長沙市望城區(qū)沿江建設開發(fā)有限公司

國家稅務總局長沙市望城區(qū)稅務局黨委書記、局長：朱浩光

國家稅務總局長沙市望城區(qū)稅務局黨委副書記、副局長：陽國鋒、朱清平

國家稅務總局長沙市望城區(qū)稅務局黨委委員、副局長：丁壽斌、楊習宇、楊高、熊志勇、王斌輝、朱峰、龔紅吉、楊忠

國家稅務總局長沙市望城區(qū)稅務局黨委委員、紀檢組長：平金明

歐亨廚衛(wèi)設備有限公司成立于2008年，是一家專業(yè)生產高檔304#不銹鋼櫥柜、浴室柜的廠家。公司地處雷鋒的故鄉(xiāng)—長沙市望城區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅。

主要產品有不銹鋼整體櫥柜、不銹鋼浴室柜。

歐亨廚衛(wèi)被評望城區(qū)廣源建材理事單位。

望政辦發(fā)〔2012〕31號

長沙市望城區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《長沙市望城區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直有關單位:

《長沙市望城區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

二○一二年三月十五日

長沙市望城區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革

實施辦法

為加強我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護,鞏固和保護我區(qū)農村公路建設成果,確保農村公路完好暢通,更好地為我區(qū)農村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法>的通知》(長政辦發(fā)〔2009〕4號)等文件精神,結合我區(qū)實際,制定本實施辦法。

一、指導思想和目標

指導思想:認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則,明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和村級組織的管理養(yǎng)護職責,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的管理養(yǎng)護資金渠道,強化交通主管部門的管理養(yǎng)護職能,推進農村公路養(yǎng)護市場化,促進農村公路又好又快發(fā)展,為農村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設提供便捷的交通條件。

改革目標:建立與我區(qū)農村經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應的農村公路管理體制和養(yǎng)護運行機制。明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府為農村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體;努力實現(xiàn)有路必養(yǎng);實行管養(yǎng)分離、財政資金配套、養(yǎng)護績效考核、責任落實的管理養(yǎng)護工作保障體系;推進養(yǎng)護工作的正?；?、規(guī)范化、市場化;保障農村公路的安全暢通。

二、管理養(yǎng)護范圍和內容

農村公路管理養(yǎng)護范圍是指區(qū)域內的縣道、鄉(xiāng)道、村道,包括進入和未進入省養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫的里程。

養(yǎng)護內容分為日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、綠化和災害性防治、危舊橋梁改造、安全保障及路政管理等工作。

三、管理養(yǎng)護職責

區(qū)人民政府是全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體,統(tǒng)一領導全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作。負責制定區(qū)級農村公路管理養(yǎng)護政策,籌集農村公路管理養(yǎng)護的區(qū)級補助資金,確定縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護主體及其主要職責,監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作,并將其納入對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核。

區(qū)交通運輸局是縣道管養(yǎng)的責任主體,負責全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的計劃制定、質量監(jiān)督、技術指導、竣工驗收、目標考核、人員培訓等工作,并負責制定《農村公路管理養(yǎng)護實施細則》,會同區(qū)財政局統(tǒng)籌安排年度補助資金。區(qū)財政局負責養(yǎng)護資金的籌集、撥付、審核和監(jiān)督等工作。區(qū)發(fā)改局負責協(xié)助制定養(yǎng)護規(guī)劃、下達投資計劃,并指導和督促全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。區(qū)國土資源局負責配合做好路產、路權保護工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)的責任主體,負責本轄區(qū)養(yǎng)護計劃的制定、實施;負責本轄區(qū)內鄉(xiāng)、村道突發(fā)性損毀的搶修;督促村級組織做好村道的管理養(yǎng)護工作,協(xié)助區(qū)交通運輸局做好區(qū)域內縣道管理養(yǎng)護工作和路政管理工作;并要堅持多渠道籌集資金,彌補農村公路養(yǎng)護資金的不足。

四、養(yǎng)護資金的籌措和管理

(一)資金籌措

1.根據(jù)省、市農村公路管理養(yǎng)護體制改革和“有路必養(yǎng)”的精神,堅持“省、市、縣三級負責”的資金籌措原則,按照“省級補助、市級配套、區(qū)級配套和補足缺口”的資金籌措方式。區(qū)人民政府按照與省、市同比配套的標準進行補助,并根據(jù)實際情況補足農村公路養(yǎng)護資金(標準為:縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里)。養(yǎng)護資金要隨著公路里程增加和地方財力的增長而逐步增加。

2.凡水毀、冰災、地震等不可抗拒的重大自然災害所引起的突發(fā)性養(yǎng)護工程,縣道由區(qū)交通運輸局組織實施,鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村級組織負責籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護經(jīng)費的不足部分。

4.積極拓寬籌資渠道,采用市場化運作方式,鼓勵、吸引企業(yè)和個人等社會力量出(捐)資用于農村公路管理養(yǎng)護。

(二)資金的使用和監(jiān)督

1.農村公路養(yǎng)護資金實行獨立核算、專款專用。

2.由區(qū)交通運輸局根據(jù)日常養(yǎng)護檢查結果和養(yǎng)護工程進度制定養(yǎng)護資金撥付計劃,區(qū)財政按計劃撥付資金。

3.區(qū)財政局、交通運輸局、發(fā)改局、審計局等部門按各自職能職責對農村公路養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督。

五、建立農村公路管理養(yǎng)護運行機制

(一)改革管理體制,實現(xiàn)管養(yǎng)分離

1.望城區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站更名為“望城區(qū)農村公路管理站”,原行政隸屬關系、級別、編制及經(jīng)費來源保持不變。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設農村公路管理機構,配備人員,現(xiàn)有養(yǎng)路工班人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;村級組織確定一名公路管理養(yǎng)護協(xié)管員,由村級組織班子成員兼任。

3.按管養(yǎng)分離的原則,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構負責農村公路養(yǎng)護的管理工作,不直接從事公路養(yǎng)護作業(yè)。原養(yǎng)護作業(yè)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)路工班),按市場化運作方式,通過組建養(yǎng)護公司,參與市場競爭,逐步實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)市場化。

4.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構應制定和完善相關規(guī)章制度,強化管理,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護工作的規(guī)范化。

(二)建立市場運作模式,加強養(yǎng)護工程管理

1.農村公路日常養(yǎng)護根據(jù)交通流量、里程等實際情況,采取個人承包養(yǎng)護或專業(yè)養(yǎng)護等方式,實行合同管理,定額計量支付。

2.所有農村公路的養(yǎng)護工程按照公路養(yǎng)護工程的有關規(guī)定,履行基本建設程序,嚴格招投標管理。

3.因突發(fā)性事件、緊急搶險或戰(zhàn)備需要安排的特殊公路養(yǎng)護工程項目,可指定有建設或養(yǎng)護資質的施工單位進行。

六、加強路政管理,保障農村公路暢通

1.區(qū)農村公路管理機構依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》(交通部2003年第2號令)等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法行使對農村公路建筑控制區(qū)和車輛超限超載運輸?shù)确矫娴穆氛芾頇嘞蕖?

2.縣道、鄉(xiāng)道路政管理由區(qū)農村公路管理站具體負責,按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

3.村道的路產路權保護工作由村委會負責。

4.區(qū)交通運輸局及區(qū)農村公路管理機構會同有關部門,加強對農村公路上超限超載運輸車輛的治理,根據(jù)《公路安全保護條例》的規(guī)定設置相關設施,限制超限超載運輸車輛在農村公路上行駛。

七、本辦法自發(fā)布之日起實施。