2017年上海市虹口區(qū)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

（一）加強(qiáng)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一是強(qiáng)化本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。已明確繼續(xù)由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)張偉分管本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，于區(qū)政府第8次常務(wù)會(huì)議上專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了2016年區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作整體情況，并部署了2017年公開(kāi)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《2017年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通3知》相關(guān)要求，制定了《2017年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確各牽頭單位年度政務(wù)公開(kāi)具體要求，推進(jìn)科技金融等創(chuàng)新發(fā)展、“放管服”改革、公共監(jiān)管、公共服務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目和舊改等方面信息公開(kāi)，推進(jìn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”的政務(wù)公開(kāi)工作以及推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度和體系的建設(shè)。

二是明確本區(qū)各單位的公開(kāi)職責(zé)。2017年，本區(qū)改變工作方式，按照歷年來(lái)國(guó)務(wù)院和市政府年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的具體內(nèi)容，梳理匯總出各單位各類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)政府信息目錄及公開(kāi)內(nèi)容，并結(jié)合2017年市政府政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的最新要求，圍繞“五公開(kāi)”內(nèi)容，編制了《2017年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單》，做到一單位一表，公開(kāi)內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)，以目錄化的形式明確各單位政務(wù)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)限，做到工作職責(zé)一目了然。三是推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的工作。按照國(guó)務(wù)院和本市針對(duì)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體工作要求，探索圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶(hù)籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定《虹口區(qū)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，明確了試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)、試點(diǎn)范圍、工作任務(wù)、工作步驟、組織保障五個(gè)部分，保障了試點(diǎn)工作的制度性、規(guī)范性。四是強(qiáng)化本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查與情況通報(bào)制度。按照《2017年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)清單》中的工作任務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)、檢查、督促各項(xiàng)公開(kāi)任務(wù)落實(shí)到位，繼續(xù)發(fā)揮季度通報(bào)的積極作用，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。（二）以信息化手段為抓手，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作效率。一是規(guī)范依申請(qǐng)受理機(jī)制和渠道。及時(shí)更新各單位政府信息公開(kāi)指南，明確申請(qǐng)接受渠道、注意事項(xiàng)及有關(guān)說(shuō)明；在政務(wù)公開(kāi)欄目顯著位置主動(dòng)公開(kāi)各單位聯(lián)系地址、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等聯(lián)系方式，為申請(qǐng)人咨詢(xún)相關(guān)信息提供便利，以暢通、拓寬申請(qǐng)和咨詢(xún)提交渠道，不斷提升依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)水平。

二是增強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)服務(wù)功能。結(jié)合區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作平臺(tái)改版，強(qiáng)化了平臺(tái)的依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)功能。新增了網(wǎng)上在線(xiàn)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的動(dòng)畫(huà)指引功能，協(xié)助、引導(dǎo)申請(qǐng)人順利填寫(xiě)并提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；增加了對(duì)申請(qǐng)人的短信提醒功能，為申請(qǐng)人及時(shí)掌握申請(qǐng)動(dòng)態(tài)提供了便利；同時(shí)，增強(qiáng)了提交申請(qǐng)信息時(shí)的同步檢索功能，根據(jù)申請(qǐng)人填寫(xiě)的申請(qǐng)內(nèi)容，檢索出與申請(qǐng)人所要求獲取政府信息相關(guān)且已在政務(wù)公開(kāi)欄目中主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，并提供相應(yīng)鏈接或查詢(xún)途徑，在提交申請(qǐng)頁(yè)面予以展示，方便申請(qǐng)人獲取相關(guān)政府信息。通過(guò)依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)信息化功能的不斷提升，為申請(qǐng)者提供更加便捷、智能的操作方式。三是加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)案例解讀工作。繼續(xù)堅(jiān)持政府信息公開(kāi)年度案例匯編制度，通過(guò)匯總、整理各單位依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)情況，編制《2016年度依申請(qǐng)公開(kāi)典型案例》，總結(jié)分析申請(qǐng)辦理中的各類(lèi)問(wèn)題，解讀相關(guān)典型案例，供區(qū)政府各單位參考，提高依申請(qǐng)答復(fù)的準(zhǔn)確率。（三）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)欄目平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步方便公眾及時(shí)查閱政府信息。為提升政務(wù)服務(wù)水平、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的運(yùn)用，本區(qū)于2017年對(duì)政務(wù)公開(kāi)欄目進(jìn)行平臺(tái)改版。改版主要圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開(kāi)特點(diǎn)對(duì)原有欄目進(jìn)行了重新構(gòu)架，梳理并制定了新的目錄；在政務(wù)公開(kāi)欄目的顯著位置增加信息搜索欄進(jìn)行信息的查詢(xún)與檢索，強(qiáng)化信息模糊查詢(xún)，為公眾提供更為方便、快捷的信息檢索功能。同時(shí)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析和利用的功能，及時(shí)掌握和回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，方便公眾查閱并獲取各類(lèi)政府信息，通過(guò)信息化手段不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作效率。改版后的政務(wù)公開(kāi)欄目已于2017年9月正式上線(xiàn)。（四）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作人員政府信息公開(kāi)意識(shí)。分類(lèi)分層開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的專(zhuān)業(yè)性和業(yè)務(wù)水平。分別組織開(kāi)展“2017年虹口區(qū)新聞素養(yǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)5會(huì)”，強(qiáng)調(diào)規(guī)范突發(fā)事件信息發(fā)布工作職責(zé)，提高政府公信力；開(kāi)展“2017年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，幫助從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員盡快認(rèn)識(shí)并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)；將政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)納入新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)中，并圍繞政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)知識(shí)等方面內(nèi)容開(kāi)展重點(diǎn)培訓(xùn)；將政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)融入政府條線(xiàn)新進(jìn)公務(wù)員行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)；組織開(kāi)展“2017年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)功能操作培訓(xùn)會(huì)”，向各單位相關(guān)工作人員介紹改版后的政務(wù)公開(kāi)欄目情況，并就平臺(tái)改版功能進(jìn)行操作培訓(xùn)。二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況2017年，全區(qū)新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)3776條，同比增長(zhǎng)2％，主動(dòng)公開(kāi)率達(dá)82.6％。其中，公文信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)為1581條，主動(dòng)公開(kāi)率達(dá)71.4％。

2017年，本區(qū)產(chǎn)生黨政混合信息32件，其中17件已通過(guò)“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目主動(dòng)公開(kāi)，其余15件因法定因素不予公開(kāi)。

同時(shí)，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息，通過(guò)政府公報(bào)公開(kāi)政府信息60條，政務(wù)微博公開(kāi)政府信息7000條，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息1086條。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。1．規(guī)范性文件。全年共發(fā)布4件規(guī)范性文件，主要有《虹口區(qū)人民政府關(guān)于本區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步完善本區(qū)就業(yè)援助政策的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。主動(dòng)公開(kāi)“虹口區(qū)2016年下半年準(zhǔn)予備案的行政規(guī)范性文件目錄”、“虹口區(qū)2017年上半年準(zhǔn)予備案的行政規(guī)范性文件目錄”、“虹口區(qū)人民政府法制辦公室規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)”等信息。2.行政權(quán)力信息。根據(jù)權(quán)力清單和責(zé)任清單的審核發(fā)布程序，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布行政權(quán)力2900余條，行政責(zé)任22000余條。主動(dòng)公開(kāi)

6《虹口區(qū)行政審批目錄（2016版）》，本區(qū)設(shè)行政審批事項(xiàng)433項(xiàng)，與2015版目錄相比，取消行政審批30項(xiàng)，增加7項(xiàng)，調(diào)整26項(xiàng)。及時(shí)公開(kāi)“2017年虹口區(qū)中介服務(wù)事項(xiàng)清單”以及“2017年虹口區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄”等信息。3.財(cái)政資金信息。按照全市統(tǒng)一要求，及時(shí)有效做好各單位2017年部門(mén)預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況以及2016年度部門(mén)決算的公開(kāi)工作。在“政務(wù)公開(kāi)”欄目改版過(guò)程中，本區(qū)對(duì)部門(mén)財(cái)政預(yù)決算目錄進(jìn)行分類(lèi)重構(gòu)，按照黨群部門(mén)、政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、街道等各類(lèi)機(jī)關(guān)分類(lèi)并發(fā)布相關(guān)財(cái)政預(yù)決算信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算的全覆蓋。做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配與支出的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)2016年舊住房綜合改造市級(jí)補(bǔ)助資金市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金區(qū)及分配結(jié)果表、2016年教育費(fèi)附加專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金信息公開(kāi)表、2016年就業(yè)補(bǔ)助資金中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金區(qū)及分配結(jié)果表、2016年虹口區(qū)民政局城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助資金中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金區(qū)及分配結(jié)果表等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況信息。做好政府采購(gòu)以及社會(huì)公共資金的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)上海市2017-2018年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、2017年虹口區(qū)電腦批量集中采購(gòu)信息（第五期）等信息。通過(guò)鏈接“上海政府采購(gòu)”網(wǎng)站公布本區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)公告、政府采購(gòu)處理結(jié)果等信息。主動(dòng)公開(kāi)虹口區(qū)2016年度福利彩票公益金和體育彩票公益金收支情況以及2017年度福利彩票公益金和體育彩票公益金預(yù)算情況。4.公共資源配置信息。有效做好舊區(qū)改造工作信息的公開(kāi)工作，舊區(qū)改造欄目下設(shè)房屋拆遷許可公告、房屋征收意愿征詢(xún)、房屋征收公告、房屋征收決定、年度實(shí)施計(jì)劃信息公開(kāi)等欄目。及時(shí)公開(kāi)上海市廉租房申請(qǐng)家庭復(fù)審公示、2017年房屋拆遷期延長(zhǎng)許可通知、虹口區(qū)63街坊和222街坊等地塊舊城區(qū)改建意愿征詢(xún)公告及結(jié)果公告等信息。主動(dòng)公開(kāi)8條房

