財(cái)政決算

財(cái)政決算亦稱“國家決算”。國家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國家預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，也是國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展在財(cái)政上的集中反映。國家決算包括中央決算和地方?jīng)Q算。一般在財(cái)政年度終了后編制。通過決算的編制、審查和分析，可以從財(cái)政角度總結(jié)一年中社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)行財(cái)政決算需要做一系列準(zhǔn)備工作： 頒發(fā)編制決算的規(guī)定; 進(jìn)行年終清理; 修改和頒發(fā)決算表格等。財(cái)政決算的編制程序是，先從基層單位的決算編起，采用層層匯編的辦法，由各級(jí)財(cái)政部門匯編為本級(jí)財(cái)政決算，反映各級(jí)預(yù)算總的執(zhí)行結(jié)果。中央決算由財(cái)政部根據(jù)中央各主管部門上報(bào)的各種單位決算、財(cái)務(wù)決算、稅收年報(bào)等匯總而成; 地方?jīng)Q算由財(cái)政部根據(jù)各省 (自治區(qū)、直轄市) 上報(bào)的總決算匯總而成; 中央決算和地方?jīng)Q算匯編成國家決算。國家決算編成后，由財(cái)政部報(bào)國家院審查，最后提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。地方各級(jí)總決算由地方財(cái)政部門報(bào)送同級(jí)人民政府討論通過后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。

政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位的年度會(huì)計(jì)報(bào)告。是根據(jù)年度預(yù)算的最終執(zhí)行結(jié)果編制的。決算同預(yù)算相適應(yīng)，有國家決算、單位決算，通過決算可以檢查和總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況。國家決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，包括報(bào)表和文字說明兩部分。2100433B

一、什么是財(cái)政決算編制審計(jì)

財(cái)政決算編制審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《審計(jì)法》和現(xiàn)行財(cái)政體制，對(duì)中央和地方各級(jí)政府的年度財(cái)政決算的編制情況所實(shí)施的一種審計(jì)監(jiān)督。

通過對(duì)財(cái)政收支總決算中收入、支出、結(jié)余情況的審計(jì)，可以客觀公正地反映和評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，通過對(duì)預(yù)算內(nèi)、外資金來源、運(yùn)用、結(jié)存進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以反映、評(píng)價(jià)其活動(dòng)的合理、合規(guī)、效益，促使其財(cái)政資金增值。

二、財(cái)政決算編制審計(jì)的任務(wù)

①審查財(cái)政決算編制的完整性、準(zhǔn)確性。審查財(cái)政總決算是否包括財(cái)政收入、財(cái)政支出、收支平衡情況，年終資金活動(dòng)情況、各種基本數(shù)字表和財(cái)政總決算說明書以及財(cái)政直接經(jīng)管的預(yù)算外資金收支、專項(xiàng)資金收支數(shù)字資料等，防止遺漏。審查財(cái)政部門所有總決算的收支數(shù)字和其他資料是否真實(shí)，財(cái)政總決算編制是否準(zhǔn)確無誤。

②審查財(cái)政總決算收支平衡的真實(shí)性。對(duì)財(cái)政總決算平衡，要作為一個(gè)十分重要的問題來審查，不僅要從財(cái)政資金的角度去審查，揭露問題，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，而且還要從財(cái)政對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持或影響進(jìn)行分析，作出評(píng)價(jià)。對(duì)出現(xiàn)不平衡的情況，不僅要查明原因，分清責(zé)任，還要從宏觀管理上作分析，看其是否已造成國家投資規(guī)模失控或消費(fèi)基金增長過猛的現(xiàn)象等。

③審查財(cái)政決算收支的合規(guī)性。審查屬于本年度的財(cái)政收入是否按規(guī)定及時(shí)足額地解繳國庫，編人本年度財(cái)政決算。財(cái)政收人解繳國庫后，各級(jí)財(cái)政之間預(yù)算級(jí)次劃分、分成、留解比例的執(zhí)行，是否符合現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定；應(yīng)解繳中央金庫的財(cái)政收入是否正確及時(shí)上解；屬于地方各級(jí)財(cái)政的收入是否正確及時(shí)地全部劃解到地方各級(jí)金庫。從對(duì)照稅務(wù)報(bào)表、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表、金庫和銀行報(bào)表等有關(guān)數(shù)據(jù)，以及審查暫存、暫付往來賬款等方面，檢查有無存在截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)政收入等違法違紀(jì)行為。

