預期PPP醫(yī)療項目績效評價

目前尚缺乏針對ppp項目的統(tǒng)一管理機構和全流程績效評價機制,傳統(tǒng)的項目績效管理在制度設計、評價方法、評價機構等方面無法滿足ppp項目的績效管理需求.本文以ppp項目全生命周期管理為思路,從組織機構、指標體系及評價制度等方面,提出ppp項目績效評價不僅僅要作為政府付費對價的依據(jù),更應發(fā)揮績效評價結果對項目的示范引導作用,以績效評價機制保障ppp項目建設質(zhì)量、規(guī)范運營,激勵政府與社會資本集約高效合作,提高公共服務供給水平.

ppp項目績效評價的開展不僅有助于厘清政府與市場邊界,提高財政資金使用效率,而且有助于改善ppp項目管理,提高項目運營效率。本文首先對ppp項目績效評價的背景及意義進行了闡述,在此基礎上梳理了目前ppp項目績效評價的主要問題,進而提出ppp項目績效評價應把握的重點,并探索解決辦法。

火爆銷售中王守清李開孟譚敬慧肖光睿尹貽林鼎力推薦填補國內(nèi)ppp績效評價理論與實務的空白目前我國大量ppp項目陸續(xù)進入運營期,績效評價是重要工作之一,但市面上幾乎沒有既有理論又有實務的相關書籍。本書策應時需,深入淺出系統(tǒng)闡述了ppp項目績效評價的理論和方法,并結合不同領域的ppp實際案例進行分析與示范,對業(yè)界開展ppp項目績效評價工作很有借鑒和參考作用。

基于ppp項目的短期、中期和長期目標,并在結合項目相關方滿意度需求基礎上,采用深度訪談方式,提出五維度ppp項目持續(xù)改進績效評價標準.并基于結構化問卷調(diào)查結果,運用結構方程模型,對該評價標準的有效性和適用性進行驗證.研究表明五維度持續(xù)改進績效評價標準能夠有效評定我國情境下ppp項目實施績效,但各維度重要性有所差別.研究結果能夠為ppp項目績效評定提供借鑒和參考,促進ppp模式在中國的可持續(xù)發(fā)展.

項目績效評價針對從整個項目的開始到項目的結束的全過程。項目績效評價規(guī)范了政府和社會資本參與ppp項目的行為，對于政府職能的轉(zhuǎn)變有了較大的推進作用，并且，項目績效評價還促進了ppp項目的順利展開。本文主要闡述了ppp項目績效評價的重要性、ppp項目績效評價面臨的問題，并給出了發(fā)展ppp項目績效評價的對策建議。

ppp(public-privatepartnership)項目的本質(zhì)是政府購買公共服務,并據(jù)績效指標評價項目運營及效益。隨著大量ppp項目進入運營階段,其核心問題績效評價日漸凸顯。通過對有代表性的發(fā)達國家及國際組織實施ppp績效評價進行研究,認為做好項目設計、持續(xù)性績效監(jiān)測、績效評價結果應用、合同強化評估、建設規(guī)范績效評價體系及頂層設計是我國ppp項目績效評價應予以借鑒的經(jīng)驗。

可以預計,無論現(xiàn)在還是將來,完全由政府付費和政府提供補貼的ppp項目數(shù)量龐大,因此在已取得經(jīng)驗基礎上不斷優(yōu)化完善和研究創(chuàng)新ppp項目“按效付費”績效評價方法十分必要政府和社會資本合作模式（ppp模式）是公共服務供給機制的重大創(chuàng)新,無論政府方、社會資本、金融機構還是社會公眾都對ppp項目的績效評價高度關注。相關部委和地方政府在ppp政策文件中對績效評價極其運用都提出相關要求。

目前,我國流域治理ppp項目存在治理邊界不清晰,治理效果難以評價等一系列問題,影響了流域治理項目的推進.為改善項目建設的效率與效果,有必要對流域治理ppp項目進行績效評價研究.從項目決策、項目采購、項目執(zhí)行、項目結果、項目影響5個維度確定26個績效評價指標,然后將模糊評價模型運用于流域治理ppp項目中,構建ahp-fce模型,最后將該模型實際運用于南寧市那考河流域治理ppp項目,旨在為后期進行流域治理ppp項目績效評價提供方法支持.