7屋征收決定信息。5.公共服務(wù)信息。及時(shí)推進(jìn)教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口管理和文化服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)虹口區(qū)學(xué)校通訊錄及收費(fèi)公示、2017年虹口區(qū)高中投檔分?jǐn)?shù)線(xiàn)、虹口區(qū)民辦（非學(xué)歷）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一覽表等相關(guān)教育服務(wù)信息。主動(dòng)公布街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)地址等信息。按季度及時(shí)公開(kāi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助情況以及二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息。主動(dòng)公開(kāi)虹口區(qū)圖書(shū)館2016年閱讀報(bào)告、虹口區(qū)各基層文化場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間等相關(guān)文化服務(wù)信息。6.公共監(jiān)管信息。及時(shí)做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查情況報(bào)告與應(yīng)對(duì)處置的信息公開(kāi)工作，累計(jì)發(fā)布8條涉及生產(chǎn)安全情況的信息。定期公開(kāi)環(huán)保行政處罰的信息。通過(guò)鏈接虹口區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告、報(bào)表、環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)、輻射安全許可證發(fā)證信息、環(huán)境執(zhí)法檢查等信息。主動(dòng)公開(kāi)2017年虹口區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)名單。每月公開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查結(jié)果、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果、區(qū)餐飲企業(yè)抽檢結(jié)果、餐飲服務(wù)許可登記情況等相關(guān)信息。

7.重大工程建設(shè)項(xiàng)目信息。主動(dòng)公開(kāi)區(qū)發(fā)改委的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)等信息。及時(shí)公開(kāi)2017年本區(qū)重大工程項(xiàng)目計(jì)劃表以及推進(jìn)情況介紹。通過(guò)鏈接上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告，本區(qū)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目按市統(tǒng)一要求通過(guò)市住建委網(wǎng)站予以主動(dòng)公開(kāi)。

8.國(guó)有企業(yè)信息。主動(dòng)公開(kāi)本區(qū)國(guó)資系統(tǒng)歸口管理單位基本信息、2016年虹口區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告（含企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況等）；通過(guò)發(fā)布部門(mén)文件的形式主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)和外部董事監(jiān)事任免情況等相關(guān)信息。

9.社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息。主動(dòng)公開(kāi)2017年社會(huì)救助金發(fā)放情況、婚姻登記和收養(yǎng)情況、撫恤金和優(yōu)待金發(fā)放情況、本區(qū)社團(tuán)登記和民辦非企業(yè)單位登記情況等信息。

10.建議提案辦理信息。主動(dòng)公開(kāi)2017年市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案總體辦理情況，公開(kāi)區(qū)人大代表建議辦理結(jié)果70件，區(qū)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果150件。

11.政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作。本區(qū)各部門(mén)、各街道按要求主動(dòng)公開(kāi)關(guān)于城區(qū)建設(shè)、民生保障、創(chuàng)業(yè)政策等領(lǐng)域的解讀信息，政務(wù)公開(kāi)欄目進(jìn)行改版后，在欄目顯著位置設(shè)置了“新聞發(fā)布”“政策解讀”“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目，凸顯“三位一體”政務(wù)公開(kāi)新格局，對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)政策和問(wèn)題及時(shí)作出回應(yīng)和解讀，并以簡(jiǎn)單易懂的圖解形式對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀并對(duì)外發(fā)布，豐富政策解讀形式。主動(dòng)公開(kāi)2017年虹口區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)、虹口區(qū)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步完善本區(qū)就業(yè)援助政策的實(shí)施意見(jiàn)等多條政策解讀信息。

同時(shí)，對(duì)“夏令熱線(xiàn)”中本區(qū)居民提到的相關(guān)生活、環(huán)境問(wèn)題及關(guān)切的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)與公開(kāi)發(fā)布；各部門(mén)、各街道及時(shí)主動(dòng)發(fā)布本單位社區(qū)文化中心、黨建服務(wù)中心、圖書(shū)館等活動(dòng)安排表，方便上網(wǎng)公眾查閱；公開(kāi)“虹口區(qū)河道綜合整治媒體通氣會(huì)”、“《虹口（1843-1949）》新書(shū)發(fā)布媒體通氣會(huì)”、“虹口區(qū)濱江貫通工作專(zhuān)題媒體通氣會(huì)”等新聞發(fā)布類(lèi)信息。

（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑1.繼續(xù)發(fā)揮“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為本區(qū)政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，“政務(wù)公開(kāi)”欄目專(zhuān)欄今年訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)到94萬(wàn)余人次。依托“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，組織開(kāi)展9期“在線(xiàn)訪(fǎng)談”活動(dòng)，區(qū)民政局、區(qū)建管委、區(qū)教育局等單位圍繞社會(huì)救助、河道綜合整治、青少年科技教育等方面，解答公眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問(wèn)題，增進(jìn)政府與公眾互動(dòng)交流。

2.依托新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、澎湃新聞“問(wèn)政頻道”4個(gè)平臺(tái)，形成了以“上海虹口”政務(wù)微博為引領(lǐng)，各部門(mén)、街道為支撐的政務(wù)微博群，主動(dòng)發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)政府信息，并與網(wǎng)友平等互動(dòng)，回應(yīng)公眾關(guān)切。今年以來(lái)，共發(fā)布各類(lèi)政府信息7000余條，吸引了3個(gè)平臺(tái)57萬(wàn)余名“粉絲”。

3.依托“上海虹口”政務(wù)微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)每個(gè)工作日發(fā)布一期政務(wù)微信內(nèi)容，今年以來(lái)發(fā)布250期，1086條政府信息，內(nèi)容主要涉及本區(qū)區(qū)域發(fā)展動(dòng)態(tài)、主要活動(dòng)公告、民生保障服務(wù)、文化活動(dòng)安排、公共服務(wù)公告等方面信息。

4.依托“上海虹口”政務(wù)微信公眾號(hào)，搭建了“政務(wù)公開(kāi)”頻道，重點(diǎn)展現(xiàn)政府公報(bào)、公開(kāi)指南、公開(kāi)年報(bào)、最新公開(kāi)以及發(fā)布、解讀、回應(yīng)信息等內(nèi)容，已上線(xiàn)的微信“政務(wù)公開(kāi)”頻道與“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目實(shí)現(xiàn)同步更新政務(wù)信息。

5.依托政務(wù)公開(kāi)欄目開(kāi)設(shè)虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)并更新本區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)，主動(dòng)公開(kāi)試點(diǎn)單位政務(wù)事項(xiàng)全過(guò)程公開(kāi)信息，同時(shí)接受公眾評(píng)議。

6.按季度共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報(bào)》，在區(qū)行政事務(wù)服務(wù)中心、各個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館、部分郵政支局免費(fèi)發(fā)放，共計(jì)發(fā)放10000余冊(cè)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

（一）申請(qǐng)受理情況。2017年，本區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1799件。從申請(qǐng)形式來(lái)看，主要通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)上、信函方式提交申請(qǐng)的申請(qǐng)量分別為366件、900件、532件，其所占比重分別為20.34％、50.03％、29.57％。各部門(mén)中，申請(qǐng)量列前4位的是區(qū)房管局（791件）、區(qū)政府（427件）、區(qū)規(guī)土局（232件）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（127件），占全區(qū)總申請(qǐng)量的87.66％。

