成都市防止和處置停工工程暫行規(guī)定

第一條　為規(guī)范建筑市場，加強建筑工程管理，保證城市規(guī)劃建設(shè)的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)防止和處置停工工程必須遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱停工工程，是指依法取得建筑工程施工許可證后中止建設(shè)達六個月以上的在建建筑工程。

第四條　市和區(qū)（市）縣人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市防止和處置停工工程的監(jiān)督管理工作。

計劃、規(guī)劃、國土等有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照各自的職責(zé)和分工，協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好防止和處置停工工程的監(jiān)督管理工作。

第五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)避免工程停工并對停工工程承擔(dān)責(zé)任。對無力恢復(fù)建設(shè)的停工工程依照本規(guī)定進行處置并做好善后工作。

第六條　建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項目總投資（含土地投入）的比例不得低于百分之三十。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供銀行出具的資金證明和與銀行簽訂的該項建設(shè)資金的監(jiān)管協(xié)議以及其他出資證明，備案后申領(lǐng)建筑工程施工許可證。有條件的可以實行銀行付款保函。

出具資金證明或付款保函的銀行應(yīng)當(dāng)加強對工程建設(shè)資金的監(jiān)管，防止抽逃和挪用資金的行為。

第七條　建筑工程屬商品房開發(fā)項目的，商品房預(yù)售款項實行專用帳戶、?？顚Ｓ?。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)售款項的監(jiān)管，保證資金用于項目建設(shè)，防止挪作他用。

第八條　商品房預(yù)購人應(yīng)當(dāng)按商品房預(yù)售合同規(guī)定的付款時間，將預(yù)購房款直接存入商品房預(yù)售款專用帳戶。預(yù)購人憑銀行出具的存款憑證，向開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)繳交預(yù)購房款的收據(jù)。

第九條　在建的建筑工程因故中止建設(shè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止之日起1個月內(nèi)向批準施工許可的建設(shè)行政主管部門書面報告中止理由并提出復(fù)工計劃。中止建設(shè)達6個月未能復(fù)工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出自行處置方案。中止建設(shè)達12個月未能自行處置的，由建設(shè)行政主管部門報同級人民政府批準后向社會公告。

第十條　向社會公告的停工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，按以下方式處置并將處置結(jié)果報建設(shè)行政主管部門備案：

（一）建設(shè)臨時公共綠地或其他公共設(shè)施；

（二）將已完工程外裝修施工完畢，清理施工現(xiàn)場，綠化，美化停建工程范圍內(nèi)的環(huán)境；

（三）具備條件的，裝飾后作為臨時經(jīng)營場所；

（四）修改設(shè)計方案，按現(xiàn)狀竣工；

（五）轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商或單位續(xù)建；

（六）經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意的其他方式。

第十一條　停工工程超過公告規(guī)定的處置期限未按要求處置的，由市或區(qū)（市）縣人民政府建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)處置。

對超過停工期限并被鑒定為危險建筑物且無法改造的停建工程，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除。

第十二條　建設(shè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)督促停工工程的復(fù)工和處置。

第十三條　市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)行政主管部門，辦理停工工程處置手續(xù)時，涉及更名和補辦有關(guān)手續(xù)的稅費參照國家有關(guān)處置積壓房地產(chǎn)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十四條　有停工工程的建設(shè)單位，在停工工程未復(fù)工或未處置完畢前不得申請審批新的建設(shè)項目；不得進入土地市場參與土地競買或以其他形式取得建設(shè)用地。

第十五條　計劃、規(guī)劃、國土、建設(shè)行政主管部門對有停工工程的建設(shè)單位，在停工工程未復(fù)工或未處置完畢前，不得辦理新的建設(shè)項目手續(xù)。

第十六條　本規(guī)定公布之前形成的停工工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布之日起1個月之內(nèi)提出處置方案報批準施工許可的建設(shè)行政主管部門，并在6個月內(nèi)對停工工程進行處置。逾期未報處置方案或者未按批準的方案實施處置的，由建設(shè)行政主管部門按本規(guī)定依法予以處置。

第十七條　停工工程的合同糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按合同約定的方式或按法律的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十八條　本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第十九條　本規(guī)定自2002年1月1日起施行。 2100433B

成都市防止和處置停工工程暫行規(guī)定

（成都市人民政府令第89號，《成都市防止和處置停工工程暫行規(guī)定》已經(jīng)2001年11月22日市人民政府第69次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。市長：李春城，二○○一年十二月十三日。）

對停工損失的歸集，是在“基本生產(chǎn)”賬戶下設(shè)置“停工損失明細賬”來進行核算的。企業(yè)發(fā)生停工時，應(yīng)填列“停工報告單”，在報告單上寫明停工的原因、時間和過失單位或個人等事項，經(jīng)財會部門審核后的“停工報告單”就作為登記“停工損失明細賬”借方各項費用的依據(jù)。通過登賬停工損失都歸集起來了。但由于企業(yè)發(fā)生停工的時間有長有短，停工的原因多種多樣，因此，對其發(fā)生的停工損失，應(yīng)根據(jù)不同情況進行分配處理。

（1）由非常災(zāi)害造成的停工損失和因計劃壓縮產(chǎn)量而使主要生產(chǎn)車間連續(xù)停產(chǎn)一個月以上的停工損失，則應(yīng)借記“營業(yè)外支出”賬戶，貸記“基本生產(chǎn)─停工損失”賬戶。

（2）對計劃壓縮產(chǎn)量而使主要生產(chǎn)車間連續(xù)停產(chǎn)不滿一個月，而下個月準備連續(xù)停工的，其停工損失本月可以不予結(jié)轉(zhuǎn)，留到下月根據(jù)實際情況進行結(jié)轉(zhuǎn)。

A、上月和本月累計仍然不滿規(guī)定期限的，應(yīng)將全部停工損失借記“基本生產(chǎn)─××產(chǎn)品”賬戶，貸記“基本生產(chǎn)─停工損失”賬戶；

B、上月和本月累計已超過規(guī)定期限的，應(yīng)將全部停工損失借記“營業(yè)外支出”賬戶，貸記“基本生產(chǎn)─停工損失”賬戶。

（3）應(yīng)由當(dāng)月產(chǎn)品負擔(dān)的停工損失，應(yīng)全部記入當(dāng)月生產(chǎn)成本，并按一定的分配方法和分配標(biāo)準分配記入各種產(chǎn)品成本中的“停工損失”項目。

注意：屬于季節(jié)性停工的，在停工期間內(nèi)發(fā)生的費用，不作為停工損失進行核算，而在“制造費用”賬戶進行核算。2100433B

停工損失保險亦稱“企業(yè)停工損失保險”，遭受企業(yè)財產(chǎn)保險責(zé)任范圍以內(nèi)的災(zāi)害事故，以致停工不能正常生產(chǎn)時，對直接受損部門 (如車間等) 在停工期間，所有必須支付的各種費開支，以及致使利潤減少，影響企業(yè)利潤留成的，按照上年度同期企業(yè)留利水平負責(zé)賠償?shù)奶丶s保險。

停工、停業(yè)期間的間接損失原屬企業(yè)財產(chǎn)保險的除外責(zé)任，為保障企業(yè)因災(zāi)害事故造成的這部分間接損失，可在企財險的基礎(chǔ)上加費特約承保。2100433B