長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理辦法

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長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（雙陽(yáng)區(qū)除外）國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第四條市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的管理部門。

市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）負(fù)責(zé)本市房屋拆遷的日常工作，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督房屋拆遷補(bǔ)償安置工作；

（二）審查拆遷單位和拆除單位的資格；培訓(xùn)、考核拆遷工作人員，頒發(fā)《拆遷崗位證書》；

（三）確定從事房屋拆遷的評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（四）受理拆遷申請(qǐng)，審驗(yàn)有關(guān)文件資料，審查拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》和《房屋拆除許可證》；

（五）監(jiān)督管理拆遷補(bǔ)償安置資金的使用；

（六）下達(dá)《暫停辦理通知書》，發(fā)布《房屋拆遷公告》；

（七）依法裁決拆遷糾紛；

（八）依法查處違法、違章拆遷行為；

（九）受理、接待有關(guān)房屋拆遷的來(lái)信、來(lái)訪；

（十）建立拆遷檔案制度，管理拆遷檔案。

第二章拆遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)

第五條房屋拆遷實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。"para" label-module="para">

第六條申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)向市拆遷辦提交書面申請(qǐng)和下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；"para" label-module="para">

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到上述資料15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查,對(duì)符合條件并按規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第七條因市人民政府組織實(shí)施的道路、橋梁、廣場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和收購(gòu)儲(chǔ)備土地項(xiàng)目需要拆遷的，可持市人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件，申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。

第八條市拆遷辦在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷的截止日期等事項(xiàng)，以《房屋拆遷公告》的形式予以公布。

市拆遷辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，可到市拆遷辦申請(qǐng)辦理《暫停辦理通知書》，《暫停辦理通知書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)相關(guān)部門，并向社會(huì)公布。

《暫停辦理通知書》應(yīng)當(dāng)載明暫停事項(xiàng)和暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年；建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)市拆遷辦批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過1年。

暫停期限內(nèi)，規(guī)劃范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

第三章拆遷實(shí)施

第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向市拆遷辦提出延期拆遷申請(qǐng)；市拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

《房屋拆遷許可證》自頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施拆遷的，自行作廢。

第十一條房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須專戶存儲(chǔ)。

房屋拆遷補(bǔ)償安置資金,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》前，按照拆遷區(qū)域房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格存儲(chǔ)；實(shí)施拆遷時(shí)，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的補(bǔ)償金額多退少補(bǔ)。

第十二條拆遷補(bǔ)償安置資金,由市拆遷辦按照貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的工程形象進(jìn)度回?fù)堋?para" label-module="para">

第十三條拆遷人委托拆遷的，被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)具有房屋拆遷資格。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書，并與被委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報(bào)市拆遷辦備案。

市拆遷辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

拆遷委托服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

第十四條具有拆遷資格的拆遷人可以實(shí)行自行拆遷。

第十五條從事房屋拆遷的工作人員，必須經(jīng)市拆遷辦專業(yè)培訓(xùn)，并取得《拆遷崗位證書》。

第十六條《房屋拆遷公告》發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在從事房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)中選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，并訂立委托評(píng)估協(xié)議后進(jìn)行評(píng)估。"para" label-module="para">

第十七條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，拆遷人或者被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)議報(bào)市拆遷辦備案。

第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一） 補(bǔ)償方式和金額；

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積、樓層、朝向等；

（三）搬遷期限；

（四）過渡方式與過渡期限；

（五） 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)的結(jié)算金額及交付的時(shí)間；

（六）違約責(zé)任與糾紛解決方法；

（七）當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的設(shè)計(jì)平面圖，應(yīng)當(dāng)作為協(xié)議附件。

第十九條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的土地使用證、房屋所有權(quán)證繳回。屬于公有租賃房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋使用證收回。搬遷期限結(jié)束后，仍未繳回的證照登報(bào)聲明作廢。

第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》、《房屋拆遷公告》等資料，到市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)滅失登記。"para" label-module="para">

