常寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償方案》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程

建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償方案

為做好我市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償工作，依法維護(hù)被拆遷人和拆遷人的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《常寧市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》常政發(fā)〔2009〕35號(hào)文件等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。

一、拆遷安置補(bǔ)償原則

（一）堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為工作主體的原則。本項(xiàng)目的拆遷人是湖南勝邦投資置業(yè)有限公司，被拆遷人是規(guī)劃拆遷紅線范圍內(nèi)房屋及附屬物的所有人。市農(nóng)業(yè)局、宜潭鄉(xiāng)、三角塘鎮(zhèn)、泉峰辦事處、宜陽(yáng)辦事處等五個(gè)單位是本轄區(qū)拆遷工作主體，要牽頭做好本次拆遷安置補(bǔ)償工作。市房產(chǎn)局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局按各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)協(xié)助做好拆遷安置補(bǔ)償工作。

（二）堅(jiān)持“拆一補(bǔ)一”安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的原則。本次拆遷范圍為S214線城區(qū)段（東一環(huán)路），北起宜潭鄉(xiāng)黃橋村，南至三角塘鎮(zhèn)檀下村，具體以規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)。拆遷紅線范圍內(nèi)的所有建筑物、構(gòu)筑物、附屬設(shè)施、墳?zāi)沟染鶎俨疬w對(duì)象。拆遷對(duì)象部分拆除的，拆多少補(bǔ)多少。因部分拆除造成損失的，依法予以補(bǔ)償。按規(guī)劃只作部分拆除，而被拆遷本人要求全部拆除并接受異地安置的，只要將拆遷地自愿移交給政府，則由政府對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)

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償并安置用地。對(duì)自愿按規(guī)劃改建的，一切手續(xù)費(fèi)用從優(yōu)辦理。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，集中與分散相結(jié)合安置的原則。本次拆遷范圍內(nèi)的拆遷戶，按屬地管理，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置與分散安置相結(jié)合，原則上以村組為單位統(tǒng)一規(guī)劃，按就近后靠的原則分散安置，本組無地的按規(guī)劃集中安置，國(guó)有土地上的房屋實(shí)行按規(guī)劃集中安置。安置地的選址不能在主干道的150米以內(nèi)和已規(guī)劃好的重點(diǎn)項(xiàng)目、行政單位用地范圍內(nèi)進(jìn)行安置。

（四）堅(jiān)持公開、透明、實(shí)事求是、陽(yáng)光操作的原則。本次拆遷安置補(bǔ)償嚴(yán)格按照《常寧市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施拆遷，做到公開、公平、公正。被拆遷房屋的權(quán)屬、占地面積、建筑面積、用途等以規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證為準(zhǔn)，權(quán)屬證書未注明的，以產(chǎn)權(quán)檔案或其它有效文件為準(zhǔn)，無證非法建房和臨時(shí)用地的，不予安置用地。房屋拆遷實(shí)行聽證、公示、監(jiān)管制度。拆遷人實(shí)施房屋拆遷前，拆遷補(bǔ)償安置資金必須全部到位。并存入S214城區(qū)段（東一環(huán)路）工程建設(shè)指揮部銀行專戶，資金由指揮部監(jiān)督管理，不得向被拆遷人打白條。

各部門在拆遷安置工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策。要嚴(yán)明紀(jì)律，秉公辦事，不徇私情；要積極主動(dòng)，緊密配合，齊心協(xié)力，確保拆遷安置工作如期保質(zhì)完成。

二、拆遷安置補(bǔ)償方式

本次房屋拆遷安置補(bǔ)償實(shí)行異地安置和整體收購(gòu)相結(jié)合的方式。

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（一）異地安置

（1）被拆遷人房屋安置用地由指揮部、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，與被拆遷人協(xié)商安置建房位置。

