浐灞2號橋構(gòu)造原理

唐人薛稷有這樣一句描寫盛唐浐灞景象的詩句：“花鏤黃山繡作苑，草圖玄灞錦為川?！奔偃缭娙四軌虼┰綍r空來到2010年冬季的浐灞，眼前搶占“生態(tài)、現(xiàn)代”制高點的宏大場景必然使他對繪制浐灞“草圖”的建設者們感動高歌！

錦上添花 提升世園會外圍城市形象

——西安市浐灞河發(fā)展有限公司2011西安世園會建設紀實之一

2011年，對于華夏故都，山水之城——西安，對于以“綠色”和“現(xiàn)代”著稱的西安浐灞生態(tài)區(qū)來講，是極其重要的一年。西安世園會在位于灞河之濱的廣運潭隆重舉辦，不言而喻，此舉將成為這片古老土地復興的點睛之筆。多年來，作為浐灞生態(tài)區(qū)的綜合城市運營商——西安市浐灞河發(fā)展有限公司（以下簡稱“浐灞發(fā)展公司”）高擎“做有愛心負責任建設者”的旗幟，承擔了浐灞生態(tài)河道治理、基礎設施建設及經(jīng)營、房地產(chǎn)及商業(yè)項目開發(fā)等多項重要任務。

目前，大力提升區(qū)域城市形象，完善區(qū)域城市功能，著力營造支持、參與、服務、宣傳、奉獻西安世園會的良好氛圍，無疑是浐灞發(fā)展公司的頭等大事。

三家公司 六易其稿 始成提升方案

今年6月份以來，受命擔負世園會外圍城市形象提升任務，浐灞發(fā)展公司上下高度重視，迅速行動，第一時間面向全國公開招標，最終選定了曾參與2010年上海世博會墨西哥館等重要綠化設計的上海蓬萊園藝有限公司、具有國際背景的沃易森建筑景觀設計公司和諳熟西安提升設計的西安市古建園林設計研究院等三家單位擔綱，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，全力以赴，按照“生態(tài)、現(xiàn)代”的區(qū)域發(fā)展理念，著力持續(xù)完善城市功能，提升城市化水平，結(jié)合浐灞實際，制定了區(qū)域提升草案。浐灞發(fā)展公司主要領(lǐng)導親自主持，邀請省內(nèi)外園林界知名專家龐長民、袁力等人和一線建設人員，及時召開方案評審會，在施工現(xiàn)場樹立樣板，親赴現(xiàn)場察看實際效果，虛心聽取網(wǎng)民及周邊群眾方意見，六次修改提升方案。同時，要求在設計中采用種植全冠大樹，盡快形成景觀，提高花卉種植比例，通過大面積、立體化種植花卉，使生態(tài)區(qū)形成綠的世界，花的海洋。

千里驅(qū)馳 四省苗木 匯聚生態(tài)浐灞

7月份以來，浐灞發(fā)展公司主要領(lǐng)導帶領(lǐng)苗木專家、業(yè)務人員組成苗木采購小組，不辭舟車勞頓，一路風塵，驅(qū)馳千里，先后奔赴省內(nèi)戶縣、藍田、周至、長安、漢中及河南南陽、鄢陵，江蘇邳州，山東泰安、德州等地，深入田間地頭、苗木企業(yè)、苗圃基地認真察看種植規(guī)模及苗木生長情況，與當?shù)卣缒局鞴懿块T、苗木生產(chǎn)協(xié)會、企業(yè)、村委會、苗農(nóng)座談20余場次，詳細了解省內(nèi)外苗木花卉種植分布狀況、苗木規(guī)格、價格及數(shù)量等重要信息。先后與具有較強實力的15家苗木生產(chǎn)企業(yè)簽訂供應協(xié)議，并要求供應商作為2011西安世園會參與者,務必全力以赴，采取措施，加強日常管理，抓好苗木培育，確保苗木生產(chǎn)供應和質(zhì)量。目前，已采購苗木20余批次，從根本上保證了世園會外圍城市形象提升的品質(zhì)。

