級、資質(zhì) 證編號 審批文號、 日期及批 準的主要 內(nèi)容 批準概算 及資金來 源 實際到位資金 及資金來源 年度投資計劃 招標方式 招標組織形式 招標范圍 招標公告發(fā)布 媒介 評標方法 評標委員會組 成方案 標段 劃分 及投 標企 業(yè)資 質(zhì)要 求 法人（公章）： 法人代表簽字： 年月日 縣市 發(fā)展 改革 委審 核意 見 （公章） 年月日 地區(qū) 發(fā)展 和改 革委 員會 核準 意見 （公章）年月日 備注:1.招標公告發(fā)布媒介須接到此核準意見后方可發(fā)布招標公告。 2.請法人或業(yè)主在招標活動結(jié)束后15日內(nèi)，向地區(qū)發(fā)展和 改革委員會及行業(yè)行政主管部門提交招投標情況的書面報告。

德陽市建設(shè)項目并聯(lián)審批方案

面對大量的政府投資工程,如何從體制和機制上保證政府投資工程的優(yōu)質(zhì)高效,把大量的政府投資工程管好,需要對現(xiàn)有的管理模式進行探索、改革。本文結(jié)合南京市浦口區(qū)的實際情況,分析目前浦口區(qū)政府投資項目管理模式的現(xiàn)狀及存在的問題,提出下一步改革的設(shè)想。

發(fā)達國家和地區(qū)在政府投資項目的治理模式上有著一定的共同點,即宏觀模式上采取集中管理的模式,微觀模式上采取委托管理模式,我國現(xiàn)有政府投資項目的治理模式受傳統(tǒng)行政代理模式的影響很深。綜合了發(fā)達國家和地區(qū)政府投資項目治理的經(jīng)驗,提出了對我國政府投資項目治理模式選擇的啟示。

寧波市鄞州區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法 日期：2010-7-21 第一章總則 第一條為加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，提高資金使用績效，根 據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律法規(guī)， 結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱政府投資建設(shè)項目，包括全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、 專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的；未全部使用財政資金， 財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下， 但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。 第三條本辦法適用于全區(qū)所有政府投資建設(shè)項目及相關(guān)經(jīng)濟活動的審 計監(jiān)督。國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金等為主要資金來源的建設(shè)項目， 依照本辦法進行審計監(jiān)督。接受、使用社會捐贈的公益性建設(shè)項目及區(qū)政府規(guī)定 需要審計的其他建設(shè)項目，參照本辦法進行審計監(jiān)督。 第二章審計管轄 第四

—1— 重慶兩江新區(qū)管理委員會 關(guān)于印發(fā)《重慶兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)政府投資項目 暫行管理辦法》的通知 渝兩江管發(fā),2010?19號 兩江開投集團，黨工委管委會各部門，市規(guī)劃局兩江辦，兩江新區(qū)服務(wù)中 心： 《重慶兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)政府投資項目暫行管理辦法》已經(jīng)2010年8月 24日兩江新區(qū)黨工委管委會第2次議事會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照 執(zhí)行。 重慶兩江新區(qū)管理委員會 二○一○年九月八日 重慶兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)政府投資項目暫行管理辦法 第一章總則 第一條為建立健全科學(xué)、民主、高效的政府投資項目決策程序和組 織實施程序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制 改革的決定》（國發(fā),2004?20號）、《重慶市政府投資項目管理辦法》（渝 府令第161號）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合兩江新區(qū)實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱政府投資項目，是指使用財政性資金，以及用財 政

大武口區(qū)政府投資項目代建制管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為進一步深化投資體制改革，提高政府投資建設(shè)項目管理水平，發(fā)揮政府投資效益， 規(guī)范政府投資建設(shè)程序，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、 《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營性政府投資項目代建制管理辦法》和石嘴山市人民政府關(guān)于印發(fā) 《石嘴山市非經(jīng)營性政府投資項目代建制管理辦法(試行)的通知》(石政發(fā)〔2006〕4號)， 結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱代建制，是指通過招標等競爭方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位（即項 目代建單位），負責(zé)非經(jīng)營性政府投資項目的實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，保證 施工安全，項目竣工驗收合格后移交給使用單位的制度。 代建期間代建機構(gòu)按照合同約定行使項目法人職責(zé)。有關(guān)行政部門對實行代建制的建設(shè)項目 審批程序不變。對于投資規(guī)模較小或?qū)I(yè)性強

