大豐市人民政府關(guān)于2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，成立了由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、法制辦、檔案局、信息網(wǎng)絡(luò)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開指南和目錄。工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照分工開展工作，市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開的日常指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織推進(jìn)工作，市政府信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù)，市檔案局、市圖書館負(fù)責(zé)建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所，各鎮(zhèn)、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作，全面建立完善了市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府信息公開工作體系。

（二）制度建設(shè)和執(zhí)行情況

（1）制度建設(shè)。為保證政府信息的長(zhǎng)效公開，我市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后研究制定了《大豐市政府信息公開考核辦法（試行）》、《大豐市政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《大豐市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《大豐市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》和《大豐市政府公開信息送交暫行辦法》等制度規(guī)定，市保密局制定了《大豐市黨政機(jī)關(guān)信息公開保密審查制度（試行）》，鑒于依申請(qǐng)公開數(shù)量的增多，我市又建立了依申請(qǐng)公開的備案制度和會(huì)商機(jī)制，通過一系列制度的建立，有效形成了政府信息公開的制度體系，為《條例》的貫徹落實(shí)提供了制度保障。

（2）執(zhí)行情況。為加強(qiáng)公開信息的保密審查，由市保密局下發(fā)了《關(guān)于組織開展政府信息公開保密審查專項(xiàng)檢查的通知》，對(duì)全市政府信息公開部門保密審查制度的建設(shè)、信息發(fā)布各環(huán)節(jié)保密制度的落實(shí)、機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理等多方面進(jìn)行了檢查，從源頭上防范了失泄密事件的發(fā)生。為增強(qiáng)各單位對(duì)政府信息公開工作的重視程度，建立了定期與不定期相結(jié)合的督查制度，通過實(shí)地檢查、網(wǎng)上抽查以及信息統(tǒng)計(jì)等多種方式，一旦發(fā)現(xiàn)欄目更新不及時(shí)或內(nèi)容不合要求的，立即聯(lián)系，及時(shí)提出整改要求。

（三）信息公開載體建設(shè)情況

我市是2013年全省12家縣（市）級(jí)政府信息公開詳細(xì)目錄編制和系統(tǒng)建設(shè)工作試點(diǎn)縣（市），為做好試點(diǎn)工作，我市做了大量卓有成效的工作。

（1）按時(shí)完成平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。在6月份，按照省政府統(tǒng)一部署，我市對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及市級(jí)公共企事業(yè)單位，按照全市統(tǒng)一要求并結(jié)合自身職能，編制完善了行政機(jī)關(guān)政府信息公開詳細(xì)目錄和公共企事業(yè)單位信息公開詳細(xì)目錄，將公開目錄調(diào)整為19個(gè)大類61個(gè)小類，將公開單位擴(kuò)充至102家，形成了全市統(tǒng)一的政府信息公開目錄系統(tǒng)。在7月份，組織專業(yè)軟件公司按照新的公開目錄系統(tǒng)，開發(fā)政府信息公開平臺(tái)，要求平臺(tái)操作要簡(jiǎn)單，功能要明確，目錄要清晰，查找要方便，數(shù)據(jù)要全面。在平臺(tái)開發(fā)基本完成時(shí)，對(duì)全市涉及政府信息公開的單位進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)演示了平臺(tái)的各項(xiàng)操作和注意要點(diǎn)，并明確了工作任務(wù)。在8月份，要求各單位將2013年最新的政府信息公開資料錄入到新的系統(tǒng)，并將歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到新的系統(tǒng)，共轉(zhuǎn)移歷史數(shù)據(jù)3萬多條。在8月底，按照省政府的要求，將我市的政府信息公開平臺(tái)和省政府信息公開平臺(tái)進(jìn)了對(duì)接，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)的上報(bào)。雖然我市在8月底才開始上報(bào)數(shù)據(jù)，但被省采用信息數(shù)位居縣（市）前列，全年共上報(bào)信息300多條。圓滿完成了省政府規(guī)定的試點(diǎn)工作任務(wù)。

