城市園林綠化建設(shè)原因

城市園林綠化保護(hù)生態(tài)

經(jīng)過(guò)工業(yè)化、城市化急速的發(fā)展，人們猛回首，驚覺(jué)我們的環(huán)境已經(jīng)變的如此惡劣，生態(tài)失去平衡，大自然飽受蹂躪，空氣、水、土壤遭受污染，動(dòng)植物滅絕，森林消失，水土流失，沙漠化，溫室效應(yīng)等使人類(lèi)生活品質(zhì)下降，各種“城市病”隨之而起威脅人的健康。這些促使人類(lèi)覺(jué)悟到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)；我們必須從工業(yè)化的黑色道路向可持續(xù)發(fā)展的綠色道路轉(zhuǎn)折。建設(shè)園林城市可使人類(lèi)與自然和諧發(fā)展，維護(hù)生物多樣性。

城市園林綠化民族特色

由于信息傳播和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，造成了文化國(guó)際化傾向的加劇。城市和建筑的標(biāo)準(zhǔn)化和商品化，使建筑和城市特色逐步消失，城市面貌千篇一律，文脈難以繼承，這是一種文化的失落。文化是衡量經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步的真正尺度，只有文化的發(fā)展，才能進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。在科技和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的時(shí)代，更加要求文化的民族化,地方化和多樣化，越是民族的就越是全球的。園林由于更貼近人的生活，承載著大量歷史文化的積淀，反映當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^，建造園林所用材料，如植物、山石等更具有地方特色，因而更有利于產(chǎn)生具有民族化、地方化的效果。中國(guó)園林有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)和特點(diǎn)，在發(fā)展過(guò)程中又產(chǎn)生了許多不同的地方流派和民族風(fēng)格，對(duì)東亞國(guó)家和歐洲的園林曾產(chǎn)生過(guò)巨大的影響，這些傳統(tǒng)特色要很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。隨著時(shí)代的前進(jìn)，創(chuàng)作具有時(shí)代精神，符合現(xiàn)代人生活需要，又具有民族的、地方的文化特色的園林，是時(shí)代對(duì)園林工作者的呼喚。

城市園林綠化社會(huì)財(cái)富

綠化建設(shè)所投入的綠化材料，在合理的養(yǎng)護(hù)下，將不斷增加物質(zhì)量，為社會(huì)積累財(cái)富。據(jù)《寶鋼綠地資源評(píng)價(jià)與生態(tài)群落構(gòu)建研究》估算，上海寶山鋼鐵總廠的廠區(qū)綠化價(jià)值，為建設(shè)費(fèi)及其養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)總投入的2.3倍。在綠化材料物質(zhì)量積累的同時(shí)，發(fā)揮著越來(lái)越大的環(huán)境效益。其優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平的功能，形成提升城市以及社區(qū)價(jià)值的砝碼。

城市園林綠化潛在資本

綠化的環(huán)境功能，是潛在的生產(chǎn)力，融合在社會(huì)生產(chǎn)的全過(guò)程中，作為一項(xiàng)重要的環(huán)境資本，是可持續(xù)發(fā)展的保障條件之一。許多城市和社區(qū)出現(xiàn)了“以綠引資，因綠興市”的連鎖反應(yīng)，因環(huán)境改善、景觀美化，而招來(lái)投資者、旅游者，繁榮了經(jīng)濟(jì)。有的城市計(jì)算建設(shè)投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1∶5的高值。一次投資長(zhǎng)期受益，走上了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。有遠(yuǎn)見(jiàn)的建設(shè)者、開(kāi)發(fā)商，為了適應(yīng)當(dāng)今人們注重環(huán)境選擇“擇綠而居”的時(shí)尚，自覺(jué)地投入土地、資金興建綠地，成為決策的熱點(diǎn)。因?yàn)橛辛司G色的環(huán)境而房?jī)r(jià)上升，樓盤(pán)熱銷(xiāo)，綠化與物業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了密不可分的“經(jīng)濟(jì)波瀾”。

城市園林綠化經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

城市綠化形成的“經(jīng)濟(jì)波瀾”滲透在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的各個(gè)方面。結(jié)合城市建設(shè)工程進(jìn)行綠化建設(shè)，以及在人口稠密、建筑擁擠的地區(qū)進(jìn)行“拆房建綠”，對(duì)國(guó)家和建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，都是一筆不小的投入。但是綠化建設(shè)所形成的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，涉及許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。首先是提高了環(huán)境質(zhì)量，提升了地區(qū)的物業(yè)價(jià)值，改善了居住條件，造福人民；拉動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、裝潢市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、搬運(yùn)市場(chǎng)等。除了投資者直接受益以外，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是很大的，只要進(jìn)行綜合核算，其經(jīng)濟(jì)效益將大大超過(guò)投資額。由于經(jīng)濟(jì)效益的誘導(dǎo)效應(yīng)，提高了投資主體的“綠化覺(jué)悟”，推動(dòng)了綠化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

