村通工程簡(jiǎn)介

2004年1月16日，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于在部分省區(qū)開展村通工程試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，同時(shí)出臺(tái)了《農(nóng)村通信普遍服務(wù)——村通工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱村通工程方案)，作為一個(gè)過(guò)渡時(shí)期的解決方案。

1.村通工程的目標(biāo)

——基本目標(biāo)：根據(jù)郵電通信“十五”規(guī)劃，到2005年底，在全國(guó)至少有95%的行政村開通電話。要達(dá)到此目的，還需要完成近四萬(wàn)個(gè)行政村的通電話任務(wù)。

——通電話村的最低標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)行政村至少開通兩部以上電話，其中原則上至少有一部電話作為有人值守公用電話，以提高電話利用率和設(shè)施安全性，并避免因交不起月租費(fèi)而被停機(jī)。村通工程開通的電路可以是有線或無(wú)線的，終端設(shè)備可以是固定或移動(dòng)的。

——分年度目標(biāo)的制定：原則上，到2004年底完成全部目標(biāo)的40%左右，到2005年底完成剩余部分。具體實(shí)施計(jì)劃由各家企業(yè)按照整體目標(biāo)制定。

2.實(shí)現(xiàn)方式

由現(xiàn)有的在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的電信企業(yè)各自承擔(dān)部分省份的村通工程。具體做法是：將全國(guó)現(xiàn)有的31個(gè)省、市、自治區(qū)視為31個(gè)普遍服務(wù)地區(qū)(也就是假設(shè)31個(gè)地區(qū)都存在需要進(jìn)行補(bǔ)貼的項(xiàng)目)，對(duì)每個(gè)地區(qū)按照提供普遍服務(wù)的難易程度進(jìn)行綜合評(píng)估打分，得出普遍服務(wù)任務(wù)量，然后在各運(yùn)營(yíng)商之間進(jìn)行組合分配。運(yùn)營(yíng)商所承擔(dān)的義務(wù)多少和其在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)上的收入成正比例關(guān)系。

3.村通工程的管理

——管理體系：部省兩級(jí)管理，爭(zhēng)取地方政府支持，企業(yè)具體實(shí)施。信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)制訂村通工程政策，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策并進(jìn)行協(xié)調(diào)。省通信管理局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮逋üこ痰膮f(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和推進(jìn)，對(duì)當(dāng)?shù)卮逋üこ踢M(jìn)行目標(biāo)考核，企業(yè)自主實(shí)施村通工程的，信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局僅進(jìn)行目標(biāo)考核和納入正常行業(yè)管理，不介入企業(yè)具體運(yùn)作過(guò)程。

——技術(shù)手段：各相關(guān)企業(yè)應(yīng)首先選用獲準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的技術(shù)手段。如確需用現(xiàn)行許可范圍外的接入方式，應(yīng)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)并報(bào)省通信管理局備案。

——頻率分配：在以后的頻率分配中，對(duì)承擔(dān)村通工程的企業(yè)，可優(yōu)先分配項(xiàng)目所在省的無(wú)線接入頻率。

——資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)農(nóng)村通信的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可由電信企業(yè)靈活制定各種形式的資費(fèi)優(yōu)惠政策，新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或省通信管理局審批或備案?？紤]到村民的承受能力，要求農(nóng)村通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于現(xiàn)行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)論采用何種技術(shù)，有人值守公用電話均不得高于固定公用電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)郵電通信“十五”規(guī)劃，到2005年底，在全國(guó)至少有95%的行政村開通電話。要達(dá)到此目的，還需要完成近四萬(wàn)個(gè)行政村的通電話任務(wù)?！洞宕逋üこ谭桨浮芬笮畔a(chǎn)業(yè)部依照《電信條例》指定六家基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者采取“分片包干”的方式承擔(dān)通信普遍服務(wù)義務(wù)，以完成“十五”規(guī)劃中農(nóng)村通信發(fā)展目標(biāo)。

村村通管理體制

部省兩級(jí)治理，爭(zhēng)取地方政府支持，企業(yè)具體實(shí)施。信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)制訂村通工程政策，對(duì)出現(xiàn)的題目適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策并進(jìn)行協(xié)調(diào)。