（2）全面拓展信息公開渠道。積極豐富公開手段，拓寬公開渠道，探索便于群眾知情、方便群眾參與、利于群眾監(jiān)督的公開形式，充分利用報(bào)紙、電視、公告欄、便民服務(wù)中心等載體，以及微博、微信等新載體，及時(shí)公開涉及民生民意、影響廣泛的政府信息，通過新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布群眾關(guān)心的政府信息。我市為了方便網(wǎng)民對(duì)民生類信息的轉(zhuǎn)發(fā)利用，在政府網(wǎng)站上率先開通了微博轉(zhuǎn)發(fā)和分享功能，并定期發(fā)布各類惠民、便民信息，目前官方微博的粉絲量已突破150萬，位列新浪政府微博的百?gòu)?qiáng)。我市還開通了官方微信，除了正常受理民生訴求外，還能與門戶網(wǎng)站信息公開平臺(tái)端口實(shí)現(xiàn)信息共享和自動(dòng)查詢，并定期向微信用戶推動(dòng)政務(wù)信息。

（3）加強(qiáng)信息查閱室和查閱點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)加快市行政服務(wù)中心、檔案館、圖書館等政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)工作，設(shè)立政府信息查閱室和查閱點(diǎn)，可以讓群眾免費(fèi)登陸國(guó)務(wù)院、省、市、縣（區(qū)）政府和部門網(wǎng)站查詢政府信息，方便廣大群眾。市行政服務(wù)中心已將進(jìn)駐中心窗口的所有審批項(xiàng)目（涉密事項(xiàng)除外）的項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、辦理程序等內(nèi)容在辦件大廳的觸摸屏上進(jìn)行公布；市檔案館建立了專門的信息公開查閱場(chǎng)所；市圖書館將查閱點(diǎn)設(shè)在電子閱覽室內(nèi)，并在大廳設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)的指示牌，引導(dǎo)市民查閱。

（四）宣傳和培訓(xùn)等工作情況

（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在積極參加省和鹽城市組織的政府信息公開方面的培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)省和鹽城市對(duì)政府信息公開工作方面的部署和要求時(shí)，堅(jiān)持不定期舉辦各類培訓(xùn)班，將省和鹽城市關(guān)于政府信息公開方面的最新要求進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)基礎(chǔ)操作進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層信息公開質(zhì)量和層次。

（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。向政府信息公開做得好的縣、市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)工作，通過與相關(guān)市、縣的交流，學(xué)習(xí)到了其他市、縣好的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提高了自身的工作水平。為了擴(kuò)大交流面，還開辟了信息公開專門的QQ群，對(duì)各單位提出的問題在群里及時(shí)進(jìn)行回答，對(duì)各單位存在的問題也及時(shí)留言指出，保證了政府信息系統(tǒng)升級(jí)工作按照序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)。

（3）廣泛進(jìn)行宣傳。充分運(yùn)用公開欄、服務(wù)卡、辦事指南等方式，簡(jiǎn)便、靈活、有效地向群眾公開信息；充分發(fā)揮各類辦事大廳、行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心功能作用，實(shí)現(xiàn)全方位、立體式的集中公開宣傳；充分運(yùn)用官方微博“幸福大豐”影響力大、覆蓋面廣的特點(diǎn)，不定期地通過微博來公開一些政府信息，進(jìn)行政府信息公開的宣傳。

（五）新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)建立和新聞發(fā)布活動(dòng)開展情況

我市明確了大豐市網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人管理部門，成立了由47個(gè)部門組成的大豐市網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍，每個(gè)部門明確了一名網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和一名網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人助理，出臺(tái)了《大豐市網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度實(shí)施意見》和《大豐市網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人績(jī)效考核管理辦法》，并集中召開了培訓(xùn)會(huì)，在會(huì)上明確了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的工作流程和職責(zé)。全年通過電視、網(wǎng)絡(luò)召開新聞發(fā)布會(huì)4次?！?/p>

（六）其他有關(guān)方面情況

市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開日常督查工作，就政府信息公開工作存在的問題及時(shí)與有關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真開展督查、抽查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開出整改通知單，并充分利用督查的機(jī)會(huì)，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，做到督查一家、輔導(dǎo)一家、完善一家。對(duì)不能按要求整改到位的單位，將其作為機(jī)關(guān)效能革命通報(bào)的內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)年度全市信息公開工作進(jìn)行考核，以市政府名義對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

