安徽省水工程管理和保護(hù)條例

（2005年8月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過根據(jù)2018年3月30日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章工程管理

第三章工程保護(hù)

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條　為了加強(qiáng)水工程管理和保護(hù),保障水工程的安全與正常運(yùn)行,發(fā)揮水工程功能和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水工程的管理和保護(hù)。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入，保障水工程的安全，組織有關(guān)部門、單位積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高科學(xué)管理水平。

第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水工程的行業(yè)管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水工程管理和保護(hù)的有關(guān)工作。

省人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位在所管轄的范圍內(nèi),行使法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府水行政主管部門依法授予的工程管理和保護(hù)職責(zé)。

第五條鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其他組織投資興建、經(jīng)營水工程，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對侵占、損壞水工程的行為進(jìn)行制止、控告和檢舉。

對保護(hù)水工程設(shè)施有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章工程管理

第七條國有水工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

受益和保護(hù)范圍在同一行政區(qū)域的國有水工程,由當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T管理；跨行政區(qū)域的水工程,由共同上一級(jí)水行政主管部門或者主要受益地的水行政主管部門管理。

受益和保護(hù)范圍在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的國有小型水工程,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。

第八條在依法制定國有水工程建設(shè)方案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)制定管理方案,明確管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源;沒有制定管理方案的,不得立項(xiàng)。

水工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè);管理設(shè)施未完成的,不得組織竣工驗(yàn)收。

第九條　建設(shè)單位在水工程竣工驗(yàn)收合格,正式移交水工程管理單位時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交水工程土地使用權(quán)證書、水工程建設(shè)檔案以及劃定水工程管理和保護(hù)范圍的文書。

第十條國有水工程管理單位根據(jù)其所承擔(dān)的任務(wù)，分為純公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類。

純公益性水工程管理單位的工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照水工程隸屬關(guān)系,由相應(yīng)的地方財(cái)政承擔(dān)，工程更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

準(zhǔn)公益性水工程管理單位所承擔(dān)的公益性功能部分所需經(jīng)費(fèi)按照前款規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)營性功能部分所需經(jīng)費(fèi)由水工程管理單位自行承擔(dān)。

經(jīng)營性水工程管理單位的工程運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),由水工程管理單位自行承擔(dān)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程安全的監(jiān)督管理，按照水工程管理權(quán)限，定期對水工程進(jìn)行安全檢查，對存在安全隱患的水工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,并積極采取措施排除安全隱患。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工程的管理，確定管理主體，定期組織檢查，保證工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

第十二條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位，具體負(fù)責(zé)國有水工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。

國有水工程管理單位應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱和水資源調(diào)度，建立健全管理制度,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對水工程進(jìn)行安全監(jiān)測,確保水工程完好和安全運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)水工程安全運(yùn)行隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施,并報(bào)告有管轄權(quán)的水行政主管部門。

國有水工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照精簡效能的原則，推行管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。

第十三條非國有水工程由其所有者依法自主經(jīng)營管理。

非國有水工程的所有者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保障工程完好和安全運(yùn)行，依法服從防汛抗旱和水資源調(diào)度，并接受縣級(jí)以上水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條　國有水工程管理單位可以利用水工程管理范圍內(nèi)的水土資源、設(shè)施和設(shè)備,因地制宜地開展有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，純公益性水工程管理單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理和經(jīng)營分開。其他單位和個(gè)人利用國有水工程管理范圍內(nèi)的水土資源開展經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水工程管理單位同意，實(shí)行有償使用。

利用國有水工程管理范圍內(nèi)的水土資源開展經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

國有水工程管理單位所獲得的經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)用于水工程的運(yùn)行、管理和維護(hù)。

在水工程管理范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)，不得影響工程安全和正常運(yùn)行，不得違反水功能區(qū)劃，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。

第十五條國有中小型水工程和非國有水工程，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包；改變工程原設(shè)計(jì)主要功能的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條　水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。

水工程因喪失功能、嚴(yán)重影響環(huán)境，確需報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織安全鑒定和技術(shù)論證,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的水行政主管部門或者人民政府批準(zhǔn)。報(bào)廢水工程的拆除清理，由其所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