從申請(qǐng)內(nèi)容來(lái)看，主要集中在舊區(qū)改造與房屋征收、土地使用權(quán)出讓、土地規(guī)劃、企業(yè)信息、行政處罰等方面?？傮w上，申請(qǐng)事項(xiàng)與10自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會(huì)公眾的關(guān)注熱點(diǎn)密切相關(guān)。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。全年共辦結(jié)并答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1644件（含2016年結(jié)轉(zhuǎn)至2017年辦結(jié)的52件申請(qǐng)），另有207件申請(qǐng)仍在辦理期限內(nèi)，順延到下一年度答復(fù)。除去“申請(qǐng)信息不存在”、“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”等其他情況，“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”99件，“同意公開(kāi)”592件，“同意部分公開(kāi)”11件，“不同意公開(kāi)”95件，全年實(shí)際公開(kāi)比例達(dá)到88.08％。其他答復(fù)情況如下：“申請(qǐng)信息不存在”323件，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”92件，“告知作出更改補(bǔ)充”383件，“告知通過(guò)其他途徑辦理”49件。

（三）依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況。根據(jù)《上海市財(cái)政局、上海市物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知>的通知》（滬財(cái)稅〔2017〕27號(hào)）規(guī)定，本機(jī)關(guān)停征依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)。四、復(fù)議、訴訟和申訴舉報(bào)等情況2017年度發(fā)生針對(duì)虹口區(qū)人民政府及各部門(mén)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的行政復(fù)議案共65件，主要事由是對(duì)答復(fù)結(jié)果不滿(mǎn)，其中0件被復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)違法。2017年度發(fā)生針對(duì)虹口區(qū)人民政府及各部門(mén)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的行政訴訟案共87件，主要事由是對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)，其中2件敗訴。當(dāng)年度發(fā)生與訴訟有關(guān)的費(fèi)用為100元。五、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況本區(qū)設(shè)有政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，設(shè)置區(qū)行政事務(wù)中心、區(qū)檔案館、各街道行政事務(wù)中心等10個(gè)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。從事政府信息公開(kāi)工作人員共75名，其中，專(zhuān)職人員3名，兼職人員72名。涉及政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。11六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施2017年，本區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府相關(guān)要求，有序推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，群眾滿(mǎn)意度不斷提升，但同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題和不足，主要是主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的廣度和深度有待提升、公開(kāi)的形式有待豐富、公開(kāi)的實(shí)效有待提高；依申請(qǐng)公開(kāi)的服務(wù)水平有待加強(qiáng)、辦理機(jī)制有待規(guī)范，為公眾提供及時(shí)、便民、有效的政府信息。2018年，本區(qū)將貫徹新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的重要使命與擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)的力度，注重結(jié)果內(nèi)容公開(kāi)向過(guò)程內(nèi)容公開(kāi)的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步推進(jìn)科技金融等創(chuàng)新發(fā)展、“放管服”改革、公共監(jiān)管、公共服務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目和舊區(qū)改造等方面的信息公開(kāi)；進(jìn)一步豐富政策解讀形式，回應(yīng)好熱點(diǎn)政務(wù)輿情；進(jìn)一步提升依申請(qǐng)服務(wù)水平，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)受理與辦理機(jī)制；進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力水平，強(qiáng)化工作人員政府信息公開(kāi)意識(shí)，從而更好、更優(yōu)地推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。 2100433B

（一）加強(qiáng)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織保障，2018年，本區(qū)成立了虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)與“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙永峰區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公開(kāi)與服務(wù)的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)，確保本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。二是編制《2018年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》。根據(jù)《2018年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》具體要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定《2018年本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確各牽頭單位年度政務(wù)公開(kāi)具體要求，要求推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、事中事后監(jiān)管、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域等方面信息公開(kāi)，強(qiáng)化發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”的政務(wù)公開(kāi)格局，夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度和體系的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步深化主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

一是進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)的力度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度，適度提高本區(qū)政府信息主動(dòng)公開(kāi)比例，全年，本區(qū)公文類(lèi)政府信息主動(dòng)公開(kāi)的最低達(dá)標(biāo)公開(kāi)率提高為78％，所有政府信息（含非公文類(lèi)政府信息）主動(dòng)公開(kāi)的最低達(dá)標(biāo)公開(kāi)率提高為90％。重點(diǎn)加大請(qǐng)示件的主動(dòng)公開(kāi)力度，切實(shí)做好請(qǐng)示件“回頭看”轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)工作，以進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)率。推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議提案，承辦單位原則上要公開(kāi)答復(fù)全文。

二是推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的工作。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的具體要求，圍繞“打造全過(guò)程公開(kāi)的透明政務(wù)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，先行先試，努力創(chuàng)新探索政務(wù)信息的全領(lǐng)域、全流程、全過(guò)程公開(kāi)。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶(hù)籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，匯編一本試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單，探索一項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)全過(guò)程公開(kāi)的規(guī)范化操作模式，開(kāi)設(shè)一個(gè)與權(quán)力運(yùn)行同步展示的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上專(zhuān)欄窗口，確保形成權(quán)力運(yùn)行與政務(wù)公開(kāi)同步實(shí)施和全流程展示的工作新機(jī)制。通過(guò)“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，發(fā)布試點(diǎn)事項(xiàng)重要法定環(huán)節(jié)中的相關(guān)政府信息，將公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化為公眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與的信息，做到權(quán)力信息的公開(kāi)與權(quán)力運(yùn)行同步一致。

三是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)。落實(shí)本市關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、征收房屋信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等9類(lèi)信息。在“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，集中展示各類(lèi)項(xiàng)目信息。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，嚴(yán)格按照本區(qū)對(duì)于政府信息主動(dòng)公開(kāi)上網(wǎng)的時(shí)限要求，自政府信息形成或變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人，切實(shí)做好依申請(qǐng)辦理和答復(fù)工作。

（三）以信息化手段為抓手，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作效率。

一是依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)，規(guī)范依申請(qǐng)受理機(jī)制和渠道,兼顧答復(fù)實(shí)體和程序的合法性，繼續(xù)推進(jìn)依申請(qǐng)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)工作，對(duì)申請(qǐng)量大、重復(fù)性高、涉及范圍廣或需要社會(huì)廣泛知曉的依申請(qǐng)公開(kāi)件在作出答復(fù)的同時(shí)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，進(jìn)一步完善“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中依申請(qǐng)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息專(zhuān)欄，集中公開(kāi)有關(guān)信息。

二是加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)案例解讀工作。繼續(xù)堅(jiān)持政府信息公開(kāi)年度案例匯編制度，通過(guò)匯總、整理各單位依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)情況，總結(jié)分析申請(qǐng)辦理中的各類(lèi)問(wèn)題，解讀相關(guān)典型案例，供區(qū)政府各單位參考，提高依申請(qǐng)答復(fù)的準(zhǔn)確率。

三是分類(lèi)分層開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新近從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員開(kāi)展區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)納入新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)中；將政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)融入政府條線(xiàn)新進(jìn)公務(wù)員行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)；分條線(xiàn)有針對(duì)性地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)，從信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請(qǐng)辦理等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各部門(mén)工作人員的能力和水平，規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理，不斷提高依法行政的能力。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2018年，全區(qū)新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)3907條，同比增長(zhǎng)3.4％，主動(dòng)公開(kāi)率達(dá)92.58％。其中，公文信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)為1488條，主動(dòng)公開(kāi)率達(dá)82.94％。

2018年，本區(qū)產(chǎn)生黨政混合信息24件，其中22件已通過(guò)“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目主動(dòng)公開(kāi)，其余1件依申請(qǐng)公開(kāi)，1件因法定因素不予公開(kāi)。

同時(shí)，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息，通過(guò)政府公報(bào)公開(kāi)政府信息60條，政務(wù)微博公開(kāi)政府信息2000條，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息1500條。

（一） 重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。

1．規(guī)范性文件。

全年共發(fā)布5件規(guī)范性文件，主要有《虹口區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布虹口區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法的通知》、《虹口區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布虹口區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》等文件。主動(dòng)公開(kāi)本區(qū)使用地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金扶持職工職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施辦法（試行）、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）等信息。

2．行政權(quán)力信息。

本區(qū)共取消行政審批28項(xiàng)，調(diào)整116項(xiàng)（含承諾審批時(shí)限調(diào)整）。向社會(huì)發(fā)布公告本區(qū)第一批當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)178項(xiàng)，第一批提前服務(wù)事項(xiàng)18項(xiàng)，馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦審批服務(wù)事項(xiàng)523項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展網(wǎng)上權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南“兜底條款”清理工作，厘清權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)底數(shù)，梳理優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下辦事指南各要素內(nèi)容，確保線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)更加規(guī)范一致，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。組織開(kāi)展行政審批評(píng)估評(píng)審脫鉤改制情況“回頭看”，鞏固清理成果，對(duì)保留的評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)實(shí)施目錄管理，評(píng)估評(píng)審目錄向社會(huì)公布。