上萬大軍 百日兼程 繪就綠色圖景

8月份以來，浐灞發(fā)展公司承擔的浐灞生態(tài)區(qū)提升攻堅戰(zhàn)打響。從公司領(lǐng)導到普通員工，從監(jiān)理單位到施工單位，上萬人建設大軍，堅信一個理念——“全力以赴為世園，提升形象促發(fā)展”。他們加班加點，大干快上，開動千臺機械，晝夜兼程，風雨不避，持續(xù)奮戰(zhàn)，不斷掀起施工高潮。遠望浐灞河兩岸，一片歡騰景象，廣安路、浐灞大道、歐亞三路、北辰大道、廣運潭大道、三環(huán)沿線等“五橫四縱一帶”重點區(qū)域，以“增綠、添花”為主題，以綠化、人行道鋪裝、城市家具、照明景觀等為內(nèi)容的提升工程緊鑼密鼓，全面展開。截至目前，完成人行道鋪裝約10萬平方米，埋設給水、中水、電力等管線3.9萬米；綠化面積112萬平方米，種植各類喬木9萬余棵、灌木及地被78萬平方米，蘆葦、水蔥、香蒲等水生植物2.21萬平方米，栽花、擺花95萬株（盆）。

百萬市民 翹首明春 蕩漾花田花海

而今，浐灞發(fā)展公司可謂壯志躊躇待明春。根據(jù)提升計劃安排，2011年的春天，以“主題性與自然性相結(jié)合”為指導思想，用花卉構(gòu)圖來完美詮釋西安世園會“天人長安·創(chuàng)意自然”的主題的花田花海工程將全面鋪開（目前已經(jīng)完成土地平整），屆時浐灞道路、廣場花卉層層疊疊，花柱、花箱、吊花籃立體展示，12.62萬平方米花的海洋，姹紫嫣紅，必是“一朝登場、姹紫嫣紅、蝶舞花語、美麗蕩漾”，意境盎然演繹綠色浐灞的生態(tài)文明。

高歌猛進 浐灞生態(tài)區(qū)城市化建設亮點頻出

——西安市浐灞河發(fā)展有限公司2011西安世園會建設紀實之二

2011西安世園會是宣傳生態(tài)文明，提升國家形象的重大機遇，也是推廣展示陜西、西安現(xiàn)代、綠色、時尚、美麗新形象的重要平臺和窗口。西安市浐灞河發(fā)展有限公司（以下簡稱“浐灞發(fā)展公司”）作為浐灞生態(tài)區(qū)的建設主力軍和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者，對于完善區(qū)域城市設施配套，加快城市化建設，提升西安世園會周邊城市形象，有著義不容辭的責任和不可推卸義務。今年以來，浐灞發(fā)展公司圍繞“天人長安·創(chuàng)意自然——城市與自然和諧共生”的世園主題，積極運用新理念、新技術(shù)，打造西安綠色生態(tài)的新地標。

浐灞商務中心開創(chuàng)新地標時代

2010年，浐灞商務中心入圍“西安開發(fā)區(qū)十大最美地標”。繼浐灞商務中心一期之后，浐灞商務中心二期在浐灞發(fā)展公司建設者的精心打造下閃亮出爐。與一期相比，在繼續(xù)傳承浐灞生態(tài)區(qū)自然、環(huán)保、生態(tài)、綠色、節(jié)能開發(fā)理念的同時，浐灞商務中心二期采用諸多先進工藝技術(shù)，青出于藍而勝于藍。其外立面采用呼吸式玻璃幕墻節(jié)能環(huán)保技術(shù)，由內(nèi)、外兩道幕墻組成，內(nèi)外幕墻之間形成一個相對封閉的空間，可利用換氣層的“溫室效應”減少室內(nèi)熱量散失；空調(diào)系統(tǒng)則采用高效節(jié)能的水源熱泵技術(shù)，開發(fā)利用天然冷、熱源帶來了節(jié)能和環(huán)保雙重效益。目前，項目建設已經(jīng)全面進入精裝修階段，完成陶板及屋面施工，安裝呼吸式幕墻1000平方米，預計明年年初即可投入使用。項目建成后將極大地改善生態(tài)區(qū)投資環(huán)境，提升區(qū)域城市化水平，為西安世園會的成功舉辦營造良好外圍環(huán)境。