第三章工程保護(hù)

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定國有水工程的管理和保護(hù)范圍：

（一）有堤防的河道(含湖泊)的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道(含湖泊),其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位線以下的區(qū)域。

（二）堤防管理范圍為堤防本身、兩側(cè)護(hù)堤地、開挖河道及加固堤防所形成的充填區(qū)、堆土區(qū)等；在管理范圍外一百米(沙基地段二百米)內(nèi)劃定堤防安全保護(hù)范圍：

1.長江干流大中型堤防的護(hù)堤地，臨水側(cè)不得窄于五十米，背水側(cè)不得窄于三十米；

2.長江干流其他堤防、淮河干流(含潁河茨河鋪以下、渦河西陽集以下)及其重要支流堤防的護(hù)堤地，臨水側(cè)不得窄于三十米，背水側(cè)不得窄于二十米；

3.其他河道堤防的護(hù)堤地，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得窄于十米；

4.與人工堤防形成圈堤的高地，其管理范圍不小于相鄰堤防。

（三）水庫庫區(qū)的管理范圍為其周圍移民線、征地線或者調(diào)整土地線以下的區(qū)域;山區(qū)、丘陵地區(qū)水庫從校核水位線起向外二百米至五百米為植被保護(hù)區(qū)。壩區(qū)的管理范圍為水庫擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊一定范圍：

1.大型和重要中型水庫為建筑物邊緣線起向外五十米至一百米，主、副壩背水坡壩腳線外二百米至五百米；

2.中型水庫為建筑物邊緣線起向外三十米至五十米，主、副壩背水坡壩腳線外一百米至二百米；

3.小型水庫為建筑物邊緣線起向外十米至三十米，主、副壩背水坡壩腳線外五十米至一百米。

（四）水閘(涵閘、船閘)的管理范圍為：

1.大型閘為上、下游各五百米，兩端堤防(地段)各一百米；

2.中型閘為上、下游各三百米，兩端堤防(地段)各三十米；

3.小型閘為上、下游各一百米，兩端堤防(地段)各二十米。

（五）泵站管理范圍為廠區(qū)，前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊十米至三十米。

（六）渠道管理范圍為總干渠背水坡坡腳外五米至三十米，干渠背水坡坡腳外三米至十米，支渠背水坡坡腳外二米至五米。

前款規(guī)定以外的其他國有水工程和非國有水工程的管理與保護(hù)范圍，由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要參照前款規(guī)定劃定。

第十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水工程管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、城建、國土等部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十九條　水工程管理單位應(yīng)當(dāng)在水工程管理和保護(hù)范圍的邊界設(shè)立固定標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞。

第二十條　在水工程管理范圍內(nèi)興建其他建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)方案和施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者省水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位批準(zhǔn)，并在建設(shè)過程中接受水行政主管部門的監(jiān)督。方案確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

省管水工程管理范圍內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目，由省水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位審批，大中型建設(shè)項(xiàng)目由其提出意見后報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)，國家另有規(guī)定的依其規(guī)定。

第二十一條水工程管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)附具防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十二條水行政主管部門或者省水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位自受理建設(shè)方案申請之日起六十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出同意或者不同意建設(shè)的書面決定。需經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審批的依其規(guī)定。

第二十三條　因建設(shè)需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償費(fèi)用。

占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施以及造成灌排工程設(shè)施報(bào)廢或者失去部分功能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)建設(shè)等效替代工程或者繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程開發(fā)項(xiàng)目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。

第二十四條　除執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、水工程管理和維護(hù)的車輛外,禁止其他機(jī)動(dòng)車輛在未鋪路面的堤頂、壩頂及水閘工作橋上通行。

確需利用堤頂、壩頂、水閘、戧臺(tái)或者護(hù)堤地兼做公路的,水工程管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護(hù)措施，并向上級(jí)主管部門備案。公路管理單位負(fù)責(zé)路面(含路肩)的日常管理、維護(hù)。水工程管理單位負(fù)責(zé)日常巡查，定期進(jìn)行堤防安全鑒定，嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。

