朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長：楊明

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：趙天陽

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：陳光

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：王景輝

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：張文江

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長：霍明勛

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長：歐陽義山

朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員：牟洪杰

（一）承擔保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任，擬訂住房保障相關政策并指導實施，擬訂保障性住房規(guī)劃及政策，參與保障性住房資金安排有關工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（二）承擔推進住房制度改革的責任，擬訂住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全市住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（三）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任，組織落實工程建設技術標準和定額，組織擬訂建設項目可行性研究的經濟評價方法、經濟參數、建設投資估算指標、建設工期定額、建筑專業(yè)定額、建設用地指標和工程造價的管理制度，指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額和公共服務設施（不含通信設施）建設標準的實施和工程造價計價工作，組織發(fā)布工程造價信息。

（四）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任，會同有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，擬訂房地產開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導監(jiān)督房屋產權管理等工作，配合指導房屋登記工作，負責建設個人住房信息系統(tǒng)。

（五）指導全市建筑活動并規(guī)范建筑市場，指導、監(jiān)督房屋、市政和人防工程項目招標投標、工程監(jiān)理工作，負責城市基礎設施建設項目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設計、工程建設、工程質量監(jiān)督和檢測、建設監(jiān)理、工程造價及相關社會中介組織管理的有關政策并監(jiān)督實施，組織制定全市房屋、市政、人防工程招投標監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織市房屋、市政和人防工程相關項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。

（六）擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市建設規(guī)劃編制并監(jiān)督實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作，會同文物主管部門負責歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護和監(jiān)督管理工作。

（七）擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃監(jiān)督檢查及全市重點鎮(zhèn)建設。配合有關部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設工作。

（八）指導和監(jiān)督檢查全市各類房屋及其附屬設施、城市市政和人防設施建設工程的抗震設防。

（九）承擔建筑、市政和人防工程質量安全監(jiān)管的責任，擬訂建筑、市政和人防工程質量、安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建筑、市政和人防工程的重大質量、安全事故的調查處理。

（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和技術政策，組織重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創(chuàng)新工作，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（十一）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍建設的管理工作，管理全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的對外經濟技術合作和外事工作，指導企業(yè)開拓國外建筑市場，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務合作，配合有關部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調、服務工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家和省關于人民防空工作的法律、法規(guī)，起草人民防空規(guī)范性文件。制定并組織落實防空襲預案，指導、監(jiān)督有關部門和單位落實重要經濟目標防護措施。收集、研究、匯總人民防空信息，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障。制定并組織實施人民防空工程建設規(guī)劃、計劃，會同有關部門編制與城市相結合的人民防空建設規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施，負責城市地下防護空間的規(guī)劃、建設與管理。開發(fā)利用人民防空資源。指導監(jiān)督人防工程規(guī)劃、建設過程中的安全生產工作，負責指導監(jiān)督、檢查人防工程平戰(zhàn)轉換、開發(fā)利用及經營管理中的安全生產和消防安全工作。制定并組織實施人民防空警報、通信建設規(guī)劃、計劃，組織協(xié)調通信保障工作。負責人民防空行政執(zhí)法工作，組織開展人民防空宣傳教育工作，檢查、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓練和演習工作。負責管理人民防空經費、物資和國有資產。協(xié)助地方黨委和同級軍事機關考察、任用下一級人民防空部門領導干部。承辦市政府賦予的應對突發(fā)公共事件的有關保障任務。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