第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)憑《房屋拆遷許可證》及房屋所有權(quán)滅失登記手續(xù)，到市拆遷辦申請(qǐng)辦理《房屋拆除許可證》。

拆除不涉及補(bǔ)償安置的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件和房屋所有權(quán)滅失登記手續(xù)，到市拆遷辦申請(qǐng)辦理《房屋拆除許可證》。

拆除房屋應(yīng)當(dāng)委托具有拆除資格的單位拆除。

第二十二條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆遷辦同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第四章拆遷補(bǔ)償

第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。"para" label-module="para">

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政主管部門按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第二十五條第二款、第二十六條、第三十條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十五條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十六條因市人民政府組織實(shí)施的道路、橋梁、廣場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償方式由市人民政府依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確定。

第二十七條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，由房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)參照房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以評(píng)估價(jià)格確定；房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)主管部門會(huì)同市房地產(chǎn)、建設(shè)、土地行政主管部門制定，并每年定期向社會(huì)公布一次。被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途為準(zhǔn)。

被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證或者房屋使用證標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)；未標(biāo)明建筑面積的，以專業(yè)測(cè)量機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)。

評(píng)估時(shí)點(diǎn)以《房屋拆遷許可證》核發(fā)之日為準(zhǔn)。

貨幣補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)由拆遷人一次性支付。

第二十八條拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷住宅房屋的評(píng)估單價(jià)×被拆遷住宅房屋的建筑面積 價(jià)格補(bǔ)貼 面積補(bǔ)貼。"para" label-module="para">

第二十九條住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十八條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，并按照調(diào)換房屋的購(gòu)買價(jià)格或協(xié)商議定的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。"para" label-module="para">

第三十條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止。拆遷住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷住宅房屋的評(píng)估單價(jià)所確定的補(bǔ)償金額的20%補(bǔ)償被拆遷人，按照被拆遷住宅房屋的評(píng)估單價(jià)所確定的補(bǔ)償金額的80%與價(jià)格補(bǔ)貼和面積補(bǔ)貼確定的補(bǔ)償金額補(bǔ)償房屋承租人；拆遷非住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定確定的補(bǔ)償金額的40%補(bǔ)償被拆遷人，60%補(bǔ)償房屋承租人。

第三十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不少于兩處的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，供被拆遷人選擇。

第三十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十四條在搬遷期限內(nèi)搬遷的，被拆遷人或房屋承租人所在單位可憑拆遷證明準(zhǔn)假。

第三十五條住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人的過渡用房以自行安排為主，無(wú)法自行安排的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供過渡用房。

第三十六條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十七條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市拆遷辦審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十九條被拆遷人或房屋承租人自遷出之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用止，為被拆遷人或房屋承租人的過渡期限。過渡期限依據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑層數(shù)確定：6層以下為18個(gè)月，7層以上18層以下為24個(gè)月，19層以上一般為30個(gè)月。

第四十條拆遷住宅房屋，由拆遷人向被拆遷人或房屋承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換每戶300元，貨幣補(bǔ)償每戶150元；被強(qiáng)制拆遷的不予補(bǔ)助。在過渡期限內(nèi)，由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積向自行過渡的被拆遷人或房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，搬遷時(shí)預(yù)發(fā)，房屋交付使用時(shí)按照實(shí)際過渡期限一次結(jié)清，不足半個(gè)月的按半個(gè)月計(jì)算，超過半個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。

未按搬遷期限搬遷的，每超2天扣發(fā)一個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但扣發(fā)最多不超過三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被強(qiáng)制拆遷的不予補(bǔ)助。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)過渡期限按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：

18個(gè)月以下的，每月每平方米10元，預(yù)發(fā)6個(gè)月；

19個(gè)月以上24個(gè)月以下的，每月每平方米11元，預(yù)發(fā)10個(gè)月；

25個(gè)月以上的，每月每平方米12元，預(yù)發(fā)12個(gè)月。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按每平方?0元，一次性發(fā)放3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

搬家補(bǔ)助費(fèi)與預(yù)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)在被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)同時(shí)發(fā)放。