我市的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開、公正、便民。

1、主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

2013年，我市主動(dòng)公開的政府信息共3120條，市政府辦主動(dòng)公開信息568條，其中：發(fā)布市政府和市政府辦規(guī)范性文件151條，發(fā)布住房保障、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、征地拆遷、價(jià)格收費(fèi)、公益救助、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育工作、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息179條。

2、主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

2013年，我市對(duì)公開目錄進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的目錄主要包括政府機(jī)構(gòu)、政策文件、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政信息、人事信息、計(jì)劃總結(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府采購(gòu)、民生公益、應(yīng)急管理、基層政務(wù)信息、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要會(huì)議等欄目。其中主要發(fā)布了市委、市人大、市政府、市政協(xié)共31位市領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和簡(jiǎn)歷；發(fā)布了市政府規(guī)范性文件70條，市政府辦規(guī)范性文件81條；發(fā)布了政府采購(gòu)信息212條。

3、政府信息公開形式

一是網(wǎng)站公開。以市政府門戶網(wǎng)站、市政府信息公開專欄為主體與各單位自建網(wǎng)站發(fā)布相結(jié)合，信息資源得到有機(jī)整合，政府信息公開效果明顯提升。二是查詢點(diǎn)公開。我市在檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心設(shè)立了查詢點(diǎn)，供市民查詢政府信息。三是新聞媒體公開。市政府重大決策、人事任免和涉及民生的重要文件在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的同時(shí)，還在《大豐日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)等媒體予以公開。四是微博公開。我市開通的政府官方微博“幸福大豐”，對(duì)一些政府信息第一時(shí)間在微博上進(jìn)行公開，讓公眾了解。五是微信推送。我市定期通過微信平臺(tái)向微信用戶推送一些涉及民生的政府信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2013年度我市共受理依申請(qǐng)公開信息106件，其中市政府受理23件，部門受理83件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及因拆遷而引起的房屋征收、土地征用以及其他一些涉及民生的事項(xiàng)，申請(qǐng)的方式主要還是以信函申請(qǐng)為主，也有少量的網(wǎng)上申請(qǐng)。

受理依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況：其中“同意公開”答復(fù)數(shù)有12條；同意“部分公開”答復(fù)數(shù)有3條；“不予公開”答復(fù)數(shù)有11條。“不予公開”答復(fù)的政府信息主要是因?yàn)樯婕斑^程性信息。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況

2013年，我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，但隨著公眾對(duì)信息公開要求的提高，雖然對(duì)申請(qǐng)公開都進(jìn)行了答復(fù)，但是還是有5件政府信息公開申請(qǐng)了行政復(fù)議，再經(jīng)過行政復(fù)議后，都維持了原來的行政行為。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我市認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請(qǐng)任何費(fèi)用。

六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施

2013年，我市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但還存在公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化、宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，離上級(jí)政府和人民群眾的要求還有一定距離。今后將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

第一、隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。有些政府部門在制定和印發(fā)文件的時(shí)候，出于謹(jǐn)慎，常常會(huì)有意擴(kuò)大保密的范圍，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。

第二、重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢(shì)，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，只是被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對(duì)信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。

第三、重公開輕參與。政府信息公開在很多領(lǐng)導(dǎo)干部看來就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布，沒有強(qiáng)調(diào)公民的參與和配合，不考慮群眾的實(shí)際信息需要。

第四、在公開信息內(nèi)容上存在盲區(qū)。盡管《政府信息公開條例》已經(jīng)正式出臺(tái)和實(shí)施，但是一些公開信息的內(nèi)容上還有一些“盲區(qū)”。如一些拆遷安置公告、人事財(cái)務(wù)問題、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題等信息，普遍沒有得到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的公開。

2013年，我市根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》和江蘇省、鹽城市信息公開方面的一系列文件要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加快平臺(tái)建設(shè)、完善工作制度等方面入手，著力構(gòu)建強(qiáng)有力的政府信息公開工作推進(jìn)體系，全市政府信息公開工作得到了快速發(fā)展。