（2）被拆遷人的房屋拆遷，按照拆多少補(bǔ)多少的原則進(jìn)行用地安置。被拆占地面積在40m2至90m2之間的安排一壕（每壕地長(zhǎng)寬為15 m×4m下同），安置用地面積為60m2；被拆占地面積在90m2至180 m2之間的安排兩壕安置用地，面積為120 m2；被拆占地面積在180 m2（含180 m2）以上的安排三壕安置用地，面積為180 m2。有多處房屋的，合并計(jì)算，安置地最多不得超過180 m2。

（3）被拆遷人的安置面積小于拆遷面積的實(shí)行貨幣補(bǔ)償（其標(biāo)準(zhǔn)見拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)），被拆遷人的安置用地大于拆遷面積，由被拆遷人按拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)交現(xiàn)金。

（4）被拆遷人的安置用地實(shí)行本組就近安置的原則，不能本組就近安排的按規(guī)劃接受安排。

（5）被拆遷人的用地安置順序按照拆遷先后順序?qū)嵭邢炔饍?yōu)選。即按要求先行拆遷完畢的被拆遷戶并經(jīng)拆遷人和相關(guān)單位驗(yàn)收合格，可優(yōu)先在安置用地范圍內(nèi)選擇用地。同時(shí)完成拆遷兩個(gè)以上的被拆遷戶，需要同一塊地的以抓鬮的方式確定安置順序。

（6）拆遷的建筑材料必須運(yùn)到征地紅線以外或拆遷人指定地點(diǎn)堆放，否則不予驗(yàn)收。

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（7）被拆遷安置戶的新建房要辦理好相關(guān)手續(xù)，按批準(zhǔn)的

詳規(guī)進(jìn)行建設(shè)。

（8）安置用地性質(zhì)。原屬國(guó)有土地的原則上辦理國(guó)有土地使用證；原屬集體土地的原則上辦理集體土地使用證，如拆遷戶要求辦理國(guó)有出讓土地使用證的必須在交納土地出讓金后方可辦理。

（二）整體收購(gòu)

被拆遷人不需安置用地的進(jìn)行整體補(bǔ)償，整體補(bǔ)償包括房屋補(bǔ)償和宅基地補(bǔ)償。規(guī)劃紅線內(nèi)的行政事業(yè)單位拆遷，只負(fù)責(zé)房屋補(bǔ)償，不負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償，其補(bǔ)償安置費(fèi)由政府暫借，用于東一環(huán)路工程建設(shè)。

三、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋補(bǔ)償：被拆遷人的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以常價(jià)字〔2006〕16號(hào)文件為依據(jù)，附屬設(shè)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以常政發(fā)〔2003〕20號(hào)文件結(jié)合物價(jià)上漲因素，由常寧市常興房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。如對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，拆遷人和被拆遷人可以自行委托其他評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。拆遷人和被拆遷人就評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇不能達(dá)成共識(shí)時(shí)，由常寧市房屋拆遷管理辦公室確定。

（二）宅基地補(bǔ)償：規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等建房手續(xù)齊全的住房，國(guó)有出讓地補(bǔ)償價(jià)格按900元/ m計(jì)算；國(guó)有劃撥地補(bǔ)償價(jià)格按600元/ m計(jì)算補(bǔ)償金額；手續(xù)不齊全的房屋用地和臨時(shí)用地不予補(bǔ)償。

（三）拆除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，由拆遷人向被拆遷人或者房

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屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，按照拆卸、搬運(yùn)、安裝生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際開支或者所廢棄生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際價(jià)值確定。

（四）貨幣補(bǔ)償總額為房屋補(bǔ)償和宅基地補(bǔ)償價(jià)值之和。同時(shí)，拆遷人按補(bǔ)償總額的10%一次性付給被拆遷人安置費(fèi)。拆遷人不再安排被拆遷人的用地，也不再支付被拆遷人的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)及其它費(fèi)用。