行蓄洪區(qū)內(nèi)安全撤退道路的管理和維護(hù)由省人民政府另行規(guī)定。

第二十五條在水工程管理范圍內(nèi)從事采砂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。其中省管水工程管理范圍內(nèi)采砂活動(dòng)的審批，由省人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位負(fù)責(zé)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十六條　在水工程管理范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):

（一）在行洪、排澇的河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行洪和輸水的建筑物、障礙物或者種植高稈作物或者在堤身種樹;

（二）傾倒、堆放、排放影響水工程安全運(yùn)行或污染水體的廢棄物;

（三）在堤身、護(hù)堤地和水庫大壩、渠道、水閘、電站管理范圍內(nèi)建房、放牧、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、采石、取土、扒口、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易;

（四）向水庫傾倒垃圾或渣土，在水庫內(nèi)筑壩攔汊或者填占水庫;

（五）損毀、破壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

（六）擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口;

（七）其他影響水工程效益發(fā)揮、有礙水工程安全運(yùn)行的行為。

在水工程保護(hù)范圍內(nèi),不得從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。

第四章法律責(zé)任

第二十七條　水行政主管部門以及水工程管理單位及其工作人員,有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)水行政主管部門或者所在單位責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立管理制度或者未按管理制度做好水工程管理和維護(hù)的；

（二）不服從防汛抗旱和水資源調(diào)度的；

（三）發(fā)現(xiàn)破壞水工程的違法行為不及時(shí)制止的；

（四）發(fā)現(xiàn)水工程安全隱患不及時(shí)采取措施或者報(bào)告的；

（五）不按規(guī)定使用經(jīng)營收益的；

（六）其他不履行水工程管理職責(zé)行為。

第二十八條 違反本條例第十四條第四款規(guī)定，經(jīng)營活動(dòng)妨礙水工程安全運(yùn)行的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可處以二萬元以下的罰款。

第二十九條　違反本條例第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計(jì)功能的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十條　違反本條例第十九條規(guī)定,移動(dòng)、破壞水工程邊界固定標(biāo)志的,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

第三十一條違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除相關(guān)設(shè)施；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十二條　違反本條例第二十六條第一款第一項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑、清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不拆除、不清障的,強(qiáng)行拆除、清障,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處以五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

違反本條例第二十六條第一款第五項(xiàng)、第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,采取其他補(bǔ)救措施,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第二十六條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者省人民政府水行政主管部門設(shè)置的水工程管理單位，按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施本條例規(guī)定的相應(yīng)的行政處罰。

第五章附則

第三十四條　本條例所稱水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括河道、堤防、水庫、水閘、泵站、水電站、渡槽、溝渠、塘壩、機(jī)電井等各類工程和設(shè)施。

第三十五條本條例所稱純公益性水工程管理單位是指承擔(dān)防洪、排澇等水工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水工程管理單位。

準(zhǔn)公益性工程管理單位是指既承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，又承擔(dān)供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的水工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水工程管理單位。

經(jīng)營性水工程管理單位是指承擔(dān)城市供水、水力發(fā)電等水工程管理運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的水工程管理單位。

第三十六條　本條例自2005年12月1日起施行。

《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》已經(jīng)2018年3月30日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年4月2日

為了保證法律、行政法規(guī)在我省的遵守和執(zhí)行，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定對《安徽省郵政條例》等十四部地方性法規(guī)作出修改，并廢止《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》。

七、對《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》作出修改

（一）將第二十一條修改為：“水工程管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)附具防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。 ”

（二）將第二十四條第二款修改為：“確需利用堤頂、壩頂、水閘、戧臺(tái)或者護(hù)堤地兼做公路的，水工程管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護(hù)措施，并向上級(jí)主管部門備案。公路管理單位負(fù)責(zé)路面（含路肩）的日常管理、維護(hù)。水工程管理單位負(fù)責(zé)日常巡查，定期進(jìn)行堤防安全鑒定，嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。 ”

（三）將第三十二條第二款中“《治安管理處罰條例》”修改為：“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

（四）刪去第三十六條。

（第五十九號(hào)）

《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》已經(jīng)2005年8月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年8月19日