灞柳西路打造浐灞河生態(tài)名片

2010年，灞河特大橋南側(cè)，西安第一個濱水時尚休閑區(qū)悄然崛起，這就是由浐灞發(fā)展公司建設的灞柳西路綜合提升項目——西安世園會和西安金融商務區(qū)重點配套工程。該項目位于浐灞半島核心板塊，毗鄰西安領(lǐng)事館區(qū)、歐亞經(jīng)濟論壇永久會址和浐灞半島310萬平方米國際水岸社區(qū)，全長約2300米，主要由灞河沿岸綠化景觀帶、13個節(jié)點景觀廣場、一棟總建筑面積2.02萬平方米的四層船形建筑組成。建成后主要在于吸引國內(nèi)外知名高端品牌服飾用品購物中心、高端休閑會所、風情餐飲、酒店及高端休閑洗浴等商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足中產(chǎn)家庭、商務人士國際、時尚、浪漫、一站式的景觀式休閑消費體驗，旨在打造城市東部高端商業(yè)中心。截至目前，項目順利完成北段1400米的道路、景觀和綠化施工和10個節(jié)點景觀廣場建設；正在抓緊進行船型建筑及南段800米道路、景觀、綠化建設，預計世園會前夕即可建成。灞河之濱生態(tài)化的時尚休閑區(qū)風貌初步形成，并逐漸成為浐灞生態(tài)區(qū)一張時尚、綠色的生態(tài)名片，受到包括國家環(huán)保部領(lǐng)導在內(nèi)的各級領(lǐng)導的一致肯定。

浐灞國家級濕地公園風貌初顯

2010年，位于浐灞河與渭河交匯口區(qū)域，總規(guī)劃面積約7.98平方公里，西北地區(qū)首批，西安市唯一的城市近郊國家級濕地公園部分景觀效果初露端倪。截至目前，浐灞國家濕地公園完成土方整形工程760畝，形成水域面積350畝，在森林濕地島嶼、灞河河道西岸等處種植三葉草、油松、香蒲、蘆葦?shù)冗m生植物280余畝，使得區(qū)域內(nèi)原有的48科、180種植物；27目50科約150種水生動物（包括國家一、二級保護動物13種）生存環(huán)境得到了極大的改善。有專家表示，建設浐灞國家濕地公園，是修復和保護本地區(qū)河流濕地生態(tài)系統(tǒng)的有效手段和必要措施。項目建成后，將實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，為促進西安社會經(jīng)濟和諧發(fā)展等提供持續(xù)良好的生態(tài)服務。

金融商務區(qū)構(gòu)建新的發(fā)展范式

2010年，西安市政府常務會研究決定將浐灞金融商務區(qū)正式命名為西安金融商務區(qū)。這項被譽為“西部陸家嘴”的重大工程，大量的前期規(guī)劃、基礎設施建設等工作均由發(fā)展公司承擔完成，目前已經(jīng)緊鑼密鼓地拉開帷幕，并逐漸成就了浐灞“綠色”、“金色”兩輪驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展新范式。所謂綠色，見證成長；金色，引領(lǐng)未來。據(jù)測算，“至2020年，西安金融商務區(qū)的金融業(yè)增加值將達到150億-250億元的水平?！蹦壳?，已累計完成投資約48億元，建成道路、雨污水、給水、電力管溝、電信、天然氣管道等共計100.1公里，區(qū)內(nèi)水系景觀以及為區(qū)域商業(yè)休閑配套修建的城市廣場已竣工。由中登集團建設開發(fā)總投資12.8億元的“中國西部金融中心”，香港香江集團開發(fā)建設總投資約60億元的財富中心，深圳振業(yè)、中新浐灞、御錦城、水岸東方、檀香園等金融商務區(qū)內(nèi)配套住宅項目建設進展順利。成功引進中國銀行全球客服中心、建行陜西分行綜合服務中心、陜西環(huán)境權(quán)交易所等一大批金融項目。

