采煤塌陷區(qū)綜合治理項目監(jiān)測管理系統(tǒng)

本項目通過數(shù)據(jù)庫和gis技術(shù)來實現(xiàn)對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目進(jìn)行監(jiān)管、規(guī)劃、綜合分析、輔助決策與檔案資料管理等。建立該系統(tǒng)不但可以對正在實施的項目進(jìn)行監(jiān)管，而且還能對已完成的項目進(jìn)行查閱瀏覽，這樣就可以達(dá)到不用親臨現(xiàn)場即可看到塌陷區(qū)治理成效的目的，也可為今后工作提供參考依據(jù)。以及最新的高分辨率航空影像和數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對綜合治理項目專題數(shù)據(jù)的管理，空間化瀏覽、查詢和統(tǒng)計分析，報表輸出，用戶管理等功能，起到了對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目的監(jiān)管、規(guī)劃、輔助決策與檔案資料管理的作用，以達(dá)到全面準(zhǔn)確的掌握塌陷區(qū)綜合治理項目的情況、規(guī)范項目的管理、為治理規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)等目的。,本項目通過數(shù)據(jù)庫和gis技術(shù)來實現(xiàn)對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目進(jìn)行監(jiān)管、規(guī)劃、綜合分析、輔助決策與檔案資料管理等。建立該系統(tǒng)不但可以對正在實施的項目進(jìn)行監(jiān)管，而且還能對已完成的項目進(jìn)行查閱瀏覽，這樣就可以達(dá)到不用親臨現(xiàn)場即可看到塌陷區(qū)治理成效的目的，也可為今后工作提供參考依據(jù)。以及最新的高分辨率航空影像和數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對綜合治理項目專題數(shù)據(jù)的管理，空間化瀏覽、查詢和統(tǒng)計分析，報表輸出，用戶管理等功能，起到了對采煤塌陷區(qū)綜合治理項目的監(jiān)管、規(guī)劃、輔助決策與檔案資料管理的作用，以達(dá)到全面準(zhǔn)確的掌握塌陷區(qū)綜合治理項目的情況、規(guī)范項目的管理、為治理規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)等目的。 2100433B

省級采煤塌陷地綜合治理資金管理辦法

第一條為規(guī)范省級采煤塌陷地綜合治理資金（以下簡稱采煤塌陷地治理資金）管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省采煤塌陷地綜合治理工作方案的通知》（魯政辦字〔2015〕180號）等有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條采煤塌陷地治理資金是指為實現(xiàn)省政府確定的采煤塌陷地治理目標(biāo)和任務(wù)，由省級財政安排，用于支持全省采煤塌陷地綜合治理的專項資金。

第三條省財政廳采用因素法和競爭性評審方式分配采煤塌陷地治理資金。采用因素法分配，主要根據(jù)各市采煤塌陷地綜合治理項目開工建設(shè)和進(jìn)展情況，結(jié)合以前年度省級資金使用情況統(tǒng)籌安排資金。采用競爭性評審分配，主要由省財政廳會同相關(guān)部門通過公開競爭評審方式確定支持項目。

第四條各市財政部門收到采用因素法分配的資金后，要會同同級業(yè)務(wù)主管部門盡快將資金落實到具體項目，并將分配結(jié)果及時報省財政廳備案。

第五條采煤塌陷地治理資金主要支持因采煤塌陷造成的地面附著物補(bǔ)償、居民搬遷安置補(bǔ)償、采煤塌陷地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境恢復(fù)、采煤塌陷地土地復(fù)墾、采煤塌陷地周邊地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境調(diào)查及與采煤塌陷地治理相關(guān)的其他支出等費用，不得用于項目單位的人員經(jīng)費、日常辦公經(jīng)費、修建樓堂館所及職工住宅、購置交通工具及辦公設(shè)備等支出。

第六條采用因素法分配的采煤塌陷地治理資金，各市當(dāng)年10月底前還未分配到具體項目的，省財政將收回未分配資金的50%；年底前仍未分配的，省財政將收回當(dāng)年分配資金，并相應(yīng)調(diào)減下年度分配額度。采用競爭性評審方式分配的采煤塌陷地治理資金，要根據(jù)項目績效目標(biāo)，盡快組織實施，加快預(yù)算支出進(jìn)度。專項資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的，按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七條各地要積極整合資金，引導(dǎo)社會資本投入，統(tǒng)籌用于本地采煤塌陷地治理工作，形成采煤塌陷地綜合治理資金合力。

第八條采煤塌陷地治理資金應(yīng)實行專賬核算、?？顚Ｓ?。各市要按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收等實施全過程實時質(zhì)量監(jiān)控。項目具體承擔(dān)單位要建立健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化對項目組織實施、資金撥付使用以及取得成效等情況的監(jiān)督檢查。

第九條省財政廳對省級資金的分配負(fù)責(zé)；資金申請單位對上報材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)；市縣級財政部門負(fù)責(zé)對上報材料進(jìn)行審核把關(guān)，對其合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)；資金下達(dá)后，市縣級財政部門對資金的分配審批負(fù)責(zé)；項目承擔(dān)單位對資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。

對各級財政部門及其工作人員存在違規(guī)分配使用資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，以及項目承擔(dān)單位通過提供虛假申報材料、惡意串通等方式騙取專項資金的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十條各級財政部門要加強(qiáng)對資金使用和項目進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查與跟蹤問效，確保資金使用效益。

第十一條省財政廳將根據(jù)需要，委托第三方機(jī)構(gòu)對省級采煤塌陷地綜合治理資金分配使用、實施效果進(jìn)行績效評價?？冃гu價結(jié)果將作為完善資金管理制度和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十二條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自2018年4月1日起施行，有效期至2023年3月31日。 2100433B

濟(jì)寧市采煤塌陷地治理中心是濟(jì)寧市國土資源局直屬單位，負(fù)責(zé)研究擬訂全市采煤塌陷地治理的規(guī)劃、方案和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；負(fù)責(zé)全市采煤塌陷地治理項目的可行性研究、立項，并參與驗收；指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）開展采煤塌陷地綜合治理，并實施跨縣域采煤塌陷地治理重大項目；承擔(dān)全市采煤塌陷地日常監(jiān)測，研究探索采煤塌陷地治理新技術(shù)、新方法；管理使用采煤塌陷地治理專項資金。

《采煤塌陷區(qū)受損農(nóng)田整理與修復(fù)》基于系統(tǒng)科學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、恢復(fù)生態(tài)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展等理論，結(jié)合工礦區(qū)農(nóng)田損毀類型及整治分區(qū)，在工礦區(qū)，尤其是采煤塌陷區(qū)受損農(nóng)田的調(diào)查評價、規(guī)劃設(shè)計技術(shù)、水利設(shè)施整治與修復(fù)技術(shù)、質(zhì)量等級提升評價、精細(xì)化整理施工技術(shù)和精細(xì)化整理信息化平臺研發(fā)等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究，有關(guān)理論、方法和技術(shù)內(nèi)容對開展工礦區(qū)尤其是采煤塌陷區(qū)的國土整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作具有重要借鑒價值。