四、拆遷安置補(bǔ)償?shù)钠渌?guī)定

（一）拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位、集體和個(gè)人，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建，不得改變房屋、土地用途和租賃房屋。

（二）拆遷過程中，被拆遷人必須主動(dòng)出示其建房合法手續(xù)的有關(guān)證件（包括規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等）。凡不能提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》的，以勘測(cè)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。涉及的墳?zāi)惯w移，有主墳?zāi)褂蓱糁髫?fù)責(zé)遷移，并嚴(yán)格按照常政辦發(fā)〔2009〕49號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，墳主一律自主擇地，拆遷人按政策發(fā)給遷移費(fèi)；無主墳由拆遷人負(fù)責(zé)遷移或處理。所有的有主墳?zāi)贡仨氃诠嬉?guī)定期限內(nèi)自行遷移，逾期未遷的，按無主墳處理（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

（三）涉及電信、電力、廣電、地下管線等設(shè)施的遷改，按城市建設(shè)的總體規(guī)劃要求，由各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行搬遷改建，費(fèi)用由各部門和單位負(fù)責(zé)。

（四）房屋建筑面積測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)按《中華人民共和國(guó)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)》

（房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范CB-T17986.1-2000）執(zhí)行。具體由常寧市房地

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產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)組織實(shí)施。

（五）房屋拆除費(fèi)用按被拆遷房屋建筑面積15元/m計(jì)算。房屋拆除應(yīng)由專業(yè)施工單位承擔(dān)施工。被拆遷人要求自行拆除的，由本人申請(qǐng)，報(bào)市拆遷管理辦公室登記備案審批，并簽訂《房屋拆遷安全協(xié)議》，方可自行拆除。

（六）拆遷人拆遷房屋，應(yīng)與被拆遷人簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》或《整體收購(gòu)協(xié)議書》，分戶建立拆遷檔案，協(xié)議書的內(nèi)容受國(guó)家法律保護(hù)。

（七）被拆遷人的房屋手續(xù)齊全的，新建（購(gòu)買）房屋時(shí)，與被拆除房屋面積相等的部分，除國(guó)家強(qiáng)制性稅收外，只收取工本費(fèi)，免收事業(yè)服務(wù)性費(fèi)用；超過被拆除房屋面積的部分，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。手續(xù)不全的，新建（購(gòu)買）房屋時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

（八）拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。自拆遷公告之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆遷，并驗(yàn)收合格的被拆遷戶，除按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按建筑面積10元/ m予以獎(jiǎng)勵(lì)。逾期拆遷的房屋，不予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超過規(guī)定期限拆遷的，依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及常政發(fā)〔2009〕35號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

（九）本方案的解釋權(quán)屬東一環(huán)路工程建設(shè)指揮部。

附件：1、常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2、常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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附件1

常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）

拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/m2

注：已進(jìn)入本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的裝修和設(shè)施不另行補(bǔ)償。

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附件2

常寧市S214線城區(qū)段（東一環(huán)路）

遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元

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主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷方案通知

抄送：市委各部門，市人武部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市人民法院，

市人民檢察院。

常寧市人民政府辦公室 2010年5月17日印發(fā)

常寧市煤炭稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源稅費(fèi)征收管理，發(fā)揮稅費(fèi)調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。適當(dāng)調(diào)整煤炭相關(guān)稅費(fèi)征收項(xiàng)目和征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市實(shí)際，特制定本方案。

常政發(fā)〔2010〕53號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常寧市強(qiáng)制拆除和查封違法建筑

工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各單位：

《常寧市強(qiáng)制拆除和查封違法建筑工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常寧市強(qiáng)制拆除和查封違法建筑

工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)城市管理，及時(shí)有效地制止違法用地和建設(shè)，保障公共利益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本工作實(shí)施方案。

為加強(qiáng)市區(qū)停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)施的規(guī)劃管理，改善城市道路交通，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和《常寧市城市管理若干補(bǔ)充暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。