由于國(guó)家大力建設(shè)園林化城市的帶動(dòng)，城市園林綠化已經(jīng)成為一門(mén)新興的環(huán)境產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家法律、法規(guī)的調(diào)控下，城市園林綠化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)的態(tài)勢(shì)，也從中顯示著古老園林的嶄新魅力。在綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成發(fā)生了巨大變化。今后，應(yīng)注意加強(qiáng)維護(hù)城市綠地的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)城市園林建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，使綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理法制化、規(guī)范化，依靠園林綠化產(chǎn)生效益必須有專(zhuān)業(yè)技術(shù)作為保障，政府應(yīng)該運(yùn)用相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，把城市園林綠化的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)納入國(guó)際法規(guī)和國(guó)際慣例的軌道之中。從專(zhuān)業(yè)的角度，將城市園林綠化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)結(jié)合，走出一條城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展之路。2001年以來(lái)中國(guó)園林綠地面積逐漸擴(kuò)大。

截至2011年底，中國(guó)擁有園林綠地面積245.27萬(wàn)公頃，是2001年(94.7萬(wàn)公頃)的2.59倍。同時(shí)，中國(guó)建成區(qū)綠化覆蓋率逐年上升，數(shù)據(jù)顯示，2001年至2010年全國(guó)城市綠化固定資產(chǎn)投資保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，投資額從239.47億元增加至2297.04億元，年均增長(zhǎng)速度已經(jīng)基本趕上房地開(kāi)發(fā)投資總額的增長(zhǎng)速度。

2013年1月25日，環(huán)境保護(hù)部頒布實(shí)施了《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十二五”規(guī)劃》。而由環(huán)保部牽頭制定的《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》也將于2013年發(fā)布。

園林城市是在中國(guó)傳統(tǒng)園林和現(xiàn)代園林的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城市發(fā)展，適應(yīng)城市需要，順應(yīng)當(dāng)代人的需要，以整個(gè)城市轄區(qū)為載體，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市轄區(qū)的園林化和建設(shè)國(guó)家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標(biāo)是“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”。它的一個(gè)突出特點(diǎn)是城中有鄉(xiāng)，郊區(qū)有鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)有森林，林中有城鎮(zhèn)，總之，你中有我，我中有你，互相滲透，共同提高。

城市園林綠化城市化程度

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，城市化程度的提高，又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)1995 年統(tǒng)計(jì)：全世界居住在城鎮(zhèn)的人口占全球人口的 48.1%，我國(guó)1998 年城鎮(zhèn)人口約占30%，據(jù)預(yù)測(cè)，到2030 年我國(guó)城鎮(zhèn)人口可達(dá)60%。城市化程度的提高將會(huì)使小城市增多，大城市擴(kuò)大。城市是人口大量聚居的地方，城市生態(tài)環(huán)境的好壞，對(duì)市民的身心健康影響至深。因此，園林城市的建設(shè)也越來(lái)越重要.

城市園林綠化延期老齡化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60 歲以上的老人已達(dá)1.3 億，占總?cè)丝诘?0%；等到2020 年，這個(gè)比率將達(dá)到16%，進(jìn)入老年型國(guó)家的行列。我國(guó)已有1/4 的省市率先進(jìn)入了老齡化社會(huì)，包括北京、上海、天津、浙江、廣東、山東等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。老齡化社會(huì)將帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，如退休制度、勞保制度、社會(huì)福利政策、醫(yī)療保健及保險(xiǎn)業(yè)，以及居住環(huán)境等。老齡化社會(huì)對(duì)園林也提出了更多的要求：從公園、綠地的分布、服務(wù)半徑，到園內(nèi)的布局、設(shè)施，都要求能適合老年人散步、健身、娛樂(lè)、休閑和交往的需要，以創(chuàng)造一個(gè)有利于老年人身心健康的環(huán)境。

城市園林綠化閑暇時(shí)間

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高，使工作時(shí)間縮短，人們的閑暇時(shí)間增多。緊張快節(jié)奏的工作，人們迫切需要很好地利用閑暇時(shí)間去放松一下身心，消除疲勞。從節(jié)假日七天長(zhǎng)假期掀起的旅游熱、假日經(jīng)濟(jì)等情況可以看出，城市居民在經(jīng)濟(jì)提高了以后，對(duì)大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻，擴(kuò)展到風(fēng)景名勝區(qū)的領(lǐng)域，去滿足人對(duì)綠色、對(duì)自然環(huán)境的迫切需求。

1、行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)空間巨大

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，市政園林的投資力度逐年加大，《2014-2020年中國(guó)城市園林綠化行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，2004年-2010年市政園林的投資額復(fù)合增長(zhǎng)率為52.12%。伴隨著行業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大，行業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的道路景觀綠化、市政公園、城市廣場(chǎng)、公共綠地、廠住區(qū)綠化逐步延伸到了森林公園、流域治理、生態(tài)濕地修復(fù)、礦山環(huán)境治理等領(lǐng)域。傳統(tǒng)市場(chǎng)容量的擴(kuò)大和市場(chǎng)邊界的拓展為中國(guó)園林綠化企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人均綠地?fù)碛兄笜?biāo)將逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏，其中，城市化進(jìn)程的提速是人均擁有綠地提升的最主要因素之一。2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化率約為53.7%，預(yù)計(jì)至2050年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)70%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的水平相接近。