3.財(cái)政資金信息。

按照全市統(tǒng)一要求，及時(shí)有效做好各單位2018年部門(mén)預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況以及2017年度部門(mén)決算的公開(kāi)工作。對(duì)部門(mén)財(cái)政預(yù)決算目錄進(jìn)行分類(lèi)，按照黨群部門(mén)、政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、街道等各類(lèi)機(jī)關(guān)分類(lèi)并發(fā)布相關(guān)財(cái)政預(yù)決算信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算的全覆蓋。

做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配與支出的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)2017年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金區(qū)級(jí)分配結(jié)果表、2017年“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金分配結(jié)果表、2017年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助資金等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況信息。

做好政府采購(gòu)以及社會(huì)公共資金的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)上海市2019-2020年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)等信息。通過(guò)鏈接“上海政府采購(gòu)”網(wǎng)站公布本區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)公告、政府采購(gòu)處理結(jié)果等信息。主動(dòng)公開(kāi)虹口區(qū)2017年度福利彩票公益金和體育彩票公益金收支情況以及2018年度福利彩票公益金和體育彩票公益金預(yù)算情況。

4.公共資源配置信息。

有效做好舊區(qū)改造工作信息的公開(kāi)工作，舊區(qū)改造欄目下設(shè)房屋拆遷許可公告、房屋征收意愿征詢(xún)、房屋征收公告、房屋征收決定、年度實(shí)施計(jì)劃信息公開(kāi)等欄目。及時(shí)公開(kāi)上海市廉租房申請(qǐng)家庭復(fù)審公示、2018年房屋拆遷期延長(zhǎng)許可通知、虹口區(qū)122街坊和155街坊等地塊舊城區(qū)改建意愿征詢(xún)公告及結(jié)果公告等信息。

5.公共服務(wù)信息。

及時(shí)推進(jìn)教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口管理和文化服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)虹口區(qū)學(xué)校通訊錄及收費(fèi)公示、2018年虹口區(qū)高中投檔分?jǐn)?shù)線(xiàn)、虹口區(qū)民辦（非學(xué)歷）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一覽表等相關(guān)教育服務(wù)信息。主動(dòng)公布街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)地址等信息。按季度及時(shí)公開(kāi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助情況以及二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息。主動(dòng)公開(kāi)虹口區(qū)文化場(chǎng)館服務(wù)信息、北外灘金領(lǐng)驛站正式啟用等相關(guān)文化服務(wù)信息。

6.公共監(jiān)管信息。

及時(shí)做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查情況報(bào)告與應(yīng)對(duì)處置的信息公開(kāi)工作，累計(jì)發(fā)布3條涉及生產(chǎn)安全情況的信息。定期公開(kāi)環(huán)保行政處罰的信息。通過(guò)鏈接虹口區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告、報(bào)表、環(huán)境評(píng)價(jià)批復(fù)、輻射安全許可證發(fā)證信息、環(huán)境執(zhí)法檢查等信息。主動(dòng)公開(kāi)2018年虹口區(qū)重點(diǎn)排污單位名錄。每月公開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查結(jié)果、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果、區(qū)餐飲企業(yè)抽檢結(jié)果、餐飲服務(wù)許可登記情況等相關(guān)信息。

7.重大工程建設(shè)項(xiàng)目信息。

在“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置了“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，集中展示各類(lèi)項(xiàng)目信息，主動(dòng)公開(kāi)本區(qū)重大工程項(xiàng)目全過(guò)程信息，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、征收房屋信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等9類(lèi)260余條信息。

8.國(guó)有企業(yè)信息。

主動(dòng)公開(kāi)本區(qū)國(guó)資系統(tǒng)歸口管理單位基本信息、2017年虹口區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告（含企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況等）；通過(guò)發(fā)布部門(mén)文件的形式主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)和外部董事監(jiān)事任免情況等相關(guān)信息。

9.社會(huì)救助和社會(huì)組織信息。

主動(dòng)公開(kāi)2018年社會(huì)救助金發(fā)放情況、婚姻登記和收養(yǎng)情況、撫恤金和優(yōu)待金發(fā)放情況、本區(qū)社團(tuán)登記和民辦非企業(yè)單位登記情況等信息。

10.建議提案辦理信息。

主動(dòng)公開(kāi)2018年市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案總體辦理情況，公開(kāi)區(qū)人大代表建議辦理結(jié)果92件，區(qū)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果139件。

11.政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作。

本區(qū)各部門(mén)、各街道按要求對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)政策和問(wèn)題及時(shí)作出回應(yīng)和解讀，并以簡(jiǎn)單易懂的圖解形式對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀并對(duì)外發(fā)布，豐富政策解讀形式。主動(dòng)公開(kāi)2018年虹口區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)、虹口區(qū)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步完善本區(qū)就業(yè)援助政策的實(shí)施意見(jiàn)等多條政策解讀信息。

同時(shí)，趙永峰區(qū)長(zhǎng)做客“夏令熱線(xiàn)”，對(duì)居民提到的相關(guān)生活、環(huán)境問(wèn)題及關(guān)切的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)與公開(kāi)發(fā)布；各部門(mén)、各街道及時(shí)主動(dòng)發(fā)布本單位社區(qū)文化中心、黨建服務(wù)中心、圖書(shū)館等活動(dòng)安排表，方便公眾上網(wǎng)查閱；公開(kāi)“虹口區(qū)文化發(fā)展大會(huì)上確定上海文學(xué)博物館將落戶(hù)虹口”、“虹口區(qū)關(guān)于提升城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向與重點(diǎn)任務(wù)”等新聞發(fā)布類(lèi)信息。

（二） 主動(dòng)公開(kāi)途徑

1.繼續(xù)發(fā)揮“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為本區(qū)政府信息公開(kāi)第一平

臺(tái)的作用，“政務(wù)公開(kāi)”欄目專(zhuān)欄今年訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)到91萬(wàn)余人次。依托“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目，組織開(kāi)展9期“在線(xiàn)訪(fǎng)談”活動(dòng)，區(qū)民政局、區(qū)建管委、區(qū)教育局等單位圍繞社會(huì)救助、河道綜合整治、青少年科技教育等方面，解答公眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問(wèn)題，增進(jìn)政府與公眾互動(dòng)交流。

2.依托新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易、今日頭條五個(gè)平臺(tái)，形成了以“上海虹口”政務(wù)微博為引領(lǐng)，各部門(mén)、街道為支撐的政務(wù)微博群，主動(dòng)發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)政府信息，并與網(wǎng)友平等互動(dòng)，回應(yīng)公眾關(guān)切。今年以來(lái)，共發(fā)布各類(lèi)政府信息2000余條，吸引了5個(gè)平臺(tái)20萬(wàn)余名“粉絲”。

3.依托“上海虹口”政務(wù)微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)每個(gè)工作日發(fā)布一期政務(wù)微信內(nèi)容，今年以來(lái)發(fā)布460期，1500條政府信息，內(nèi)容主要涉及本區(qū)區(qū)域發(fā)展動(dòng)態(tài)、主要活動(dòng)公告、民生保障服務(wù)、文化活動(dòng)安排、公共服務(wù)公告等方面信息。

4.依托“上海虹口”政務(wù)微信公眾號(hào)，搭建了“政務(wù)公開(kāi)”頻道，重點(diǎn)展現(xiàn)政府公報(bào)、公開(kāi)指南、公開(kāi)年報(bào)、最新公開(kāi)以及發(fā)布、解讀、回應(yīng)信息等內(nèi)容，已上線(xiàn)的微信“政務(wù)公開(kāi)”頻道與“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目實(shí)現(xiàn)同步更新政務(wù)信息。

5.依托政務(wù)公開(kāi)欄目開(kāi)設(shè)虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)并更新本區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)，主動(dòng)公開(kāi)試點(diǎn)單位政務(wù)事項(xiàng)全過(guò)程公開(kāi)信息，同時(shí)接受公眾評(píng)議。

6.按季度共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報(bào)》，在區(qū)行政事務(wù)服務(wù)中心、各個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館、部分郵政支局免費(fèi)發(fā)放，共計(jì)發(fā)放10000余冊(cè)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

（一）申請(qǐng)受理情況。

2018年，本區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1100件。從申請(qǐng)形式來(lái)看，主要通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)上、信函方式提交申請(qǐng)的申請(qǐng)量分別為235件、550件、315件，其所占比重分別為21.36％、50％、28.64％。

各部門(mén)中，申請(qǐng)量列前4位的是區(qū)房管局（590件）、 區(qū)政府（200件）、區(qū)規(guī)土局（147件）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（58件），占全區(qū)總申請(qǐng)量的90.45％。

