采礦技術(shù)員

教育培訓(xùn)：

采礦、礦建、地質(zhì)、選礦專業(yè)大專以上學(xué)歷，具備技術(shù)員或助理采礦工程師職稱。

工作經(jīng)驗：

專業(yè)知識扎實，能設(shè)計合理的采掘工作流程，能獨立從事井下的日常采礦技術(shù)工作；能對采場布置的安全性、合理性及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析、判斷；能熟練使用專業(yè)工具、儀表、設(shè)備；有較強(qiáng)的統(tǒng)計分析能力和解決現(xiàn)場問題的能力；有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊合作精神；吃苦耐勞，長時間從事基層采礦工作。

采礦技術(shù)員的發(fā)展路徑一般為：采礦技術(shù)員-采礦工程師-礦山總工程師 -礦長。 2100433B

協(xié)助采礦工程師完成采礦工程設(shè)計和采掘計劃；

根據(jù)礦山的發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)計劃，進(jìn)行井下采掘技術(shù)工作，保護(hù)礦山資源，提高出礦品質(zhì)，降低損失率和貧化率；

積極參與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場服務(wù)，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題；

參與采場礦石損失、貧化監(jiān)督管理，組織分層采場有關(guān)驗收工作；

對采礦區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)控并收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)；

對采掘過程中存在的安全隱患提出經(jīng)濟(jì)可行的整改意見；

為礦山和采掘承包單位工程驗收及決算時，提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)和分析意見；

收集地質(zhì)資料并撰寫采礦工作報告。

月薪一般在1500元-6000元。

工程技術(shù)員：工程技術(shù)職務(wù)、具有所從事行業(yè)的理論知識、多為大中專高校畢業(yè)生。

是為生產(chǎn)建設(shè)、勘察設(shè)計、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)管理等工作崗位的工程技術(shù)人員設(shè)置的技術(shù)職務(wù)。

工程技術(shù)職務(wù)名稱從低到高定為：技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師。

工程技術(shù)職務(wù)（簡稱技術(shù)職務(wù)）是為生產(chǎn)建設(shè)、勘察設(shè)計、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)管理等工作崗位的工程技術(shù)人員設(shè)置的技術(shù)職務(wù)。 　工程技術(shù)職務(wù)名稱定為：技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師。 　聘任或任命技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)是：擔(dān)任技術(shù)職務(wù)的工程技術(shù)人員，必須具備履行相應(yīng)職責(zé)的實際工作能力和相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識與技術(shù)水平。并應(yīng)具備相應(yīng)的理工學(xué)科的學(xué)歷和從事技術(shù)工作的資歷。2100433B

采礦權(quán)作為一種特別法上的用益物權(quán)，派生于國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。因此礦山企業(yè)及個體采礦者行使采礦權(quán)的前提就是從礦產(chǎn)資源所有者--國家的手中取得采礦權(quán)。由于礦產(chǎn)資源的數(shù)量有限、埋藏深、開采復(fù)雜、危險系數(shù)大等特性，因此國家對采礦權(quán)的取得做出適當(dāng)限制實屬必要，在我國主要體現(xiàn)在對主體資質(zhì)要求的實質(zhì)要件及對采礦權(quán)取得程序的形式要件兩方面。

采礦權(quán)利采礦權(quán)的主體及資質(zhì)要求

采礦權(quán)主體是指經(jīng)國家礦關(guān)部門審查批準(zhǔn)的，獨立享有礦產(chǎn)資源開采權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)的法人、自然人和其他組織。對此《法國礦業(yè)法》規(guī)定，國內(nèi)外一切人均能平等取得礦業(yè)權(quán)，只是必須證明他有管理事業(yè)的資格，以及取得礦業(yè)許可須有必要的資力。我國原先將采礦權(quán)主體局限于全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)和我國公民[11]，而簡單的將具備資質(zhì)、資金充裕的其他形式主體排除在外，無疑限制了采礦權(quán)經(jīng)濟(jì)價值的充分發(fā)掘。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和對外開放的擴(kuò)大，采礦權(quán)的主體范圍不斷擴(kuò)大，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、合作制企業(yè)和股份制企業(yè)均可成為采礦權(quán)人，因此我國現(xiàn)階段，采礦權(quán)主體原則上為中國的法人、公民和其他組織，同時允許外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人，按中國法律及行政法規(guī)的規(guī)定在中國及其管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源[12]。但在此應(yīng)然范圍內(nèi)的主體只有具備了特定的行為能力及相關(guān)實質(zhì)要件，方能成為實然的采礦權(quán)主體?！秾嵤┘?xì)則》第11～14條分別對國有礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦者的資質(zhì)要求做出了不同規(guī)定，其共同必備的實質(zhì)要件大致包括：（1）開采范圍與其開采能力、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)；（2）對擬開采的礦產(chǎn)資源實施合理的開采方案；（3）保障安全生產(chǎn)的能力；（4）環(huán)境保護(hù)、防治污染的能力；（5）承擔(dān)與開采礦產(chǎn)資源直接相關(guān)的其他連帶責(zé)任能力。