2、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)及行業(yè)集中度逐步提升

隨著園林綠化行業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大，尤其是大中型BT項(xiàng)目的涌現(xiàn)為行業(yè)集中度的提升提供了基礎(chǔ)性條件，與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)收購(gòu)兼并、大型合作項(xiàng)目的增加，部分優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)依托資本實(shí)力逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，其營(yíng)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)快于行業(yè)發(fā)展水平，基于此，行業(yè)集中度呈上升趨勢(shì)。行業(yè)集中度變化趨勢(shì)將有效提高園林綠化行業(yè)的整體運(yùn)行效率，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金籌措問(wèn)題，對(duì)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

3、一體化經(jīng)營(yíng)成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

在行業(yè)發(fā)展初期，中國(guó)的園林行業(yè)以中小企業(yè)為主，大多數(shù)企業(yè)僅專(zhuān)注于園林行業(yè)中的一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的切割不利于園林綠化企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)最終質(zhì)量的掌握，也無(wú)法通過(guò)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。園林行業(yè)中的園林工程施工、園林景觀設(shè)計(jì)、苗木種植和綠化養(yǎng)護(hù)具有較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性和互補(bǔ)性。上述四項(xiàng)業(yè)務(wù)的一體化經(jīng)營(yíng)能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)理念與工程施工方案有機(jī)結(jié)合，能夠采用自有苗木避免外購(gòu)苗木對(duì)設(shè)計(jì)和施工的限制，能夠節(jié)約園林工程施工項(xiàng)目的成本，能夠提供選苗、育苗的市場(chǎng)適用性，能夠通過(guò)綠化養(yǎng)護(hù)提高服務(wù)質(zhì)量并維護(hù)好客戶關(guān)系。一體化經(jīng)營(yíng)要求企業(yè)具備各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，部分大型園林綠化企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，為客戶提供項(xiàng)目整體解決方案，一體化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為了園林行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

4、苗木資源及設(shè)計(jì)能力將成為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

苗木是園林工程項(xiàng)目的主要原材料之一，園林工程用苗具有投資金額大、苗木需求量大、苗木需求品種規(guī)格多元化、對(duì)苗木內(nèi)在質(zhì)量、苗木成活率要求高等特點(diǎn)，尤其是園林工程項(xiàng)目對(duì)大規(guī)格苗木和特色品種苗木的需求日益增加。但是，中國(guó)綠化苗木生產(chǎn)種植以農(nóng)戶或小型苗圃為主，種植規(guī)模小、數(shù)量多而分散、資金實(shí)力及技術(shù)力量薄弱，規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化程度較低。因此，園林綠化企業(yè)規(guī)模化發(fā)展往往受到苗木資源的制約，豐富優(yōu)質(zhì)的苗木資源已經(jīng)成為影響園林綠化企業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素之一。國(guó)內(nèi)園林行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，其功能主要局限在環(huán)境綠化方面，在設(shè)計(jì)理念、文化品位、生態(tài)環(huán)保方面與國(guó)外先進(jìn)水平仍存較大差距。隨著生活品位的提升，人們對(duì)園林綠化企業(yè)的設(shè)計(jì)能力會(huì)提出更高要求，園林景觀設(shè)計(jì)能力將逐漸成為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

城市園林綠化用地是用作城市園林綠化建設(shè)的城市土地。

包括：(1)城市公共綠地，如公園、游園、街心花園、動(dòng)植物園、林蔭道、名勝古跡風(fēng)景區(qū)、河濱綠地、郊區(qū)林帶、森林、河湖水面；(2)專(zhuān)用綠地，如防護(hù)林帶(防風(fēng)林、水七保持林)、科研性植物園、烈士陵園、苗圃、花圃；(3)生產(chǎn)綠地。 2100433B

第一條

為加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和管理，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)、上街區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣（市）人民政府所在地規(guī)劃區(qū)的城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理，適用本條例。

第三條

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定城市園林綠化發(fā)展目標(biāo)，保障城市園林綠化發(fā)展所需用地和資金，逐年增加綠地面積。

第四條

市城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市園林綠化工作。

縣（市）、區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工和本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、城管、價(jià)格、水務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好城市園林綠化工作。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)等管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五條

城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、因地制宜、節(jié)約資源，注重植物景觀營(yíng)造、生物多樣性保護(hù)和鄉(xiāng)土植物應(yīng)用。

第六條

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市園林綠化及其設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞城市園林綠化及其設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、社區(qū)及其他組織，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本單位人員、在校學(xué)生、居民等履行綠化義務(wù)，保護(hù)綠化成果。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園林綠化科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳工作，增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

第七條

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式參與城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

對(duì)城市園林綠化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣（市）、區(qū)人民政府或者城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

天津市城市園林綠化服務(wù)中心是一個(gè)單位。

2021年9月2日，被國(guó)家體育總局授予“2017-2020年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。