城市園林綠化作用

城市園林綠化城市化程度

城市化是經(jīng)濟發(fā)展的結果，城市化程度的提高，又會促進經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國1995 年統(tǒng)計：全世界居住在城鎮(zhèn)的人口占全球人口的 48.1%，我國1998 年城鎮(zhèn)人口約占30%，據(jù)預測，到2030 年我國城鎮(zhèn)人口可達60%。城市化程度的提高將會使小城市增多，大城市擴大。城市是人口大量聚居的地方，城市生態(tài)環(huán)境的好壞，對市民的身心健康影響至深。因此，園林城市的建設也越來越重要.

城市園林綠化延期老齡化

據(jù)統(tǒng)計，我國60 歲以上的老人已達1.3 億，占總人口的10%；等到2020 年，這個比率將達到16%，進入老年型國家的行列。我國已有1/4 的省市率先進入了老齡化社會，包括北京、上海、天津、浙江、廣東、山東等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。老齡化社會將帶來一系列的社會問題，如退休制度、勞保制度、社會福利政策、醫(yī)療保健及保險業(yè)，以及居住環(huán)境等。老齡化社會對園林也提出了更多的要求：從公園、綠地的分布、服務半徑，到園內(nèi)的布局、設施，都要求能適合老年人散步、健身、娛樂、休閑和交往的需要，以創(chuàng)造一個有利于老年人身心健康的環(huán)境。

城市園林綠化閑暇時間

隨著經(jīng)濟的增長和科學技術的進步，勞動生產(chǎn)效率提高，使工作時間縮短，人們的閑暇時間增多。緊張快節(jié)奏的工作，人們迫切需要很好地利用閑暇時間去放松一下身心，消除疲勞。從節(jié)假日七天長假期掀起的旅游熱、假日經(jīng)濟等情況可以看出，城市居民在經(jīng)濟提高了以后，對大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻，擴展到風景名勝區(qū)的領域，去滿足人對綠色、對自然環(huán)境的迫切需求。

城市園林綠化保護生態(tài)

經(jīng)過工業(yè)化、城市化急速的發(fā)展，人們猛回首，驚覺我們的環(huán)境已經(jīng)變的如此惡劣，生態(tài)失去平衡，大自然飽受蹂躪，空氣、水、土壤遭受污染，動植物滅絕，森林消失，水土流失，沙漠化，溫室效應等使人類生活品質(zhì)下降，各種“城市病”隨之而起威脅人的健康。這些促使人類覺悟到保護環(huán)境就是保護人類；我們必須從工業(yè)化的黑色道路向可持續(xù)發(fā)展的綠色道路轉折。建設園林城市可使人類與自然和諧發(fā)展，維護生物多樣性。

城市園林綠化民族特色

由于信息傳播和網(wǎng)絡化的發(fā)展，造成了文化國際化傾向的加劇。城市和建筑的標準化和商品化，使建筑和城市特色逐步消失，城市面貌千篇一律，文脈難以繼承，這是一種文化的失落。文化是衡量經(jīng)濟和技術進步的真正尺度，只有文化的發(fā)展，才能進一步帶動經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。在科技和經(jīng)濟國際化的時代，更加要求文化的民族化,地方化和多樣化，越是民族的就越是全球的。園林由于更貼近人的生活，承載著大量歷史文化的積淀，反映當?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^，建造園林所用材料，如植物、山石等更具有地方特色，因而更有利于產(chǎn)生具有民族化、地方化的效果。中國園林有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)和特點，在發(fā)展過程中又產(chǎn)生了許多不同的地方流派和民族風格，對東亞國家和歐洲的園林曾產(chǎn)生過巨大的影響，這些傳統(tǒng)特色要很好地繼承和發(fā)揚。隨著時代的前進，創(chuàng)作具有時代精神，符合現(xiàn)代人生活需要，又具有民族的、地方的文化特色的園林，是時代對園林工作者的呼喚。

城市園林綠化社會財富

綠化建設所投入的綠化材料，在合理的養(yǎng)護下，將不斷增加物質(zhì)量，為社會積累財富。據(jù)《寶鋼綠地資源評價與生態(tài)群落構建研究》估算，上海寶山鋼鐵總廠的廠區(qū)綠化價值，為建設費及其養(yǎng)護管理費總投入的2.3倍。在綠化材料物質(zhì)量積累的同時，發(fā)揮著越來越大的環(huán)境效益。其優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平的功能，形成提升城市以及社區(qū)價值的砝碼。

城市園林綠化潛在資本

綠化的環(huán)境功能，是潛在的生產(chǎn)力，融合在社會生產(chǎn)的全過程中，作為一項重要的環(huán)境資本，是可持續(xù)發(fā)展的保障條件之一。許多城市和社區(qū)出現(xiàn)了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應，因環(huán)境改善、景觀美化，而招來投資者、旅游者，繁榮了經(jīng)濟。有的城市計算建設投入與產(chǎn)出之比達到1∶5的高值。一次投資長期受益，走上了環(huán)境與經(jīng)濟互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。有遠見的建設者、開發(fā)商，為了適應當今人們注重環(huán)境選擇“擇綠而居”的時尚，自覺地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點。因為有了綠色的環(huán)境而房價上升，樓盤熱銷，綠化與物業(yè)市場出現(xiàn)了密不可分的“經(jīng)濟波瀾”。