于仁禮：朝陽市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長。

于勇： 朝陽市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。

華長征： 朝陽市市場監(jiān)督管理局副局長。

耿東波：朝陽市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。

張鴻軍：朝陽市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副縣級干部。

朝陽市行政審批局黨組書記、局長（朝陽市公共行政服務中心主任） 劉星海

朝陽市行政審批局黨組成員、副局長 徐振武

朝陽市行政審批局黨組成員、副局長 王昆侖

朝陽市行政審批局黨組成員、副局長 劉寶漢

朝陽市公共行政服務中心專職副主任 林寅飛 2100433B

朝陽市行政審批局（朝陽市公共行政服務中心）機關設有辦公室、效能監(jiān)管科、證照通辦科、基層業(yè)務指導科、市場準入科、建設項目一科、建設項目二科、建設項目三科、建設項目四科、文教衛(wèi)計科、農林水務科、交通運輸科、社會事務科、收費管理科、政策法規(guī)科、機關黨委、行政審批踏勘中心、行政審批信息中心。進駐部門有朝陽市公安局窗口、朝陽市消防局窗口、朝陽市市場監(jiān)督管理局窗口、朝陽市安全生產監(jiān)督管理局窗口、朝陽市煙草專賣局窗口、朝陽市國稅局窗口、朝陽市地稅局窗口。

辦公室

負責文電、會務、機要、檔案、后勤管理等機關運轉工作；承擔政務綜合、協(xié)調、督辦等工作；承擔信息、安全、保密、信訪等工作；承擔系統(tǒng)財務和固定資產管理工作。

效能監(jiān)管科

負責行政審批業(yè)務的信息統(tǒng)計、分析整理等工作；負責行政審批局與各進駐單位的審批事項調整及相關業(yè)務協(xié)調工作；負責審批服務運行規(guī)程和考核體系建設；負責審批服務規(guī)章制度的制定工作；負責營商環(huán)境建設工作；受理投訴舉報并按規(guī)定時限辦理和反饋及投訴轉辦事項督察等工作；負責全局效能監(jiān)管工作。

證照通辦科

負責組織、協(xié)調、督促相關部門貫徹實施《朝陽多證合一“一照通”審批制度改革方案》等相關行政審批改革的方案、政策；指導全市“一照通”窗口工作。

基層業(yè)務指導科

負責指導縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行政審批體系建設；負責指導各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行政審批業(yè)務工作；負責指導各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)審批局建立完善各項規(guī)章制度；負責指導各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)審批局規(guī)范運行；負責對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)審批局的工作考核。

市場準入科

負責：⑴房地產開發(fā)企業(yè)資質核定（二級及以下）；⑵城市供熱經營許可；⑶對外貿易經營者備案登記 ；⑷名稱預先核準（包括企業(yè)、企業(yè)集團、個體工商戶、農民專業(yè)合作社名稱預先核準）；⑸企業(yè)設立、變更、注銷登記 ；⑹企業(yè)集團核準登記；⑺食品（含保健食品）經營許可 ；⑻外商投資旅行社業(yè)務許可 ；⑼廣告發(fā)布登記；⑽對外勞務合作經營資格核準；⑾中外合作經營企業(yè)委托經營管理合同審批；⑿權限內外商投資企業(yè)（含非獨立法人分支機構）設立及變更的審批 ；⒀股權（基金份額、證券除外）出質登記（行政確認）；⒁直銷企業(yè)服務網點設立審核（行政確認）；⒂加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明（行政確認）；⒃外派勞務人員招收備案（行政確認）。⒄再生資源經營活動備案（其他行政權力）；⒅拍賣企業(yè)的設立、變更初審（其他行政權力）；⒆典當行的設立、變更初審（其他行政權力）；⒇二手車交易經營主體備案（其他行政權力）；（21）成品油零售企業(yè)設立、變更初審（其他行政權力）；（22）對外承包工程（其他行政權力）；（23）境外投資（其他行政權力）。

建設項目一科

負責：⑴企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準；⑵固定資產投資項目節(jié)能評估和審查；⑶工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查；⑷制訂房地產開發(fā)項目建設條件意見書（其他行政權力）；⑸文物探勘施工許可（其他行政權力）⑹對建設工程抗震設防要求確認（出具意見書），地震觀測環(huán)境保護范圍確定（其他行政權力）。