第一章 總則

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第一條

為了保障電力安全運(yùn)行，規(guī)范供用電秩序，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)活動(dòng)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三條

依法保護(hù)電力設(shè)施和電能。

任何單位和個(gè)人不得危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。

保護(hù)電力設(shè)施和電能，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中的重大問題。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第五條

縣級(jí)以上人民政府電力行政主管部門（以下簡稱電力行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、國土資源、安全監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第六條

電力企業(yè)和其他電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)的義務(wù)，接受政府有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章 電力設(shè)施保護(hù)

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第七條

電力設(shè)施的保護(hù)范圍、保護(hù)區(qū)按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等國家有關(guān)規(guī)定確定。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第八條

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施保護(hù)電力設(shè)施：

（一）在架空電力線路穿越城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍和保護(hù)規(guī)定；

（二）在架空電力線路跨越重要公路和航道等地段設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并標(biāo)明電力線路下穿越物體的限制高度；

（三）地下、水底電纜鋪（敷）設(shè)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并同時(shí)將電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自移動(dòng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第九條

電力企業(yè)和其他電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對所管理的電力設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修，落實(shí)技術(shù)防范措施，及時(shí)排除故障、消除危害，避免和減少損失。

任何單位和個(gè)人不得阻礙或者故意延誤電力企業(yè)對電力設(shè)施進(jìn)行搶修。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十條

任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力設(shè)施的行為：

（一）移動(dòng)、損壞發(fā)電廠、變電站的生產(chǎn)和安全設(shè)施、器材、標(biāo)志；

（二）損壞、堵塞發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸水、供熱、排灰、送汽等管道；

（三）損壞、封堵發(fā)電廠、變電站的專用鐵路、公路、橋梁、碼頭；

（四）在發(fā)電廠冷卻池、輸水管道、溝渠的取水口100米水域范圍內(nèi)游泳、炸魚；

（五）在距35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域和110千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

（六）截?cái)?、拆卸使用或者備用中的電力線路、變壓器及其附屬設(shè)施；

（七）擅自攀登電力桿塔或者在電力桿塔上架設(shè)通信線、廣播線、電視接收線，安裝廣播喇叭；

（八）危害電力設(shè)施的其他行為。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十一條

任何單位和個(gè)人不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）興建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物等可能危及電力設(shè)施安全的物品；

（三）種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；

（四）導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離減少的填埋、鋪墊；

（五）在發(fā)電設(shè)施附屬的管道保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、開挖、打樁、鉆探等，或者傾倒酸、堿、鹽等可能危害管道的其他有害化學(xué)物品；

（六）垂釣、放風(fēng)箏等可能危及電力設(shè)施安全的休閑娛樂活動(dòng)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十二條

任何單位和個(gè)人需要在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。

在電力設(shè)施周圍500米的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十三條

任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

（一）非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征收或者征用的土地；

（二）損壞、擅自涂改、移動(dòng)、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁和標(biāo)記；

（三）破壞、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に椿蛘唠娫础?h3 class="title-text">安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十四條

禁止非法出售、收購電力設(shè)施廢舊器材。

出售電力設(shè)施廢舊器材的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)出具單位證明或者出示本人身份證件。

收購電力設(shè)施廢舊器材的企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售人出具的相關(guān)證明材料，登記出售人身份證號(hào)碼以及所售物品的名稱、數(shù)量和規(guī)格，并保存一年。發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第三章 電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十五條

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門編制城鄉(xiāng)電力設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)劃和計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府審批。已批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)電力設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十六條

在電力設(shè)施以及規(guī)劃中預(yù)留的電力建設(shè)用地周圍，建設(shè)可能影響電力設(shè)施安全的項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門意見。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十七條

新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍已建其他設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有人采取必要的防護(hù)措施的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施所有人協(xié)商，就遷移、防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由電力企業(yè)承擔(dān)。

鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵洞、管線等設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)（包括改建、擴(kuò)建）的，不得危及電力設(shè)施安全。確需遷移電力設(shè)施或者采取必要保護(hù)措施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)達(dá)成協(xié)議，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十八條

