中文名 | 池州市統(tǒng)一招投標(biāo)和交易運(yùn)行管理暫行辦法 | 地????區(qū) | 池州市 |
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內(nèi)????容 | 統(tǒng)一招投標(biāo)和交易運(yùn)行管理 | 依????據(jù) | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 |
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范招投標(biāo)和交易活動,創(chuàng)建公開、公平、公正的交易平臺,建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)和交易市場體制和機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在市招投標(biāo)交易中心集中開展的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購活動。
市招投標(biāo)交易中心是市政府設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購活動的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和集中招投標(biāo)交易場所。
第三條 招投標(biāo)和交易活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則。
第四條 建立統(tǒng)一的招投標(biāo)和交易運(yùn)行管理機(jī)制:
(一)招投標(biāo)和交易事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心。招投標(biāo)和交易事項(xiàng)、與招投標(biāo)和交易事項(xiàng)相關(guān)的中介活動、交易活動、監(jiān)管活動統(tǒng)一在市招投標(biāo)交易中心場內(nèi)進(jìn)行,招標(biāo)投標(biāo)和交易主體統(tǒng)一進(jìn)中心交易,招標(biāo)投標(biāo)和交易信息統(tǒng)一由中心發(fā)布,評標(biāo)專家統(tǒng)一在中心抽取。
(二)實(shí)行招投標(biāo)和交易事項(xiàng)的管理和運(yùn)行分離制度。在統(tǒng)一平臺上,行政主管部門依法對招投標(biāo)和交易活動進(jìn)行管理;招投標(biāo)交易中心依法組織或配合招標(biāo)人和交易主體實(shí)施招投標(biāo)和交易活動,提供全過程服務(wù)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)和交易活動運(yùn)行程序。招投標(biāo)交易中心按照有關(guān)招投標(biāo)和交易法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,明確招投標(biāo)和交易規(guī)則,嚴(yán)格招投標(biāo)和交易的操作程序,保證進(jìn)中心的招投標(biāo)和交易各項(xiàng)活動規(guī)范運(yùn)行。
(四)實(shí)行招投標(biāo)和交易集中監(jiān)督制度。在招投標(biāo)交易中心開展的各項(xiàng)招投標(biāo)和交易活動依法接受檢察、監(jiān)察、財(cái)政、工商等部門的監(jiān)督。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)
第五條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
第六條 市本級、貴池區(qū)、市開發(fā)區(qū)法定限額以上的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、拆遷以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等招投標(biāo)活動統(tǒng)一在市招投標(biāo)交易中心進(jìn)行:
(一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的能源、交通、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的市政工程、科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會福利、商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房)等公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;
(三)全部或部分使用國有資金投資及國家融資的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
其他工程建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)業(yè)主自愿的原則,也可以進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心,通過招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。
第七條 招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理單位進(jìn)場組織招投標(biāo)各項(xiàng)活動。
第八條 市建設(shè)、交通、水利等相關(guān)行政主管部門依法負(fù)責(zé)本部門管理權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)條件、招標(biāo)人資格、招標(biāo)方式等的審查,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)資料的備案工作。
第九條 市招投標(biāo)交易中心負(fù)責(zé)受理招標(biāo)登記,發(fā)布招標(biāo)信息,辦理投標(biāo)報(bào)名,提供評標(biāo)專家,協(xié)助招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行預(yù)審,參與招標(biāo)文件的把關(guān),提供招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)場地,進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場交易活動依法接受市檢察、監(jiān)察、工商和建設(shè)、交通、水利等部門的行政監(jiān)督。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同步委托公證機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)交易活動進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第三章 土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛
第十一條 土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛交易活動依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。
第十二條 市本級國有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌活動,統(tǒng)一在市招投標(biāo)交易中心進(jìn)行。