2011年，全市上下切實(shí)把政府信息公開工作擺上重要位置，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)日常工作，規(guī)范工作流程，拓展公開渠道，政府信息公開工作取得明顯成效。

2008年5月1日《條例》施行以來，我市按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，成立了由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、法制辦、檔案局、信息網(wǎng)絡(luò)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開指南和目錄。工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照分工開展工作，市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開的日常指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織推進(jìn)工作，市政府信息網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù)，市檔案局負(fù)責(zé)建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所，各鎮(zhèn)、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作，全面建立完善了市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府信息公開工作體系。

2、學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面情況

（1）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派人參加省和鹽城市舉辦的各類信息公開培訓(xùn)會(huì)，并赴基層進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)基層在政府信息公開方面一些好的做法來加以推廣，并組織匯編了政府信息公開有關(guān)規(guī)章制度，下發(fā)重點(diǎn)部門和單位組織學(xué)習(xí)。

（2）廣泛進(jìn)行宣傳。充分運(yùn)用公開欄、服務(wù)卡、辦事指南等方式，簡(jiǎn)便、靈活、有效地向群眾公開信息；充分發(fā)揮各類辦事大廳、行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心功能作用，實(shí)現(xiàn)全方位、立體式的集中公開宣傳；充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通訊工具，通過電子郵件、短信、觸摸屏、電子顯示屏等方式，進(jìn)行政府信息公開的宣傳。

（3）集中開展培訓(xùn)。2011年11月，借政府門戶網(wǎng)站改版的機(jī)會(huì)，市政府信息網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)全市100多家單位進(jìn)行了信息上報(bào)及信息公開方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括信息公開中存在的問題、制度建設(shè)和網(wǎng)站平臺(tái)操作等多個(gè)方面。通過培訓(xùn)，具體業(yè)務(wù)人員的公開意識(shí)、保密意識(shí)得到深化，動(dòng)手操作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、常態(tài)化推進(jìn)情況

（1）制度化。為保證政府信息的長(zhǎng)效公開，我市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后研究制定了《大豐市政府信息公開考核辦法（試行）》、《大豐市政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《大豐市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《大豐市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）》和《大豐市政府公開信息送交暫行辦法》等制度規(guī)定，市保密局制定了《大豐市黨政機(jī)關(guān)信息公開保密審查制度（試行）》，通過一系列制度的建立，有效形成了政府信息公開的制度體系，為《條例》的貫徹落實(shí)提供了制度保障。

（2）規(guī)范化。為保證政府信息公開的規(guī)范運(yùn)行，我市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了《關(guān)于開展網(wǎng)上政府信息清理工作的通知》，并在全市效能革命案例通報(bào)會(huì)上對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行信息公開的部門和單位進(jìn)行了公開通報(bào)批評(píng)。

（3）常態(tài)化。為了保證政府信息公開正?；姓?wù)公開辦專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的通知》，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門（單位）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真整改存在問題，進(jìn)一步建立健全政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定公開政府信息，明確專人維護(hù)“政府信息公開” 窗口，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上的咨詢、投訴和建議等內(nèi)容，對(duì)發(fā)布在市政府門戶網(wǎng)站及各單位自建網(wǎng)站上的信息及時(shí)進(jìn)行更新，切實(shí)防范各類違反《條例》問題的發(fā)生。

4、載體建設(shè)基本情況

（1）設(shè)立政府信息公開專欄。2011年，市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版，改版后的政府網(wǎng)站對(duì)信息公開欄目進(jìn)行了重新的規(guī)劃，新增了“領(lǐng)導(dǎo)之窗”，公布四套班子領(lǐng)導(dǎo)的照片、簡(jiǎn)歷、分工等情況；“地區(qū)概況”，公布大豐的基本情況；“社會(huì)管理”，發(fā)布涉及民生問題的一些政策信息。對(duì)“政府部門”、“法規(guī)公文”、“提交人大審議”、“發(fā)展規(guī)劃”、“計(jì)劃總結(jié)”、“重點(diǎn)工作”、“人事信息”、“財(cái)政信息”、“重大項(xiàng)目”、“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”、“應(yīng)急管理”和“專題焦點(diǎn)”等欄目進(jìn)行了重新分類，使得欄目設(shè)置更加合理，功能更加完善，操作更加便捷，初步形成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測(cè)的政府信息公開網(wǎng)站體系。

