財政部關于契稅工作中幾個問題的解釋和規(guī)定

【發(fā)布單位】財政部

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1954-09-29

【生效日期】1954-09-29

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

（1954年9月29日）

關于契稅工作中幾個問題的解釋和規(guī)定，經報奉中央人民政府政務院財政經濟委員會（54）財經財（財）字第135號批復同意，茲特通知如下：

（一）關于贈與、繼承的契稅問題，規(guī)定如下：

1．在共居家庭的直系親屬或生活相互依賴的弟兄、姐妹等，因分居分析房地產，不應視為增與，不征契稅。如分析另居后，其相互間發(fā)生房地產的賣、典、贈與或不等價交換者，應照征契稅，但分析后，若發(fā)生繼承行為時，其產權的登記過戶，不征契稅。

2．夫妻之間房地產的轉稱或夫妻因離婚而發(fā)生的房地產轉移，均不應視為贈與，不征契稅。

3．房地產所有人立遺囑將房地產贈與非合法繼承人（有撫養(yǎng)關系者，應視作合法繼承人），系屬于贈與性質，應按贈與征收契稅。

（二）關于私人或私營企業(yè)以房地產投資企業(yè)應否征收契稅問題，規(guī)定如下：

1．私人以自有的房地產，投入本人獨資經營的企業(yè)為資產，因其產權未起變化，不征契稅。

2．私人或私營企業(yè)以房地產作價投資于合資經營的私營企業(yè)變?yōu)榛镉胸敭a者，或私營企業(yè)因拆伙、歇業(yè)以伙有房地產變?yōu)楣蓶|的或其它權利人的個人所有財產者，其產權已經變動。均應依法交納契稅。

3．私資合營企業(yè)設立分支機構（指股權相同者）或其分支機構合并，相互間移轉房地產，系屬該企業(yè)內部的房地產撥調性質，因其產權未起變化，不征契稅。

4．私人或私營企業(yè)以房地產作價投資于公私合資經營的企業(yè)，變?yōu)楣胶蠣I企業(yè)財產者，為鼓勵其走向國家資本主義，可免納契稅。

5．私營企業(yè)組織聯(lián)合經營，其各自房地產并未合并為合營企業(yè)的伙有資產者，不征契稅，如各企業(yè)單位的資金及房地產合并為企業(yè)伙有財產者，應依法交納契稅。但私營企業(yè)并廠其目的在于進行公私合營者，經縣（市）以上人民政府批準，可免征契稅。

（三）關于農業(yè)生產合作社與個體農民間或個體農民與個體農民間，為了耕作便利、而而相互交換土地，經取具當?shù)剜l(xiāng)人民政府證明，區(qū)人民政府審核屬實者，無論兩方交換價值是否完全相等，一律免征契稅。

（四）關于被國家征用了土地的農戶，以所領得的補償費，另行購買房地產應否契稅問題，按照國家建設征用土地辦法第三條“……必須對土地被征用者的生產和生活有妥善的安置”的規(guī)定精神，凡農民的房地產被國家征用后，以所領得的補償費，另行購或買典入的房地產，經取具鄉(xiāng)人民政府的證明者，得免征契稅。

（五）關于上手白契補稅問題，按下列原則辦理：在契稅暫行條例公布前的上手白契，免于追補契稅，但已經補稅者，不退稅。契稅暫行條例公布后，當?shù)厝嗣裾_征契稅前的上手白契，不論有幾度移轉的未稅白契，有幾手補幾手，照章納稅，均由原買方負責。其確實無力負擔者，應視具體情況，分別予以緩征、減征分期繳納或免征等辦法處理之。

過去有關契稅的規(guī)定和指示等與本通知的規(guī)定和解釋有抵觸者一律廢止，而以本規(guī)定為準。請即轉知所屬依照執(zhí)行。 2100433B

財政部

通知內容

茲將契稅暫行條例修改若干條文通知如下：

第八條修改為：凡機關、部隊、學校、黨派、受國家補貼的團體、國營和地方國營的企業(yè)與事業(yè)單位、以及合作社等，凡有土地房屋的買、典、承受贈與或交換行為者，均免納契稅。

第十一條修改為：完納契稅，應于產權變動成立契約后3個月內辦理投稅手續(xù)，并按當?shù)卣?guī)定繳款期限繳納契稅。

第十二條修改為：凡進行田房買賣、典當、贈與、交換等行為而隱匿不報者，或實系買賣、典當、贈與或交換而以繼承、分析等名義立契企圖朦騙逃稅者，除責令據(jù)實完納契稅外，按情節(jié)輕重予以處罰，罰金不超過應納稅額的3倍為限。

第十三條修改為：凡匿報產價者，除責令據(jù)實補交短納稅額外，按情節(jié)輕重予以處罰，罰金不超過短納稅額的2倍為限。

第十四條修改為：凡已辦理契稅手續(xù)而逾期不繳納稅款者，除限期追繳應納稅款外，并酌情課以滯納金。滯納金以不超過納稅額的50%為限。

原契稅條例第十四條修改為第十五條，余順序類推。

以上修改各點，已奉中央人民政府政務院6月1日（54）政財習字第四十八號批示同意并規(guī)定自1954年7月1日起實行。特此通知，請即依照執(zhí)行。至過去各機關單位買、典或承受贈與房地產的未稅契約本部意見悉依上述第八條修正的規(guī)定辦理。但已繳納稅款者可不予退還。

根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例規(guī)定》第八條規(guī)定：契稅的納稅義務發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權屬轉移合同性質憑證的當天。除非雙方另有約定，一般而言，契稅由買方交，如果房產證由開發(fā)商代辦，就買方交給開發(fā)商，由開發(fā)商再轉交給產權產籍管理中心。如果自己辦理房產證，則由買方自己將契稅直接交納給產權產籍管理中心。