第四十一條因拆遷人的責(zé)任，延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)房屋承租人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期1-3個(gè)月的增發(fā)50%，逾期4個(gè)月以上的增發(fā)100%。對(duì)使用拆遷人提供過渡用房的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按第四十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十二條拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋給被拆遷人或房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人按照被拆遷房屋的建筑面積，每月每平方米按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實(shí)際過渡期限補(bǔ)償，每3個(gè)月發(fā)放一次（每3個(gè)月的第一個(gè)月發(fā)放）；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，搬遷時(shí)一次性發(fā)放3個(gè)月。

第五章拆遷糾紛處理

第四十三條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有疑議的，可以在評(píng)估報(bào)告出具后3日內(nèi)，申請(qǐng)房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)鑒定。對(duì)申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)果做為裁決依據(jù)；對(duì)未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果做為裁決依據(jù)。

經(jīng)鑒定，原評(píng)估結(jié)果無(wú)誤的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；原評(píng)估結(jié)果有誤的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第四十五條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市拆遷辦裁決。市拆遷辦是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第四十六條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市拆遷辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章法律責(zé)任

第四十七條違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十八條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市拆遷辦吊銷《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十九條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市拆遷辦責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第五十一條市拆遷辦違反本辦法規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

第七章附 則

第五十三條房屋拆遷單位、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市拆遷辦每年向社會(huì)公布。

第五十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、委托拆遷合同書的示范文本，由市拆遷辦統(tǒng)一印制。

第五十五條本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。

第五十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，1998年6月30日公布的《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于實(shí)施<長(zhǎng)春市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

長(zhǎng)春市人民政府法制局 　2002年2月27日

依據(jù)長(zhǎng)南府發(fā)（2014）第3號(hào)國(guó)有土地上房屋征收決定公告，本中心已在長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)乙二路征收范圍內(nèi)（東起南湖終結(jié)、西至乙四路、南起保利林語(yǔ)和綠地中央墅、北至苗圃）進(jìn)行征收補(bǔ)償工作，現(xiàn)已由吉林省通禹房地產(chǎn)測(cè)繪有限責(zé)任公司、吉林省聯(lián)友房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)被征收人（權(quán)利人）：李福珍、賈付泰、李汝河、王文和、王玉華、孫洪偉、杜洪學(xué)、高登榜、劉增財(cái)、王永金、紀(jì)萬(wàn)春、張玉珍、葉世昌、王連生、劉保國(guó)、劉海波、崔嶺、崔文鍵、張顯杰、張秀娟、張秀蘭、張顯成、楊綱領(lǐng)、馬本方、馬文明、王波、王思微、王新、高忠山、張淑云、李來(lái)彬、楊洪偉、王利秋、劉丙勤、王淑琴、刑立軍、刑利海、刑利娟、陳仁忠、劉錄平、陳仁斌、陳雪、劉綠英、周春宵、周雅光、金艷、王道義、馮守君、馮秀文、任美蘭、任美娥、任學(xué)臣、趙玉歧、趙增華、華淑琴、李瑞成、李建崴、李崴崴、李瑞功、梅樹森、梅淑娟、吳淑華、張士徳、張攻慶、張振秀、候殿霞、

高亮、劉財(cái)、李維一、李洪義、李靜萍、李夢(mèng)哲、李靜霞、李紅軍、劉樹林、趙景偉、趙淑清、趙強(qiáng)、趙淑蘭、于海、于希文、于和、于桂榮、侯振海、劉影、候巖輝、侯相臣、侯巖峰、侯巖瑋、孫路、孫利、孫賀君、盛連城、孫立新、劉洪奇、趙秀蘭、馮書謙、王棟東、耿艷梅、李永昌、李曉麗、李洪玉、李永喜、李永和、李蘭嶺、谷泉井、吳國(guó)新、尹永梅、吳國(guó)麗、張艷輝、王桂芳、穆春和、穆春恒、李德友、李亞茹、張秀杰、孫洪新、孫洪琪、穆銀龍、周麗珍、殷奎剛、殷志強(qiáng)、劉青森、劉培生、劉培義、劉培東、劉秀琴、劉培軍、付星武、秦德明、秦秉海、秦小玲、秦曉紅、蔡景芳、王勇芹、郭紅、郭洪生、郭壯、郭洪有、郭峰、房占亮、閆冠祿、陳長(zhǎng)芹、王永祥、李井超、崔文亭、周麗珍、劉清森、紀(jì)萬(wàn)春、王永金、劉增才、孫利、石本勝、李連清、劉忠誠(chéng)、李福珍、李會(huì)德、王文和、賈福太、杜洪學(xué)、吳庭喜、崔嶺、張向東、梅春、王振云、閆玉花、王衛(wèi)東、馬井清、葉木恩、高忠山、房奎