（2）建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。市檔案局、圖書館按照《條例》要求，已經(jīng)在館內(nèi)辟出專門區(qū)域，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，添置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱和復(fù)印。印發(fā)了《大豐市人民政府辦公室關(guān)于建立政府公開信息送交情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度的通知》，對(duì)檔案局檔案的來源進(jìn)行了再次規(guī)范，保證了在檔案局能查詢到最新的信息。

5、督查推進(jìn)情況

市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)政府信息公開日常督查工作，就政府信息公開工作存在的問題及時(shí)與有關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真開展督查、抽查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開出整改通知單，并充分利用督查的機(jī)會(huì)，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，做到督查一家、輔導(dǎo)一家、完善一家。對(duì)不能按要求整改到位的單位，將其作為機(jī)關(guān)效能革命通報(bào)的內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)

二、主動(dòng)公開政府信息情況

我市的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開、公正、便民。

1、主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

2011年，我市主動(dòng)公開的政府信息共1619條，其中：我市政府共公開了245條政府信息，各鎮(zhèn)政府共公開了485條政府信息，各部門和有關(guān)單位共公開了889條政府信息。

2、主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

2011年，我市政府、各鎮(zhèn)政府重點(diǎn)公開了以下政府信息：市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工及簡(jiǎn)歷、地區(qū)概況、政府部門、法規(guī)公文及解讀、政府提交人大及其常委會(huì)審議通過的各類報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)、重點(diǎn)工作、人事信息、財(cái)政信息、重大項(xiàng)目、社會(huì)管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理等，各部門重點(diǎn)公開了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、行政許可等方面的政府信息。

3、政府信息公開形式

一是網(wǎng)站公開。以市政府門戶網(wǎng)站、市政府信息公開專欄為主體與各單位自建網(wǎng)站發(fā)布相結(jié)合，信息資源得到有機(jī)整合，政府信息公開效果明顯提升。二是查詢點(diǎn)公開。我市在檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心設(shè)立了查詢點(diǎn)，供市民查詢政府信息。三是新聞媒體公開。市政府重大決策、人事任免和涉及民生的重要文件在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的同時(shí)，還在《大豐日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)等媒體予以公開。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

由于我市政府信息公開的范圍廣、數(shù)量多，基本滿足了政府信息公開權(quán)利人的需求，本年度未受到有關(guān)政府信息公開的申請(qǐng)。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況

2011年，我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我市認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請(qǐng)任何費(fèi)用。

六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)措施

2011年，我市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但還只是實(shí)施《條例》的探索階段，不少工作還在研究和改進(jìn)中，離上級(jí)政府和人民群眾的要求還有一定距離。主要存在以下問題：一是少數(shù)單位公開政府信息不夠及時(shí)。按照《條例》規(guī)定，絕大部分單位都能主動(dòng)公開政府信息，但在公開時(shí)間上仍然有少數(shù)單位不能及時(shí)公開。二是公開信息不準(zhǔn)確。公開信息不準(zhǔn)確是政府信息公開工作中存在的一個(gè)十分普遍的問題，既有具體內(nèi)容不準(zhǔn)確，也有信息歸類不準(zhǔn)確的問題。三是公開內(nèi)容不全面。有些單位政府信息公開窗口子欄目中存在應(yīng)公開而未公開的內(nèi)容。四是紙質(zhì)文本報(bào)送不主動(dòng)。大部分單位都能及時(shí)將紙質(zhì)文檔報(bào)送檔案局，但也有個(gè)別單位經(jīng)多次催促才能上報(bào)。對(duì)此，我市將進(jìn)一步完善政府信息公開工作目標(biāo)考核管理制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化，同時(shí)，將更多地采用適合社區(qū)、適合農(nóng)村并方便人民群眾容易獲取信息的方式公開政府信息。