長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例

第一條

為了加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。

第二條

在長(zhǎng)江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開(kāi)采砂石（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)江采砂）及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條

國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)及其所屬的長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

長(zhǎng)江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的管理，做好長(zhǎng)江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)所屬的長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江航道管理工作，長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)長(zhǎng)江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)江水上治安管理工作，依法打擊長(zhǎng)江采砂活動(dòng)中的犯罪行為。

第四條

國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃由長(zhǎng)江水利委員會(huì)會(huì)同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門(mén)編制，經(jīng)征求長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，長(zhǎng)江水利委員會(huì)可以會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五條

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長(zhǎng)江防洪安全和通航安全的要求，符合長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃和長(zhǎng)江防洪、河道整治以及航道整治等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

第六條

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；

（二）禁采期和可采期；

（三）年度采砂控制總量；

（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。

第七條

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局備案。

沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長(zhǎng)禁采期限，報(bào)本級(jí)人民政府決定后公告。

第八條

長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第九條

國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江采砂實(shí)行采砂許可制度。

河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審批發(fā)放；屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批發(fā)放；涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。省際邊界重點(diǎn)河段的范圍由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)劃定。

河道采砂許可證式樣由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定，由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)印制。

第十條

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；符合下列條件的，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：

（一）符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

（二）符合年度采砂控制總量的要求；

（三）符合規(guī)定的作業(yè)方式；

（四）符合采砂船只數(shù)量的控制要求；

（五）采砂船舶、船員證書(shū)齊全；

（六）有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

（七）長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)簽署意見(jiàn)后，報(bào)送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審批；屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)送長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批。長(zhǎng)江水利委員會(huì)或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以審批；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十一條

河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名（名稱(chēng)）、船名、船號(hào)和開(kāi)采的性質(zhì)、種類(lèi)、地點(diǎn)、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容。

第十二條

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采。有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。

禁止偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第十三條

為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

第十四條

長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)年審批采砂總量不得超過(guò)規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長(zhǎng)江采砂審批發(fā)證情況和實(shí)施情況，報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。

第十五條

沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審查，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)；長(zhǎng)江航務(wù)管理局因整治長(zhǎng)江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見(jiàn)。

因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。

第十六條

采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)；無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)。

第十七條

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)。發(fā)放河道采砂許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)全部上繳財(cái)政。長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)制定。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十八條

違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長(zhǎng)江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒(méi)收非法采砂船舶，并對(duì)沒(méi)收的非法采砂船舶予以拍賣(mài)，拍賣(mài)款項(xiàng)全部上繳財(cái)政。拒絕、阻礙水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第十九條

違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條

違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條

偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。

第二十二條

違反本條例規(guī)定，不依法繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金；拒不繳納的，處應(yīng)繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

第二十三條

在長(zhǎng)江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰。

第二十四條

依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門(mén)不給予行政處罰的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條

依照本條例實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第二十六條

有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不執(zhí)行已批準(zhǔn)的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃、擅自修改長(zhǎng)江采砂規(guī)劃或者違反長(zhǎng)江采砂規(guī)劃組織采砂的；

（二）不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的；

（三）不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，造成長(zhǎng)江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的；

（四）在長(zhǎng)江采砂管理中不按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）截留、挪用長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的。有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門(mén)追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

第二十七條

本條例自2002年1月1日起施行。

2012年9月20日，水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理工作的通知》，要求沿江各地、各相關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理工作，確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全和航運(yùn)安全，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

《通知》要求，一要認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任制。二要全面排查安全隱患。三要加大巡查打擊力度。四要形成部門(mén)監(jiān)管合力。五要著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。水利部、交通運(yùn)輸部近期將組織聯(lián)合檢查組，對(duì)長(zhǎng)江河道采砂管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第　320　號(hào)

《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》已經(jīng)2001年10月10日國(guó)務(wù)院第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。

總　理　朱镕基

二○○一年十月二十五日

水利部關(guān)于修改《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的決定

水利部令第39號(hào)

水利部關(guān)于修改《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的決定

水利部決定對(duì)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》做如下修改：

一、刪除第三條第三款第（三）項(xiàng)

二、第六條第一款修改為：“每年6月1日至9月30日以及河道水位超過(guò)警戒水位時(shí)，為長(zhǎng)江宜賓以下干流河道（不含三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)河道）采砂的禁采期。長(zhǎng)江寸灘水文站流量大于25000立方米每秒時(shí)，為三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)河道采砂的禁采期。”

三、第十六條第一款第（三）項(xiàng)修改為：“采砂設(shè)備功率超過(guò)1250千瓦，不具備平緩移動(dòng)的開(kāi)采作業(yè)方式的；”

第十六條第二款修改為：“因吹填造地進(jìn)行采砂的，不受前款第（一）項(xiàng)限制?！?