中國法律所確認(rèn)的上述對采礦權(quán)主體的資質(zhì)要求，有兩點缺憾，應(yīng)在今后立法中予以改善：第一，現(xiàn)行制度混淆了礦山企業(yè)的資格與特定采礦權(quán)的主體的資格。從《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定來看，國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是根據(jù)批準(zhǔn)開辦國營礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件來頒發(fā)采礦許可證的，即對采礦權(quán)主體資格的審定的依據(jù)就是礦山企業(yè)的成立條件，只要是由有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的礦山企業(yè)就能取得采礦權(quán)，而不論其是否具備采礦條件。但，只有當(dāng)?shù)V山企業(yè)滿足特定的資質(zhì)要求等實質(zhì)要件方可成為采礦權(quán)主體，用企業(yè)的主管單位對其成立的行政批件代替礦管機(jī)關(guān)對采礦權(quán)主體資格的審查，勢必會導(dǎo)致采礦權(quán)的盲目授與。第二，中國以所有制形式對采礦權(quán)主體的資質(zhì)條件做了不同規(guī)定，并以法律形式認(rèn)可了不同所有制形式的主體取得采礦許可證的不同條件和程序，從而確立了采礦權(quán)主體的不平等性，規(guī)定國有礦山企業(yè)居于主導(dǎo)核心地位，對于一些重要礦區(qū)有專屬開采權(quán)。用所有制形式劃分采礦權(quán)主體并不科學(xué)，雖能在一定程度上便于國家控制管理，但卻更大程度上阻礙了礦產(chǎn)資源的價值實現(xiàn)和采礦權(quán)的保護(hù)。企業(yè)現(xiàn)實具備的技術(shù)設(shè)備和資金實力應(yīng)是采礦權(quán)人資質(zhì)的唯一客觀標(biāo)準(zhǔn)，若將所有制形式作為頒發(fā)采礦許可證的依據(jù)，則混淆了礦山企業(yè)的資格與特定采礦權(quán)主體的資格，這種濃厚的行政色彩極大限制了采礦權(quán)取得程序中競爭機(jī)制的引入，在市場經(jīng)濟(jì)條件下無法達(dá)到資源的最優(yōu)化配置。

采礦權(quán)利采礦權(quán)取得程序及方式

基于市場機(jī)制優(yōu)化配置資源及可持續(xù)發(fā)展的考慮，現(xiàn)階段我國已確立了采礦權(quán)的有償取得制度，最主要的取得方式就是申請登記方式。申請登記制度就是采礦人向登記管理機(jī)關(guān)提出申請，提交有關(guān)資料，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記后依法繳納采礦權(quán)使用費等價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。而根據(jù)所開采的礦產(chǎn)資源及礦區(qū)的不同，所提交申請的登記管理機(jī)關(guān)級別也不相同。如對國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)、領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源的開采，登記管理機(jī)關(guān)為國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，而對上述礦區(qū)以外的礦產(chǎn)，其儲量規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源的開采，其登記管理機(jī)關(guān)為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人所提交的相關(guān)材料予以審查，在收到申請40日內(nèi)，對符合要求者予以采礦權(quán)登記，頒發(fā)采礦許可證。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。

當(dāng)然，對一些特殊礦產(chǎn)采取特別勘探開采方式的，探礦權(quán)人可以通過特別的申請程序而取得采礦權(quán)。如探礦權(quán)人申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的，依照《勘查管理辦法》第七條規(guī)定，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請，提交有關(guān)資料，經(jīng)批準(zhǔn)辦理登記手續(xù)，可以領(lǐng)取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證；另外《勘查管理辦法》第十九條規(guī)定，探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以提出開采申請，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

當(dāng)有多家礦山企業(yè)或個體戶欲申請采礦權(quán)時，若完全采取申請在先原則勢必會使得一些技術(shù)、資金、管理處于優(yōu)勢地位的礦山企業(yè)無法取得采礦權(quán)，無法充分實現(xiàn)效益。為了消除這種尷尬，國家可采取招標(biāo)、拍賣的方式，由開發(fā)方案優(yōu)越的投標(biāo)人或價高的受賣人取勝。該方式更大程度促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置，日益受到青睞。我國在對外合作開采海洋石油資源、對外合作開采陸上石油資源中已采用了類似方法。