第十三條 市國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))出讓計(jì)劃,組織拆遷摸底、勘測定界、地價(jià)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估等招標(biāo)拍賣掛牌前期工作,制定土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))出讓方案并報(bào)市政府或省國土資源廳批準(zhǔn),審定土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文本和土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓公告,確定招標(biāo)拍賣掛牌底價(jià)及增價(jià)幅度,根據(jù)招標(biāo)、拍賣、掛牌結(jié)果,確定中標(biāo)(競得)人,與中標(biāo)(競得)人簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同。
第十四條 市招投標(biāo)交易中心接受委托,組織開展土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛交易活動,承辦土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛進(jìn)場交易事務(wù)。具體包括:依據(jù)國土資源部第11號令、國土資發(fā)[2003]197號、國土資發(fā)[2006]114號等文件規(guī)定,編制土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文本,擬訂土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓公告,并報(bào)市國土資源局審核后,以市國土資源局、市招投標(biāo)交易中心名義,在有關(guān)媒體、網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓公告;確定拍賣機(jī)構(gòu);發(fā)售招標(biāo)、拍賣、掛牌文本;接受投標(biāo)(競買)報(bào)名,并進(jìn)行資格審查,將審查情況報(bào)市國土資源局確認(rèn)后,發(fā)投標(biāo)(競買)資格確認(rèn)通知書;組織召開招標(biāo)、拍賣、掛牌現(xiàn)場會議;在場內(nèi)更新顯示掛牌價(jià)格;招標(biāo)、拍賣、掛牌結(jié)果報(bào)市國土資源局審查;依法對出讓結(jié)果進(jìn)行公示;為土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛提供全過程服務(wù)。
第十五條 土地使用權(quán)(礦業(yè)權(quán))招拍掛活動依法接受市監(jiān)察、財(cái)政、工商、建設(shè)、審計(jì)、規(guī)劃、國土資源等部門的行政監(jiān)督。
出讓人應(yīng)當(dāng)同步委托公證機(jī)構(gòu)對國土資源交易活動進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易
第十六條 產(chǎn)權(quán)交易依據(jù)國家、省有關(guān)國有資產(chǎn)管理、國有產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
第十七條 市屬下列國有、集體產(chǎn)權(quán)的交易活動應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心:
(一)國有、集體企事業(yè)單位整體或部分產(chǎn)(股)權(quán)或經(jīng)營權(quán)、使用權(quán);
(二)中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán);
(三)國有企事業(yè)單位由于破產(chǎn)、兼并、租賃、重組等發(fā)生的產(chǎn)(股)權(quán)或經(jīng)營權(quán);
(四)市直機(jī)關(guān)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán);
(五)其他依法允許出讓、受讓的國家、集體所有的產(chǎn)(股)權(quán)。
第十八條 市財(cái)政、國資主管部門分別負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)國有產(chǎn)權(quán)交易方案的審核、批準(zhǔn)(重大的交易事項(xiàng)報(bào)市政府)、受讓方資格審查、產(chǎn)權(quán)交易合同的簽訂或?qū)彶?、產(chǎn)權(quán)變更和注銷登記。市財(cái)政、國資主管部門會同資產(chǎn)占有單位組織開展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或備案,作為確定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。
第十九條 市招投標(biāo)交易中心是市本級進(jìn)行國有(集體)產(chǎn)權(quán)集中公開交易的場所和服務(wù)機(jī)構(gòu),其職責(zé)主要包括:在市招投標(biāo)交易中心和有關(guān)網(wǎng)站、媒體上發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告,辦理受讓方報(bào)名手續(xù),確定拍賣機(jī)構(gòu),按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式進(jìn)行交易,對成交結(jié)果進(jìn)行公示,并及時將成交結(jié)果抄送財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門或相關(guān)單位。
第二十條 國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易活動依法接受市監(jiān)察、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理、工商等部門的行政監(jiān)督。
轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)同步委托公證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)交易活動進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第五章 政府采購
第二十一條 政府采購活動依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
第二十二條 市本級下列使用財(cái)政性資金的采購活動應(yīng)進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心,由市招投標(biāo)交易中心組織開展采購活動:
(一)列入年度政府集中采購目錄或未列入但超過采購標(biāo)準(zhǔn)限額以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目;
(二)政府性資金參與投資的建設(shè)項(xiàng)目中的重大設(shè)備;
(三)政府委托招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
第二十三條 市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)編制政府集中采購目錄草案報(bào)市政府批準(zhǔn),審核年度采購計(jì)劃,受理政府采購?fù)对V,支付采購項(xiàng)目資金等工作。
第二十四條 市招投標(biāo)交易中心負(fù)責(zé)發(fā)布政府采購、招標(biāo)信息和采購結(jié)果公告,按規(guī)定權(quán)限受理投標(biāo)供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑并作出答復(fù),協(xié)調(diào)或督促政府采購合同的履行,提供從政府采購專家?guī)炖镫S機(jī)抽取專家的服務(wù)。
第二十五條 政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)依法接受市政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
政府采購活動中重大工程、數(shù)額較大或影響較大的采購項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)申請公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第六章 招投標(biāo)和交易平臺建設(shè)