才、陳淑蘭、馮長(zhǎng)波、李來(lái)彬、劉錄平、閆冠祿、于希文、李德友、周春宵、郭善文、秦德明、蔡振坤、劉忠誠(chéng)、劉丙勤、侯憲臣、李洪玉、吳玉山、孫宏新、趙月來(lái)、劉桂英、崔美蘭、張振秀、劉才、張士德、李維一、劉占一、刑信、袁鳳蘭、華淑琴、任全清、趙玉歧、馮長(zhǎng)水的房屋及建筑物進(jìn)行了測(cè)繪、評(píng)估并做出《測(cè)繪報(bào)告書》、《評(píng)估報(bào)告書》，本中心做出了《征收補(bǔ)償告知書》，由于上述征收范圍內(nèi)的部分房屋所有人（權(quán)利人）長(zhǎng)期不在此地段居住，造成了上述文書不能直接送達(dá)，現(xiàn)公告送達(dá)上述文書，限上述被征收人（權(quán)利人）內(nèi)公告之日內(nèi)起60日內(nèi)到本中心領(lǐng)取《征收補(bǔ)償告知書》，吉林省通禹房地產(chǎn)測(cè)繪有限責(zé)任公司、吉林省聯(lián)友房地產(chǎn)評(píng)估有限公司領(lǐng)取《評(píng)估報(bào)告書》《測(cè)繪報(bào)告書》逾期則視為送達(dá)。

長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心2017年11月6日

【發(fā)布單位】80704

【發(fā)布日期】1992-09-14

【生效日期】1992-09-14

【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法

（1992年8月22日長(zhǎng)春市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第三十二次會(huì)議通過1992年9月14日吉林省

第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條

第二條凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條拆遷人必須服從市房屋拆遷主管部門的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期內(nèi)完成搬遷。

第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的主管部門，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施；

（二）依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；

（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第二章 拆遷管理

第七條凡我市實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。

第八條本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)行自行拆遷或者委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位；委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。

市房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第九條同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書的單位，方可接受拆遷委托：

（一）有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件；

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第十條任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋折遷主管部門提出申請(qǐng)：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書和拆遷計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（三）市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設(shè)平面圖；

（四）土地使用權(quán)屬的批準(zhǔn)文件；

（五）銀行存款證明。

第十一條市房屋拆遷主管部門在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。

第十二條在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布；并通知有關(guān)部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

暫停辦理期間因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核確認(rèn)后，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。

暫停辦理期限不得超過12個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷主管部門向有關(guān)部門和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。

第十三條房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人或者拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)做好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房產(chǎn)主管部門辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。

第十四條在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限、擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議要報(bào)送市房屋拆遷主管部門備案，拆遷當(dāng)事人也可以到公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十五條拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。

第十六條拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限、經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房屋拆遷主管部門裁決；被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十六條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷，或者由市房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條被拆除住宅房屋使用人的過渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無(wú)力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供周轉(zhuǎn)用房。

第十九條職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準(zhǔn)假。

第二十條拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在市房屋拆遷主管部門規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后，實(shí)施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條在拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃部門確定不需拆除的房屋而需要使用人搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)房屋使用人、所有人進(jìn)行安置和補(bǔ)償。