浐灞河橋梁架起通往輝煌坦途

2010年，繼浐灞商務中心一期榮獲陜西省建設工程質(zhì)量最高榮譽——“長安杯”獎之后，灞河2號橋再獲殊榮。該橋是西安市第一座獨塔斜拉索大橋，橋塔重量在混合斜拉橋中居國內(nèi)第一，所采用的“平面拼裝，整體旋轉(zhuǎn)”技術(shù)填補了國內(nèi)建橋施工工藝的空白。通車兩年來，在鳳凰衛(wèi)視、陜西電視臺、陜西日報等主流媒體及西安世園會宣傳中多次亮相，廣受各界人士贊譽，成為浐灞生態(tài)區(qū)乃至西安市的標志性建筑之一。同時，備受稱贊的還有浐河1號橋，其拱肋向外傾斜20度，成蝴蝶狀造型，呈展翅欲飛姿態(tài)，以外觀優(yōu)美而著稱。兩橋相對浐灞交匯之地，以嶄新的造型和存在寓意，再次闡釋了復興時代“玄灞素浐”的全部意義，架起了浐灞生態(tài)區(qū)通往新輝煌的坦途。

好風憑借力 送我上青云

——奮進中的西安市浐灞河發(fā)展有限公司

2011年4月28日，西安世界園藝博覽會在西安浐灞生態(tài)區(qū)盛大開幕，引來世人矚目，上千萬中外人士來到西安，充分領(lǐng)略了城市建設與生態(tài)建設的和諧統(tǒng)一。“好風憑借力，送我上青云”，世園這陣清風不僅給了世界一個綠色的笑臉，同時也成就了無數(shù)奇跡的創(chuàng)造者和建設者。西安市浐灞河發(fā)展有限公司，一個“城市與自然和諧共生”理念的踐行者，一個在城市建設與生態(tài)建設中成長的城市綜合運營商，一個奇跡的創(chuàng)造者與建設者。

孵化

——城市綜合運營商的誕生

“成為擁有強大資源整合能力和良好公眾形象的國內(nèi)一流城市綜合運營商”。經(jīng)過6年多的努力和發(fā)展壯大，“城市綜合運營商”的企業(yè)愿景漸漸明晰，這一愿景要求公司在做好自身經(jīng)營和建設的同時，自覺承擔起浐灞生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的責任和使命。

自2008年3月，公司從管委會母體脫離，正式啟航以來。公司始終堅持“立足區(qū)域、借助區(qū)域、發(fā)展區(qū)域”的原則，借助區(qū)域優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重生態(tài)效益，凸顯社會效益，追求經(jīng)濟效益；通過建設具有創(chuàng)新意識、奉獻精神的專業(yè)管理團隊，打造資源整合能力強、專業(yè)能力突出的經(jīng)營建設隊伍，構(gòu)建代表區(qū)域形象的優(yōu)秀品牌；圍繞著在基礎設施建設配套、投資經(jīng)營、板塊開發(fā)等領(lǐng)域具備強大資源整合能力和較強市場競爭能力的現(xiàn)代城市運營商的企業(yè)愿景。實施和實踐“以土地及相關(guān)城市資源經(jīng)營及深度開發(fā)為主，圍繞區(qū)域發(fā)展目標，通過完善區(qū)域基礎設施配套，完善區(qū)域功能；通過投資經(jīng)營性業(yè)務，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域價值，借助于區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)自身做大做強”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

力爭到“十二五”末，將公司發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導者，成為國內(nèi)具有較高知名度的城市綜合運營商，完成自我孵化的全過程。

蛻變

——“板塊開發(fā)”與“專業(yè)經(jīng)營”雙引擎啟動

在公司發(fā)展壯大的過程中，各種困惑和問題接踵而來，如何對總公司的戰(zhàn)略功能進行定位和調(diào)整，如何對業(yè)務結(jié)構(gòu)進行分類和探索，如何讓功能化子公司和專業(yè)化子公司在資本、業(yè)務等多重層面相互交織，相互協(xié)作，形成兩個緯度的網(wǎng)狀運營架構(gòu)都成為我們面臨的重要問題和考驗。在城市綜合運營商的定位確定后，公司在自主經(jīng)營領(lǐng)域也基本確立了“板塊開發(fā)”與“專業(yè)經(jīng)營”雙引擎啟動的基本思路。

