安徽省物價局關(guān)于加強教育收費管理的通知

落實國家有關(guān)取消收費和免費的政策

《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜（2008）78號）取消了義務(wù)教育借讀費收費項目，從2009年1月1日起，所有義務(wù)教育階段學(xué)校均不得再收取學(xué)生借讀費。

根據(jù)《教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》（教財（2006）6號）的規(guī)定，從2009年春季學(xué)期開學(xué)后，取消住宿費收費項目，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不再收取寄宿生的住宿費。

按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)（2009）1號）要求，2009年起對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免費。

嚴格規(guī)范義務(wù)教育收費

各地要進一步落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)收費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收取學(xué)生作業(yè)本費，免收學(xué)生學(xué)雜費、課本費和寄宿生的住宿費；城市義務(wù)教育階段學(xué)校收取學(xué)生課本費（不含享受免費教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費和寄宿生的住宿費，免收學(xué)雜費。進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

義務(wù)教育階段學(xué)校除按上述規(guī)定收取有關(guān)費用外，不得再向?qū)W生收取包括服務(wù)性收費和代收費在內(nèi)的其他任何費用，不得收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費、贊助費等擇校費用，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。

嚴禁各級價格主管部門違反國家規(guī)定，在《安徽省定價目錄》以外，擅自核定教輔材料（包括印制作業(yè)等）及其他教學(xué)用品價格。

加強高中教育收費管理

各地要加強高 中教育成本監(jiān)審，合理制定高中學(xué)費標準。繼續(xù)嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，不得在“三限”政策以外以自費、旁聽、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計劃生等名義招收學(xué)生高收費。公辦高中招收擇校生，收取擇校費后一律不準再收取學(xué)費。高中學(xué)校不得跨學(xué)期收取學(xué)費和擇校費。鼓勵有條件的地方逐步降低公辦高中擇校費收費標準。

在國家和省有關(guān)政策出臺之前，各地可結(jié)合本地情況，制定高中學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理辦法，逐步建立規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費的長效機制。學(xué)校服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與學(xué)費合并統(tǒng)一收取，嚴禁學(xué)校強制服務(wù)并收費，或只收費不服務(wù)。學(xué)校不得強行統(tǒng)一收取代收費，也不得在代辦收費中搭車收取或加收任何費用。

穩(wěn)定各級各類學(xué)校收費標準

各地要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)（2007）13號）關(guān)于“除國家另有規(guī)定外，今后五年各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準”的規(guī)定，進一步加強對學(xué)校收費標準的監(jiān)管，切實穩(wěn)定學(xué)校收費標準。

繼續(xù)加大教育收費監(jiān)督檢查力度

各級價格主管部門要充分認識到治理教育亂收費的重要意義，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。要督促有關(guān)學(xué)校落實國家取消義務(wù)教育借讀費和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費及對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免費的政策；重點監(jiān)管和查處學(xué)校違反規(guī)定收取各種服務(wù)性收費和代收費，義務(wù)教育階段學(xué)校違反國家規(guī)定，收取與入學(xué)掛鉤的捐資、贊助費等擇校費用，以及中小學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料、搭售教輔材料、強制性要求學(xué)生購買教輔材料等亂收費行為。對典型的亂收費案例要通過新聞媒體公開曝光。

安徽省物價局

2009年2月1日

發(fā)文單位：安徽省物價局

文 號：皖價電〔2009〕4號

發(fā)布日期：2009-2-1

執(zhí)行日期：2009-2-1

各市、縣物價局：

近 年來，各地認真貫徹落實國家有關(guān)教育收費政策，加大治理教育亂收費工作力度，取得了明顯成效。2009年春季開學(xué)在即，各地要繼續(xù)高度重視教育收費管理和治理教育亂收費工作，要把規(guī)范教育收費管理，切實解決群眾最關(guān)心的問題作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要工作抓緊抓好，為此，現(xiàn)就進一步加強教育收費管理有關(guān)事項通知

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕3號），設(shè)立安徽省物價局，由安徽省發(fā)展和改革委員會管理。安徽省物價局

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-05-28

【生效日期】1993-05-28

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

安徽省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強水土保護工作的通知

（1993年5月28日皖政〔1993〕36號）

《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》（國發(fā)[1993]5號）業(yè)已印發(fā)給你們，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下貫徹意見：

一、進一步提高認識，加強對水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)。水土資源是立國和人類生存之本，防治水土流失，保護和合理開發(fā)利用水土資源，是我國的一項基本國策。我省是一個農(nóng)業(yè)比重較大的省份，保持水土對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境尤為重要。目前，全省尚有2．4萬平方公里的水土流失面積急待治理，而且隨著人口增長和經(jīng)濟增長，新的水土流失不斷發(fā)生，水土資源緊缺的形勢將更加嚴峻。各級政府和有關(guān)部門必須從戰(zhàn)略高度認識水土保持工作的重要性和緊迫性，切實把水土保持工作列入重要的議事日程，建立行政首長任期內(nèi)的水土保持目標考核制，與實施“五八”造林綠化規(guī)劃緊密結(jié)合起來，層層簽訂責任狀。各級計劃、財政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、扶貧等部門要密切配合，各司其職，各負其責。各級水行政主管部門是水土保持工作的主管部門，應(yīng)充實加強水土保持機構(gòu)和力量，認真履行綜合治理、監(jiān)督管理、監(jiān)測和科研教育等職責。