從申請(qǐng)內(nèi)容來(lái)看，主要集中在舊區(qū)改造與房屋征收、土地使用權(quán)出讓、土地規(guī)劃、企業(yè)信息、行政處罰等方面?？傮w上，申請(qǐng)事項(xiàng)與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會(huì)公眾的關(guān)注熱點(diǎn)密切相關(guān)。

（二） 申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。

全年共辦結(jié)并答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1102件（含2017年結(jié)轉(zhuǎn)至2018年辦結(jié)的52件申請(qǐng)），另有50件申請(qǐng)仍在辦理期限內(nèi)，順延到下一年度答復(fù)。除去“申請(qǐng)信息不存在”、“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”等其他情況，“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”124件，“同意公開(kāi)”535件，“同意部分公開(kāi)”6件，“不同意公開(kāi)”53件，全年實(shí)際公開(kāi)比例達(dá)到92.62％。

其他答復(fù)情況如下：“申請(qǐng)信息不存在”158件，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”158件，“告知作出更改補(bǔ)充”53件，“告知通過(guò)其他途徑辦理”15件。

（三）依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況。

根據(jù)《上海市財(cái)政局、上海市物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知>的通知》（滬財(cái)稅〔2017〕27號(hào)）規(guī)定，本機(jī)關(guān)停征依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)。

四、復(fù)議、訴訟和申訴舉報(bào)等情況

2018年度發(fā)生針對(duì)虹口區(qū)人民政府及各部門(mén)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的行政復(fù)議案共29件，主要事由是對(duì)答復(fù)結(jié)果不滿(mǎn)，其中2件被復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)違法。

2018年度發(fā)生針對(duì)虹口區(qū)人民政府及各部門(mén)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的行政訴訟案共50件，主要事由是對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)，其中1件敗訴。當(dāng)年度發(fā)生與訴訟有關(guān)的費(fèi)用為25元。

五、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況

本區(qū)設(shè)有政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，設(shè)置區(qū)行政事務(wù)中心、區(qū)檔案館、各街道行政事務(wù)中心等10個(gè)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。從事政府信息公開(kāi)工作人員共74名，其中，專(zhuān)職人員2名，兼職人員72名。涉及政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2018年，本區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府相關(guān)要求，有序推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，群眾滿(mǎn)意度不斷提升，但同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題和不足，主要是公開(kāi)的廣度和深度距離公眾的期待還有一定距離；公開(kāi)的形式不夠豐富，公開(kāi)的實(shí)效需要進(jìn)一步加強(qiáng)；依申請(qǐng)公開(kāi)的服務(wù)與便捷性需要進(jìn)一步提高；政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2019年，本區(qū)將進(jìn)一步加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)的力度，注重結(jié)果內(nèi)容公開(kāi)向全過(guò)程內(nèi)容公開(kāi)的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀，豐富解讀形式，運(yùn)用多種展現(xiàn)方式，使解讀更加可視、可讀、可感；進(jìn)一步通暢依申請(qǐng)受理渠道，建立依申請(qǐng)公開(kāi)與主動(dòng)公開(kāi)的協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)規(guī)范化水平，從而更優(yōu)、更高效地推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。按照《條例》要求，新增主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件7件，累計(jì)公開(kāi)42件。2020年，全區(qū)公文類(lèi)政府信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)為1322條，主動(dòng)公開(kāi)率為90.67％，同比增長(zhǎng)4.97％；所有政府信息（包含非公文類(lèi)信息）的主動(dòng)公開(kāi)數(shù)為4383條，主動(dòng)公開(kāi)率為96.82％，同比增長(zhǎng)1.55％。

1.堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)，形成了一系列保障公開(kāi)的制度體系。

出臺(tái)《2020年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，將全年工作分解為十九個(gè)方面57項(xiàng)具體任務(wù)，內(nèi)容涉及“五公開(kāi)”推進(jìn)情況、政策解讀、公眾參與及回應(yīng)關(guān)切、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等工作，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政府中心工作有機(jī)融合，推動(dòng)企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”。圍繞《規(guī)定》修訂，立足區(qū)域?qū)嶋H，區(qū)政府層面出臺(tái)《虹口區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)<上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定>的實(shí)施方案》《虹口區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》和《虹口區(qū)公眾參與活動(dòng)實(shí)施方案》等制度；部門(mén)街道層面，及時(shí)修訂本單位政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，形成一套較為全面的政務(wù)公開(kāi)制度體系，為提升全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和能級(jí)提供有力支撐。

2.堅(jiān)持重點(diǎn)聚焦，發(fā)布了一系列公眾關(guān)心的政府信息。

聚焦北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)布《上海市虹口區(qū)人民政府關(guān)于啟用上海市虹口區(qū)人民政府北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)用章的通知》《虹口區(qū)貫徹落實(shí)本市<關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施>的方案》等政策措施，切實(shí)落實(shí)市政府批復(fù)同意的《北外灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，充分運(yùn)用融媒體形式進(jìn)行全方位解讀和宣傳，發(fā)布北外灘宣傳片，成功舉辦中外媒體集中采訪(fǎng)活動(dòng)、全球宣介會(huì)等全球性公開(kāi)活動(dòng)，助力北外灘打造新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿。

聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)布《虹口區(qū)全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》《虹口區(qū)“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”工作實(shí)施方案》《關(guān)于深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，其中行政許可251項(xiàng)，比2019年減少49項(xiàng)；其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)1498項(xiàng)，比2019年增加691項(xiàng)；行政處罰1305項(xiàng)，比2019年減少17項(xiàng)；行政強(qiáng)制92項(xiàng)，比2019年減少3項(xiàng)。

聚焦疫情防控，及時(shí)發(fā)布《虹口區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作通告》“1 5”文件，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，全力切斷傳染源，阻斷疾病傳染，發(fā)布《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》《健康虹口行動(dòng)（2019-2030年）實(shí)施方案》，明確40項(xiàng)主要指標(biāo)，全方位、全周期保障人民群眾健康。同時(shí)，發(fā)布《虹口區(qū)全力防控疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》，對(duì)疫情期間企業(yè)職工線(xiàn)上培訓(xùn)補(bǔ)貼政策詳細(xì)解讀。

聚焦民生保障，發(fā)布《2020年區(qū)政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事》10個(gè)方面，在“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，每季度更新發(fā)布實(shí)事項(xiàng)目具體推進(jìn)情況和實(shí)施進(jìn)度。嚴(yán)格按照重大行政決策程序要求，做好舊改征收的文件公開(kāi)、意見(jiàn)征集反饋、公示等工作，全年實(shí)現(xiàn)4個(gè)項(xiàng)目、15個(gè)街坊、超10000戶(hù)的舊改征收簽約，超額完成年初確定的6000戶(hù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收尾交地16塊，均創(chuàng)下虹口舊改新紀(jì)錄。及時(shí)發(fā)布《關(guān)于2020年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)宣傳、解釋和回應(yīng)。

聚焦財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄集中公開(kāi)信息。財(cái)政預(yù)決算專(zhuān)欄新增公開(kāi)區(qū)政府、部門(mén)預(yù)決算和財(cái)政收支情況信息1100余條。發(fā)布本區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，收費(fèi)項(xiàng)目共24項(xiàng)，較2019年減少1項(xiàng)。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目3174項(xiàng)。發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目目錄清單、推進(jìn)情況以及建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程開(kāi)工放樣復(fù)驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目（工程）規(guī)劃土地意見(jiàn)書(shū)和竣工規(guī)劃資源驗(yàn)收等信息。共新增公開(kāi)52個(gè)正式項(xiàng)目相關(guān)信息140余條。編制發(fā)布公共資源交易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，做好全市統(tǒng)一平臺(tái)的區(qū)級(jí)信息更新和維護(hù)，并針對(duì)土地管理、保障性住房等熱點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)公開(kāi)信息。教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等涉及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的部門(mén)，編制發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，并設(shè)置相關(guān)專(zhuān)欄集中發(fā)布信息。

3.堅(jiān)持效果導(dǎo)向，進(jìn)行了一系列形式多樣的政策解讀。

圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，積極拓展政策解讀的廣度和深度，通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下多形式，市、區(qū)政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多層次，政府部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)多元化，網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、記者會(huì)、直播、電臺(tái)、沙龍、座談以及實(shí)地參觀(guān)等多渠道，進(jìn)行政策解讀、宣傳推介和意見(jiàn)收集，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，推動(dòng)北外灘打造新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿，為堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的“組合拳”提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