板塊開發(fā)即以生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃布局為基礎，在園區(qū)和板塊內(nèi)由管委會授權(quán)，為該板塊區(qū)域提供集成服務，負責區(qū)域全面系統(tǒng)的綜合管理和開發(fā)經(jīng)營，包括開發(fā)規(guī)劃、建設投資、招商服務、區(qū)域土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)商務配套、物業(yè)持有、公共產(chǎn)品及服務供應等工作。通過核心區(qū)域開發(fā)建設,帶動其他相關(guān)業(yè)務發(fā)展，推進區(qū)域建設及發(fā)展，促進區(qū)域價值提升、產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)區(qū)域繁榮的目標。

專業(yè)經(jīng)營即以區(qū)域基礎設施建設配套、生態(tài)建設、公共產(chǎn)品及服務提供（房屋、水、電、氣、暖等）等有關(guān)業(yè)務開發(fā)運營為主體。通過持續(xù)提升生態(tài)區(qū)的基礎設施建設及配套水平，提供完備的公共產(chǎn)品及服務，完善區(qū)域功能，實現(xiàn)提升區(qū)域形象的目標。

在總公司的統(tǒng)一部署和安排下，板塊開發(fā)與專業(yè)經(jīng)營之間形成互補關(guān)系，通過互相參與、相互影響、相互制約、相互促進，構(gòu)建“板塊開發(fā)”與“專業(yè)經(jīng)營”雙引擎啟動、雙支柱發(fā)展的基本模式，加強集團內(nèi)板塊開發(fā)與專業(yè)經(jīng)營之間的協(xié)調(diào)，在公司內(nèi)部樹立企業(yè)一榮俱榮、一損俱損的理念，使企業(yè)之間更加團結(jié)、緊密、協(xié)調(diào)，減少企業(yè)之間利益沖突和摩擦，降低經(jīng)營風險，防止惡意收購，增強企業(yè)抗風險的能力。實現(xiàn)“專業(yè)公司做實做專、板塊公司做大做強”的最終目標。

升華

——使命與價值的雙重兌現(xiàn)

2011西安世界園藝博覽會的一大主題就是“城市與自然和諧共生”。作為盛會的東道主城市，西安在承辦世園會的過程中，生態(tài)建設持續(xù)投入。可以說如今的西安浐灞生態(tài)區(qū)已成為一個宜居宜創(chuàng)業(yè)的綠色大花園，城市價值極大提升，區(qū)域存在的使命和價值實現(xiàn)了雙重兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，西安世園會自2008年11月啟動以來，已帶動浐灞生態(tài)區(qū)累計完成投資200多億元，拉動全市相關(guān)行業(yè)總產(chǎn)出120億元?！耙嫘?、“生態(tài)效應”和“民生效應”等八大效應使西安西部中心城市的地位進一步突顯，使“華夏故都·山水之城”國際旅游目的地城市的內(nèi)容進一步豐富，大大促進西安貫徹《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設國際化大都市的步伐。

西安市浐灞河發(fā)展有限公司作為這一歷程的參與者與見證者，更是以一個個堅實有力的數(shù)字彰顯了公司的使命與價值。自2009年以來，公司在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資約26億元；2010年以來，為世園周邊環(huán)境專項提升投入資金約3.2億元。西安金融商務區(qū)、國家級浐灞濕地公園、歐亞論壇永久會址和汽車主題公園等一大批省市重點項目在區(qū)域開工建設。“十一五”期間，公司共完成道路建設近百公里，同步修建雨水，污水，電力，電訊等各類管線400公里。建成4座跨河橋，河道一級堤防建設近50公里，建成橡膠攔水壩8座，形成水面17000多畝，綠化7000多畝，林地29000畝。在開發(fā)建設過程中，公司不斷發(fā)展壯大，公司資產(chǎn)也由建立之初的2.1億元，增長到目前的52億元。