第二十三條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十四條拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對(duì)其所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）給予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但核發(fā)證照時(shí)已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十五條拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十六條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课荩瓌t上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應(yīng)盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：

（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；

（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價(jià)格結(jié)算；

（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十八條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國(guó)有或集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結(jié)算差價(jià)；其償還的面積大于或小于原面積時(shí)，其超出或不足部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。

第二十九條拆除有合法證照的私有住宅房屋，對(duì)被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）要求償還產(chǎn)權(quán)、償還的面積與原面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；償還的面積大于或小于原面積的，其超出或不足部分按照市房產(chǎn)主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算；

（二）不要求償還產(chǎn)權(quán)要求安置的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；

（三）不要求償還產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，按照市房產(chǎn)主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。

第三十條拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷需變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。

第三十一條拆除享受國(guó)家或單位補(bǔ)貼購(gòu)買或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第二十九條的規(guī)定，根據(jù)個(gè)人和補(bǔ)貼單位的投資比例分別予以補(bǔ)償。

第三十二條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房屋拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷

拆除設(shè)有換押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)，或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第三十三條拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助

第三十四條拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十五條拆除房屋涉及煤氣、電話設(shè)施時(shí)，由拆遷人予以恢復(fù)，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十六條拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)外，還要按照協(xié)議中確定的過渡期限發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時(shí)住處的，根據(jù)核準(zhǔn)的安置人口發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）由職工所在單位安排臨時(shí)住處的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的一半發(fā)給被拆除房屋使用人，另一半發(fā)給職工所在單位；

（三）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人要按照規(guī)定交納租金；

（四）被拆除房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補(bǔ)助費(fèi)，被拆除房屋沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補(bǔ)助費(fèi)。

由拆遷人一次性安置住宅用房的，只發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條拆除住宅兼營(yíng)業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)外，另發(fā)一次性停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條對(duì)在違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或居住的，不發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，并在限期內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷主管部門組織拆除，以料抵工。

第四章 拆遷安置

第三十九條被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商企業(yè)和個(gè)體工商戶，或者是在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。

第四十條拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。

第四十一條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。

對(duì)于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當(dāng)增加安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市人民政府制定。

第四十二條拆除住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；房屋使用證未標(biāo)明居住面積的，以實(shí)際測(cè)量的居住面積為準(zhǔn)。

被拆除住宅房屋使用人的平均居住面積小于市統(tǒng)計(jì)局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。

第四十三條同時(shí)具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：

（一）有拆遷范圍內(nèi)正式戶口的常住人口；

（二）有合法的公、私房屋承租關(guān)系證明，或者有自住的私有房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋租賃合同對(duì)房屋拆遷事項(xiàng)有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。

無(wú)我市正式戶口，在我市購(gòu)買房屋居住或者有合法房屋承租關(guān)系的被拆除住宅房屋使用人，經(jīng)市房屋拆遷主管部門確認(rèn)后，予以安置。

第四十四條應(yīng)當(dāng)安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：

（一）夫妻的另一方不在本市的；

（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；

（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學(xué)校學(xué)習(xí)的親屬；

（四）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在國(guó)外工作學(xué)習(xí)的人員；

（五）常住戶口不在拆遷范圍內(nèi)，又確實(shí)在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方無(wú)住房的；

（六）市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安置的人員。

第四十五條一九八六年二月二十一日《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前，居住在無(wú)合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨(dú)的戶口，獨(dú)立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒有單獨(dú)戶口也沒有獨(dú)立生活的，視為應(yīng)安置人口。

第四十六條被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：

（一）有獨(dú)生子女證的子女，按照增加一口人安置；

（二）兩對(duì)及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應(yīng)當(dāng)分戶安置；

（三）不同輩夫妻應(yīng)當(dāng)分室安置；

（四）房屋拆遷通告發(fā)布時(shí)，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應(yīng)當(dāng)與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應(yīng)當(dāng)分室安置。