建設項目二科

負責：⑴建設項目環(huán)境影響評價文件審批；⑵防治污染設施拆除或閑置審批；⑶排污許可；⑷廢棄電器電子產品處理企業(yè)資格審批；⑸危險廢物經營許可；⑹《輻射安全許可證》核發(fā)及其變更和注銷；⑺建設用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)；⑻建設工程（含臨時建設）規(guī)劃許可證核發(fā)；⑼建設項目選址意見書核發(fā)；⑽江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核；⑾關閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設施許可；⑿按項目規(guī)模界定垃圾、污水、道路建設等城建項目的審批（其他行政權力）。

建設項目三科

負責：⑴ 建設項目用地預審；⑵臨時用地審批；⑶ 國有土地使用權（協(xié)議）出讓、租賃審批；⑷采礦權新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記；⑸采礦權轉讓審批；⑹開采礦產資源劃定礦區(qū)范圍批準；⑺非重點保護古生物化石經營許可；⑻臨時占用城市綠化用地審批；⑼砍伐城市樹木審批；⑽遷移古樹名木審批；⑾改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質審批；⑿應建防空地下室的民用建筑項目報建審批；⒀土地開墾區(qū)內開發(fā)未確定使用權的國有土地從事生產審查；⒁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設用地審批；⒂國有建設用地使用權劃撥批準；⒃施工圖設計文件審查（其他行政權力）；⒄對工程建設項目的附屬綠化工程設計方案的審查（其他行政權力）；⒅辦理礦產資源勘查許可證審核（其他行政權力）。

建設項目四科

負責：⑴建筑施工企業(yè)資質認定（總承包特級、一級及部分專業(yè)一級除外）；⑵建筑工程施工許可證核發(fā)；⑶商品房預售許可 ；⑷城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可；⑸拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施方案審核 ；⑹占用、挖掘城市道路審批；⑺特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批；⑻燃氣經營者改動市政燃氣設施審批 ；⑼非居民生活液化石油氣使用審批；⑽燃氣項目審批；⑾依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批 。⑿建設工程竣工驗收備案（其他行政權力）；⒀對建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證材料的核實（其他行政權力）；⒁招標人自行辦理施工招標事宜備案（其他行政權力）；⒂招標文件備案（其他行政權力）；⒃建設工程施工合同備案（其他行政權力）；⒄工程造價咨詢合同備案（其他行政權力）；⒅建筑施工企業(yè)安全生產許可證資格初審（其他行政權力）；⒆建設工程質量檢測單位資質初審（其他行政權力）；⒇市政公用事業(yè)特許經營實施（其他行政權力）。

文教衛(wèi)計科

負責：⑴實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立、變更和終止審批；⑵母嬰保健技術服務機構執(zhí)業(yè)許可 ；⑶醫(yī)療機構設置審批（含港澳臺，外商獨資除外）；⑷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記（人體器官移植除外）；⑸醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊；⑹護士執(zhí)業(yè)注冊 ；⑺麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可；⑻除利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可；⑼飲用水供水單位衛(wèi)生許可 ；⑽生產用于傳染病防治的消毒產品的單位審批 ；⑾公共場所衛(wèi)生許可；⑿個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產品檢測、醫(yī)療機構放射性危害評價等技術服務機構認定 ；⒀放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可 ；⒁高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸審批；⒂計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可；⒃藥品零售企業(yè)許可；⒄藥品經營質量管理規(guī)范（GSP）認證 ；⒅科研和教學用毒性藥品購買審批；⒆第二類精神藥品零售業(yè)務審批 ；⒇麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā)；（21）麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)；（22）第三類醫(yī)療器械經營許可；（23）在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經營單位舉辦駐場涉外演出審批；（24）設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施審批；（25）中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所設立審批 ；（26）對文物保護單位、未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕許可 ；（27）文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審核；（28）文物保護單位原址保護措施審批 ；（29）在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批；（30）母嬰保健服務人員資格認定 ；（31）計劃生育技術服務合格證審批；（32）對體育類民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前審查；（33）職業(yè)健康檢查機構審批。（34）電影放映備案（其他行政權力）；（35）食品安全標準備案（其他行政權力）；（36）第二類醫(yī)療器械經營備案（其他行政權力）；（37）第一類醫(yī)療器械生產及備案憑證內容發(fā)生變化備案（其他行政權力）。