深圳市羅湖區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》的通知 （2009年1月24日） 羅府〔2009〕3號 各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位： 修訂后的《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政 府五屆四十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。2004 年7月26日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（羅府〔2004〕37號）同時廢止。 深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范羅湖區(qū)政府投資項目管理，建設(shè)廉潔、安全、優(yōu) 質(zhì)和高效工程，根據(jù)《深圳市政府投資項目管理條例》等有關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合羅湖區(qū)實際，制定本辦法。 第二條凡羅湖區(qū)政府投資項目的管理均適用本辦法。 本辦法所稱羅湖區(qū)政府投資項目，是指部分或全額利用區(qū)政府資 金進行的固定資產(chǎn)投資項目。 本辦法所稱區(qū)政府資金是

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告 （第113號） 《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》經(jīng)深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會 第三十二次會議于2004年6月25日通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會 二00四年七月一日 深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例 （2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會 常務(wù)委員會第三十二次會議通過） 第一章總則 第一條為了加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效率，促進科學(xué) 決策，充分發(fā)揮政府投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其 他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)的實際，制定本條例。 第二條市、區(qū)人民政府審計機關(guān)（以下簡稱審計機關(guān)）對政府投資項目的項目前期審計、 項目預(yù)算執(zhí)行審計和項目竣工決算審計，以及對建設(shè)

自治區(qū)政府投資項目代建制管理辦法 實施細則 第一章總則 第一條為規(guī)范自治區(qū)政府投資項目代建制工作 秩序，提高政府投資項目管理水平和投資效益，促進 廉政建設(shè)，根據(jù)《自治區(qū)非經(jīng)營性政府投資項目代建 制管理辦法》（以下簡稱《代建制管理辦法》），制 定本實施細則。 第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目實行 代建制管理的，適用本實施細則。 第三條自治區(qū)縣級以上人民政府設(shè)立由發(fā)展改 革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、審計等部門組成的 政府投資項目代建制管理辦公室（以下簡稱“代建 辦”），其日常工作由發(fā)展改革部門承辦。主要職責(zé) 是： （一）負責(zé)本地區(qū)政府投資項目代建制工作的組 織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)； （二）組織通過招標、比選等競爭性方式確定代 建單位和工程監(jiān)理單位； （三）與代建單位和項目使用單位簽訂《建設(shè)項 目委托代建合同》（以下簡稱《代建合同》）； （四）監(jiān)督檢查項目實施，制止或者糾正有關(guān)違 規(guī)、違

—1— 鏡湖新區(qū)管委會政府投資項目 工程變更管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為進一步加強鏡湖新區(qū)管委會政府投資項目的監(jiān)督管理，規(guī) 范工程建設(shè)中的變更行為，提高投資效益，促進政府資金的合理使用，制 定本辦法。 第二條本辦法所稱政府投資項目建設(shè)工程是指鏡湖新區(qū)管委會直接 安排財政性資金或者委托代建的基本建設(shè)項目。 第三條工程建設(shè)變更應(yīng)當(dāng)遵循合法性、真實性、科學(xué)性、全面性和 時效性的原則。 第四條新區(qū)成立政府投資項目工程變更審查小組，負責(zé)工程變更的 審核、審批工作。 新區(qū)政府投資項目工程變更審查小組由財務(wù)審計辦公室、建設(shè)局和監(jiān) 察局有關(guān)人員組成。 第二章變更內(nèi)容 第五條本辦法所指建設(shè)工程變更是指由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理 單位或施工單位等任何一方根據(jù)工程特性提出，并經(jīng)工程業(yè)主單位審核認 為應(yīng)當(dāng)采取的以下變更： （一）工程設(shè)計變更； （二）涉及工程費用增減的施工組織設(shè)計變更； （