省通訊治理局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮逋üこ痰膮f(xié)調(diào)、監(jiān)視檢查、指導(dǎo)和推進(jìn)，對(duì)當(dāng)?shù)卮逋üこ踢M(jìn)行目標(biāo)考核，企業(yè)自主實(shí)施村通工程的，信息產(chǎn)業(yè)部和省通訊治理局僅進(jìn)行目標(biāo)考核和納進(jìn)正常行業(yè)治理，不參與企業(yè)具體運(yùn)作過(guò)程。

村村通技術(shù)手段

各相關(guān)企業(yè)應(yīng)首先選用目獲準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的技術(shù)手段。如確需用現(xiàn)行許可范圍外的接進(jìn)方式，應(yīng)報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)并報(bào)省通訊治理局備案。

村村通頻率分配

在以后的頻率分配中，對(duì)承擔(dān)村通工程的企業(yè)，可優(yōu)先分配項(xiàng)目所在省的無(wú)線接進(jìn)頻率。

村村通目標(biāo)制定

原則上，到2004年底完成全部目標(biāo)的40%左右，到2005年底完成剩余部分。具體實(shí)施計(jì)劃由各家企業(yè)按照整體目標(biāo)制定。

由現(xiàn)有的在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的電信企業(yè)各自承擔(dān)部分省份的村通工程。具體做法是：將全國(guó)現(xiàn)有的31個(gè)省、市、自治區(qū)視為31個(gè)普遍服務(wù)地區(qū)(也就是假設(shè)31個(gè)地區(qū)都存在需要進(jìn)行補(bǔ)貼的項(xiàng)目)，對(duì)每個(gè)地區(qū)按照提供普遍服務(wù)的難易程度進(jìn)行綜合評(píng)估打分，得出普遍服務(wù)任務(wù)量，然后在各運(yùn)營(yíng)商之間進(jìn)行組合分配。運(yùn)營(yíng)商所承擔(dān)的義務(wù)多少和其在電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)上的收入成正比例關(guān)系。

村村通資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)農(nóng)村通訊的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可由電信企業(yè)靈活制定各種形式的資費(fèi)優(yōu)惠政策，新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或省通訊治理局審批或備案?？紤]到村民的承受能力，要求農(nóng)村通訊資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于現(xiàn)行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)論采用何種技術(shù)，有人值守公用電話均不得高于固定公用電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

村村通最低標(biāo)準(zhǔn)

每個(gè)行政村至少開通兩部以上電話，其中原則上至少有一部電話作為有人值守公用電話，以提高電話利用率和設(shè)施安全性，并避免因交不起月租費(fèi)而被停機(jī)。村通工程開通的電路可以是有線或無(wú)線的，終端設(shè)備可以是固定或移動(dòng)的。

村村通村村通網(wǎng)絡(luò)

村村通網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全國(guó)性的大型門戶網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國(guó)的每一個(gè)鄉(xiāng)村，為全國(guó)城鄉(xiāng)居民打造了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)家園。

村村通直通車

廣東農(nóng)村信息直通車工程是在國(guó)家科技部和廣東省委省政府的領(lǐng)導(dǎo) 廣東農(nóng)村信息直通車工程下，由廣東省科技廳于2003年3月啟動(dòng)實(shí)施的。作為廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)的領(lǐng)頭羊和主力軍，廣東農(nóng)村信息直通車工程積極聯(lián)合監(jiān)察、組織、共青團(tuán)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、文化、氣象、藥監(jiān)、勞動(dòng)、教育等多個(gè)政府部門，

以及廣東省農(nóng)科院和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等眾多科研院所的知名專家團(tuán)隊(duì)，有效整合各類涉農(nóng)信息資源，構(gòu)建起“多渠道、多終端、多元化、多層次”的現(xiàn)代農(nóng)村信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”的策略，建立“政府引導(dǎo)、共建共享、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的新模式，努力實(shí)現(xiàn)信息在廣大農(nóng)村低成本高效率傳播，逐步走出一條農(nóng)村信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

歷經(jīng)9年辛勤耕耘，廣東農(nóng)村信息直通車工程現(xiàn)已建成大型三農(nóng)公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)和公共服務(wù)平臺(tái)，以及覆蓋廣東全省、輻射全國(guó)的農(nóng)村基層信息服務(wù)體系。公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和新農(nóng)村建設(shè)等大型專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地方特色信息數(shù)據(jù)庫(kù)于一體；公共服務(wù)平臺(tái)涵蓋三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)等共享服務(wù)平臺(tái)；基層信息服務(wù)站、信息員、移動(dòng)信息終端構(gòu)成“三位一體”的農(nóng)村基層信息服務(wù)體系，引導(dǎo)信息和服務(wù)進(jìn)村入戶。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院