本決定自2010年5月1日起施行。

《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

水利部令第42號(hào)

水利部關(guān)于廢止宣布失效修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

（2010年12月28日水利部令第42號(hào)公布自公布之日起施行）

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]28號(hào)）要求，水利部對(duì)現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，經(jīng)商有關(guān)部門(mén)，決定廢止《黃河下游引黃渠首工程水費(fèi)收交和管理辦法（試行）》等14件規(guī)范性文件，宣布《全民所有制水利企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等6件規(guī)章和規(guī)范性文件失效，修改《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》1件規(guī)章。

略

三、予以修改的規(guī)章

將《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（2003年6月2日水利部令第19號(hào)發(fā)布，2010年5月14日水利部令第39號(hào)修正）第十條第二款修改為：“從事前款規(guī)定以外的采砂活動(dòng)，由有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審批。在省際邊界重點(diǎn)河段范圍以外，單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬(wàn)噸以上的，有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見(jiàn)?！?

本決定自公布之日起生效。

（2003年6月2日水利部令第19號(hào)發(fā)布 根據(jù)2010年3月12日《水利部關(guān)于修改<長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法>的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月28日《水利部關(guān)于廢止宣布失效修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第二次修正 根據(jù)2016年8月1日《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第三次修正）

第一條　為加強(qiáng)長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并具體負(fù)責(zé)省際邊界重點(diǎn)河段（名錄見(jiàn)附錄）采砂的管理和監(jiān)督檢查。

沿江縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

第三條　長(zhǎng)江采砂規(guī)劃是長(zhǎng)江采砂管理和監(jiān)督檢查的依據(jù)。沿江各省、直轄市編制的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案必須符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃的要求。

長(zhǎng)江采砂規(guī)劃的修改，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)根據(jù)長(zhǎng)江河勢(shì)變化、河道變遷、砂石補(bǔ)給、環(huán)境保護(hù)的情況以及管理的需要進(jìn)行，并嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。

從事以下采砂活動(dòng)，不受長(zhǎng)江采砂規(guī)劃的限制，但應(yīng)當(dāng)按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定履行有關(guān)法律手續(xù)：

（一）整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道；

（二）整治長(zhǎng)江航道。

第四條　長(zhǎng)江采砂實(shí)行總量控制制度。實(shí)際審批的年度采砂總量不得超過(guò)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。每一可采區(qū)實(shí)際審批的年度采砂量不得超過(guò)該可采區(qū)的年度采砂控制量。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)可以依據(jù)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃，綜合河勢(shì)變化、砂石補(bǔ)給和采砂管理需要等情況，對(duì)每一可采區(qū)的年度采砂控制量進(jìn)行調(diào)整。

第五條　長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)江省際邊界重點(diǎn)河段范圍內(nèi)可采區(qū)河床變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)。沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道可采區(qū)河床變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)資料報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。

對(duì)河床變化的監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)由具有乙級(jí)以上水下測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第六條　每年6月1日至9月30日以及河道水位超過(guò)警戒水位時(shí)，為長(zhǎng)江宜賓以下干流河道（不含三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)河道）采砂的禁采期。長(zhǎng)江寸灘水文站流量大于25000立方米每秒時(shí)，為三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)河道采砂的禁采期。

沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在本辦法和長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采期外延長(zhǎng)禁采期限。

沿江各省、直轄市在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施禁采與解禁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)。

第七條　長(zhǎng)江采砂實(shí)行可行性論證報(bào)告制度。

采砂可行性論證報(bào)告按可采區(qū)分區(qū)進(jìn)行，由負(fù)責(zé)管理可采區(qū)的水行政主管部門(mén)或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織編制。

有下列情形之一的，采砂可行性論證報(bào)告由申請(qǐng)采砂的單位、個(gè)人按照要求自行或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)：

（一）整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道；

（二）整治長(zhǎng)江航道；

（三）吹填造地。

第八條　采砂可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采砂河段河勢(shì)、河床演變分析報(bào)告；