城市園林綠化經(jīng)濟動力

城市綠化形成的“經(jīng)濟波瀾”滲透在社會經(jīng)濟和人民生活的各個方面。結合城市建設工程進行綠化建設，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區(qū)進行“拆房建綠”，對國家和建設單位來說，都是一筆不小的投入。但是綠化建設所形成的經(jīng)濟動力，涉及許多經(jīng)濟領域。首先是提高了環(huán)境質(zhì)量，提升了地區(qū)的物業(yè)價值，改善了居住條件，造福人民；拉動了房地產(chǎn)市場、金融市場、裝潢市場、建材市場、勞動力市場、搬運市場等。除了投資者直接受益以外，對社會經(jīng)濟的拉動作用是很大的，只要進行綜合核算，其經(jīng)濟效益將大大超過投資額。由于經(jīng)濟效益的誘導效應，提高了投資主體的“綠化覺悟”，推動了綠化建設的自覺性、主動性。

由于國家大力建設園林化城市的帶動，城市園林綠化已經(jīng)成為一門新興的環(huán)境產(chǎn)業(yè)。在國家法律、法規(guī)的調(diào)控下，城市園林綠化與經(jīng)濟發(fā)展形成了相互促進、互為基礎的態(tài)勢，也從中顯示著古老園林的嶄新魅力。在綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，城市綠地系統(tǒng)的結構組成發(fā)生了巨大變化。今后，應注意加強維護城市綠地的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，協(xié)調(diào)城市園林建設與國家經(jīng)濟建設的關系，使綠化建設、養(yǎng)護管理法制化、規(guī)范化，依靠園林綠化產(chǎn)生效益必須有專業(yè)技術作為保障，政府應該運用相應的產(chǎn)業(yè)政策，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，引導市場的規(guī)范運行，把城市園林綠化的經(jīng)營管理活動納入國際法規(guī)和國際慣例的軌道之中。從專業(yè)的角度，將城市園林綠化建設與經(jīng)濟管理有機結合，走出一條城市園林綠化經(jīng)濟管理發(fā)展之路。2001年以來中國園林綠地面積逐漸擴大。

截至2011年底，中國擁有園林綠地面積245.27萬公頃，是2001年(94.7萬公頃)的2.59倍。同時，中國建成區(qū)綠化覆蓋率逐年上升，數(shù)據(jù)顯示，2001年至2010年全國城市綠化固定資產(chǎn)投資保持了快速增長的態(tài)勢，投資額從239.47億元增加至2297.04億元，年均增長速度已經(jīng)基本趕上房地開發(fā)投資總額的增長速度。

2013年1月25日，環(huán)境保護部頒布實施了《全國生態(tài)保護“十二五”規(guī)劃》。而由環(huán)保部牽頭制定的《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》也將于2013年發(fā)布。

園林城市是在中國傳統(tǒng)園林和現(xiàn)代園林的基礎上，緊密結合城市發(fā)展，適應城市需要，順應當代人的需要，以整個城市轄區(qū)為載體，以實現(xiàn)整個城市轄區(qū)的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標是“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”。它的一個突出特點是城中有鄉(xiāng)，郊區(qū)有鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)有森林，林中有城鎮(zhèn)，總之，你中有我，我中有你，互相滲透，共同提高。

1、行業(yè)領域不斷擴展，市場空間巨大

隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的推進，市政園林的投資力度逐年加大，《2014-2020年中國城市園林綠化行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》顯示，2004年-2010年市政園林的投資額復合增長率為52.12%。伴隨著行業(yè)投資規(guī)模的擴大，行業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的道路景觀綠化、市政公園、城市廣場、公共綠地、廠住區(qū)綠化逐步延伸到了森林公園、流域治理、生態(tài)濕地修復、礦山環(huán)境治理等領域。傳統(tǒng)市場容量的擴大和市場邊界的拓展為中國園林綠化企業(yè)提供了發(fā)展機遇。將來相當長的一段時間內(nèi)，中國人均綠地擁有指標將逐步向發(fā)達國家靠攏，其中，城市化進程的提速是人均擁有綠地提升的最主要因素之一。2013年中國城鎮(zhèn)化率約為53.7%，預計至2050年，中國城鎮(zhèn)化率將超過70%，與發(fā)達國家80%左右的水平相接近。

2、跨區(qū)域經(jīng)營及行業(yè)集中度逐步提升

隨著園林綠化行業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)項目規(guī)模迅速擴大，尤其是大中型BT項目的涌現(xiàn)為行業(yè)集中度的提升提供了基礎性條件，與此同時，行業(yè)內(nèi)收購兼并、大型合作項目的增加，部分優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)依托資本實力逐步實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，其營業(yè)規(guī)模增長幅度遠快于行業(yè)發(fā)展水平，基于此，行業(yè)集中度呈上升趨勢。行業(yè)集中度變化趨勢將有效提高園林綠化行業(yè)的整體運行效率，有效解決項目建設資金籌措問題，對于生態(tài)環(huán)境建設產(chǎn)生積極影響。

