采礦工程案例目錄

第一章 煤礦事故統(tǒng)計分析

第一節(jié) 煤礦事故統(tǒng)計分析

第二節(jié) 煤礦安全存在的問題

第三節(jié) 煤礦事故的原因分析

第二章 煤礦事故分析基本理論與方法

第一節(jié) 事故的基本概念及分類

第二節(jié) 事故致因理論

第三節(jié) 采礦事故分析方法

第四節(jié) 采礦事故的報告、調(diào)查與處理

第三章 采煤方法案例

第一節(jié) 采煤工藝案例

第二節(jié) 回采巷道布置案例

第三節(jié) 采煤方法案例

第四章 準備方式案例

第五章 礦井開拓案例

第六章 煤礦事故的防治

第一節(jié) 頂板事故的防治

第二節(jié) 瓦斯事故的防治

第三節(jié) 采煤工作面爆破事故的防治

第四節(jié) 采煤工作面機械事故的防范

第五節(jié) 采煤工作面火災事故的防范

第六節(jié) 采煤工作面水災事故的防范

第七節(jié) 采煤工作面粉塵危害的防范

第七章 采煤安全質(zhì)量標準化管理

參考文獻2100433B

《采礦工程案例》闡述了分析煤礦事故的基本理論與方法；分析了部分典型煤礦事故案例及煤礦開采的成功案例；介紹了煤礦事故防治的技術基礎知識，以及采煤安全質(zhì)量標準化管理的部分內(nèi)容，更貼近煤礦生產(chǎn)實際，拓寬了專業(yè)的知識體系?！恫傻V工程案例》可作為普通高等學校采礦工程專業(yè)的教材，也可供從事固體礦床開采的生產(chǎn)安全技術管理、科研、設計等部門技術人員參考。

出版社: 中國礦業(yè)大學出版社; 第1版 (2008年8月1日)

叢書名: 煤炭行業(yè)應用型本科教育核心教材

平裝

正文語種: 簡體中文

開本: 16

ISBN: 9787564600402

條形碼: 9787564600402

產(chǎn)品尺寸及重量: 25.6 x 18.2 x 1.6 cm ; 621 g

ASIN: B001R6EMM8

采礦權作為一種特別法上的用益物權，派生于國家對礦產(chǎn)資源的所有權。因此礦山企業(yè)及個體采礦者行使采礦權的前提就是從礦產(chǎn)資源所有者--國家的手中取得采礦權。由于礦產(chǎn)資源的數(shù)量有限、埋藏深、開采復雜、危險系數(shù)大等特性，因此國家對采礦權的取得做出適當限制實屬必要，在我國主要體現(xiàn)在對主體資質(zhì)要求的實質(zhì)要件及對采礦權取得程序的形式要件兩方面。

采礦權利采礦權的主體及資質(zhì)要求

采礦權主體是指經(jīng)國家礦關部門審查批準的，獨立享有礦產(chǎn)資源開采權利并承擔相應法律義務的法人、自然人和其他組織。對此《法國礦業(yè)法》規(guī)定，國內(nèi)外一切人均能平等取得礦業(yè)權，只是必須證明他有管理事業(yè)的資格，以及取得礦業(yè)許可須有必要的資力。我國原先將采礦權主體局限于全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)和我國公民[11]，而簡單的將具備資質(zhì)、資金充裕的其他形式主體排除在外，無疑限制了采礦權經(jīng)濟價值的充分發(fā)掘。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和對外開放的擴大，采礦權的主體范圍不斷擴大，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、合作制企業(yè)和股份制企業(yè)均可成為采礦權人，因此我國現(xiàn)階段，采礦權主體原則上為中國的法人、公民和其他組織，同時允許外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人，按中國法律及行政法規(guī)的規(guī)定在中國及其管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源[12]。但在此應然范圍內(nèi)的主體只有具備了特定的行為能力及相關實質(zhì)要件，方能成為實然的采礦權主體?！秾嵤┘殑t》第11～14條分別對國有礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦者的資質(zhì)要求做出了不同規(guī)定，其共同必備的實質(zhì)要件大致包括：（1）開采范圍與其開采能力、礦山服務年限相適應；（2）對擬開采的礦產(chǎn)資源實施合理的開采方案；（3）保障安全生產(chǎn)的能力；（4）環(huán)境保護、防治污染的能力；（5）承擔與開采礦產(chǎn)資源直接相關的其他連帶責任能力。