（二）采砂范圍圖、控制點(diǎn)坐標(biāo)以及現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的水下地形圖；

（三）采砂對(duì)河勢(shì)、防洪影響的論證分析；

（四）開(kāi)采總量的可行性分析；

（五）采砂對(duì)通航安全影響的論證分析；

（六）采砂對(duì)水環(huán)境影響的論證分析；

（七）采砂對(duì)水上、水下重要設(shè)施影響的論證分析；

（八）論證的主要結(jié)論。

第九條　實(shí)施采砂許可制度應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制依法組織采砂許可證的發(fā)放，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行政行為。

第十條　從事以下采砂活動(dòng)，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批：

（一）在省際邊界重點(diǎn)河段采砂的；

（二）因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道采砂的。

從事前款規(guī)定以外的采砂活動(dòng)，由有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審批。在省際邊界重點(diǎn)河段范圍以外，單項(xiàng)工程吹填造地采砂規(guī)模為10萬(wàn)噸以上的，有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見(jiàn)。

第十一條　根據(jù)長(zhǎng)江采砂管理工作的需要，調(diào)整省際邊界重點(diǎn)河段范圍時(shí)，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)對(duì)本辦法附錄確定的河段提出修訂意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條　長(zhǎng)江采砂申請(qǐng)由可采區(qū)所在地縣級(jí)（或直轄市的區(qū)級(jí)）地方人民政府水行政主管部門(mén)受理?？h級(jí)（或直轄市的區(qū)級(jí)）地方人民政府水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，逐級(jí)報(bào)送有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批。

應(yīng)當(dāng)由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批的采砂申請(qǐng)實(shí)行集中受理，受理時(shí)間由長(zhǎng)江水利委員會(huì)確定并公告。

沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可以決定對(duì)由本部門(mén)審批的采砂申請(qǐng)實(shí)行集中受理。

第十三條　申請(qǐng)從事采砂的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）采砂申請(qǐng)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件及其他相關(guān)材料；

（三）采砂申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

采砂申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)單位的名稱(chēng)、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)，申請(qǐng)個(gè)人的姓名、住址、身份證號(hào)碼；

（二）采砂的性質(zhì)和種類(lèi)；

（三）采砂地點(diǎn)和范圍（附具范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo)）；

（四）開(kāi)采量（日采量和年度總采量）；

（五）開(kāi)采時(shí)間；

（六）開(kāi)采深度和作業(yè)方式；

（七）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方案；

（八）采砂設(shè)備基本情況；

（九）采砂技術(shù)人員基本情況；

（十）其他有關(guān)事項(xiàng)。

進(jìn)行水上作業(yè)的，申請(qǐng)書(shū)還應(yīng)當(dāng)包括船名、船號(hào)、船主姓名、船機(jī)數(shù)量、采砂功率等內(nèi)容，并提供船員證書(shū)、船舶證書(shū)的復(fù)印件。

從事本辦法第七條第三款第（三）項(xiàng)規(guī)定的采砂活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交采砂可行性論證報(bào)告。

第十四條　受理采砂申請(qǐng)的縣級(jí)（或直轄市的區(qū)級(jí)）地方人民政府水行政主管部門(mén)收到采砂申請(qǐng)書(shū)等材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書(shū)面受理憑證。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)采砂的單位或者個(gè)人予以補(bǔ)正：

（一）采砂申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容不全或者填注不明的；

（二）應(yīng)當(dāng)提交采砂可行性論證報(bào)告而沒(méi)有提交或者采砂可行性論證報(bào)告不符合要求的；

（三）無(wú)相關(guān)材料或者相關(guān)材料不符合要求的。

申請(qǐng)采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為撤回本次采砂申請(qǐng)。

第十五條　沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到下一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)送的應(yīng)當(dāng)由長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批的采砂申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批。

第十六條　申請(qǐng)?jiān)谑‰H邊界重點(diǎn)河段采砂，采砂申請(qǐng)有下列情形之一的，長(zhǎng)江水利委員會(huì)不予批準(zhǔn)：