第二十六條 市招投標(biāo)交易中心應(yīng)建立快捷透明的信息發(fā)布制度,通過收集、審核、發(fā)布各類招投標(biāo)和交易信息,規(guī)范招投標(biāo)和交易信息發(fā)布行為。各類招投標(biāo)和交易項(xiàng)目除在國家、省指定媒體上發(fā)布外,應(yīng)及時在市招投標(biāo)交易中心電子屏、公告欄和相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布。
第二十七條 市招投標(biāo)交易中心會同相關(guān)行政主管部門建立評標(biāo)專家隨機(jī)抽取系統(tǒng),對評標(biāo)專家的出勤情況和評標(biāo)活動進(jìn)行記錄,并及時將記錄情況抄送相關(guān)行政主管部門。
第二十八條 市招投標(biāo)交易中心建立招投標(biāo)和交易活動不良行為登記制度。對具有不良行為的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行記錄,并及時將記錄情況抄送相關(guān)行政主管部門。
第二十九條 市招投標(biāo)交易中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立服務(wù)機(jī)構(gòu),并經(jīng)物價(jià)部門依法核定后適當(dāng)收取相關(guān)服務(wù)費(fèi),用于平臺建設(shè)。
第七章 監(jiān)督管理
第三十條 市建設(shè)、交通、水利、國土、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門應(yīng)加大對招投標(biāo)和交易活動的監(jiān)督管理力度。對應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、場外交易和其他招投標(biāo)和交易違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。
第三十一條 市招投標(biāo)交易中心應(yīng)當(dāng)會同市監(jiān)察及相關(guān)行政主管部門加大對招投標(biāo)和交易項(xiàng)目實(shí)施情況檢查的力度,確保項(xiàng)目實(shí)施符合招投標(biāo)和交易時的要求,有變更的必須符合有關(guān)規(guī)定,并上報(bào)市招投標(biāo)交易中心。
第三十二條 監(jiān)察部門應(yīng)依法對招投標(biāo)和交易活動中負(fù)有行政管理職責(zé)的行政主管部門及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
第三十三條 招投標(biāo)和交易行政主管部門工作人員、招投標(biāo)交易中心工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法實(shí)施中的具體適用問題,由池州市政務(wù)服務(wù)中心管委會辦公室會同市建設(shè)、交通、水務(wù)、國土資源、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。法律、法規(guī)、規(guī)章有新的規(guī)定,從其規(guī)定。
商品住宅價(jià)格管理暫行辦法 (一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),沒收非法所得,并可處以罰款; (二)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,吊銷資格證書,并可處以罰款; (...
《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》共分六章,分別是:總則、機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)、認(rèn)證的實(shí)施、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志、監(jiān)督管理和附則,共40條。 第一章“總則”。明確了建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法的立法目的、適用范圍、低碳...
第一章 總則 第一條 為適應(yīng)城市房產(chǎn)交易市場的發(fā)展,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)交易價(jià)格的正常秩序,保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本暫行辦法...
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公共資源交易平臺管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范公共資源交易平臺運(yùn)行,提高公共資源配置效率 和效益,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,維護(hù)國家利益、社會公共利益 和交易當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā) [2015]63 號),制定本辦法。 第二條 本辦法適用于公共資源交易平臺的運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)督管 理。 第三條 本辦法所稱公共資源交易平臺是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo) 準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī) 制,為市場主體、 社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易 綜合服務(wù)的體系。 公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益 性的資源交易活動。 第四條 公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)職能定位,堅(jiān)持電 子化平臺的發(fā)展方向,遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠 信的運(yùn)
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江西省建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)、評標(biāo)知 識 講 座 一、監(jiān)理招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī) 二、強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的范圍 三、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)營業(yè)范圍 四、強(qiáng)制監(jiān)理招標(biāo)的范圍 五、監(jiān)理不需招標(biāo)項(xiàng)目 六、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 七、監(jiān)理招標(biāo)條件 八、監(jiān)理招標(biāo)方式 九、監(jiān)理招標(biāo)程序 十、監(jiān)理評標(biāo)程序 十一、監(jiān)理費(fèi)計(jì)取 一、監(jiān)理招投