政府投資項目結(jié)算審核服務(wù)方案

成都市建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案 一、基本思路 按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設(shè)項 目涉及的21個部門的行政審批事項，按建設(shè)項目全過程分為用地、環(huán)保、項目、規(guī)劃、設(shè) 計施工及驗收、商品房預(yù)售、產(chǎn)權(quán)辦理7個控制節(jié)點，由市國土局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、 市規(guī)劃局、市建委、市房管局等6個部門牽頭，實施并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)、縮短時限、提高 效率。真正做到有重點、有步驟地推進我市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革。 二、并聯(lián)內(nèi)容 在7個控制節(jié)點上，具體并聯(lián)的審批事項如下： （一）市國土局牽頭的用地手續(xù)節(jié)點上，在土地招拍掛或辦理土地劃撥手續(xù)前，并聯(lián)市 規(guī)劃局確立的規(guī)劃設(shè)計條件，組織完成項目涉及的文物勘探和保護工作及電力部門供電容量 配套。 （二）市環(huán)保局牽頭的環(huán)保手續(xù)節(jié)點上，完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批。 （三）市發(fā)改委牽頭的項目手續(xù)節(jié)點上，完成可行性研究

. ;. 服務(wù)方案及服務(wù)承諾 第一章對本項目的理解 一、項目概況 工程名稱：****************造價咨詢 項目編號：******** 資金來源：財政資金 服務(wù)期限：二年 二、工作內(nèi)容 1、項目支出預(yù)、結(jié)算評審 為加強財政投(融)資項目支出管理，提高資金使用效益，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定，能 夠依照采購人要求，對項目支出預(yù)（結(jié)）算資金進行審核，并為項目管理提出合理化建 議，完成指定項目的評審報告。 1.1財政局項目支出預(yù)（結(jié)）算資金審核內(nèi)容 1.1.1項目申報是否符合**區(qū)委區(qū)政府工作重點、部門工作任務(wù)和單位發(fā)展規(guī)劃。 1.1.2項目申報理由是否充分、申報程序是否規(guī)范、項目申報類別是否準確、是否 按要求規(guī)范、細化填報，申報預(yù)算是否合理，所附相關(guān)材料是否齊全、規(guī)范。 1.1.3各項支出費用的標準是否符合行業(yè)平均標準或國家和地方各個相關(guān)標準、是 否

鄭州市金水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)金水區(qū)政府投資項目管理實施細則的通知 金政文〔2007〕117號 鄭州市金水區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)金水區(qū)政府投資項目管理 實施細則的通知 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門： 現(xiàn)將《金水區(qū)政府投資項目管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二○○七年九月十九日 金水區(qū)政府投資項目管理實施細則 第一章總則 第一條為規(guī)范對政府投資項目的管理，根據(jù)《金水區(qū)政府投資項目管理辦法》 要求，特制定本細則。 第二條本細則所稱政府投資項目管理，是指對政府投資項目決策、項目審批、 資金使用、建設(shè)實施、竣工驗收、資產(chǎn)移交等進行全過程的管理。 第三條區(qū)政府投資項目計劃依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策、城市規(guī)劃、區(qū)國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展計劃及實際需要編制，重點投向以下領(lǐng)域： （一）城市公共安全設(shè)施； （二）保護和改善生態(tài)環(huán)境設(shè)施； （三）教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)

當(dāng)前政府對民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內(nèi)經(jīng)濟起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費、監(jiān)管失衡等問題,必須加強對公共項目的效益審計。本文探討了當(dāng)前效益審計的內(nèi)容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。

政府投資項目效益審計研究——政府投資項目效益審計研究

當(dāng)代政府投資項目審計多集中在基建財務(wù)、項目程序、工程結(jié)算三個方面,針對其中容易暴露的投資審計資源與審計需求的不適應(yīng),投資審計機制、體制、規(guī)范滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的進程,投資審計技術(shù)手段滯后等問題,需要從完善制度,健全保障機制;創(chuàng)新方式,整合審計資源;規(guī)范操作,規(guī)避審計風(fēng)險;強化培訓(xùn),提升素質(zhì);注重效益審計;實施全程跟蹤審計,增加投資審計力量幾個方面解決。