某生活垃圾處理ppp項目的績效評價方案設計,充分體現(xiàn)了ppp模式\"以運營為核心、以績效為導向\"的理念,對業(yè)界開展各類ppp項目績效評價工作具有重要的借鑒和參考作用。經(jīng)過五年的廣泛實施,我國已有大量的ppp項目進入執(zhí)行階段。嚴格開展項目績效評價,是ppp項目目標能否順利實現(xiàn)和ppp模式能否成功推廣的決定性因素之一,建立按效付費機制也被確定為ppp項目審核入庫的核心標準。然而,目前國內(nèi)ppp項目績效評價尚沒有系統(tǒng)的理論體系、評價規(guī)范(或標準)和足夠的

目前我國在基礎設施建設領域積極推進ppp模式,在此背景下,如何評價采用ppp模式的項目績效極為重要?；谄胶庥嫹挚ǎ╞sc）理論建立ppp項目績效評價指標體系,引入財務能力、內(nèi)部流程、創(chuàng)新成長、政策和環(huán)境、利益相關者滿意度五個目標維度進行績效指標的篩選;利用網(wǎng)絡層次分析法（anp）建立績效評價指標模型。通過分析各項指標的相互作用,并采用超矩陣綜合計算,確定關鍵績效指標的混合權重值。

在文化產(chǎn)業(yè)ppp項目實施過程中進行績效評價有助于改善項目管理水平,提高項目效率和效益.闡述文化產(chǎn)業(yè)ppp項目績效評價的背景及意義,在此基礎上梳理文化產(chǎn)業(yè)ppp項目績效評價存在的主要問題,并提出相應的建議,包括項目基金、績效評價方法和指標設計、定量分析等.

文章依據(jù)\"最優(yōu)價值\"的理念、標桿管理的思想和ppp項目的績效目標提出了ppp項目虛擬標桿的概念,通過虛擬標桿的確立對ppp項目為實現(xiàn)既定目標和超越目標所產(chǎn)生的長遠結果(項目績效)進行定性和定量的評估。文章根據(jù)ppp項目的績效目標與關鍵績效指標(kpi)的相關矩陣以及ppp項目績效目標水準將虛擬標桿量化,得到績效標桿,并進一步構建了基于虛擬標桿的ppp項目績效評價體系。

在ppp項目的執(zhí)行過程中,績效評價是衡量項目是否取得成效的主要手段?？冃гu價工作能否有效開展、績效評價工作結果能否有效運用,是ppp項目能否成功推廣的重要決定性因素之一。本文將根據(jù)ppp項目的特點,探討ppp項目績效評價過程中指標體系設置的主要原則及思路。

在我國,ppp項目績效評價還處于起步階段,各行業(yè)急需構建科學合理的ppp項目績效評價指標體系,以推進ppp項目發(fā)展。本文通過對保障性住房ppp項目全生命周期各項績效評價內(nèi)容的深入研究,針對項目特點,全面選取評價指標,采用層次分析法、專家調(diào)查法給出指標權重,準確設置具有操作性的評價標準,建立了具有行業(yè)針對性、科學性、完整性的保障性住房ppp項目績效評價指標體系,可直接應用于保障房ppp項目各階段各層級的績效監(jiān)測或總體評價中。

本文從基礎設施項目的視角出發(fā),通過梳理ppp模式的基礎設施項目相關理論,分析其績效評價的現(xiàn)狀及存在的問題,運用平衡計分卡原理,從財務能力評價、內(nèi)部控制管理、顧客滿意度、創(chuàng)新與成長等方面設立具體的指標,構建四維一體的績效評價體系提升ppp模式下的基礎設施項目的績效水平,并探索解決辦法。

本文從基礎設施項目的視角出發(fā),通過梳理ppp模式的基礎設施項目相關理論,分析其績效評價的現(xiàn)狀及存在的問題,運用平衡計分卡原理,從財務能力評價、內(nèi)部控制管理、顧客滿意度、創(chuàng)新與成長等方面設立具體的指標,構建四維一體的績效評價體系提升ppp模式下的基礎設施項目的績效水平,并探索解決辦法。