④審查財(cái)政收支計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的預(yù)算是各級(jí)政府的基本施政計(jì)劃。審計(jì)財(cái)政決算編制的目的在于促進(jìn)各級(jí)財(cái)政部門在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，自覺地依照和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)比例關(guān)系和國民收入各項(xiàng)分配關(guān)系，使作出的計(jì)劃決策目標(biāo)能更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高社會(huì)生產(chǎn)力，保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

⑤審查財(cái)政管理和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。通過對(duì)財(cái)政決算編制審計(jì)，重點(diǎn)考核財(cái)政管理制度是否健全、完備。在轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面采取了哪些有效措施，有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；在有計(jì)劃地分配資金，運(yùn)用稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，保證國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)方面，采取了哪些措施，實(shí)際效果如何；在當(dāng)前財(cái)政收入中存在嚴(yán)重的“跑、冒、滴、漏”，財(cái)政支出中存在著嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的情況下，主要審查強(qiáng)化企業(yè)：事業(yè)單位國家預(yù)算約束力的預(yù)算責(zé)任制和檢查完成情況的考核制，以及財(cái)政監(jiān)督經(jīng)常化控制管理制度是否建立健全，執(zhí)行效果如何；在財(cái)政部門正確運(yùn)用財(cái)政杠桿作用，加強(qiáng)國家宏觀控制管理，解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本矛盾方面，有哪些新發(fā)展和新經(jīng)驗(yàn)等。

⑥發(fā)揮財(cái)政審計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)財(cái)政部門做好工作。財(cái)政部門通過國民收入的分配和再分配實(shí)施專業(yè)監(jiān)督，這與審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定，對(duì)財(cái)政決算編制情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，其根本目標(biāo)是一致的，都是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，貫徹執(zhí)行深化改革、擴(kuò)大開放的總方針，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)財(cái)政決算編制實(shí)施審計(jì)時(shí)，必須客觀公正地肯定成績(jī)，指出不足，同時(shí)，要正確運(yùn)用審計(jì)機(jī)關(guān)代表國家實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的職能作用，督促財(cái)政部門帶頭執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，真實(shí)反映當(dāng)前財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及法規(guī)滯后等問題，制止違規(guī)、越權(quán)減免稅等違紀(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政管理工作，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督作用的更好發(fā)揮。為中央和地方各級(jí)政府當(dāng)家理財(cái)，是財(cái)政決算編制審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

三、財(cái)政決算編制審計(jì)的內(nèi)容

1．財(cái)政收支年度預(yù)算內(nèi)容及其調(diào)整合法性的審計(jì)

財(cái)政總決算表所列的“年度預(yù)算數(shù)”包括兩項(xiàng)內(nèi)容，一是同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的當(dāng)年預(yù)算數(shù)；二是調(diào)整預(yù)算數(shù)。由于社會(huì)主義國家的財(cái)政總決算表所列的年度預(yù)算數(shù)，具有計(jì)劃性、統(tǒng)一性、指令性、民主性的特點(diǎn)，同時(shí)，也是評(píng)價(jià)一年來財(cái)政管理工作及其成效的主要數(shù)字依據(jù)之一。因而，對(duì)年度預(yù)算數(shù)必須認(rèn)真審查。

2．財(cái)政決算的完整性、準(zhǔn)確性的審計(jì)

從橫向方面來看，財(cái)政總決算應(yīng)包括財(cái)政收入，財(cái)政支出，財(cái)政收支平衡狀況，年終資金活動(dòng)情況，各種基本數(shù)字報(bào)表和財(cái)政總決算說明書等方面的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)于財(cái)政部門直接掌管的預(yù)算外資金收支，以及若干專項(xiàng)資金的收支也應(yīng)注意審查是否已包括在總決算之內(nèi)，有無遺漏。