3、一體化經(jīng)營成為行業(yè)發(fā)展趨勢

在行業(yè)發(fā)展初期，中國的園林行業(yè)以中小企業(yè)為主，大多數(shù)企業(yè)僅專注于園林行業(yè)中的一個業(yè)務環(huán)節(jié)。業(yè)務環(huán)節(jié)的切割不利于園林綠化企業(yè)對產(chǎn)品和服務最終質(zhì)量的掌握，也無法通過各業(yè)務環(huán)節(jié)的聯(lián)動擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。園林行業(yè)中的園林工程施工、園林景觀設計、苗木種植和綠化養(yǎng)護具有較強的聯(lián)動性和互補性。上述四項業(yè)務的一體化經(jīng)營能夠將設計理念與工程施工方案有機結合，能夠采用自有苗木避免外購苗木對設計和施工的限制，能夠節(jié)約園林工程施工項目的成本，能夠提供選苗、育苗的市場適用性，能夠通過綠化養(yǎng)護提高服務質(zhì)量并維護好客戶關系。一體化經(jīng)營要求企業(yè)具備各業(yè)務環(huán)節(jié)的專業(yè)技術能力和經(jīng)營管理能力，部分大型園林綠化企業(yè)已經(jīng)開始積極實施一體化經(jīng)營戰(zhàn)略，為客戶提供項目整體解決方案，一體化經(jīng)營已經(jīng)成為了園林行業(yè)的發(fā)展趨勢。

4、苗木資源及設計能力將成為優(yōu)勢企業(yè)的核心競爭力

苗木是園林工程項目的主要原材料之一，園林工程用苗具有投資金額大、苗木需求量大、苗木需求品種規(guī)格多元化、對苗木內(nèi)在質(zhì)量、苗木成活率要求高等特點，尤其是園林工程項目對大規(guī)格苗木和特色品種苗木的需求日益增加。但是，中國綠化苗木生產(chǎn)種植以農(nóng)戶或小型苗圃為主，種植規(guī)模小、數(shù)量多而分散、資金實力及技術力量薄弱，規(guī)?；I(yè)化、科學化程度較低。因此，園林綠化企業(yè)規(guī)?；l(fā)展往往受到苗木資源的制約，豐富優(yōu)質(zhì)的苗木資源已經(jīng)成為影響園林綠化企業(yè)設計、施工業(yè)務發(fā)展的重要因素之一。國內(nèi)園林行業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，其功能主要局限在環(huán)境綠化方面，在設計理念、文化品位、生態(tài)環(huán)保方面與國外先進水平仍存較大差距。隨著生活品位的提升，人們對園林綠化企業(yè)的設計能力會提出更高要求，園林景觀設計能力將逐漸成為優(yōu)勢企業(yè)的核心競爭力。

城市園林綠化用地是用作城市園林綠化建設的城市土地。

包括：(1)城市公共綠地，如公園、游園、街心花園、動植物園、林蔭道、名勝古跡風景區(qū)、河濱綠地、郊區(qū)林帶、森林、河湖水面；(2)專用綠地，如防護林帶(防風林、水七保持林)、科研性植物園、烈士陵園、苗圃、花圃；(3)生產(chǎn)綠地。 2100433B

第一條

為加強城市園林綠化建設和管理，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條

本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)、上街區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣（市）人民政府所在地規(guī)劃區(qū)的城市園林綠化規(guī)劃、建設、保護與管理，適用本條例。

第三條

市、縣（市）、區(qū)人民政府應當將城市園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定城市園林綠化發(fā)展目標，保障城市園林綠化發(fā)展所需用地和資金，逐年增加綠地面積。

第四條

市城市園林綠化行政主管部門負責本市城市園林綠化工作。

縣（市）、區(qū)城市園林綠化行政主管部門按照職責分工和本條例規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設、財政、城管、價格、水務等部門根據(jù)各自職責做好城市園林綠化工作。

有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五條

城市園林綠化應當堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、嚴格保護、因地制宜、節(jié)約資源，注重植物景觀營造、生物多樣性保護和鄉(xiāng)土植物應用。

第六條

任何單位和個人都有保護城市園林綠化及其設施的義務，對破壞城市園林綠化及其設施的行為，有權進行勸阻、投訴和舉報。

機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學校、社區(qū)及其他組織，應當引導本單位人員、在校學生、居民等履行綠化義務，保護綠化成果。

新聞媒體應當加強園林綠化科學知識、法律法規(guī)的宣傳工作，增強公民履行綠化義務和保護綠化成果的意識。

第七條

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等方式參與城市園林綠化建設和養(yǎng)護工作。

對城市園林綠化工作有突出貢獻的單位和個人，市、縣（市）、區(qū)人民政府或者城市園林綠化行政主管部門應當給予表彰獎勵。

天津市城市園林綠化服務中心是一個單位。

2021年9月2日，被國家體育總局授予“2017-2020年度全國群眾體育先進單位”稱號。