舉辦由市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席的面向全球全國(guó)的政策宣介會(huì)近10場(chǎng)，開(kāi)展由區(qū)長(zhǎng)實(shí)地介紹和座談交流的“漫步濱江、啟航北外灘”系列活動(dòng)3場(chǎng)。聯(lián)手國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)舉行“助力全球投資，共享虹口未來(lái)”系列政策推介線(xiàn)上分享會(huì)5場(chǎng)，聯(lián)合3家國(guó)有銀行推出惠企政策和政策解讀。依托“企業(yè)綜合服務(wù)驛站”“虹口區(qū)中小企業(yè)訴求響應(yīng)工作站”開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下政策解讀約20場(chǎng)次，部分在“抖音”和“B站”等直播平臺(tái)開(kāi)啟線(xiàn)上同步直播，有效擴(kuò)大信息公開(kāi)和線(xiàn)上服務(wù)覆蓋面。各部門(mén)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)題政策宣講和解讀近30場(chǎng)，虹口投資服務(wù)、虹口商務(wù)等微信公眾號(hào)集中發(fā)布和解讀各項(xiàng)企業(yè)服務(wù)政策，區(qū)政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加在線(xiàn)訪(fǎng)談《城間事》積極回應(yīng)公眾關(guān)切。

4.堅(jiān)持效能提升，落實(shí)了一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化舉措。

線(xiàn)上形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化清單。積極落實(shí)國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作要求，區(qū)政府全部29個(gè)工作部門(mén)和8個(gè)街道辦事處作為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)單位，立足本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，聚焦市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾關(guān)切，確定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)范圍，在“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以全清單形式集中發(fā)布政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。全面對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門(mén)目錄和要求，根據(jù)虹口實(shí)際制定發(fā)布了23個(gè)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化目錄（本區(qū)不涉及農(nóng)村集體土地征收、農(nóng)村危房改造、涉農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)領(lǐng)域），并全部設(shè)置跳轉(zhuǎn)鏈接。

線(xiàn)下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化窗口。結(jié)合深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，形成了“1 8 N”的窗口單位政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化體系，“1”就是區(qū)行政服務(wù)中心，“8”就是8個(gè)街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，“N”就是各相關(guān)部門(mén)的政務(wù)服務(wù)中心，“1 8 N”窗口單位立足自身業(yè)務(wù)實(shí)際，全部制定出臺(tái)包括政務(wù)公開(kāi)制度在內(nèi)的12個(gè)制度，面向企業(yè)群眾打造政務(wù)信息“小靈通”，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、全面化助力透明政府建設(shè)。

5.堅(jiān)持公眾參與，探索了一系列富有成效的政民互動(dòng)。

重點(diǎn)圍繞法治政府建設(shè)、行政審批制度改革、“十四五”規(guī)劃等與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的工作，邀請(qǐng)企業(yè)、居民代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取代表對(duì)相關(guān)工作的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步推動(dòng)政府決策公開(kāi)化、透明化。當(dāng)年，共4次邀請(qǐng)利益相關(guān)方代表列席區(qū)政府相關(guān)會(huì)議，其中，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議2次、專(zhuān)題會(huì)2次。全年共辦理代表建議134件、政協(xié)提案155件，按期辦復(fù)率達(dá)100%，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。

完善“政府開(kāi)放日”活動(dòng)開(kāi)展方式，拓展開(kāi)放范圍，推動(dòng)本區(qū)“政府開(kāi)放日”活動(dòng)開(kāi)展主體由區(qū)政府本級(jí)向部門(mén)和街道延伸，凸顯“一單位一特色”。當(dāng)年，共開(kāi)展21場(chǎng)政府開(kāi)放日活動(dòng)，面對(duì)面展現(xiàn)各單位工作成效，面對(duì)面與市民群眾溝通交流，回應(yīng)關(guān)切，實(shí)現(xiàn)政府與市民共話(huà)各類(lèi)民生話(huà)題及改革成果，以公開(kāi)促服務(wù)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面。

嚴(yán)格落實(shí)《條例》《規(guī)定》，有效提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合法合理信息需求。根據(jù)市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦的相關(guān)要求，建立健全本區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度，調(diào)整規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式，優(yōu)化完善依申請(qǐng)工作流程。規(guī)范辦理工作全過(guò)程記錄，以當(dāng)面、郵寄、傳真方式提交的申請(qǐng)?jiān)?個(gè)工作日內(nèi)錄入工作平臺(tái)，依申請(qǐng)件的辦理程序、辦結(jié)結(jié)果以及后續(xù)行政復(fù)議、行政訴訟情況，全面及時(shí)錄入工作平臺(tái)，確保了辦理全過(guò)程留痕。

全年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1134件，已答復(fù)1162件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。予以公開(kāi)或部分公開(kāi)554件，占47.63%；不予公開(kāi)45件，占3.87%；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無(wú)法提供359件，占30.87 %;不予處理23件，占1.98%;其他處理181件，占15.56%。信息公開(kāi)類(lèi)行政復(fù)議17件，訴訟15件，未出現(xiàn)被糾錯(cuò)的情況發(fā)生。

（三）平臺(tái)建設(shè)方面。

1.立足精準(zhǔn)高效，線(xiàn)上平臺(tái)理順信息公開(kāi)“最早一公里”。

持續(xù)對(duì)“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行改版優(yōu)化，以準(zhǔn)確規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以用戶(hù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，積極打造目錄更加清晰、模塊更加簡(jiǎn)潔、頁(yè)面更加美觀(guān)的政務(wù)公開(kāi)主平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家及本市的相關(guān)要求，于上半年完成“政府信息公開(kāi)”平臺(tái)改版并上線(xiàn)，將政策文件欄目單列并置頂。按照“五公開(kāi)”要求進(jìn)一步改善欄目設(shè)置，突出群眾關(guān)心關(guān)注的行政權(quán)力、財(cái)政資金、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，不斷完善智能化、便利化搜索功能。開(kāi)設(shè)“《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》實(shí)施”“區(qū)政府信息公開(kāi)目錄”“街道信息公開(kāi)目錄”等專(zhuān)欄，新增“公文屬性認(rèn)定”“信息公開(kāi)索引”“部門(mén)人事任免”“部門(mén)政策解讀”等子欄目。

遵循政務(wù)新媒體發(fā)展規(guī)律，根據(jù)公眾獲取信息需求和習(xí)慣的變化，積極開(kāi)拓新媒體政務(wù)信息發(fā)布功能，發(fā)揮“上海虹口”App、政務(wù)微信、政務(wù)微博等新媒體平臺(tái)在政務(wù)公開(kāi)中的集群效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理規(guī)范，提升政務(wù)新媒體建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，對(duì)全區(qū)政務(wù)新媒體基本情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)并完成系統(tǒng)上報(bào)。截至目前，本區(qū)共有新媒體50個(gè)。

2.立足便民利民，線(xiàn)下平臺(tái)打通信息公開(kāi)“最后一公里”。

設(shè)立公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中心升級(jí)改造，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，配備政務(wù)公開(kāi)自助查閱設(shè)備，提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)條例宣傳、信息公開(kāi)申請(qǐng)指導(dǎo)和受理、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。推動(dòng)信息公開(kāi)向基層延伸，在信息公開(kāi)進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，在本區(qū)8個(gè)市民驛站設(shè)立信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)，發(fā)放政府公報(bào)、信息公開(kāi)指南折頁(yè)等材料，并通過(guò)自助設(shè)備、電子屏等將有關(guān)政策信息、服務(wù)指南信息、結(jié)果信息等及時(shí)定點(diǎn)定向在基層公開(kāi)。

編發(fā)政府公報(bào)。全年共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報(bào)》。在區(qū)行政服務(wù)中心、各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館、部分郵政支局等原有發(fā)放點(diǎn)繼續(xù)做好公報(bào)發(fā)放，同時(shí)，在新設(shè)立信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)的8個(gè)市民驛站增設(shè)發(fā)放點(diǎn)。全年共計(jì)發(fā)放公報(bào)10000余冊(cè)。

（四）政府信息管理方面。

嚴(yán)格落實(shí)公文公開(kāi)屬性源頭審查、發(fā)布保密審查、政策解讀“三同步”等工作機(jī)制。立足主陣地“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，調(diào)整專(zhuān)欄設(shè)置，將“政策文件”欄目單列并置頂，方便公眾查詢(xún)政府公文；增設(shè)“信息公開(kāi)索引”欄目，可一鍵查詢(xún)自2016年以來(lái)本區(qū)政府信息公開(kāi)目錄，包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、主題分類(lèi)等。對(duì)本區(qū)2010年以來(lái)未進(jìn)行公開(kāi)屬性認(rèn)定和公開(kāi)屬性定為依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的政府公文，開(kāi)展公開(kāi)屬性重新審查工作，對(duì)已具備主動(dòng)公開(kāi)條件的公文類(lèi)信息，予以轉(zhuǎn)化公開(kāi)。并在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“公文屬性動(dòng)態(tài)調(diào)整”專(zhuān)欄，及時(shí)更新依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