（一）不符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期要求的；

（二）不符合年度采砂控制總量要求的；

（三）采砂設(shè)備功率超過(guò)1250千瓦，不具備平緩移動(dòng)的開(kāi)采作業(yè)方式的；

（四）不符合采砂船只數(shù)量的控制要求的；

（五）采砂船舶、船員證書(shū)不全，未按規(guī)定標(biāo)明船名、船號(hào)的；

（六）無(wú)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員的；

（七）未安裝符合要求的采砂船舶監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

（八）有非法采砂等不良記錄的；

（九）無(wú)降低或者消除不利影響的保證措施的；

（十）未達(dá)到審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件的。

因吹填造地進(jìn)行采砂的，不受前款第（一）項(xiàng)限制。

第十七條　河道采砂許可證實(shí)行一船一證。正本懸掛在采砂船舶指定位置，副本留存在采砂船舶上備查。

河道采砂許可證的有效期限不得超過(guò)一個(gè)可采期。

河道采砂許可證的有效期間屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到采砂許可證規(guī)定的采砂總量時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷(xiāo)采砂許可證并發(fā)布公告。

可采期內(nèi)，由于出現(xiàn)了影響長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全的自然災(zāi)害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以宣布其發(fā)放的河道采砂許可證效力中止；以上事由消除后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布采砂許可證效力恢復(fù)。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位或者個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的內(nèi)容和事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新辦理河道采砂許可證。

第十八條　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將河道采砂許可證發(fā)放情況適時(shí)進(jìn)行公告。

沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)采砂許可證后30個(gè)工作日內(nèi)，將采砂許可證發(fā)放情況報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)備案。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)采砂許可證的情況及時(shí)通報(bào)沿江有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。

第十九條　因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基或者整治長(zhǎng)江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)提交采砂申請(qǐng)和采砂可行性論證報(bào)告，并附具工程設(shè)計(jì)和審批文件等相關(guān)材料，經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)審查后，報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)。

因整治長(zhǎng)江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長(zhǎng)江水利委員會(huì)的意見(jiàn)，并提供航道整治采砂可行性論證報(bào)告、設(shè)計(jì)和審批文件以及其他相關(guān)材料。長(zhǎng)江水利委員會(huì)在簽署意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。

前兩款規(guī)定的采砂活動(dòng)，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督檢查。長(zhǎng)江水利委員會(huì)可以根據(jù)工作需要，委托縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

從事本條規(guī)定的采砂活動(dòng)的，不受本辦法第十二條至第十八條規(guī)定限制。

第二十條　長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)建立省際邊界長(zhǎng)江采砂管理會(huì)商制度。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江各省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)采砂船舶登記造冊(cè)、集中停放、違法行為處理等情況，互相配合，互通信息，共同加強(qiáng)長(zhǎng)江采砂管理和監(jiān)督檢查。

第二十一條　縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否持有合法有效的河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）是否按照河道采砂許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的規(guī)定進(jìn)行采砂；

（三）是否按照規(guī)定繳納了長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)；

（四）是否按照規(guī)定堆放砂石和清理砂石棄料；

（五）采砂船舶是否按照規(guī)定停放；

（六）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第二十二條　長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織采砂執(zhí)法檢查或者專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，在省際邊界重點(diǎn)河段以外的長(zhǎng)江河道發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶、進(jìn)行必要的調(diào)查取證等臨時(shí)處置措施，再移交有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)查處。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)的省際邊界重點(diǎn)河段發(fā)現(xiàn)非法采砂行為的，可以先行采取扣押采砂船舶等臨時(shí)處置措施，再移交長(zhǎng)江水利委員會(huì)查處。

第二十三條　依照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定沒(méi)收的非法采砂船舶，應(yīng)當(dāng)予以拍賣(mài)；難以拍賣(mài)或者拍賣(mài)不掉的，可以就地拆卸、銷(xiāo)毀，在拆卸、銷(xiāo)毀過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免造成環(huán)境污染。

第二十四條　在省際邊界重點(diǎn)河段采砂，違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)根據(jù)情況依照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條、第十九條和第二十一條的規(guī)定處罰：

（一）未辦理河道采砂許可證，擅自采砂的；

（二）雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的；

（三）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的；

（四）偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，未觸犯刑律的。

第二十五條　運(yùn)砂船舶在長(zhǎng)江采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶偷采的河砂的，屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為，依照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定給予處罰。

第二十六條　未經(jīng)批準(zhǔn)因整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基、整治長(zhǎng)江河道以及整治長(zhǎng)江航道擅自采砂的，或者未按規(guī)定采砂的，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條　本辦法自2003年7月15日起施行。