從縱向方面來看，財(cái)政總決算除了包括本級(jí)財(cái)政直接經(jīng)辦的預(yù)算內(nèi)、外收支，還應(yīng)包括下一級(jí)財(cái)政總決算，除了財(cái)政部門直接經(jīng)辦的財(cái)政收支，還應(yīng)包括各級(jí)征收單位組織征收的和企業(yè)事業(yè)單位直接上解的財(cái)政收入，以及所有參與預(yù)算執(zhí)行的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)單位會(huì)計(jì)所經(jīng)辦的財(cái)政支出。

在審計(jì)橫向和縱向問題時(shí)，要注意財(cái)政部門對(duì)財(cái)政收支決算資料有無存在簡(jiǎn)單匯總而不加以審核，放松財(cái)政監(jiān)督的問題，以便促進(jìn)財(cái)政部門加強(qiáng)管理。

3．財(cái)政決算收支平衡真實(shí)性的審計(jì)

審計(jì)財(cái)政總決算收支平衡是否真實(shí)，是財(cái)政決算編制審計(jì)的主要內(nèi)容。這是因?yàn)?，我國現(xiàn)階段是新舊財(cái)政體制并存時(shí)期，一方面實(shí)行分稅制財(cái)政體制，另一方面原來的財(cái)政包干體制照常運(yùn)行，中央和地方各級(jí)財(cái)政在堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則下，按照國家政權(quán)機(jī)構(gòu)和行政區(qū)域劃分，確定收支范圍，核定收支基數(shù)，確定地方預(yù)算收入留解比例或定額補(bǔ)助數(shù)額，明確各級(jí)財(cái)政的權(quán)力和責(zé)任，做到權(quán)責(zé)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。因此，只要中央和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果做到“收支平衡，略有結(jié)余”，就可以保證國家財(cái)政收支的穩(wěn)定和基本平衡。但是，在新舊財(cái)政體制并存的情況下，經(jīng)濟(jì)生活中將會(huì)出現(xiàn)大量的矛盾，例如：固定資產(chǎn)投資規(guī)模失控，消費(fèi)基金膨脹，社會(huì)總需求超過社會(huì)總供給等。有些地方財(cái)政決算支出大于收入，出現(xiàn)赤字，給國家財(cái)政帶來困難，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生阻力；有些地方存在怕吃虧思想，致使財(cái)政收支不實(shí)，該征收的不組織征收，或把財(cái)政收入轉(zhuǎn)作預(yù)算外資金，不解繳國家金庫，或把預(yù)算外支出擠入預(yù)算內(nèi)報(bào)賬，或虛列支出編造假赤字決算，甚至還有的弄虛作假，掩蓋事實(shí)真相，把實(shí)際發(fā)生的財(cái)政支出放在賬外，搞虛假平衡，騙取上級(jí)財(cái)政的支持，所有這些都在一定程度上影響了國家財(cái)政總決算的真實(shí)性，給國家宏觀決策帶來不利的影響。

4．預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金界限劃分的審計(jì)

預(yù)算外資金是國家預(yù)算內(nèi)資金的必要補(bǔ)充，根據(jù)國家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，預(yù)算外資金都有特定用途，實(shí)行自收自支，支配權(quán)屬于中央和地方政府的財(cái)政部門。地方財(cái)政部門按規(guī)定管理的各項(xiàng)附加收入和集中的預(yù)算外各項(xiàng)資金，主要用于城市建設(shè)和維護(hù)。預(yù)算內(nèi)還有城市維護(hù)建設(shè)稅專項(xiàng)安排的城市維護(hù)建設(shè)資金，也是城市維護(hù)建設(shè)的專項(xiàng)資金來源。有些地方財(cái)政部門存在著嚴(yán)重的本位主義思想，在年終編制總決算時(shí)，把本年在預(yù)算外安排的支出項(xiàng)目，擠到預(yù)算內(nèi)列報(bào)，從而造成預(yù)算結(jié)余全部留在預(yù)算外資金賬上，加劇了預(yù)算內(nèi)收支的不平衡，給國家財(cái)政平衡帶來了壓力。因此，審計(jì)地方財(cái)政總決算時(shí)，在查清年度預(yù)算安排有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)照各個(gè)支出項(xiàng)目的實(shí)際開支情況，分別在預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外列報(bào)，或在按年度預(yù)算統(tǒng)一安排預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外資金各占的比重時(shí)審查是否分別列報(bào)。

