安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第七條

從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列企業(yè)必須通過(guò)省建設(shè)行政主管部門(mén)或省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)的資質(zhì)審查，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

(一)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè);

(二)工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第八條

中央部署駐皖勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)及中介服務(wù)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由其主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審定資質(zhì)等級(jí)，并向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第九條

外省勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)來(lái)本省從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)到省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

外國(guó)或港、澳、臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來(lái)本省從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十條

取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)必須按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

企業(yè)撤銷(xiāo)或分立、合并的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)或重新審定資質(zhì)等級(jí)手續(xù)。禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)或借用資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和設(shè)計(jì)圖簽。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十一條

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取得資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑企業(yè)，撤銷(xiāo)或者重新核定資質(zhì)。

建筑企業(yè)因資質(zhì)有效期滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)，以及依法終止的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十二條

從事建筑活動(dòng)的下列人員，由省建設(shè)行政主管部門(mén)或由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查、考核、考試，頒發(fā)資格證證件：

(一)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理;

(二)監(jiān)理工程師;

(三)工程建設(shè)質(zhì)量檢查員，安全檢查員及其他專(zhuān)業(yè)人員。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十三條

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。建設(shè)單位具備下列條件的，可自行發(fā)包;不具備的，應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)代理發(fā)包。

(一)是法人、依法成立的其他組織或公民;

(二)有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;

(三)有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十四條

由國(guó)家、集體投資的建筑面積在1000平方米或投資額為50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)發(fā)包必須實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。任何單位或個(gè)人不得干預(yù)。

外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資或與外商共同投資的工程建設(shè)是否實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，由投資者自行決定。

縣以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)抗災(zāi)和省人民政府確認(rèn)的科研保密等特殊工程建設(shè)，可以不實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十五條

建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的加工生產(chǎn)，必須發(fā)包給具備相應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。承包企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十六條

工程建設(shè)的發(fā)包，可以按勘察、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段實(shí)行分階段發(fā)包，也可以實(shí)行總體發(fā)包。

單位工程應(yīng)采用整體發(fā)包，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十七條

甲、乙級(jí)勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，一、二級(jí)施工企業(yè)總包的工程，經(jīng)建設(shè)單位同意可以分包符合資質(zhì)的企業(yè)，但分包企業(yè)不得再次分包。

承包工程建設(shè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自行組織完成，不得轉(zhuǎn)包。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十八條

總包企業(yè)將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同，總包方與發(fā)包方間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第十九條

工程建設(shè)招標(biāo)采取以下方式，并擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。

(一)公開(kāi)招標(biāo)。向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)、公正進(jìn)行;凡具備投標(biāo)條件的企業(yè)都可以投標(biāo);

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)三個(gè)以上具備投標(biāo)條件的企業(yè)投標(biāo)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十條

凡通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)形式確定發(fā)承包關(guān)系的，必須簽訂合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同招標(biāo)、投標(biāo)承諾的條件相一致。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十一條

工程建設(shè)的概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額，按建設(shè)部和省建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)的概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額，按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

省轄市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家，省有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格變化，定期發(fā)布工程材料市場(chǎng)價(jià)格信息及其價(jià)格指數(shù)，作為工程建設(shè)招投標(biāo)中編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)的指導(dǎo)性?xún)r(jià)格。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十二條

工程建設(shè)招標(biāo)必須編制標(biāo)底，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格密封保存，任何人不得泄露。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十三條

投標(biāo)者不得相互串通，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，不得與建設(shè)單位及其代理人串通，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第一條

為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，培育、發(fā)展和規(guī)范本省建筑市場(chǎng)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)的單位和個(gè)人都必須遵守本條例：

(一)土木建筑，線(xiàn)路管道敷設(shè)、設(shè)備安裝，裝飾裝修等工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工;

(二)建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

(三)建筑市場(chǎng)中介服務(wù);

(四)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三條

縣以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑市場(chǎng)的管理工作，主要職責(zé)是：

(一)組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和本條例;

(二)依照國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，建立健全建筑市場(chǎng)管理的規(guī)章制度，規(guī)范完善市場(chǎng)交易行為;

(三)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)審查工作;

