保障性住房門窗應(yīng)用指南

第一章我國(guó)保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀

第一節(jié)保障房類別與對(duì)象

第二節(jié)我國(guó)保障房發(fā)展歷程

第三節(jié)各類保障房出臺(tái)背景

第四節(jié)我國(guó)保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展

第五節(jié)“十二五”保障性住房發(fā)展規(guī)劃

第六節(jié)我國(guó)保障性住房發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

第二章我國(guó)保障性住房建設(shè)技術(shù)要求

第一節(jié)保障性住房的特點(diǎn)

第二節(jié)保障房工程建設(shè)要求

第三節(jié)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)門窗的要求

第四節(jié)保障性住房建設(shè)對(duì)門窗的要求

第三章保障性住房門窗應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則

第一節(jié)外窗

第二節(jié)戶門

第三節(jié)室內(nèi)門

第四章保障性住房門窗推薦選用產(chǎn)品

第一節(jié)外窗

第二節(jié)戶門

第三節(jié)室內(nèi)門2100433B

《保障性住房門窗應(yīng)用指南》分 別介紹了我國(guó)保障性住房的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀、保障性住房建設(shè)對(duì)門窗的要求、保障性住房門窗技術(shù)導(dǎo)則以及保障性住房門窗適用產(chǎn)品介紹。其中，保障性住房門窗技術(shù)導(dǎo)則中介紹了外窗、戶門、室內(nèi)門的技術(shù)要求、安裝施工及使用維護(hù)要求，還介紹了典型產(chǎn)品的特點(diǎn)。讀者對(duì)象：建設(shè)主管部門、開發(fā)建設(shè)單位及裝飾裝修公司的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收人員，門窗生產(chǎn)、配套企業(yè)的有關(guān)人員及廣大消費(fèi)者等。

2013年10月，住房問(wèn)題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾的一個(gè)側(cè)影。建設(shè)和完善住房保障和供應(yīng)體系，是保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的客觀要求。這四個(gè)關(guān)系的提出，對(duì)于解決住房問(wèn)題具有指導(dǎo)意義。

在保障性住房問(wèn)題上，地方政府當(dāng)前重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象非常普遍，導(dǎo)致保障性住房面臨六大突出問(wèn)題。

保障性住房設(shè)計(jì)滯后

地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后。少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施沒(méi)能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房?jī)?nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能。

保障性住房質(zhì)量隱患

有的地方一些保障性住房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量安全隱患。

保障性住房管理漏洞

家庭和個(gè)人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。一些地方在保障性住房分配中存在申請(qǐng)弄虛作假、申報(bào)不實(shí)以及工作人員協(xié)助弄虛作假，不按規(guī)定程序和條件審批、不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職等現(xiàn)象。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見(jiàn)很大。

保障性住房資金短板

建設(shè)資金籌措和征地拆遷壓力比較大。2011年建設(shè)任務(wù)比之前有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時(shí)完成征地拆遷，拉長(zhǎng)了建設(shè)周期。

保障性住房政策不周

中國(guó)保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì)，包括政策、機(jī)制、保障范圍、保障方式等，還需要在實(shí)踐中不斷完善。工作中，還存在著政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。同時(shí)，也有前后政策如何更好銜接的問(wèn)題。

保障性住房法制不全

現(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。雖然中國(guó)于2005年發(fā)布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，但因沒(méi)有上升到法律層面，管控效用并不大。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，許多國(guó)家都是通過(guò)立法，在法律層面上確定嚴(yán)格準(zhǔn)入及退出機(jī)制管理，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障了政府公共資源的分配公平。

所以說(shuō)，在立法上健全保障性住房的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，是住房保障工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)公平得以體現(xiàn)的根本性措施。

深化住房制度改革、停止福利性住房分配以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房改的深化，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，住房建設(shè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的住房條件明顯改善，特別是近幾年來(lái)保障性住房建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

與商品房相比，保障性住房制度還很不完善，致使有人開始懷疑這項(xiàng)舉措的推行。保障性住房成為“雞肋”的現(xiàn)象，主要是由于保障性住房無(wú)法像商品房那樣有高額的“賣地”款可得，反而要政府倒貼配套資金。因此，一些地方政府在建設(shè)保障性住房的過(guò)程中，將保障性住房建在了位置偏遠(yuǎn)房源不好的地方。

保障性住房設(shè)施落后

“十二五”期間新建3600萬(wàn)套保障房的宏大計(jì)劃。然而頻頻曝出多地保障房入住率不高。究其緣由，申請(qǐng)門檻偏高、選址偏遠(yuǎn)、配套設(shè)施滯后等，恐怕是主要原因。

隨著各地適時(shí)調(diào)整申請(qǐng)門檻以及配套設(shè)施的逐步完善，保障房空置率較高的問(wèn)題有望得到逐步解決。同時(shí)也要看到，空置率較高的問(wèn)題雖可改變，但選址偏遠(yuǎn)、大規(guī)模集中連片建設(shè)的現(xiàn)象卻難以在短期內(nèi)改觀。

保障性住房居住隔離

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種空間布局有可能引發(fā)各種深層次的社會(huì)問(wèn)題，比如“居住隔離”現(xiàn)象。作為一種常見(jiàn)的城市病，居住隔離是指由于種族、宗教、職業(yè)、生活習(xí)慣、文化水準(zhǔn)和財(cái)富差異等原因，導(dǎo)致不同社會(huì)群體居住在不同層次的社區(qū)中，進(jìn)而產(chǎn)生隔離，甚至演化為歧視和敵對(duì)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，英法等西方國(guó)家為了緩解住房短缺的局面，陸續(xù)建設(shè)了大量的公共住房，然而由于建設(shè)和規(guī)劃布局中存在的種種弊端，最終誘發(fā)和加劇了居住隔離，這一現(xiàn)象在上世紀(jì)90年代開始逐步引起關(guān)注。

泉州今年將新增保障性住房7771套 大中專畢業(yè)生有望住上廉租房

早報(bào)訊 （記者蔡紫旻）記者昨日從全市住房保障工作座談會(huì)暨2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂儀式上獲悉，2010年泉州計(jì)劃進(jìn)行各類保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)（危房）改造16650套（戶），其中包括各類保障性住房7771套。