農林水務科

負責：⑴動物診療許可證核發(fā)；⑵動物防疫條件合格證核發(fā)；⑶種畜禽生產經營許可；⑷生豬定點屠宰廠（場）設置審查；⑸獸藥經營許可證核發(fā)；⑹畜禽屠宰許可證核發(fā)；⑺取水許可；⑻河道采砂許可；⑼河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批；⑽利用堤頂、戧臺兼做公路審批；⑾漁業(yè)捕撈許可審批；⑿河道管理范圍內有關活動（不含河道采砂）審批；⒀生產建設項目水土保持；⒁水域灘涂養(yǎng)殖證的審核；⒂臨時占用林地審批 ；⒃林業(yè)植物檢疫證書核發(fā) ；⒄農業(yè)植物及其產品調運檢疫及植物檢疫證書簽發(fā)；⒅因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的審批；⒆種子生產經營者在種子生產經營許可證載明的有效區(qū)域設立分支機構備案（行政確認）。

交通運輸科

負責：⑴道路旅客運輸經營許可；⑵出租汽車經營許可；⑶車輛營運證核發(fā)；⑷危險貨物運輸經營許可；⑸公路超限運輸許可；⑹公路建設項目施工許可；⑺經營性道路旅客運輸駕駛員資格證核發(fā)；⑻經營性道路貨物運輸駕駛員資格證核發(fā)；⑼出租汽車駕駛員資格證核發(fā)；⑽危險貨物道路運輸從業(yè)人員資格許可；⑾放射性物品道路運輸經營許可。

社會事務科

負責：⑴社會團體成立、變更、注銷登記 ；⑵民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記；⑶基金會設立、變更、注銷登記 ；⑷中介機構從事代理記賬業(yè)務審批 ；⑸設立技工學校（技師學院）審批 ；⑹民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批；⑺設立人力資源服務機構及其業(yè)務范圍審批；⑻勞務派遣經營許可；⑼籌備設立宗教活動場所審批；⑽在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批；⑾建設經營性公墓許可；⑿建設殯儀館、火葬場；殯儀服務站、骨灰堂；新建公益性公墓審批；⒀律師事務所（分所）設立、變更、注銷許可 ；⒁對司法部關于法律職業(yè)資格認定初審、復審 ；⒂設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批 。⒃公證機構執(zhí)業(yè)證審核（其他行政權力）；⒄公證員執(zhí)業(yè)證審核（其他行政權力）；⒅司法鑒定機構名稱預先核準（其他行政權力）；⒆司法鑒定機構名稱、登記地址、法定代表人、機構負責人的變更審核（其他行政權力）；⒇從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批；（21）無線電頻率臺（站）及使用頻率審批。

收費管理科

負責行政事業(yè)性收費和政府基金征收的管理、復核和監(jiān)督工作；負責收費項目的統(tǒng)計、分析、上報工作；負責收費檔案的管理工作；負責與銀行和財政部門的對賬工作；負責收費人員的管理；負責與收費有關的政策法規(guī)的研究落實工作；負責收費項目和收費標準的審核工作；負責收費許可證管理和年審工作。

政策法規(guī)科

負責行政審批制度改革及行政審批事項的梳理工作；負責行政審批政策法規(guī)的宣傳、推動、實施等工作；負責系統(tǒng)內依法行政工作的組織實施和督導檢查；負責組織接受上級部門依法行政考核工作；負責審批業(yè)務人員執(zhí)法資格的管理；負責規(guī)范性文件的合法性審查工作；負責清權、確權及行政權力運行目錄編制工作；負責行政復議、行政應訴等工作。

機關黨委

負責局機關和所屬事業(yè)單位黨群工作；負責局機關和所屬事業(yè)單位人事及檔案管理工作；負責干部思想政治教育培訓工作。

行政審批踏勘中心

負責為行政審批提供技術支持并組織協(xié)調相關部門完成踏勘、評審等外業(yè)服務。