5．上、下級(jí)財(cái)政結(jié)算資金的審計(jì)

自1994年開始實(shí)行分稅制后，由于新舊財(cái)政體制的交叉運(yùn)行，因而上、下級(jí)財(cái)政之間，除財(cái)政體制以內(nèi)的上解或補(bǔ)助款項(xiàng)結(jié)算外，體制之外的上解或補(bǔ)助結(jié)算項(xiàng)目也較多，內(nèi)容也比較復(fù)雜，往往涉及許多政策規(guī)定。因此，審計(jì)時(shí)，必須按照財(cái)政結(jié)算清單，逐項(xiàng)與財(cái)政總決算收支有關(guān)的對(duì)應(yīng)數(shù)字進(jìn)行核對(duì)，并審查上解或補(bǔ)助是否符合規(guī)定，計(jì)算是否正確。

6．財(cái)政決算編制合規(guī)性的審計(jì)

編制財(cái)政決算是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不僅具有一定的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有一定的政治意義。因?yàn)樨?cái)政決算是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況在財(cái)政上的集中表現(xiàn)，反映一年來政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向和范圍，體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的進(jìn)程和成果，是中央和地方各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)政收支賬目的大事。因此，審計(jì)中央和地方財(cái)政總決算是否按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算口徑、編制程序和方法進(jìn)行編制，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。同時(shí)，也是考核中央和地方財(cái)政總決算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容之一。

7．財(cái)政決算編制的有關(guān)報(bào)表的審計(jì)

按國家現(xiàn)行規(guī)定，地方財(cái)政總決算編制的報(bào)表主要包括：財(cái)政決算收支總表及資金活動(dòng)情況表，基本數(shù)字表和其他附表三大類，以及財(cái)政總決算說明書。

四、財(cái)政決算編制審計(jì)的方法

主要審查財(cái)政決算報(bào)表有關(guān)欄目的數(shù)字填報(bào)是否合規(guī)、是否正確。

1．財(cái)政預(yù)算執(zhí)行單位決算編制的方法

(1)預(yù)算(計(jì)劃)數(shù)。各單位預(yù)算會(huì)計(jì)按照年終整理后與財(cái)政部門或上級(jí)主管部門核對(duì)無誤的年度預(yù)算數(shù)填列。

(2)會(huì)計(jì)(決算)數(shù)。各單位預(yù)算會(huì)計(jì)在年終結(jié)賬后，根據(jù)決算表格的內(nèi)容和要求，將會(huì)計(jì)賬本上有關(guān)科目的年終余額、全年累計(jì)數(shù)填人有關(guān)決算表格的決算數(shù)欄內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)以“經(jīng)費(fèi)存款明細(xì)”有關(guān)數(shù)字經(jīng)過整理后，填列決算表的“銀行支出數(shù)”；以“經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬”的年終累計(jì)余額數(shù)填列決算表的“實(shí)際支出數(shù)”(填列到目級(jí)科目)?！般y行支出數(shù)”與“實(shí)際支出數(shù)”之間的差額為“銀行支取未報(bào)數(shù)”，即尚未向財(cái)政部門報(bào)賬的資金數(shù)。

(3)基本數(shù)字。根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料填入基本數(shù)字表的有關(guān)欄內(nèi)。

2．財(cái)政總決算編制的方法

(1)預(yù)算數(shù)。按照上級(jí)核定的預(yù)算數(shù)或在上級(jí)核定預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年初預(yù)算數(shù)，分列填列“上級(jí)核定數(shù)”或“人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的當(dāng)年預(yù)算數(shù)”。在財(cái)政支出部分除了在填列上級(jí)核定數(shù)或在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年初預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)加上上年結(jié)轉(zhuǎn)使用數(shù)，本年動(dòng)用上年財(cái)政結(jié)余數(shù)，動(dòng)用預(yù)備費(fèi)、科目調(diào)整，以及追加、追減數(shù)，本年收入超收安排數(shù)等項(xiàng)內(nèi)容，填列“調(diào)整預(yù)算數(shù)”。