六安市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺運(yùn)行管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市的招投標(biāo)活動,創(chuàng)建統(tǒng)一開放、競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境和公開、公平、公正的交易平臺,使政府職能與市場職能分離、管理機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)分離,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府六發(fā)〔2004〕14號、市編委六編〔2004〕23號文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 市招投標(biāo)中心是市政府設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、國土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購活動的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和集中交易場所。
第三條 市招投標(biāo)中心應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則,按照相關(guān)法律、法規(guī)和程序運(yùn)行操作,堅(jiān)持以下原則:
(一)統(tǒng)一進(jìn)場。即與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的監(jiān)管行為、中介活動、交易活動統(tǒng)一在招投標(biāo)中心場內(nèi)進(jìn)行,招標(biāo)投標(biāo)主體統(tǒng)一進(jìn)場交易,招標(biāo)投標(biāo)信息統(tǒng)一在招投標(biāo)中心現(xiàn)場和國家、省指定的媒體上發(fā)布,評標(biāo)專家?guī)靾鰞?nèi)統(tǒng)一使用。
(二)管辦分離。即監(jiān)督職能和交易服務(wù)職能分離。行政主管部門依法對相關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;招投標(biāo)中心按規(guī)定組織或配合招標(biāo)人實(shí)施招投標(biāo)活動,提供交易服務(wù)。
(三)規(guī)范操作。招投標(biāo)中心按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,明確交易規(guī)則,嚴(yán)格操作程序,確保進(jìn)場交易的各項(xiàng)活動規(guī)范運(yùn)行。
(四)集中監(jiān)督。在招投標(biāo)中心開展的各項(xiàng)招投標(biāo)活動依法接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 市本級、金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開發(fā)區(qū)法定限額以上的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、拆遷以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(國家和省另有規(guī)定的除外)應(yīng)實(shí)行招標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一在市招投標(biāo)中心進(jìn)行:
(一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的能源、交通、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的市政工程、科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會福利、商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)適用住房)等公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;
(三)全部或部分使用國有資金投資及國家融資的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
其他工程建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)業(yè)主自愿的原則,也可以進(jìn)入市招投標(biāo)中心,通過招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。
民營企業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目,免除發(fā)包方進(jìn)場交易費(fèi)。
第六條 招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理單位進(jìn)場組織招投標(biāo)各項(xiàng)活動。
第七條 市建設(shè)、交通、水利主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)條件、招標(biāo)人資格、招標(biāo)方式等的審查,負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)資料的備案工作。
第八條 市招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)受理招標(biāo)登記,發(fā)布招標(biāo)信息,辦理投標(biāo)報(bào)名,提供評標(biāo)專家和投標(biāo)人入圍隨機(jī)抽取服務(wù),提供招標(biāo)投標(biāo)場地,進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公示,并將中標(biāo)結(jié)果及時抄送相關(guān)行政主管部門。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)場交易活動依法接受市監(jiān)察、工商和建設(shè)、交通、水利等部門的行政監(jiān)督。
招標(biāo)人可同步委托公證機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)交易活動進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第十條 國土資源交易活動依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。
第十一條 金安、裕安、六安開發(fā)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌活動,統(tǒng)一在市招投標(biāo)中心進(jìn)行。
第十二條 市國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制國土資源出讓計(jì)劃、制定國土資源出讓方案并報(bào)市政府或省國土資源廳批準(zhǔn),負(fù)責(zé)審查國土資源招標(biāo)、拍賣、掛牌文件,確定底價(jià)及增價(jià)幅度,在有關(guān)媒體、網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)、拍賣、掛牌公告,主持召開招標(biāo)、拍賣、掛牌現(xiàn)場會議,根據(jù)招標(biāo)、拍賣、掛牌結(jié)果,確定中標(biāo)(競得)人,與中標(biāo)(競得)人簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同。
第十三條 市招投標(biāo)中心接受委托,組織開展國土資源交易活動,承辦國土資源進(jìn)場交易的具體工作。主要包括在招投標(biāo)中心場內(nèi)發(fā)布國土資源出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌公告和出讓結(jié)果公告;發(fā)售招標(biāo)、拍賣、掛牌文件,接受投標(biāo)(競買)報(bào)名,并進(jìn)行資格初審;在場內(nèi)更新顯示掛牌價(jià)格;報(bào)名、掛牌結(jié)果報(bào)市國土資源主管部門審定;為國土資源招標(biāo)、拍賣、掛牌活動提供場所和服務(wù)。
第十四條 國土資源進(jìn)場交易活動依法接受市監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)、規(guī)劃、國土資源等部門的行政監(jiān)督。