新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，如遇特殊情況需要跨越時(shí)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與房屋所有人達(dá)成有關(guān)安全和補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

被跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度應(yīng)當(dāng)符合安全距離的要求。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第十九條

電力設(shè)施與農(nóng)作物、樹木、竹子互相妨礙時(shí)，按照下列規(guī)定處理：

（一）新建、改建或者擴(kuò)建電力設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹木、竹子的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。砍伐樹木需要辦理采伐手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

（二）新建架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目需跨越林區(qū)的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐手續(xù)，按照國家有關(guān)電力設(shè)計(jì)規(guī)程砍伐出通道。對砍伐的樹木，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予樹木所有人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并與其簽訂不在通道內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全的植物的協(xié)議。

（三）根據(jù)城市綠化的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，園林部門在征得電力行政主管部門同意后，可種植低矮樹種，并使樹木生長高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十條

遇自然災(zāi)害或者重大突發(fā)性緊急情況嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全時(shí)，電力企業(yè)或者其他電力設(shè)施所有人、管理人可以先行采取必要的應(yīng)急措施，防止和減少電力事故危害,在24小時(shí)內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第四章 電能保護(hù)

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十一條

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，優(yōu)化電能資源配置，防止電能資源浪費(fèi)，協(xié)調(diào)供用電關(guān)系，維護(hù)安全有序的供用電秩序。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十二條

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對電能保護(hù)的資金投入，采用先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理措施，降低電能損耗，優(yōu)化供電方式，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)用戶安全、合理使用電能。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十三條

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因故需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求事先通知用戶或者進(jìn)行公告：

（一）因供電設(shè)施計(jì)劃檢修需要停止供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前7天通知用戶或公告；

（二）因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停止供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告并通知重要用戶；

（三）因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照事先確定的限電序位進(jìn)行停電或者限電。引起停電或限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十四條

供電企業(yè)安裝在用戶處的電能計(jì)量裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并加封。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對其進(jìn)行檢查、校驗(yàn)或者更換。

用戶發(fā)現(xiàn)電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)、損壞、丟失或者發(fā)生其他故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查處理;因電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)造成電費(fèi)差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)予以退、補(bǔ)。

因電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)發(fā)生爭議的，用戶可以向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請仲裁檢定或者向人民法院提起訴訟。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十五條

禁止下列盜竊電能（以下簡稱竊電）行為：

（一）在供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電；

（二）繞越電能計(jì)量裝置用電；

（三）偽造、開啟法定或者經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的電能計(jì)量裝置封印用電；

（四）故意損壞電能計(jì)量裝置用電；

（五）故意使電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)或者失效用電；

（六）故意不計(jì)量或者少計(jì)量用電的其他行為。

任何單位和個(gè)人不得脅迫、指使、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法，不得制造、銷售竊電裝置。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十六條

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備查電人員，對用電安全情況進(jìn)行檢查。

查電人員依法進(jìn)行用電安全檢查時(shí)，不得少于兩人，并主動(dòng)出示《用電檢查證》，用戶應(yīng)當(dāng)配合檢查。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十七條

供電企業(yè)查電人員對用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的竊電行為，有權(quán)制止和保護(hù)現(xiàn)場；對現(xiàn)場的竊電裝置及相關(guān)事實(shí)，可以錄像、拍照，并立即向供電企業(yè)報(bào)告，由供電企業(yè)及時(shí)提請電力行政主管部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十八條

供電企業(yè)可以依法對竊電用戶中斷供電。中斷供電應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）事先通知；

（二）不影響社會(huì)公共利益，不危害社會(huì)公共安全；

（三）不影響其他用戶正常用電。

竊電用戶接到中斷供電通知后，應(yīng)當(dāng)在通知限定時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生重大損失和人身傷害。

竊電用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向所在地市、縣（區(qū)）人民政府電力行政主管部門投訴。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理，并在3日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第二十九條

符合下列條件之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：

（一）被中斷供電的用戶停止竊電行為，并已承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的；

（二）電力行政主管部門已作出恢復(fù)供電決定的。

因特殊原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力行政主管部門和用戶說明原因。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十條

竊電量按照下列方法確定：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電的，所竊電量按照私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定；