村村通動(dòng)植物醫(yī)院 源于廣東農(nóng)村信息直通車工程，通過(guò)整合國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所專家資源及活躍在鄉(xiāng)村一線的農(nóng)業(yè)科技工作者，組建村村通動(dòng)植物醫(yī)院專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使用在線視頻等多種手段構(gòu)建的遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。村村通動(dòng)植物醫(yī)院由八大科室和動(dòng)物、植物、水產(chǎn)動(dòng)物中心醫(yī)院及遍布各地的分院和診所構(gòu)成遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用高新通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，跨越地域空間限制，實(shí)施動(dòng)植物疾病遠(yuǎn)程診斷、疑難疾病遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)等專業(yè)農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程信息服務(wù)。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程診所免費(fèi)為廣大農(nóng)戶開展病蟲害遠(yuǎn)程診斷服務(wù),有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家入戶診斷的不足，在最短時(shí)間內(nèi)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶遇到的各類動(dòng)植物“疑難雜癥”。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，本著為農(nóng)、惠農(nóng)的理念，村村通動(dòng)植物醫(yī)院一直努力將先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳播到各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)，科學(xué)指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步與繁榮，獲得廣大農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)工作者的好評(píng)和肯定。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院由廣東省科技廳、廣東農(nóng)村信息直通車工程實(shí)施辦公室、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（廣東省農(nóng)科院科技處、植物保護(hù)研究所、獸醫(yī)研究所）、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、海洋大學(xué)、廣東村村通科技有限公司聯(lián)合主辦，由眾多國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所專家及活躍在鄉(xiāng)村一線的農(nóng)業(yè)科技工作者做技術(shù)后盾，以分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程診所為依托，免費(fèi)為廣大農(nóng)戶開展病蟲害遠(yuǎn)程診斷服務(wù),種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)為廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技人員提供最可靠、最及時(shí)、最新、最權(quán)威的農(nóng)業(yè)疫病信息及防治知識(shí)等資訊。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院的權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)：擁有一支由數(shù)百名國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所（獸醫(yī)所、植保所、水稻所、畜牧所、蔬菜所、土肥所、水產(chǎn)所等）頂尖的農(nóng)業(yè)博士及一線優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的專家團(tuán)隊(duì)，薈萃農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)精英人士，他們都具備深厚的農(nóng)業(yè)專業(yè)背景和豐富的動(dòng)植物疾病診斷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是國(guó)內(nèi)最具有實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

村村通村村通大市場(chǎng)

村村通大市場(chǎng)，擁有全國(guó)各地涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等會(huì)員，覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，為涉農(nóng)行業(yè)者提供交流、交易、推廣平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的快速、有效傳播，提高行業(yè)品牌形象。

會(huì)員用戶可免費(fèi)發(fā)布和獲取市場(chǎng)供求信息，建立形象展示網(wǎng)店，樹立品牌形象，獲取商機(jī)。村村通大市場(chǎng)現(xiàn)已成為廣東、江西乃至全國(guó)范圍的涉農(nóng)企業(yè)、組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等各級(jí)政府、個(gè)人的網(wǎng)上貿(mào)易重要平臺(tái)。

村村通村村通商城

村村通商城創(chuàng)立于2010年，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物網(wǎng)站。主要銷售農(nóng)產(chǎn)品、各地特產(chǎn)及與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的商品，村村通商城堅(jiān)持為用戶提供“正宗原產(chǎn)地”的特產(chǎn)和一站式的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)服務(wù)，并承諾所有產(chǎn)品100%正品保障，假一賠二，收到貨后不滿意無(wú)理由退換貨，全國(guó)快遞/EMS送貨上門。

村村通商城旗下共設(shè)有7大分城：全國(guó)主站、廣州分城、深圳分城、珠海分城、東莞分城、中山分城、南昌分城、南寧分城，業(yè)務(wù)范圍由泛珠三角輻射至全國(guó)，打造區(qū)域性精準(zhǔn)農(nóng)電商業(yè)務(wù)，更專注、更便捷地做好本地化運(yùn)營(yíng)。