未來，一個以板塊開發(fā)、基礎設施建設、投資經(jīng)營為核心業(yè)務的充滿高度活力的現(xiàn)代企業(yè)集團將在浐灞不斷壯大。一個“城市與自然和諧共生”的示范地，一個代表二十一世紀建城理念的區(qū)域，一個人與生態(tài)高度和諧，宜居宜商宜創(chuàng)業(yè)的中國第三代新城將在西安東部崛起!2100433B

目前，公司已發(fā)展壯大為擁有浐灞城市投資建設有限公司、浐灞生態(tài)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、浐灞生態(tài)園林景觀有限公司、浐灞物業(yè)服務有限公司、浐灞貿(mào)易有限公司、商貿(mào)園區(qū)開發(fā)建設有限公司、浐灞濕地園區(qū)建設運營有限公司、金融商務區(qū)開發(fā)建設有限公司、總部經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展有限公司等9家子公司和控股公司的大型企業(yè)。

綠色促發(fā)展 金色譜華章

——西安市浐灞河發(fā)展有限公司成長紀實

昔日，詩人張春啟用“莫道江南美，風光浐灞優(yōu)”的詞句將浐灞與江南作比。今時，“滬上浦東，黃浦江畔，2010上海世博會在萬眾矚目中盛大開幕；古都西安，浐灞河畔，2011西安世界園藝博覽會在萬眾期待中悄然綻放?！?六年前，浐灞河流域由于氣候變遷、泄洪排污和人為破壞，河流生態(tài)功能嚴重弱化，面臨河流污染、垃圾圍城和非法采沙三大生態(tài)災害，歷史上曾經(jīng)的詩情畫意、煙波浩渺，逐漸淡出人們的記憶。

六年后，一個擁有高度經(jīng)濟活力、宜居宜商的“都市型生態(tài)區(qū)、生態(tài)化商務城”在浐灞河畔重新崛起。一個響亮的名字——西安市浐灞河發(fā)展有限公司（以下簡稱“浐灞河發(fā)展公司”）逐漸進入人們的視線。作為浐灞生態(tài)區(qū)管委會直屬的國有獨資公司，區(qū)域開發(fā)建設的主導平臺、投融資平臺和城市運營平臺，六年來，浐灞河發(fā)展公司正在用他辛勤的汗水和不懈努力譜寫一篇絢麗的興業(yè)華章。

及時定方向

生態(tài)建設實現(xiàn)綠色價值

成立之初，浐灞河發(fā)展公司和大多數(shù)“政企合一”式開發(fā)區(qū)投資公司一樣，主要發(fā)揮城市建設、融資平臺的功能。但浐灞河發(fā)展公司在城市建設的同時將生態(tài)環(huán)境復興作為治本之策和長遠之謀，以創(chuàng)業(yè)激情和集體智慧，投入到?jīng)哄焙拥纳鷳B(tài)重建和流域治理之中，探索和實踐西部內(nèi)陸城市圍繞生態(tài)重建與區(qū)域價值提升的發(fā)展之路。歷時六年，浐灞河發(fā)展公司先后規(guī)劃開發(fā)建設了西安金融商務區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、總部經(jīng)濟園區(qū)和國家濕地公園等重大板塊開發(fā)項目，建成桃花潭景區(qū)、浐灞城市廣場、灞柳西路濱水商業(yè)綜合體等一批配套項目。完成道路建設70余公里，相繼建成浐灞大道、東湖路、浐河西路、灞柳西路等主干道。同步修建雨污水、電力、電訊等各類管線400多公里?？绾訕?座。區(qū)域路網(wǎng)骨架初步形成。先后打通10個區(qū)域主出入口，實現(xiàn)了與西安主城區(qū)的全面對接。成功修建河道一級堤防50余公里，新建橡膠攔水壩4座，累計形成水面近17000畝，形成綠化面積7000畝，浐灞生態(tài)區(qū)已由生態(tài)重災區(qū)變?yōu)樯鷳B(tài)補償區(qū)，成為西安市名副其實的“綠肺”。生態(tài)環(huán)境治理工作卓有成效。