（二）以其他方式竊電的，所竊電量按照計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定電流值（對裝有限流器的，按照限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。

竊電時(shí)間無法查明的，竊電日數(shù)以180日計(jì)算；對于用電時(shí)間不足180日的用戶，其竊電日數(shù)按照實(shí)際用電日數(shù)計(jì)算。每日竊電時(shí)間：居民用戶按照6小時(shí)計(jì)算，其他用戶按照12小時(shí)計(jì)算。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十一條

竊電金額按照價(jià)格行政主管部門核定的電價(jià)乘以竊電量計(jì)算。

執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的，竊電時(shí)間段無法查明時(shí)，居民用戶按照平段的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其他用戶按照高峰時(shí)段的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第五章監(jiān)督檢查

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力行政主管部門實(shí)施電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的監(jiān)督。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十三條

電力行政主管部門的執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施或者竊電行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并依法調(diào)查處理。

電力企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者反映有關(guān)情況。

電力行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，并主動(dòng)出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十四條

電力行政主管部門可以委托符合法定條件的組織，依法對違反電力設(shè)施和電能保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施行政處罰。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)違反本條例的行為。電力行政主管部門、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章法律責(zé)任

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十六條

違反本條例第十條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定，危害電力設(shè)施的，由電力行政主管部門責(zé)令改正；造成損失的，按照損失額的5%至10%處以罰款，罰款最高不得超過1萬元。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十七條

違反本條例第十一條規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品、種植植物，危及電力設(shè)施安全的，由電力行政主管部門提請本級(jí)人民政府責(zé)令強(qiáng)制拆除、清除或者砍伐。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十八條

違反本條例第十三條規(guī)定，危害電力設(shè)施建設(shè)的，由電力行政主管部門責(zé)令改正；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第三十九條

違反本條例第十四條規(guī)定，出售或者收購電力設(shè)施廢舊器材的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，有竊電行為的，由電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款；使用的竊電裝置，予以沒收。

違反第二十五條第二款規(guī)定，脅迫、指使、協(xié)助他人竊電，向他人傳授竊電方法，或者制造、銷售竊電裝置的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十一條

供電企業(yè)違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，擅自中斷供電或者未按時(shí)恢復(fù)供電的，由電力行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十二條

供電企業(yè)的職工在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒索用戶的，用戶有權(quán)向電力行政主管部門投訴。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供電企業(yè)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十三條

因竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十四條

電力行政主管部門對竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并向當(dāng)事人賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽(yù)；給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例第四十五條

電力行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┡鷾?zhǔn)行為的；

（二）對危害電力設(shè)施和竊電行為，不依法查處的；

（三）從電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的；

（四）對供電企業(yè)違反本條例行為不依法查處的；

（五）違反監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第七章 附則

第四十六條 本條例自2007年12月1日起施行。2100433B

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第100號(hào)

【發(fā)布日期】2007-06-22

【生效日期】2007-12-01

【失效日期】-----------

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】安徽省

（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第100號(hào)）

《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》已經(jīng)2007年6月22日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年6月22日

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)水工程的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮工程效益，保障城鄉(xiāng)人民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，防治水害，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的水工程（包括：河道、堤防、水庫、塘壩、防洪、排澇、灌溉工程；蓄水、引水、提水、供水、人畜飲水工程；水源工程；水土保持工程）及各項(xiàng)水工程的保護(hù)地、附屬設(shè)施等，均按本條例管理。

第三條　市和縣（區(qū)）水利局是市和縣（區(qū)）人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水工程的統(tǒng)一管理和保護(hù)。

市人民政府其他有關(guān)部門，按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同市水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水工程管理保護(hù)工作。

第四條　各級(jí)水工程管理部門要加強(qiáng)水工程管理和保護(hù)，制止并查處偷盜、損毀、哄搶等破壞水工程設(shè)施的行為。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和檢舉損害水工程的行為。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對水工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定水工程管理和保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。用于水工程管理和保護(hù)的資金，應(yīng)列入市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年度預(yù)算。