隨著城市地下綜合管廊ppp項目日益增多,對地下管廊進行合理的績效評價成為亟待研究解決的問題。以a市為研究對象,根據(jù)a市管廊的現(xiàn)狀和特點,在查閱文獻和政策研究的基礎上,構建了a市綜合管廊ppp項目績效評價指標體系。應用改進物元可拓模型,通過層次分析法確定指標權重,構建了ppp模式下綜合管廊績效評價模型,對a市管廊績效進行評價。結果顯示,a市綜合管廊績效評價結果為ⅱ級,基本反映出了a市綜合管廊績效水平,績效結果和工程實踐情況基本上一致,說明采用的模型、指標體系用于a市綜合管廊績效評價是合理可行的。

在目前政府和社會資本合作(ppp模式)發(fā)展初期,項目的績效評價體系還處于尚不完善的階段,為了改善項目實施效果、提高項目管理水平,在物有所值(vfm)的評價指標之上引入經(jīng)濟增加值(eva)的概念來豐富績效評價體系的內(nèi)容,進一步完善ppp項目的績效評價體系。而eva作為企業(yè)治理和業(yè)績評價的標準,已經(jīng)引起眾多投資者的關注與接受,eva不僅僅是一個評價指標,而是一套全面的價值管理體系。eva作為是一個價值評價指標,那么在ppp項目中,同樣可以引入eva體系,來對項目進行業(yè)績考核和推動項目的激勵機制。而且,具備先進管理體系的eva一旦成功引入我國的ppp項目中,將會對我國ppp項目中的業(yè)績評價與管理進行補充,推動ppp項目的發(fā)展。

以利益相關者理論為基礎,將ppp項目的全生命周期劃分為項目決策、項目執(zhí)行和項目移交三個階段,分析了各階段的利益相關者,確定了核心利益相關者,運用績效三棱鏡法,得出了初步的指標體系.為了進一步驗證該指標體系,采用德爾菲法,邀請ppp相關領域的專家對各指標進行幾輪打分,從而對初步的指標體系進行了篩選和補充,得到七個維度49個指標,構建了一套完整、科學,覆蓋ppp項目全生命周期的ppp項目績效評價的指標體系.通過對評價方法的比選,最終選定模糊綜合評價法作為ppp項目績效評價的方法,選擇層次分析法確定各指標的權重,從而建立了ppp項目績效評價體系.最后,用案例展示了該評價指標體系的可行性,此指標體系彌補了只從單一利益相關者角度對ppp項目進行績效評價的不足.

當前,我國政府積極鼓勵在基礎設施建設領域開展ppp模式的推廣工作。各地正在城市供熱、供氣、供水、污水、垃圾處理、城市交通等公共資源項目上利用ppp模式加快落實建設。如何保證采用ppp模式項目的績效評價質(zhì)量,提高項目績效水平并實現(xiàn)最終績效目標,具有重要的實踐意義。但是,由于ppp

作為一種新型的項目融資模式,ppp項目近年來發(fā)展迅速。此融資模式可使民營資本更多地參與公共基礎設施建設和其他公共產(chǎn)品服務,和政府部門分擔風險,利益共享,因此廣受好評。但ppp由于發(fā)展仍不成熟,傳統(tǒng)項目的績效評價方法無法滿足ppp項目的特殊要求,所以,本文主要以相對獨立的第三方為評價主體,建立以財務能力、顧客角度、內(nèi)部經(jīng)營流程、學習和成長的平衡計分卡四個維度的視角下探討完善績效評價體系建設的方法。

綜合管廊工程是一種現(xiàn)代化、集約化和可持續(xù)性發(fā)展的城市基礎設施,能夠提升城市的基本功能,提高城市發(fā)展速度,有利于國家轉(zhuǎn)型,并且能夠有助于提高城市經(jīng)濟效益和社會效益,該工程在發(fā)達國家已經(jīng)得到廣泛的應用,但是在發(fā)展中的國家還沒有擴大應用,并且在我國一般是通過績效來評價該工程實施情況,因此研究ppp模式下城市綜合管廊項目績效評價具有很大的現(xiàn)實意義.