（五）監(jiān)督保障方面。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立虹口區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，全區(qū)40個(gè)委辦局作為成員單位，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室。

加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，進(jìn)一步明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，形成區(qū)政府辦公室抓實(shí)抓緊、區(qū)政府工作部門(mén)和街道辦事處落實(shí)落細(xì)的良性工作體系。另一方面，在本區(qū)積極構(gòu)建“1 2 3 X”培訓(xùn)體系，“1”即印發(fā)1本區(qū)信息公開(kāi)案例匯編；“2”即根據(jù)政務(wù)公開(kāi)階段性工作重點(diǎn)，開(kāi)展全區(qū)范圍工作培訓(xùn)2次；“3”即將政務(wù)公開(kāi)課程納入領(lǐng)導(dǎo)干部、政務(wù)公開(kāi)工作人員和初任公務(wù)員3類(lèi)群體培訓(xùn)中；“X”即各單位結(jié)合自身特點(diǎn)適時(shí)組織培訓(xùn)。

加強(qiáng)工作監(jiān)督考核，確保日常工作常態(tài)化落實(shí)、基礎(chǔ)工作務(wù)實(shí)化推進(jìn)、重點(diǎn)工作高效化運(yùn)行。加大政務(wù)公開(kāi)在政府部門(mén)績(jī)效考核中的權(quán)重，分值為4分。制定本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)估指標(biāo)表，通過(guò)定期督查、部門(mén)自查、全面核查、社會(huì)評(píng)議等相結(jié)合的方式開(kāi)展監(jiān)督考核，有效提升各單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的重視程度。委托第三方對(duì)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估和指導(dǎo)，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析、督促整改。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起政府訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

本區(qū)嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的相關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，群眾滿(mǎn)意度有所提升。但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和公眾新需求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：信息化載體建設(shè)還不夠扎實(shí)；公開(kāi)的形式和渠道在便民利企方面還有進(jìn)步的空間；公眾參與的廣度和深度仍需進(jìn)一步拓展；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的推廣和應(yīng)用力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）健全制度體系，夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)。1.優(yōu)化組織協(xié)調(diào)抓機(jī)制。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的虹口區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)發(fā)展、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)等，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”與政務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。落實(shí)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合機(jī)制，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，做到重點(diǎn)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)。

2.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)工作。根據(jù)《2019年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》具體要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定《2019年虹口區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，從五大方面確定了50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確各牽頭單位年度政務(wù)公開(kāi)具體要求，夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)、政務(wù)公開(kāi)工作情況等都經(jīng)由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。5月15日新修訂的《條例》施行后，更新了虹口區(qū)政府及各部門(mén)、各街道的信息公開(kāi)指南。

（二）聚焦“五公開(kāi)”，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”。

1.推進(jìn)決策公開(kāi)。

對(duì)照新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步健全重大行政決策機(jī)制，建立和完善了一批制度與規(guī)則。圍繞加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)公開(kāi)，在《虹口區(qū)重大行政決策程序?qū)嵤┮庖?jiàn)（試行）》（虹府發(fā)〔2017〕10號(hào)）的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《虹口區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理工作規(guī)則（試行）》和《虹口區(qū)重大行政決策事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)工作規(guī)則（試行）》。梳理制定《2019年虹口區(qū)人民政府重大行政決策事項(xiàng)》并對(duì)外公布；專(zhuān)設(shè)重大決策欄目，列入事項(xiàng)目錄的6項(xiàng)重大決策事項(xiàng)按要求進(jìn)行公開(kāi)。

圍繞強(qiáng)化公眾參與，制定《虹口區(qū)邀請(qǐng)有關(guān)人員列席區(qū)政府會(huì)議工作規(guī)則（試行）》和《虹口區(qū)“政府開(kāi)放日”活動(dòng)工作規(guī)則（試行）》，從制度層面強(qiáng)化區(qū)政府決策的公開(kāi)透明度和民主參與度，充分保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

2.推進(jìn)管理公開(kāi)和服務(wù)公開(kāi)。

進(jìn)一步提升辦事要件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，結(jié)合“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，建立辦事指南實(shí)時(shí)更新制度，進(jìn)一步規(guī)范完善辦事指南要素。全年，共計(jì)調(diào)整28個(gè)部門(mén)的639項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、1229個(gè)業(yè)務(wù)情形、343590種要素內(nèi)容，保證線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)內(nèi)容一致、標(biāo)準(zhǔn)一致。涉及本輪機(jī)構(gòu)改革的區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，及時(shí)更新機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工等機(jī)構(gòu)職能信息。推進(jìn)“放管服”改革信息集中公開(kāi)，第一時(shí)間公開(kāi)涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間壓縮、流程優(yōu)化的具體舉措等情況。

擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策知曉度，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站嵌入“政策一網(wǎng)通”集成系統(tǒng)，將《虹口區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施計(jì)劃》，新修訂的調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、金融服務(wù)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)等11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策及2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等進(jìn)行集中公開(kāi)，推動(dòng)政府與企業(yè)間政策信息的“精準(zhǔn)對(duì)接、無(wú)縫銜接”，第一時(shí)間向企業(yè)全面公開(kāi)涵蓋全區(qū)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的所有涉企專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，打造開(kāi)放、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

全面做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的政策、信息公開(kāi)。年內(nèi)，本區(qū)圓滿(mǎn)完成上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，并于“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”“中央生態(tài)環(huán)保督察”專(zhuān)欄，及時(shí)向公眾公開(kāi)督察進(jìn)展、整改情況報(bào)告等相關(guān)信息，做到邊督邊改。同時(shí)，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)設(shè)虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局頁(yè)面，開(kāi)設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審批名單、環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察監(jiān)測(cè)信息、環(huán)保類(lèi)許可證發(fā)證信息等專(zhuān)欄公布相關(guān)信息。

3.推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。

圍繞本區(qū)政府工作報(bào)告、重要改革方案、實(shí)事項(xiàng)目安排等明確的工作部署，將本區(qū)《關(guān)于虹口區(qū)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、《虹口區(qū)5G產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及市民驛站建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)垃圾分類(lèi)“新時(shí)尚”、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作的實(shí)施步驟、后續(xù)舉措等信息向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，全面公開(kāi)法定職責(zé)范圍內(nèi)的所有執(zhí)法項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)法全環(huán)節(jié)信息。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，推動(dòng)檢查處置結(jié)果及時(shí)納入企業(yè)信用信息共享平臺(tái)予以公開(kāi)。年內(nèi)，164件人大代表建議和174件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)，所有辦理結(jié)果集中在“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“辦理工作”專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)，主要涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)與管理、社會(huì)事業(yè)等多項(xiàng)領(lǐng)域。公務(wù)員招錄方面，通過(guò)“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“上海虹口”政務(wù)微信及時(shí)發(fā)布本區(qū)招考職位報(bào)名表、招考職位簡(jiǎn)章、筆試合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)、報(bào)名時(shí)間提醒等信息，以公開(kāi)促服務(wù)。

2019年，全區(qū)新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)4197條，同比增長(zhǎng)7.42％，主動(dòng)公開(kāi)率達(dá)95.11％。其中，公文信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)為1249條，主動(dòng)公開(kāi)率達(dá)86.80％。

（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升公開(kāi)力度。

深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，進(jìn)一步細(xì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、戶(hù)籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等7個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。全面推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，增設(shè)“社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，在原有7個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，增加教育、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化、公共體育等5個(gè)領(lǐng)域，發(fā)布共169個(gè)事項(xiàng)重要法定環(huán)節(jié)中的相關(guān)政府信息。

繼續(xù)加大財(cái)政信息公開(kāi)力度，在規(guī)定時(shí)限、規(guī)定欄目主動(dòng)公開(kāi)本區(qū)74家非涉密單位財(cái)政預(yù)決算信息，并進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化公開(kāi)，增加預(yù)算主管部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的公開(kāi)數(shù)量。做好政府采購(gòu)的公開(kāi)工作，通過(guò)鏈接“上海政府采購(gòu)”網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)本區(qū)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)處理結(jié)果等信息。同時(shí)，增設(shè)“地方債”專(zhuān)欄，主動(dòng)公開(kāi)本區(qū)政府債務(wù)限額、余額、品種等信息。

深化重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施全過(guò)程信息公開(kāi)，開(kāi)設(shè)“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息、征收房屋信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等9類(lèi)信息。

加大區(qū)屬?lài)?guó)企信息公開(kāi)力度，開(kāi)設(shè)“國(guó)資監(jiān)管”專(zhuān)欄，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)、區(qū)管企業(yè)基本情況、國(guó)企制度、國(guó)企改革信息等進(jìn)行公開(kāi)。