第六條　水工程實(shí)行有償使用。凡由國家投資興建并已發(fā)揮效益的水工程設(shè)施，受益單位必須向國家繳納水費(fèi)。

第二章　水工程管理

第七條　有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地；護(hù)堤林、護(hù)岸林、防風(fēng)固沙林。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

大型河流堤防保護(hù)地，迎水面為三十至五十米，背水面為五至二十米；中小河流堤防保護(hù)地迎水面為十至三十米，背水面為五至十米。

河道內(nèi)的砂石、土料物，由河道管理部門管理。

第八條　下列水工程，統(tǒng)由各級(jí)水行政主管部門規(guī)劃和管理：

（一）水庫的攔河壩、大壩兩側(cè)護(hù)坡、啟閉閘門、消力池、海漫、溢洪道以及庫區(qū)壩（堤）頂高程以下保護(hù)區(qū)內(nèi)的附屬設(shè)施及土壤植被；

（二）大、中型灌區(qū)的樞紐工程，干渠、支渠、斗渠，提水站，渡槽、虹吸管，機(jī)電井等其它工程，以及灌區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)地；

（三）低洼易澇地區(qū)的排水站，干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠，橋、涵、閘工程；

（四）山區(qū)的水土保持林，塘壩、谷坊、截水溝，噴滴灌工程；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人畜飲水和供水工程。

第九條　河道、水庫、灌區(qū)、治澇工程，水土保持工程，水利部門設(shè)置的測量標(biāo)志，防汛的通訊照明設(shè)備、器材，以及國家劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi)的保護(hù)地和附屬建筑物，均由各級(jí)水行政主管部門管理，任何單位和個(gè)人均不得任意平調(diào)、拆除、廢棄、挪作它用或占為己有。

確需廢除前款所列水工程的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)的部門核準(zhǔn)。水工程經(jīng)核準(zhǔn)廢除后，其原有設(shè)備和物資，可由水行政主管部門或有關(guān)部門調(diào)劑使用。

第十條　蓄水、引水、排水和提取地下水的工程，跨縣（區(qū)）的，由市統(tǒng)一規(guī)劃管理；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，由縣（區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第十一條　攔洪、引水和排灌閘門，均由其管理部門管理，其他單位和個(gè)人不得私自開閘、關(guān)閘。

第十二條　排灌區(qū)域應(yīng)保持系統(tǒng)、完整。不經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變按規(guī)劃修建的排水封閉區(qū)和灌溉區(qū)域。確需更改時(shí)，須報(bào)請縣（區(qū)）水行政主管部門審批，屬跨縣（區(qū)）渠道調(diào)整，須事先報(bào)請市水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條　在同一排灌系統(tǒng)內(nèi)，阻斷、擴(kuò)大或縮小原有排灌渠道過水?dāng)嗝娴?，須?jīng)有關(guān)部門協(xié)商和上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條　在河流、渠道保護(hù)區(qū)和水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)修建工程，須按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)請水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條　在灘地、排灌渠道和土堤上修建各類工程設(shè)施，須經(jīng)河道主管部門審批。

第十六條　城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地、水庫保護(hù)區(qū)和大型渠道。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由水行政主管部門會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)事先征求河道主管部門的意見。

第十七條　新建引用工業(yè)污水灌溉的水工程，在市水行政主管部門審批前應(yīng)征得環(huán)境保護(hù)部門的同意。修建回灌工程，要保證回灌水質(zhì)，防止對地下水的污染。向河道和排灌溝渠排污或擴(kuò)大排污口的排污單位，在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，應(yīng)征得河道主管部門的同意。

第十八條　護(hù)堤林、護(hù)岸林、護(hù)渠林，由河道或灌區(qū)管理部門及有關(guān)單位組織營造和管理，其他單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或破壞；對護(hù)堤、護(hù)岸、護(hù)渠林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，免交育林基金。

第十九條　在大壩管理和保護(hù)區(qū)內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，不得影響大壩安全、管理和搶險(xiǎn)工作。

第二十條　凡修建水工程或其它可能造成水土流失的工程，須首先經(jīng)水行政主管部門審批，由土地管理部門按土地審批權(quán)限規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十一條　興建開采水源工程，須經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)。