條例全文

安徽省《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

根據(jù)2004年8月10日省政府令第175號(hào)修訂

第一條 為了加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在長(zhǎng)江河道安徽段內(nèi)從事開(kāi)采砂石（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)江采砂）及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條 長(zhǎng)江采砂管理，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省及沿江市、縣人民政府長(zhǎng)江采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的管理，做好長(zhǎng)江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。長(zhǎng)江采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)。

省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。公安、交通等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好長(zhǎng)江采砂的監(jiān)督管理工作。

第四條 省及沿江市、縣人民政府水、公安等行政主管部門(mén)在長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)相互配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

第五條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃，擬定本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)各可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、采砂船只控制數(shù)量及開(kāi)采的作業(yè)方式、時(shí)限等作出具體規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局備案。

第六條 長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期，由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部門(mén)可以根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長(zhǎng)禁采期限，報(bào)省人民政府決定后公告。

第七條 申請(qǐng)從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）采砂船舶的采砂功率在500馬力以上1000馬力以下，并具有平緩移動(dòng)的作業(yè)方式；

（二）采砂船舶、船員證書(shū)齊全，采砂船舶規(guī)定位置標(biāo)有船號(hào)；

（三）采砂船舶設(shè)有符合要求的采砂監(jiān)測(cè)設(shè)備；

（四）具有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

（五）省人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第八條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人在提出采砂申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址及有關(guān)證明材料；

（二）開(kāi)采的種類(lèi)和作業(yè)方式；

（三）開(kāi)采的地點(diǎn)和范圍（附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo)）；

（四）開(kāi)采時(shí)間、開(kāi)采量（包括日采量、年度總采量）；

（五）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方式；

（六）采砂技術(shù)人員的情況；

（七）其他有關(guān)材料。

沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，報(bào)送省人民政府水行政主管部門(mén)審批；屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)送長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批。省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放河道采砂許可證；對(duì)不符合條件，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人和進(jìn)行初審的水行政主管部門(mén)，并說(shuō)明理由。

具體審批程序，由省人民政府水行政主管部門(mén)制定。

第九條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采，并在采砂區(qū)域設(shè)立明顯的作業(yè)標(biāo)志。

第十條 采砂船舶由省人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)。

禁采期內(nèi)所有的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的拆除標(biāo)準(zhǔn)，自行拆除采砂設(shè)備，并統(tǒng)一停放在船籍所在地沿江市、縣人民政府指定的地點(diǎn)；無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)。

禁采區(qū)內(nèi)禁止滯留采砂船舶。

第十一條 在長(zhǎng)江采砂地點(diǎn)裝運(yùn)砂石的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)裝運(yùn)持有河道采砂許可證的單位和個(gè)人開(kāi)采的砂石。

第十二條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向省人民政府水行政主管部門(mén)或者其委托的單位繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)。省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)全部上繳省財(cái)政。長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條 不同行政區(qū)域之間因長(zhǎng)江采砂發(fā)生的糾給，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第十四條 省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)江河道采砂監(jiān)督舉報(bào)制度。

對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)的非法采砂行為，省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起7日內(nèi)依法處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知舉報(bào)人。

第十五條 違反本辦法第十條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，依照《條例》第十八條的規(guī)定給予處罰。

第十七條 違反《條例》第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，屬于情節(jié)嚴(yán)重，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)依法扣押或者沒(méi)收非法采砂船舶，并對(duì)沒(méi)收的非法采砂船舶予以拍賣(mài)；難以拍賣(mài)或者拍賣(mài)不掉的，可以就地拆卸、銷(xiāo)毀：

（一）在長(zhǎng)江防汛警戒水位以上或者距離長(zhǎng)江堤防堤腳300米內(nèi)、距離長(zhǎng)江護(hù)岸工程400米內(nèi)采砂的；

（二）在長(zhǎng)江主航道采砂造成長(zhǎng)江航道堵塞或者造成交通事故的；

（三）使用小吸砂泵船采砂的；

（四）屬于情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。

第十八條 從事非法采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場(chǎng)的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)有權(quán)將非法采砂船舶拖至指定地點(diǎn)停放，并依法處理，因此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條 在長(zhǎng)江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在依法作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)報(bào)省人民政府長(zhǎng)江采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二十條 組織、策劃非法采砂活動(dòng)以及擾亂、阻礙有關(guān)行政主管部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2003年10月1日起施行。2000年10月23日省人民政府發(fā)布的《安徽省人民政府關(guān)于在長(zhǎng)江河道安徽段禁止采砂的規(guī)定》同時(shí)廢止。