出讓人可同步委托公證機(jī)構(gòu)對國土資源交易活動進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第十五條 產(chǎn)權(quán)交易依據(jù)國家、省有關(guān)國有資產(chǎn)管理、國有產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
第十六條 市屬下列國有、集體產(chǎn)權(quán)的有償交易活動應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)入市招投標(biāo)中心:
(一)國有、集體企事業(yè)單位整體或部分產(chǎn)(股)權(quán)或經(jīng)營權(quán)、使用權(quán);
(二)中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán);
(三)國有企事業(yè)單位由于破產(chǎn)、兼并、租賃、重組等發(fā)生的產(chǎn)(股)權(quán)或經(jīng)營權(quán);
(四)其他依法允許出讓、受讓的國家、集體所有的產(chǎn)(股)權(quán)。
第十七條 市國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易方案的審核并報(bào)市政府批準(zhǔn),選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),受讓方資格審查,產(chǎn)權(quán)交易合同的簽訂或?qū)彶?,產(chǎn)權(quán)變更和注銷的登記;國有資產(chǎn)占有方、授權(quán)經(jīng)營人或企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織國有(集體)企業(yè)的清產(chǎn)核資,委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,并報(bào)市國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案,辦理產(chǎn)權(quán)交接工作,依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易資料辦理資產(chǎn)變更手續(xù)。
第十八條 市招投標(biāo)中心是市本級進(jìn)行國有(集體)產(chǎn)權(quán)集中公開交易的場所和服務(wù)機(jī)構(gòu),其職責(zé)主要包括:在市招投標(biāo)中心和有關(guān)網(wǎng)站、媒體上發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告,辦理受讓方報(bào)名手續(xù),按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行交易,對成交結(jié)果進(jìn)行公示,并及時將成交結(jié)果抄送國有資產(chǎn)管理部門或相關(guān)單位。
第十九條 國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易活動依法接受市監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、工商等部門的行政監(jiān)督。
轉(zhuǎn)讓方可同步委托公證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)交易活動進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第二十條 政府采購活動依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
第二十一條 市本級下列使用財(cái)政性資金的采購活動應(yīng)進(jìn)入市招投標(biāo)中心,由市招投標(biāo)中心組織開展采購活動:
(一)列入年度政府集中采購目錄或未列入但超過采購標(biāo)準(zhǔn)限額以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目;
(二)政府性資金參與投資的建設(shè)項(xiàng)目中的重大設(shè)備;
(三)政府委托招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
第二十二條 市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)編制政府采購目錄草案報(bào)市政府批準(zhǔn),審核年度采購計(jì)劃,受理政府采購?fù)对V,支付采購資金等工作。
第二十三條 市招投標(biāo)中心發(fā)布政府采購、招標(biāo)信息和采購結(jié)果公告,受理供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑并作出答復(fù),協(xié)調(diào)或督促政府采購合同的履行、負(fù)責(zé)政府采購專家?guī)斓娜粘9芾硎褂谩?
第二十四條 政府采購活動依法接受市監(jiān)察、財(cái)政、工商等部門的行政監(jiān)督。
采購方可同步委托公證機(jī)構(gòu)對政府采購活動進(jìn)行現(xiàn)場公證監(jiān)督。
第二十五條 市招投標(biāo)中心應(yīng)建立快捷透明的信息發(fā)布制度,通過收集、審核、發(fā)布各類招投標(biāo)交易信息,規(guī)范招投標(biāo)信息發(fā)布行為。各類招投標(biāo)項(xiàng)目除在國家、省指定媒體上發(fā)布外,應(yīng)及時在市招投標(biāo)中心電子屏、公告欄和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。
第二十六條 市招投標(biāo)中心會同相關(guān)行政主管部門建立評標(biāo)專家及投標(biāo)人入圍隨機(jī)抽取系統(tǒng),對評標(biāo)專家的出勤情況和評標(biāo)活動進(jìn)行記錄,并及時將記錄情況抄送相關(guān)行政主管部門。
第二十七條 市招投標(biāo)中心建立招投標(biāo)活動不良行為登記制度。對具有不良行為的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行記錄,并及時將記錄情況抄送相關(guān)行政主管部門。
第二十八條 建設(shè)、交通、水利、國土資源、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門應(yīng)加大對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理力度。對應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、場外交易和其他招投標(biāo)違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。
第二十九條 監(jiān)察部門應(yīng)依法對招投標(biāo)活動中負(fù)有行政管理職責(zé)的行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條 招投標(biāo)行政主管部門工作人員、招投標(biāo)中心工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
主要職責(zé)
根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī),制定我市建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目交易、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等各類交易活動的監(jiān)督;負(fù)責(zé)招投標(biāo)評委專家?guī)斓墓芾?;受理交易活動中產(chǎn)生的爭議和糾紛,組織查處交易活動中違反招投標(biāo)等有關(guān)法律、法規(guī)的行為;負(fù)責(zé)對市招投標(biāo)交易中心的監(jiān)督管理;承擔(dān)市招投標(biāo)管理委員會辦公室日常工作。
池州市礦業(yè)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法