應時定戰(zhàn)略

“城市綜合運營商”應運而生

2008年3月，浐灞河發(fā)展公司實現(xiàn)了從管委會母體正式分離。伴隨著轉(zhuǎn)型陣痛，公司在充分借鑒了國內(nèi)知名開發(fā)區(qū)“城投”企業(yè)和西安兄弟企業(yè)經(jīng)驗的基礎上，與國內(nèi)知名企業(yè)管理咨詢機構(gòu)合作，出爐《西安市浐灞河發(fā)展有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃》。明確了“成為擁有強大資源整合能力和良好公眾形象的國內(nèi)一流城市綜合運營商”的企業(yè)愿景和“立足新區(qū)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域繁榮”的核心定位。提出了“以土地及相關(guān)城市資源經(jīng)營及深度開發(fā)為主，圍繞區(qū)域發(fā)展目標，通過完善區(qū)域基礎設施配套，完善區(qū)域功能；通過投資經(jīng)營性業(yè)務，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域價值，借助于區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)自身做大做強”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，公司進一步明確了未來以“突出主業(yè)、做大規(guī)模”為重點的三步走戰(zhàn)略。第一步，圍繞區(qū)域開發(fā)目標，啟動板塊開發(fā)，以此為契機做大基礎設施建設和投資經(jīng)營業(yè)務，嘗試向城市公用事業(yè)運營和其它投資性業(yè)務邁進。第二步，以深化資源開發(fā)、提升區(qū)域功能及服務水平為核心，強化基礎設施建設配套、投資經(jīng)營與土地開發(fā)之間的互動，構(gòu)建整體運營的整合優(yōu)勢。第三步，以金融業(yè)務發(fā)展為核心，通過包裝上市公司等手段強化主業(yè)，通過投資、控股和參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)的模式實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和發(fā)展。

適時定機制

“科學管控模式”未雨綢繆

2009年7月，浐灞河發(fā)展公司對管控模式暨子公司運行模式、運營機制進行了重新反思和定位，理清了總公司定位和下屬子公司間的關(guān)系、功能。按照戰(zhàn)略設想，公司總部作為決策機構(gòu)和管理服務中心，主要履行戰(zhàn)略決策、資金調(diào)度、資產(chǎn)配置、投融資、企業(yè)并購、資產(chǎn)重組、資源配置、審計考核、人員調(diào)度、發(fā)展控制和服務支持的職能。子公司作為建設經(jīng)營主體和利潤中心，主要履行投資項目管理、日常經(jīng)營管理、成本控制、安全運營和員工管理等職能。

根據(jù)經(jīng)營管理需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，公司設立辦公室、發(fā)展經(jīng)營部、合同預算部、工程管理部和財務審計部5個職能管理部室。先后設立西安浐灞城市投資建設有限公司、西安市浐灞生態(tài)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、西安市浐灞生態(tài)園林景觀有限公司、西安浐灞物業(yè)服務有限責任公司和西安浐灞貿(mào)易有限責任公司5家專業(yè)子公司，金融商務、總部經(jīng)濟、商貿(mào)、濕地4個板塊子公司。

公司管控模式進一步清晰，實現(xiàn)了總公司統(tǒng)一行使對各子公司的管理權(quán)，基本構(gòu)建了以總公司管理層為第一級，總公司職能部門為第二級，各子公司為第三級的管理模式。各分管領(lǐng)導、部門依據(jù)職能不同對各子公司提供不同方面的管理、服務和支持。形成思想一致、行動一致，快捷高效的指揮管理系統(tǒng)，為整合優(yōu)質(zhì)資源，加快發(fā)展核心業(yè)務提供了管理體系保障。

順時定產(chǎn)業(yè)

“板塊開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”相得益彰

　“城市運營商”的定位，要求浐灞河發(fā)展公司除了做好自身的經(jīng)營和建設工作外，同時要自覺承擔起區(qū)域產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的責任和使命。