第四十七條戶口在拆遷范圍內(nèi)，但拆遷范圍內(nèi)無(wú)住房的，不予安置。戶口在拆遷范圍內(nèi)，但長(zhǎng)期不在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方有住房的，不計(jì)算為應(yīng)當(dāng)安置的人口。

第四十八條被拆除住宅房屋使用人的安置地點(diǎn)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；

（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中確定；

（三）新建工程為非住宅的，易地安置。

第四十九條符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬(wàn)平方米的城市綜合開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，屬于城市棚戶區(qū)改造的；

（四）經(jīng)市房主管部門進(jìn)行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒有余房出售的。

第五十條擴(kuò)大面積安置費(fèi)由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無(wú)力交納的，由使用人交納。

擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對(duì)房屋享有的權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條單位和個(gè)人不能交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)降低一個(gè)戶型無(wú)償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)，降低一個(gè)戶型無(wú)償安置一套住房，其余的易地安置。

第五十二條屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）用地面積和建筑面積有一項(xiàng)小于5萬(wàn)平方米的；

（二）零散插建的；

（三）經(jīng)市房屋拆遷主管部門會(huì)同市民政部門核準(zhǔn)屬特殊困難戶的；

（四）不分戶安置一室一套住房的。

第五十三條用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。

第五十四條用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《吉林省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》。

新建的朝南住宅房屋，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置原朝南房屋的住戶。

第五十五條回遷安置的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時(shí)間早晚、實(shí)際交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)占應(yīng)交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)總額的比例和時(shí)間先后，原房屋的樓屋、居室朝向、室內(nèi)設(shè)施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。

第五十六條拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產(chǎn)權(quán)管理部門確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證明的建筑面積為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明建筑面積的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。

第五十七條在拆遷范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原建筑面積安置營(yíng)業(yè)用房：

（一）合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；

（二）營(yíng)業(yè)用房具有單獨(dú)的房屋承租關(guān)系，并且按照非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的；

（三）有營(yíng)業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。

第五十八條對(duì)使用違章建筑、臨時(shí)建筑、或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。

第五章 法律責(zé)任

第五十九條未取得房屋拆遷證無(wú)證擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)1%的罰款。對(duì)符合拆遷條件的，責(zé)令其補(bǔ)辦房屋拆遷許可證，并對(duì)直接責(zé)任者處以100元至200元的罰款；對(duì)不符合拆遷條件的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。

第六十條違反本辦法第八條第二款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費(fèi)10%的罰款，沒收全部拆遷委托費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。

第六十一條違反本辦法第十四條第一款和第十六條第一款規(guī)定，拆遷人未與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者在市房屋拆遷主管部門裁決前擅自拆遷的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)0．5%的罰款，對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款，給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其限期改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的由拆遷人負(fù)賠償責(zé)任，處以與造成經(jīng)濟(jì)損失相等數(shù)額的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并對(duì)直接責(zé)任者處以500元至1000元的罰款。

第六十三條拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小安置面積的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其限期改正，按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照提高或者降低的補(bǔ)償數(shù)額處以罰款；

（二）擅自擴(kuò)大或者縮小安置面積的，按照擴(kuò)大或者縮小的房屋面積的重置價(jià)格處以罰款。

第六十四條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十五條違反本辦法第五十四條規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市房屋拆遷主管部門責(zé)令拆遷人按照規(guī)定重新設(shè)計(jì)；不能重新設(shè)計(jì)的，責(zé)令其按照本辦法的有關(guān)規(guī)定重新安置被拆除住宅房屋使用人。

第六十六條被拆除住宅房屋使用人，無(wú)正當(dāng)理由超過期限搬遷的，每超過一天減發(fā)一個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第六十七條拆遷人延長(zhǎng)過渡期限的，由市房屋拆遷主管部門予以警告，并按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)：

（一）延長(zhǎng)過渡期限一至三個(gè)月的，每人每月增發(fā)50%的補(bǔ)助費(fèi)；

（二）延長(zhǎng)過渡期限超過三個(gè)月的，從第四個(gè)月起每人每月增發(fā)100%的補(bǔ)助費(fèi)。

第六十八條被處罰的拆遷當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條對(duì)辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的拆遷工作人員，或者阻撓拆遷、煽動(dòng)群眾鬧事的，由所在地公安部門按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十條拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