中國法律所確認的上述對采礦權主體的資質(zhì)要求，有兩點缺憾，應在今后立法中予以改善：第一，現(xiàn)行制度混淆了礦山企業(yè)的資格與特定采礦權的主體的資格。從《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定來看，國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是根據(jù)批準開辦國營礦山企業(yè)的批準文件來頒發(fā)采礦許可證的，即對采礦權主體資格的審定的依據(jù)就是礦山企業(yè)的成立條件，只要是由有關機關批準成立的礦山企業(yè)就能取得采礦權，而不論其是否具備采礦條件。但，只有當?shù)V山企業(yè)滿足特定的資質(zhì)要求等實質(zhì)要件方可成為采礦權主體，用企業(yè)的主管單位對其成立的行政批件代替礦管機關對采礦權主體資格的審查，勢必會導致采礦權的盲目授與。第二，中國以所有制形式對采礦權主體的資質(zhì)條件做了不同規(guī)定，并以法律形式認可了不同所有制形式的主體取得采礦許可證的不同條件和程序，從而確立了采礦權主體的不平等性，規(guī)定國有礦山企業(yè)居于主導核心地位，對于一些重要礦區(qū)有專屬開采權。用所有制形式劃分采礦權主體并不科學，雖能在一定程度上便于國家控制管理，但卻更大程度上阻礙了礦產(chǎn)資源的價值實現(xiàn)和采礦權的保護。企業(yè)現(xiàn)實具備的技術設備和資金實力應是采礦權人資質(zhì)的唯一客觀標準，若將所有制形式作為頒發(fā)采礦許可證的依據(jù)，則混淆了礦山企業(yè)的資格與特定采礦權主體的資格，這種濃厚的行政色彩極大限制了采礦權取得程序中競爭機制的引入，在市場經(jīng)濟條件下無法達到資源的最優(yōu)化配置。

采礦權利采礦權取得程序及方式

基于市場機制優(yōu)化配置資源及可持續(xù)發(fā)展的考慮，現(xiàn)階段我國已確立了采礦權的有償取得制度，最主要的取得方式就是申請登記方式。申請登記制度就是采礦人向登記管理機關提出申請，提交有關資料，經(jīng)登記管理機關準予登記后依法繳納采礦權使用費等價款，辦理登記手續(xù)，領取采礦許可證。而根據(jù)所開采的礦產(chǎn)資源及礦區(qū)的不同，所提交申請的登記管理機關級別也不相同。如對國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)、領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源的開采，登記管理機關為國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，而對上述礦區(qū)以外的礦產(chǎn)，其儲量規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源的開采，其登記管理機關為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。登記管理機關根據(jù)申請人所提交的相關材料予以審查，在收到申請40日內(nèi)，對符合要求者予以采礦權登記，頒發(fā)采礦許可證。不予登記的，登記管理機關應當向采礦權申請人說明理由。

當然，對一些特殊礦產(chǎn)采取特別勘探開采方式的，探礦權人可以通過特別的申請程序而取得采礦權。如探礦權人申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的，依照《勘查管理辦法》第七條規(guī)定，向登記管理機關提出申請，提交有關資料，經(jīng)批準辦理登記手續(xù)，可以領取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證；另外《勘查管理辦法》第十九條規(guī)定，探礦權人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復雜類型礦床的，可以提出開采申請，經(jīng)登記管理機關批準辦理采礦登記手續(xù)，領取采礦許可證。

當有多家礦山企業(yè)或個體戶欲申請采礦權時，若完全采取申請在先原則勢必會使得一些技術、資金、管理處于優(yōu)勢地位的礦山企業(yè)無法取得采礦權，無法充分實現(xiàn)效益。為了消除這種尷尬，國家可采取招標、拍賣的方式，由開發(fā)方案優(yōu)越的投標人或價高的受賣人取勝。該方式更大程度促進了資源的優(yōu)化配置，日益受到青睞。我國在對外合作開采海洋石油資源、對外合作開采陸上石油資源中已采用了類似方法。