（四）規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)，提升工作效率。 1.暢通信函、在線(xiàn)、當(dāng)面提交信息申請(qǐng)受理渠道，加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)建設(shè)，方便公眾當(dāng)面提交申請(qǐng)。不斷完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理和答復(fù)程序，嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范辦理機(jī)制并在法定時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)完成答復(fù)，確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作合法有序開(kāi)展。建立疑難申請(qǐng)件會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的研究分析，積極爭(zhēng)取市政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)，確保答復(fù)內(nèi)容合法、有效，力爭(zhēng)減少行政復(fù)議和行政訴訟。對(duì)原設(shè)定依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的信息，根據(jù)公開(kāi)條件適時(shí)做好轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)工作。2019年，本區(qū)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)860件，已答復(fù)825件，同意公開(kāi)或部分公開(kāi)313件。從申請(qǐng)內(nèi)容來(lái)看，主要集中在舊區(qū)改造與房屋征收、土地使用權(quán)出讓、土地規(guī)劃、企業(yè)信息、行政處罰等方面。2.加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)案例解讀，編制《2018年度政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)案例選編》，通過(guò)匯總、整理典型個(gè)案的依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)情況，總結(jié)分析申請(qǐng)答復(fù)中的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)提高區(qū)政府各單位依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)的準(zhǔn)確率。

（五）拓寬公開(kāi)渠道，提升公開(kāi)實(shí)效。1.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)方面。一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。強(qiáng)化“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，進(jìn)一步規(guī)范功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容建設(shè)，將“上海虹口”打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。為規(guī)范全區(qū)各類(lèi)信息資源的發(fā)布，方便公眾查找，在欄目設(shè)置方面，橫向按照“五公開(kāi)”分類(lèi)、縱向根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)“雙向”查詢(xún)，同時(shí)，新增“國(guó)企改革”“地方債”等6個(gè)欄目。進(jìn)一步豐富“上海虹口”信息資源，在“新聞發(fā)布”“政策解讀”“熱點(diǎn)回應(yīng)”基礎(chǔ)上，增設(shè)“政府開(kāi)放日”專(zhuān)欄，強(qiáng)化互動(dòng)交流。二是形成政務(wù)新媒體集群效應(yīng)。依托區(qū)融媒體中心，打造以“上海虹口”為首的政務(wù)新媒體矩陣平臺(tái)，加強(qiáng)“上海虹口”app、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維，最大程度發(fā)揮新媒體在政務(wù)公開(kāi)中的集群效應(yīng)。年內(nèi)，“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息1803條，“上海虹口”app發(fā)布信息7998條，政務(wù)微信發(fā)布信息 2687條，政務(wù)微博發(fā)布信息近18000條，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的重要政策、重大任務(wù)、民生領(lǐng)域等事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)推送，并運(yùn)用圖片、視頻等強(qiáng)化解讀形式的多樣化、可讀性，不斷提高公開(kāi)質(zhì)量。

三是編發(fā)政府公報(bào)。共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報(bào)》，今年首次將部門(mén)規(guī)范性文件、與公眾密切相關(guān)的政策文件解讀材料列入公報(bào)選編范圍。公報(bào)在區(qū)行政服務(wù)中心、各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館、部分郵政支局免費(fèi)發(fā)放，共計(jì)發(fā)放10000余冊(cè)。

2.政府信息管理方面。

進(jìn)一步明確區(qū)融媒體中心對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的統(tǒng)管主體責(zé)任，以及各部門(mén)、各街道對(duì)相應(yīng)公開(kāi)欄目的運(yùn)維管理責(zé)任。不斷優(yōu)化信息發(fā)布保密審查、公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定、政策解讀“三同步”等工作機(jī)制。推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中心升級(jí)改造，優(yōu)化升級(jí)中心信息公開(kāi)受理點(diǎn)終端設(shè)備，增設(shè)信息公開(kāi)自助查詢(xún)功能；試點(diǎn)自助設(shè)備進(jìn)樓宇，方便樓宇企業(yè)白領(lǐng)、周邊居民近距離自助查詢(xún)相關(guān)政府信息。依托政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，拓展社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)效能以及信息公開(kāi)質(zhì)量的監(jiān)督途徑。

（六）加強(qiáng)解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與。

通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體等多種渠道，以及圖片、文字等多樣化的形式權(quán)威發(fā)布新修訂的“11 2”產(chǎn)業(yè)扶持政策、義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)、就業(yè)援助、垃圾分類(lèi)、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等政策并配套解讀。

加強(qiáng)政民互動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“一網(wǎng)通辦”改革、區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)等與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的工作，邀請(qǐng)企業(yè)、居民代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取代表對(duì)相關(guān)工作的意見(jiàn)建議。組織開(kāi)展3次“政府開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)市民代表走進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等辦公場(chǎng)所、公共服務(wù)窗口，公開(kāi)政府部門(mén)工作流程和運(yùn)行方式，并探索參與代表網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征集。兩次邀請(qǐng)利益相關(guān)方代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，推動(dòng)政府決策公開(kāi)透明、科學(xué)民主。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，注重回應(yīng)關(guān)切。區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置“熱點(diǎn)回應(yīng)”和“咨詢(xún)答復(fù)”欄目，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的社會(huì)、民生等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。年內(nèi)，組織開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談3期，就“美麗家園”改造、老舊小區(qū)住宅電梯加裝、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)與公眾進(jìn)行在線(xiàn)互動(dòng)。

（七）重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化督查考核。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、單位政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)檢查和督促整改，分類(lèi)分層開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)納入新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)及行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)中。全年共組織集中培訓(xùn)3次。

加強(qiáng)督查考核，采取年中第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估和年末檢查考核相結(jié)合的考核形式。今年，委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)院研究所對(duì)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估和指導(dǎo)，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析、督促整改。同時(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)在政府部門(mén)績(jī)效考核中的權(quán)重，并實(shí)施“一票否決”制度，促進(jìn)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部將政務(wù)公開(kāi)工作抓實(shí)抓嚴(yán)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起政府訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，本區(qū)嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市政府的相關(guān)要求，有序推進(jìn)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好平臺(tái)建設(shè)和制度建設(shè)，聚焦政民互動(dòng)，擴(kuò)大公眾參與，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。但同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題和不足，與公眾需求、發(fā)展要求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：公開(kāi)的欄目設(shè)置還不夠完善，信息查找檢索不夠便捷；公開(kāi)的形式有待豐富，政策解讀的影響范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大；公開(kāi)的廣度和深度距離公眾的期待還有一定距離；政民互動(dòng)活動(dòng)內(nèi)容和形式有待進(jìn)一步提升。

2020年，本區(qū)將以全過(guò)程推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，全方位回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全環(huán)節(jié)夯實(shí)工作基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，提升公開(kāi)的可見(jiàn)度、公眾的參與度、服務(wù)的滿(mǎn)意度。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)與管理。結(jié)合信息化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化替代以及全面對(duì)接公文備案數(shù)據(jù)的工作要求，對(duì)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)工作平臺(tái)進(jìn)行全面改版重建，根據(jù)對(duì)公眾獲取信息的習(xí)慣和途徑分析，提升公開(kāi)平臺(tái)的智能化、便利化。

二是進(jìn)一步提升公開(kāi)的可見(jiàn)度。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在市政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下，選取試點(diǎn)部門(mén)，摸清底數(shù)、掌握情況，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)梳理和目錄編制，并以清單形式在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上集中公開(kāi)各單位政府信息公開(kāi)目錄和指南等。

三是聚焦公眾關(guān)注，豐富解讀形式。充分利用“上海虹口”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)等渠道，在文字說(shuō)明、圖解為主的基礎(chǔ)上增加動(dòng)畫(huà)、小視頻、短音頻等公眾樂(lè)于接受的形式，將文件語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為“群眾語(yǔ)言”，對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)政策和問(wèn)題及時(shí)作出回應(yīng)和解讀，提升群眾獲得感。

四是持續(xù)辦好“政府開(kāi)放日”活動(dòng)，提高頻次、拓展深度，并將開(kāi)放日活動(dòng)向全區(qū)各部門(mén)、各街道延伸。同時(shí)，在政府開(kāi)放日活動(dòng)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新公眾參與模式。

五是完善依申請(qǐng)公開(kāi)與主動(dòng)公開(kāi)的協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)量大、重復(fù)性高、涉及范圍廣或需要社會(huì)廣泛知曉的依申請(qǐng)公開(kāi)件在作出答復(fù)的同時(shí)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

鑒于區(qū)公安分局、區(qū)稅務(wù)局屬于垂直管理單位，故本報(bào)告第二、三、四部分表格數(shù)據(jù)不包括上述兩個(gè)單位的內(nèi)容。