拆遷工作人員擅自接受委托、聘用，為外單位拆遷的，由市房屋拆遷主管部門吊銷拆遷工作人員上崗合格證，并由所在單位給予行政處分。

第六章 附則

第七十一條本辦法中的房屋重置價(jià)格、建筑成本價(jià)格、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)、越冬補(bǔ)助費(fèi)、拆遷管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府制定。

第七十二條本辦法由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條本辦法自公布之日起施行，1986年8月2日頒發(fā)的《長(zhǎng)春市城市建設(shè)動(dòng)遷安置管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第一條

為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三條

本市城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，促進(jìn)危舊房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。

本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第五條

市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

北京市城市房屋拆遷管理辦法第六條

建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局不得接受拆遷委托。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第七條

本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度，具體辦法由市國(guó)土房管局制定并公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第八條

拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋。

（二）房屋租賃。

（三）改變房屋、土地用途。

區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不超過1年；建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不超過1年。

拆遷范圍由區(qū)、縣國(guó)土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第九條

建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件。

（四）城市房屋拆遷資格證書。

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

（六）拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。

（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。其中，屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十條

區(qū)、縣國(guó)土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。

搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長(zhǎng)為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)延期，延期不超過6個(gè)月。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十二條

拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

協(xié)議的示范文本，由市國(guó)土房管局制定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十三條

代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十四條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房地權(quán)屬注銷登記手續(xù)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十五條

在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆遷的執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十六條

裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十七條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十八條

拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國(guó)土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十條

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員，建立健全責(zé)任追究制度。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十一條

房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十二條

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，具體評(píng)估規(guī)則由市國(guó)土房管局制定公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十三條

拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局備案。

被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)持其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局指定評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用，由過失方承擔(dān)。

市國(guó)土房管局按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定，定期公布符合規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十四條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款，結(jié)算差價(jià)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十五條

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十六條

拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租出租房屋問題的有關(guān)規(guī)定搬出。房屋承租人搬出確有困難的，拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時(shí)安置。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十七條

拆遷已購(gòu)公有住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十八條

拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房（以下簡(jiǎn)稱直管公有住房）的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購(gòu)買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房（以下簡(jiǎn)稱自管公有住房）的，可以按照前款規(guī)定處理。

直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金，專項(xiàng)用于廉租住房。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十九條

拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過協(xié)議收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、并且使用面積不低于原房屋使用面積的，雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同，并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十條

私有房屋和已購(gòu)公有住房的自住人、執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租住房的承租人住房確有困難的，可以向拆遷人申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷非住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括：

（一）設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。

（二）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十二條

被拆遷私有房屋和已購(gòu)公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十四條

在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱房改危改區(qū)），由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改，以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）屬于直管公有住房的，被拆遷人放棄補(bǔ)償。拆遷人對(duì)房屋承租人給予就地安置的，房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購(gòu)買就地安置房；房屋承租人放棄就地安置的，拆遷人可以收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)，由房屋承租人異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）屬于自管公有住房的，拆遷人可以對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià)，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同；也可以按照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。

（三）屬于非住宅房屋的，能夠予以就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地返還，互不結(jié)算差價(jià)；不能按照原建筑面積就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋（不含已購(gòu)公有住房）的，被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)的安置房，所購(gòu)房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理；也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的，被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià)，按照原建筑面積就地?fù)Q購(gòu)住房，換購(gòu)后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理，被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償；房屋承租人參照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。

房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十五條

市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷，對(duì)被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償；也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格補(bǔ)償，并允許其用補(bǔ)償款購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，其中私有住房所有權(quán)人所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十六條

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋（包括在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的），經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國(guó)土房管局保存。

房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十七條

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第四章 法律責(zé)任

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十八條

違反本辦法和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的。

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。

（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十九條

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十條

評(píng)估機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款等行政處罰；責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十一條