(2)決算數(shù)。各級(jí)財(cái)政總決算編制的本級(jí)決算收入數(shù)，根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算收入明細(xì)賬的全年累計(jì)數(shù)，并在與收入機(jī)關(guān)及金庫核對(duì)一致后填列；本級(jí)決算支出數(shù)，根據(jù)行政事業(yè)單位主管部門報(bào)送的匯總預(yù)算單位決算表列報(bào)的“銀行支出數(shù)”和“實(shí)際支出數(shù)”，分別加上財(cái)政部門直接經(jīng)辦的支出(即財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)有關(guān)支出明細(xì)賬的累計(jì)金額)填列。

(3)基本數(shù)字和其他附表數(shù)字。各項(xiàng)基本數(shù)字根據(jù)所屬各主管部門匯總預(yù)算單位決算的基本數(shù)字各表所列數(shù)字，加上財(cái)政部門直接經(jīng)辦支出的有關(guān)資料數(shù)字填列。其他附表數(shù)字，根據(jù)有關(guān)資料匯總填列。

(4)財(cái)政決算說明書。財(cái)政決算說明書是財(cái)政總決算的重要組成部分，根據(jù)財(cái)政決算收支數(shù)字與年度財(cái)政預(yù)算數(shù)相比較得出的完成財(cái)政預(yù)算情況財(cái)政決算收支平衡情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況，以及平時(shí)積累的調(diào)查研究資料(如：經(jīng)濟(jì)效益、工資和物價(jià)以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整對(duì)財(cái)政收支的影響等)和掌握的其他有關(guān)資料，從政策、經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律以及財(cái)政管理等方面進(jìn)行研究分析，編寫決算說明書。2100433B

①財(cái)政決算編制是中央和地方各級(jí)政府向人民報(bào)賬的大事，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，反映著國家的政策實(shí)施情況，體現(xiàn)著一年來各級(jí)政府活動(dòng)的范圍和方向，體現(xiàn)著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革、開放的成果和進(jìn)程。

②財(cái)政決算編制是反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的大事，財(cái)政決算收入是通過國家預(yù)算集中的財(cái)政資金，它體現(xiàn)了國家建設(shè)資金的主要來源、構(gòu)成和資金積累水平。

③財(cái)政決算編制是總結(jié)財(cái)政預(yù)算管理中帶有普遍性規(guī)律的大事，通過對(duì)財(cái)政決算資料深入、全面、系統(tǒng)地分析比較，可以從財(cái)政角度研究、總結(jié)一年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行黨和國家的大政方針的主要經(jīng)驗(yàn)及其存在的問題，以此作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究經(jīng)濟(jì)工作，決定宏觀決策的重要依據(jù)。

主要內(nèi)容

財(cái)政決算審計(jì)是財(cái)政審計(jì)的主要內(nèi)容，根據(jù)我國財(cái)政審計(jì)范圍劃分的規(guī)定，財(cái)政決算審計(jì)主要是對(duì)地方各級(jí)財(cái)政本級(jí)決算審計(jì)：其審計(jì)的主要內(nèi)容有：

(1)審查貫徹國家各項(xiàng)方針政策和財(cái)政制度的情況，是否存在自定減收增支政策辦法的情況。

(2)審查決算收入是否真實(shí)、完整、分成收入劃分是否正確。

(3)審查決算支出是否真實(shí)、合規(guī)，使用是否有效。

(4)審查收支結(jié)余是否真實(shí)、完整，結(jié)轉(zhuǎn)資金是否合法、合規(guī)。

(5)審查資金年終活動(dòng)是否合法，各項(xiàng)征來款項(xiàng)是否合規(guī)，以及財(cái)政存款及開戶是否正常、合規(guī)。

(6)審查決算報(bào)表之間、有關(guān)的企業(yè)、單位匯總決算數(shù)字同總決算數(shù)字是否一致，相互關(guān)系是否合理。

(7)審查決算資料是否完整，決算編報(bào)是否符合規(guī)定程序。