今天的浐灞生態(tài)區(qū)已經(jīng)擁有綠色和金色的發(fā)展引擎。綠色，見證成長；金色，引領(lǐng)未來。過去的六年，浐灞河發(fā)展公司用綠色訴說了開發(fā)建設的辛酸與喜悅，用綠色記錄了城市發(fā)展的印記與思考。未來六年，浐灞河發(fā)展公司將帶著對城市綜合運營的思考與實踐，走進金色的、更廣闊的未來。圍繞“綠色”和“金色”兩個中心，在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，始終堅持“把產(chǎn)業(yè)促進作為企業(yè)發(fā)展的核心和區(qū)域開發(fā)工作的重心，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設作為主要業(yè)務平臺，以現(xiàn)代高端服務產(chǎn)業(yè)集群為核心，以金融、商務、會展、休閑、人居為主導，全面介入旅游、休閑、商貿(mào)、會展、創(chuàng)意、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)；通過企業(yè)運作模式招商引資，與引進企業(yè)共同發(fā)展，推動企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)成長、區(qū)域繁榮。”

如果形象地將公司業(yè)務比喻為一個雙向坐標圖。在這幅坐標中，X軸是以板塊開發(fā)公司為單元的橫切面，Y軸則是以專業(yè)公司為線條的縱切面，兩個緯度相互交叉協(xié)作，實現(xiàn)“專業(yè)公司做實做專、板塊公司做大做強。”

西安金融商務區(qū)作為公司開發(fā)建設與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的排頭兵與代表作。2008年，經(jīng)陜西省、西安市人民政府批準設立并落戶浐灞，確立了建立西安浐灞金融商務區(qū)，構(gòu)建西部重要金融中心的戰(zhàn)略目標。西安浐灞金融商務區(qū)致力構(gòu)建以金融服務業(yè)為核心的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集群，將西安建設成為西部區(qū)域金融中心，帶動大西安、大關(guān)中乃至大西北經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展。2010年元月，西安市政府常務會研究決定將浐灞金融商務區(qū)正式命名為西安金融商務區(qū)。這項被譽為“西部陸家嘴”的重大工程，大量的前期規(guī)劃、基礎設施建設等工作均由發(fā)展公司承擔完成。據(jù)測算，“至2020年，西安金融商務區(qū)的金融業(yè)增加值將達到150億-250億元的水平?！蹦壳?，已累計完成投資約48億元，建成道路、雨污水、給水、電力管溝、電信、天然氣管道等共計100.1公里，區(qū)內(nèi)水系景觀以及為區(qū)域商業(yè)休閑配套修建的城市廣場已竣工。由中登集團建設開發(fā)總投資12.8億元的“中國西部金融中心”，香港香江集團開發(fā)建設總投資約60億元的財富中心，深圳振業(yè)、中新浐灞、御錦城、水岸東方、檀香園等金融商務區(qū)內(nèi)配套住宅項目的建設進展順利。成功引進中國銀行全球客服中心、建行陜西分行綜合服務中心、陜西環(huán)境權(quán)交易所等一大批金融項目。

同時，總部經(jīng)濟園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、濕地園區(qū)等板塊開發(fā)公司正以同樣的思路復制對于創(chuàng)意、研發(fā)、物流、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)。在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的主導模式下，公司不是簡單地提供區(qū)域配套，而是積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)促進和引領(lǐng)作用。在管委會確定區(qū)域發(fā)展方向后，公司負責制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過企業(yè)的資本平臺和招商平臺全面介入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛推介和強力引進項目，為企業(yè)提供集中式辦公、一站式服務。最大限度地發(fā)揮開發(fā)企業(yè)的能動性，實現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)、開發(fā)企業(yè)和區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展共贏。

眼下，“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”橫空出世，2011年西安世界園藝博覽會即將盛大開幕。面對時代賦予的機遇和挑戰(zhàn)，浐灞河發(fā)展公司正以“做有愛心負責任的建設者”為指引，在運營與責任之間逐漸找到了尋求共贏的“鑰匙”。