(四)監(jiān)督管理工程建設(shè)的發(fā)包、承包及招標(biāo)、投標(biāo)工作;省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理由省人民政府規(guī)定;

(五)負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和施工安全的管理工作;

(六)監(jiān)督檢查工程建設(shè)發(fā)承包合同的簽訂;

(七)依法查處違法行為。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四條

各級(jí)工商行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)做好建筑市場(chǎng)管理工作。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第五條

建筑市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)和合法交易的原則，禁止分割、封鎖或者壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第六條

在建筑市場(chǎng)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或建設(shè)行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】安徽省人大常委會(huì)公告第16號(hào)

【發(fā)布日期】2004-06-26

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

(2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2004年6月26日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布 自2004年7月1日起施行)

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十一條

工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工必須遵守國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十二條

工程的質(zhì)量監(jiān)督由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在本省承擔(dān)大中型建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)登記備案。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十三條

工程建設(shè)開(kāi)工前，建設(shè)單位必須按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十四條

工程建設(shè)使用的材料、設(shè)備、建筑工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)合格證的，不準(zhǔn)安裝和使用。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十五條

建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十六條

工程建設(shè)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級(jí)，保證使用安全，達(dá)不到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)的，承包單位應(yīng)進(jìn)行整修、返工或拆除，損失由責(zé)任方承擔(dān)。整修、返工后的工程必須驗(yàn)收合格，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十七條

工程建設(shè)在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任方必須承擔(dān)保修責(zé)任，造成損失的，依法予以賠償。

建設(shè)工程的保修期，自辦理交付手續(xù)之日起計(jì)算。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十九條

工程建設(shè)發(fā)承包合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面的形式，并使用建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第五十條

本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第五十一條

本條例自1996年3月1日起實(shí)施。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十八條

建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)理。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十九條

下列工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

(一)國(guó)家中型以上基本建設(shè)工程和國(guó)家重點(diǎn)工程;

(二)大型公共工程和市政公用工程;

(三)住宅小區(qū)工程和舊城區(qū)連片改造工程。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十條

建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理單位按照合同規(guī)定向委托方負(fù)責(zé)，因監(jiān)理責(zé)任造成損失的應(yīng)依法賠償經(jīng)濟(jì)損失。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十一條

實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的，發(fā)包方應(yīng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容、所授予的權(quán)限等，通知書(shū)面承包方。承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，按其要求提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等資料。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十二條

工程及其所用材料、設(shè)備及構(gòu)配件的質(zhì)量測(cè)試、檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)委托有相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)單位進(jìn)行。委托人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以提請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行處理。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十四條

工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)向縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可手續(xù)，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在受理之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十五條

在施工期間，建設(shè)單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐代表人，施工企業(yè)必須派駐項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。雙方應(yīng)將派駐人員的姓名、權(quán)限、責(zé)任書(shū)面通知對(duì)方。當(dāng)雙方派駐人員及其授權(quán)事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十六條

工程施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定。發(fā)承包雙方應(yīng)相互配合，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)整潔、文明施工。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十七條

施工企業(yè)遇到下列情況時(shí)，應(yīng)告知建設(shè)單位，由建設(shè)單位辦理批準(zhǔn)手續(xù)：

(一)需占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;

(二)可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、通訊等公共設(shè)施工或影響其效能的;

(三)需停水、停電、封路的;

(四)需進(jìn)行爆破作業(yè)的;

(五)其他需要報(bào)批的。

施工企業(yè)在施工中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十八條

施工企業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

發(fā)生施工事故，施工企業(yè)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第二十九條

建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后三個(gè)月內(nèi)，將工程竣工圖紙等資料移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第三十條

建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后，一個(gè)月內(nèi)辦理工程決算手續(xù)。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十三條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)分別予以責(zé)令糾正，停止勘察、設(shè)計(jì)、施工，報(bào)發(fā)證部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，可并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

(一)未取得資質(zhì)證書(shū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、借用資質(zhì)證書(shū)和設(shè)計(jì)圖簽的;

(三)超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(四)企業(yè)被降低或取消資質(zhì)后仍按原資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(五)未按本條例第八條和第九條規(guī)定辦理備案或登記手續(xù)的;

(六)未按本條例第十二條規(guī)定使用無(wú)資格證件人員的;