第三章　水工程保護(hù)

第二十二條　禁止在各項(xiàng)水工程保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖洞、扒堤開溝、筑渠、葬墳、放牧、爆破、堆放雜物和垃圾。

不得擅自占地、打井、采砂、建房。

第二十三條　在河道行洪區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、廠房等其它設(shè)施和存放物料；

（二）種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；

（三）設(shè)置攔河漁具和棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土垃圾；

（四）擅自開采地下資源及進(jìn)行考古挖掘等。

第二十四條　禁止重型車輛在大中河流堤壩上行駛（堤路結(jié)合地段除外）。堤頂泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)、緊急軍事、公安、消防、救護(hù)車外，禁止其它車輛通過。修建跨越堤頂?shù)母鞣N道路，必須填筑坡道，禁止挖堤通過。

第二十五條　在河道行洪區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐護(hù)堤林、護(hù)岸林、護(hù)渠林，不得種植阻礙行洪的樹木或高桿作物。

第二十六條　任何單位和個(gè)人不得在排灌渠道上修建魚池或建壩堵截排水溝養(yǎng)魚；不得隨意平毀、縮窄排灌渠道斷面；不得在渠道兩旁設(shè)置障礙和在渠內(nèi)種植作物。

第二十七條　對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道閘壩和跨河工程要有計(jì)劃地進(jìn)行改建和擴(kuò)建。在未改建和擴(kuò)建前，由管理部門負(fù)責(zé)在汛前采取應(yīng)急措施，確保安全渡汛。

第二十八條　禁止在水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行濫伐林木、陡坡開荒、堆放雜物、晾曬糧草等危害水庫安全的活動(dòng)。

第二十九條　禁止在水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)和河道水域炸魚；禁止在水庫的輸水洞、溢洪道閘門、消力池工程前捕魚、釣魚、游泳。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十條　對執(zhí)行本條例作出成績，或?qū)`反本條例的行為敢于檢舉、制止，并有顯著成績的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條　違反本條例，有下列情形之一的，市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門或有關(guān)部門，除責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙，采取補(bǔ)救措施或沒收非法所得外，可并處警告和二百元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法圍墾水庫、河流的；

（二）非法在河床、灘地及水庫最高洪水位以下修建建筑物的；

（三）擅自修建水工程或整治河道、改變河流走向、裁彎、損壞堤防的；

（四）擅自占用堤防、護(hù)堤地、渠道建房和修建其它建筑物的；

（五）擅自取水、截水、阻水、排水的；

（六）在河道、渠道下游地區(qū)設(shè)障阻水、縮小現(xiàn)有過水能力的；

（七）在河道、渠道上游地區(qū)擅自增大下泄流量的；

（八）在河道、水庫、渠道內(nèi)種植阻礙行洪的樹木或高桿作物的；

（九）擅自在河道、渠道內(nèi)打井、鉆探、堆放物料，棄置砂石、淤泥、礦渣、煤灰、垃圾等廢棄物的；

（十）擅自在河道內(nèi)采砂、采石、取土和淘金的。

第三十二條　違反本條例，有下列情形之一的，市和縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門或有關(guān)部門，除責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施外，可并處警告和一千元以上一萬元以下罰款；違反治安管理處罰條例的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的；

（二）在堤防、水源工程、排灌渠道等工程保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘，在水工程保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域炸魚等危害水工程安全活動(dòng)的；

（三）擅自啟閉河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理部門正常工作的；

（四）破壞、偷盜、哄搶水工程設(shè)施的。

第三十三條　當(dāng)事人對處罰沒有異議的，由水工程管理監(jiān)察人員執(zhí)行，并應(yīng)開具正式票據(jù)。當(dāng)場不能執(zhí)行的，填發(fā)《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》，通知受罰單位或個(gè)人。

第三十四條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條　拒絕或妨礙水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)情節(jié)和后果，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條（七）項(xiàng)或《中華人民共和國刑法》第一百五十七條處罰。

第三十六條　水行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)，營私舞弊，玩忽職守的，視情節(jié)和后果，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十七條　本條例的實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定。

第三十八條　本條例實(shí)施中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。