市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局違反本辦法有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第五章 附則

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十二條

本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市國(guó)土房管局制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十三條

歷史文化保護(hù)區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護(hù)等項(xiàng)目涉及房屋拆遷，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十四條

本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）的管理，根據(jù)《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》和《長(zhǎng)春市城市房屋拆遷安置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有（含已征用的集體所有）土地上，因城市建設(shè)需要，實(shí)施房屋拆遷的單位，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條　長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是我市房屋拆遷單位行政主管部門，下設(shè)的長(zhǎng)春市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦），負(fù)責(zé)拆遷單位的日常管理工作。

第四條　本規(guī)定所稱拆遷單位包括委托拆遷單位和自行拆遷單位。委托拆遷單位是指取得《房屋拆遷資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》），接受拆遷人委托，實(shí)施房屋拆遷的單位。自行拆遷單位是指取得《項(xiàng)目資格證書》，對(duì)具體工程項(xiàng)目實(shí)施拆遷單位和經(jīng)市拆遷辦批準(zhǔn)，領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，對(duì)本單位不涉及外戶的自管房產(chǎn)實(shí)施拆遷的拆遷單位。

第五條　同時(shí)具備下列條件的拆遷單位，經(jīng)市房屋拆遷單位行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《資格證書》：

（一）有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件。

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所。

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金、經(jīng)過培訓(xùn)的拆遷專業(yè)人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第六條　委托拆遷單位在實(shí)施拆遷，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂委托拆遷合同，委托拆遷合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆遷辦鑒證。

第七條　拆遷單位從事拆遷的專業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核，取得《拆遷崗位證書》后，方可持證上崗工作。

第八條　同時(shí)具備下列條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，經(jīng)市房屋拆遷單位行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《項(xiàng)目資格證書》：

（一）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的，并經(jīng)培訓(xùn)后取得《拆遷崗位證書》的拆遷專業(yè)人員。

（二）有獨(dú)立的內(nèi)設(shè)拆遷機(jī)構(gòu)。

（三）拆除房屋及其附屬物。

（四）及時(shí)向市拆遷辦報(bào)告拆遷工作情況。

第十三條　市拆遷辦對(duì)委托拆遷單位實(shí)行年度考核，被考核的單位須按規(guī)定的考核內(nèi)容、時(shí)限和要求，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。

對(duì)考核合格的予以驗(yàn)證；不合格的，責(zé)令其限期整改，整頓后仍不合格的，吊銷《資格證書》。

第十四條　委托拆遷單位發(fā)生分立、合并，必須重新申請(qǐng)辦理《資格證書》，法人代表變更應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)向市拆遷辦備案。

第十五條　任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《資格證書》、《項(xiàng)目資格證書》、《拆遷崗位證書》和《拆除許可證》。

第十六條　拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動(dòng)。

房屋拆遷工作人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)弄虛作假，以權(quán)謀私。

第十七條　對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，市房屋拆遷單位行政主管部門及市拆遷辦有權(quán)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、處以工程總投資額的百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款等處罰，并對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以500元至5000元罰款：

（一）未取得《資格證書》承擔(dān)委托拆遷的。

（二）未取得《項(xiàng)目資格證書》實(shí)施拆遷的。

（三）無(wú)《拆遷崗位證書》從事拆遷工作的。

（四）擅自變更或者轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的。

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》、《項(xiàng)目資格證書》、《房屋拆遷許可證》、《拆遷崗位證書》，《拆除許可證》的。

第十八條　房屋拆遷工作人員弄虛作假，以權(quán)謀私的，由市拆遷辦吊銷《拆遷崗位證書》。

第十九條　未取得《拆除許可證》實(shí)施拆除的，由市房屋拆遷主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令停止拆除，沒收非法所得等處罰。

第二十條　違反本規(guī)定的之一的，由市拆遷主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令停止拆除、吊銷《拆除許可證》等處罰。

第二十一條　拆遷、拆除單位或者工作人員違反本規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第二十三條　本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條　本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。