(七)未按本條例第二十四條規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的;

(八)未按本條例第二十九條規(guī)定按時(shí)移交圖紙資料的。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十四條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)分別予以責(zé)令糾正、停止發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo)、停止勘察、設(shè)計(jì)、施工，報(bào)發(fā)證部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，可并處以工程造價(jià)2%--5%的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)不具備工程項(xiàng)目建設(shè)管理能力而自行發(fā)包的;

(二)應(yīng)招標(biāo)而未采用招標(biāo)形式發(fā)包工程的;

(三)轉(zhuǎn)包工程或?qū)⒐こ谭职o不符合資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)的;

(四)泄露標(biāo)底的;

(五)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(六)偷工減料，粗制濫造，使用不符合規(guī)定的建筑材料、設(shè)備及構(gòu)配件的;

(七)其他擾亂建筑市場(chǎng)秩序造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、重大質(zhì)量事故的。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十五條

實(shí)行招標(biāo)的工程，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，違反本條例第二十三條規(guī)定，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十六條

罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)，罰款收入應(yīng)全額上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十七條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2004修訂）第四十八條

建筑市場(chǎng)管理權(quán)益人員違反本條例，侵害工程發(fā)包方、承包方合法權(quán)益，或以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職瀆職的，由本單位或上級(jí)管理部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

(2000 年4月22日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正)

（第十六號(hào)）

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的決定已經(jīng)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年6月26日

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的 決 定

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議根據(jù)行政許可清理要求，決定對(duì)《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第七條修改為:“從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列企業(yè)必須通過(guò)省建設(shè)行政主管部門(mén)或省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)的資質(zhì)審查,向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

“(一)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè);

“(二)工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。”

二、第十一條修改為:“建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取得資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑企業(yè),撤銷(xiāo)或者重新核定資質(zhì)。

“建筑企業(yè)因資質(zhì)有效期滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo),以及依法終止的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)?！?

三、第三十五條修改為:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。

“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。”

四、第三十六條修改為:“工程建設(shè)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級(jí),保證使用安全,達(dá)不到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)的,承包單位應(yīng)進(jìn)行整修、返工或拆除,損失由責(zé)任方承擔(dān)。整修、返工后的工程必須驗(yàn)收合格,接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督?！?

五、將第四十三條第(四)項(xiàng)“未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的；”刪去。

六、將第四十五條“工程建設(shè)未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)或核定不合格即擅自驗(yàn)收、交付使用的，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令糾正，對(duì)責(zé)任方處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

“質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按第三十五條規(guī)定核定工程質(zhì)量等級(jí)或質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督弄虛作假或故意刁難的，由其主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人予以行政處分，并取消其監(jiān)督資格?！眲h去。

本決定自2004年7月1日起施行。

《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新

公布。

安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第三次修正 2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章　總 則

第二章　市場(chǎng)準(zhǔn)入

第三章　工程發(fā)包與承包

第四章 施工管理

第五章 工程質(zhì)量管理

第六章 建設(shè)工程監(jiān)理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)，以及對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng)活動(dòng)，是指在建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的裝修、拆除、修繕過(guò)程中，各方主體進(jìn)行發(fā)包、承包、中介服務(wù)，訂立并履行合同等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程。

法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、水行政部門(mén)以及通信等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng)，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。

第五條 省人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政部門(mén)以及通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)信用信息應(yīng)用。

第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、城市管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)等建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制；在依法處理強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻撓施工、惡意欠薪等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法行為中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線(xiàn)索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持建筑業(yè)發(fā)展，支持開(kāi)發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方法，推動(dòng)先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

第八條 建筑市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，依照章程協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)督管理工作，督促會(huì)員依法從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

第九條 對(duì)在建筑市場(chǎng)管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入

第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

禁止偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、借用資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位發(fā)生重組、合并、分立及改制的，應(yīng)當(dāng)依法重新核定資質(zhì)等級(jí)。建筑單位因資質(zhì)有效期滿(mǎn)或者資質(zhì)被撤回、撤銷(xiāo)，以及依法終止的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑單位，依法予以處理。

第十三條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的建筑活動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)資格考試合格，取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)后，方可從事許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)持證人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符，或者有買(mǎi)賣(mài)、租借（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊(cè)）證書(shū)等行為的，依法給予相應(yīng)處理。

