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近年來,財(cái)政部出臺了一系列制度文件推動預(yù)算績效管理工作,從制度上保障了預(yù)算績效管理的執(zhí)行,鞏固了預(yù)算績效管理改革的成果.績效目標(biāo)管理是績效管理的源頭,也是績效管理的重要組成部分,但實(shí)踐中的預(yù)算績效目標(biāo)管理側(cè)重于績效目標(biāo)的申報(bào)和結(jié)果評價(jià),忽略了績效目標(biāo)管理的中間環(huán)節(jié),且應(yīng)有的制度保障仍不完善.只有采取一定措施和方法解決實(shí)踐中存在的問題,才能切實(shí)發(fā)揮績效目標(biāo)在績效管理中的前置作用,從源頭上增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的可行性及預(yù)算監(jiān)督和問責(zé)的可追溯性,促進(jìn)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高財(cái)政資金的使用效益.
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預(yù)算績效目標(biāo)管理是指預(yù)算單位在編制預(yù)算時(shí),對計(jì)劃使用財(cái)政資金的單位及其項(xiàng)目設(shè)定計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期應(yīng)達(dá)到的業(yè)績目標(biāo)、預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果,并據(jù)此進(jìn)行編制、審核、批復(fù)的過程。預(yù)算績效目標(biāo)管理是績效評價(jià)向績效管理提升的要求,是績效管理的前提和基礎(chǔ),目標(biāo)管理與績效評價(jià)相輔相成,構(gòu)成績效管理的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
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