二、嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，加強預(yù)防監(jiān)督和管理。要堅持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針，廣泛深入地開展《水土保持法》的宣傳教育，增強全民的水土保持意識。要盡快制定保護水土資源、預(yù)防水土流失的地方性法規(guī)、文件，保障《水土保持法》的順利實施。建立健全預(yù)防監(jiān)督管理體系和執(zhí)法體系，依法做好全國管所和重點治理工作。各地要根據(jù)實際情況劃定重點預(yù)防保護區(qū)和重點治理區(qū)，嚴格控制新的水土流失，防患于未然。建立水土保持方案報告制度，凡在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)新上生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項目，必須先向水行政主管部門申報水土保持方案，獲準后方可按基建程序履行審批手續(xù)，并承擔水土流失防治費用。建設(shè)項目中的水土保持措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各級計劃部門在審批建設(shè)項目時要嚴格把關(guān)，對未附水行政主管部門批準手續(xù)的不得審批立項。開展預(yù)防監(jiān)督所需經(jīng)費、按省財政廳、水利廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在水土保持經(jīng)費中劃出20%，列為預(yù)防監(jiān)督專項資金。

三、多渠道、多層次、多形式增加對水土保持的投入。繼續(xù)實行誰治理、誰經(jīng)營、誰受益的政策，穩(wěn)定和完善治理荒山、荒坡的承包責任制，調(diào)動各方面投入治理水土流失的積極性。要廣泛發(fā)動群眾，植樹種草。各級掌握的農(nóng)水經(jīng)費，應(yīng)結(jié)合本地實地，安排一定的比例用于水土保持，水土流失防治任務(wù)較重的地方，比例可適當高一些。林業(yè)、扶貧、老區(qū)建設(shè)和以工代賑等方面的資金，應(yīng)按照水土保持規(guī)劃，統(tǒng)一投向，配套使用。對已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水庫、電站工程，按省政府有關(guān)規(guī)定已安排庫區(qū)返還經(jīng)費的，應(yīng)安排一定比例的資金用于庫區(qū)及其上游的水土保持。有條件的地方，要積極利用銀行貸款和引進外資，開展水土保持。要改革投資機制，逐步建立水土保持發(fā)展基金，實行部分項目有償扶持，滾動使用，提高資金的使用效益。

四、抓好規(guī)劃，明確重點，堅持治理與開發(fā)相結(jié)合。在加強預(yù)防監(jiān)督的同時，要搞好重點治理。對水土流失嚴重的貧困地區(qū)，各級水保部門要作為重點來抓，組織力量，精心規(guī)劃，分期實施。實踐證明，以小流域為單元，工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)措施并舉，是防治水土流失的一條成功之路。各地要把水土保持與經(jīng)濟開發(fā)緊密結(jié)合起來，從單純防護性治理轉(zhuǎn)向開發(fā)性治理，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益一起抓，突出經(jīng)濟效益，加快山區(qū)治窮致富步伐。通過水土保持措施，充分發(fā)揮山區(qū)水土資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)，促進山區(qū)經(jīng)濟高速高效的發(fā)展。

文件全文

各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）物價局：

為進一步適應(yīng)我省民用爆破器材（以下簡稱民爆器材）經(jīng)營體制變化，加強民爆器材價格管理，規(guī)范民爆企業(yè)價格行為，促進民爆行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、民爆器材出廠價格嚴格按照國家發(fā)改委制定的出廠基準價和浮動幅度執(zhí)行。

二、民爆器材銷售價格實行最高差率控制。即以出廠價格為基礎(chǔ)，順加綜合差率和稅金制定。最高綜合差率為35%，各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）政府可在不突破省定最高綜合差率的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體綜合差率，報省物價局備案。銷售價格作價公式為：

銷售價格＝出廠價格×（1＋綜合差率）＋稅金。

綜合差率包括進貨運雜費率、管理費率、倉儲費率、利息率和利潤率。稅金按國家規(guī)定征收。

三、規(guī)范民爆器材服務(wù)收費管理。民爆器材服務(wù)收費指民爆器材自經(jīng)營企業(yè)倉庫出庫至用戶指定作業(yè)點完成爆破過程中的收費，分配送和爆破服務(wù)收費。

民爆器材的配送、爆破服務(wù)收費標準授權(quán)各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）政府制定，報省物價局備案。

四、民爆器材原材料收費標準參照民爆器材收費標準執(zhí)行。

五、民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價格以及各級價格主管部門規(guī)定的流通費率標準，并實行明碼標價。除實施配送、爆破服務(wù)的企業(yè)按價格主管部門的規(guī)定收取配送、爆破服務(wù)費外，不得在銷售民爆器材時加收其它任何費用。

六、各級價格主管部門要加強對民爆器材價格及收費標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對價格違法行為要嚴肅查處，切實維護民爆器材市場價格秩序。

七、本通知自2011年6月1日起執(zhí)行。河北省物價局、原河北物產(chǎn)企業(yè)（集團）公司《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強民用爆破器材經(jīng)營收費管理的通知〉的通知》（冀價工字〔1995〕第156號）同時廢止。

二○一一年五月二十四日2100433B