標準實施監(jiān)督形式

【學員問題】工程建設標準的實施與監(jiān)督？

【解答】工程建設標準的實施只有在生產建設中得到貫徹執(zhí)行，才能實現(xiàn)其作用效果。因此，工程建設標準的實施是工程建設標準化工作的重要任務之一。

工程建設標準發(fā)布后，工程建設標準管理單位應當建立健全工程建設標準管理機構。管理單位應當加強其領導，進行經常性的督促檢查，定期研究和解決國家標準日常管理工作中的問題。

以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定

中華人民共和國建設部令第81號

《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》已于2000年8月21日經第27次部常務會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定

第一條 為加強工程建設強制性標準實施的監(jiān)督工作，保證建設工程質量，保障人民的生命、財產安全，維護社會公共利益，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和《建設工程質量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內從事新建、擴建、改建等工程建設活動，必須執(zhí)行工程建設強制性標準。

第三條 本規(guī)定所稱工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。

國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

國務院有關行政主管部門按照國務院的職能分工負責實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

第五條 工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。

工程建設中采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。

第六條 建設項目規(guī)劃審查機構應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

施工圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。

工程質量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。

第七條 建設項目規(guī)劃審查機關、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構、工程質量監(jiān)督機構的技術人員必須熟悉、掌握工程建設強制性標準。

第八條 工程建設標準批準部門應當定期對建設項目規(guī)劃審查機關、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構、工程質量監(jiān)督機構實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查，對監(jiān)督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關部門處理。

第九條 工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

第十條 強制性標準監(jiān)督檢查的內容包括：

㈠有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；

㈡工程項目的規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；

㈢工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規(guī)定；

㈣工程項目的安全、質量是否符合強制性標準的規(guī)定；

㈤工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合強制性標準的規(guī)定。

第十一條 工程建設標準批準部門應當將強制性標準監(jiān)督檢查結果在一定范圍內公告。

第十二條 工程建設強制性標準的解釋由工程建設標準批準部門負責。

有關標準具體技術內容的解釋，工程建設標準批準部門可以委托該標準的編制管理單位負責。

第十三條 工程技術人員應當參加有關工程建設強制性標準的培訓，并可以計入繼續(xù)教育學時。

第十四條 建設行政主管部門或者有關行政主管部門在處理重大工程事故時，應當有工程建設標準方面的專家參加；工程事故報告應當包括是否符合工程建設強制性標準的意見。

第十五條 任何單位和個人對違反工程建設強制性標準的行為有權向建設行政主管部門或者有關部門檢舉、控告、投訴。

第十六條 建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：

㈠明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

㈡明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的。

第十七條 勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。

有前款行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十八條 施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第十九條 工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第二十條 違反工程建設強制性標準造成工程質量、安全隱患或者工程事故的，按照《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定，對事故責任單位和責任人進行處罰。

第二十一條 有關責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法定職權決定。

第二十二條 建設行政主管部門和有關行政主管部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。