施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)聘用單位組織的崗位培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)職業(yè)能力評(píng)價(jià)。

第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)等全過(guò)程，分類(lèi)分階段優(yōu)化建設(shè)工程審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效能。

第三章 工程發(fā)包與承包

第十五條 建設(shè)工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的發(fā)包，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）發(fā)包單位為法人、非法人組織或者自然人；

（二）有滿(mǎn)足發(fā)包所需的文件和資料；

（三）建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)單位能夠提供建設(shè)資金落實(shí)承諾書(shū)。

第十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可以邀請(qǐng)招標(biāo)或者可以不進(jìn)行招標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

招標(biāo)人不得迫使投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

第十八條 投標(biāo)人不得相互串通，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，不得與建設(shè)單位及其代理人串通，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。

投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。

第二十條 建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)件的加工生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備相應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包方的要求加工生產(chǎn)，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十一條 建設(shè)工程的發(fā)包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

第二十二條 禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十三條 禁止承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包單位自行完成。

建設(shè)工程承包單位按照承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)承包單位負(fù)責(zé)。承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十四條 發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)形式確定發(fā)包承包關(guān)系的，合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾書(shū)內(nèi)容一致。

第二十五條 工程建設(shè)的概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額，按照國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)的概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額，按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格變化，定期發(fā)布工程材料市場(chǎng)價(jià)格信息及其價(jià)格指數(shù)，作為工程建設(shè)招投標(biāo)中編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)的參考。

第二十六條 工程建設(shè)招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格密封保存，任何人不得泄露。

第四章 施工管理

第二十七條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。符合條件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，不再領(lǐng)取施工許可證。交通運(yùn)輸、水利、通信等工程開(kāi)工前按照行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定辦理開(kāi)工手續(xù)。

工程投資額在三十萬(wàn)元以下或者建筑面積在三百平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)本省實(shí)際情況，可以對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并依法履行備案手續(xù)。

依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程，未取得施工許可證的，不得開(kāi)工建設(shè)。

第二十八條 在施工期間，施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同派駐本單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員。關(guān)鍵崗位人員確需變更的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。變更信息應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門(mén)在信用管理平臺(tái)記錄并公開(kāi)。變更后的人員資格條件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

發(fā)生施工事故，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十條 工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔，文明施工。

第三十一條 施工單位遇到下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位，由建設(shè)單位辦理批準(zhǔn)手續(xù)：

（一）需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

（二）可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、通訊等公共設(shè)施或影響其效能的；

（三）需要停水、停電、封路的；

（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；

（五）其他依法需要報(bào)批的。

施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)。發(fā)現(xiàn)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)承包單位以銀行保函或者擔(dān)保公司保函的形式向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)足額支付工程進(jìn)度款。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒布的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款。

第三十四條 政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位不得以建設(shè)工程未審計(jì)為由拖欠工程款。

第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程交付使用后三個(gè)月內(nèi)，將工程竣工圖紙等資料移交當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)城建檔案管理的機(jī)構(gòu)。

第五章 工程質(zhì)量管理

第三十六條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十七條 工程建設(shè)使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十八條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級(jí)。達(dá)不到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返修、返工或拆除，損失由責(zé)任方承擔(dān)。返修、返工后的工程應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收合格，接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

第四十條 建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政部門(mén)以及通信等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十一條 建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告合并辦理。

第四十二條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收七日前將驗(yàn)收方案和驗(yàn)收日期書(shū)面報(bào)告有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

國(guó)家對(duì)竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十三條 建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任，造成損失的，依法予以賠償。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第六章 建設(shè)工程監(jiān)理

第四十四條 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

第四十五條 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第四十六條 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第四十七條 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理人、監(jiān)理內(nèi)容、所授予的權(quán)限等，書(shū)面通知承包單位。承包單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)理，按其要求提供所需資料。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第四十九條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未移交工程竣工圖紙資料的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的；

（二）違法干預(yù)建設(shè)工程發(fā)包和承包的；

（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法取得施工許可證擅自施工，施工單位未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工，不依法處理的；

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包行為，不及時(shí)查處的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附 則

第五十二條 本條例自2021年3月1日起施行。