大興安嶺地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

主要職責(zé)

（一）擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理地方規(guī)范性文件、管理辦法草案以及相關(guān)地方性發(fā)展戰(zhàn)略性、中長(zhǎng)期規(guī)劃并貫徹實(shí)施。

（二）承擔(dān)全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作的責(zé)任。擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)辦法并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂全區(qū)保障性住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門做好中央、省、地有關(guān)保障性住房資金安排并監(jiān)督實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（三）承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合區(qū)情的住房政策。指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革。擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施工作。

（四）承擔(dān)貫徹實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和省統(tǒng)一定額。編制全區(qū)建筑工程定額單價(jià)及補(bǔ)充定額單價(jià)。貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)。組織發(fā)布建筑工程造價(jià)信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、房屋征收與補(bǔ)償、住房專項(xiàng)維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作。

（六）監(jiān)督管理全區(qū)建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。指導(dǎo)全區(qū)建筑活動(dòng)。負(fù)責(zé)房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體合同履約行為的監(jiān)督管理。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（七）擬訂全區(qū)城市建設(shè)管理的政策和規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。提出全區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃建議。參與全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作的論證。負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法工作。

（八）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全區(qū)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督。

（九）承擔(dān)全區(qū)建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。擬訂全區(qū)建筑工程及附屬設(shè)施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收備案的管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理。按規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。擬訂全區(qū)建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)規(guī)定并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。指導(dǎo)全區(qū)房屋及附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程執(zhí)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

（十）承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展、建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施全區(qū)重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。組織實(shí)施重點(diǎn)建筑科技項(xiàng)目的研究開發(fā)。指導(dǎo)各類房屋墻體材料革新工作。

（十一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于人民防空工作的方針、政策和法律法規(guī)，起草人民防空工作地方性規(guī)范文件并組織實(shí)施。擬訂全區(qū)人民防空事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，編制全區(qū)人民防空工作年度計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)全區(qū)人民防空工程規(guī)劃編制工作。審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（空間規(guī)劃）中貫徹落實(shí)人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況。依法對(duì)城鎮(zhèn)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織開展人民防空工作。戰(zhàn)時(shí)組織開展城鎮(zhèn)人民防空襲斗爭(zhēng)。平時(shí)對(duì)人民防空組織指揮體制提出建議，指導(dǎo)各地制定城鎮(zhèn)防空襲方案，監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)空襲方案的落實(shí)。擬訂全區(qū)人民防空演習(xí)計(jì)劃、方案并組織實(shí)施。指導(dǎo)全區(qū)防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。會(huì)同有關(guān)部門開展人民防空宣傳教育工作。指導(dǎo)監(jiān)督重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全區(qū)人口疏散地域（基地）建設(shè)。組織管理全區(qū)人民防空信息警報(bào)建設(shè)。制定全區(qū)人民防空通信警報(bào)組網(wǎng)方案，協(xié)調(diào)利用軍、地通信網(wǎng)以及其他部門專用通信網(wǎng)保障人民防空通信警報(bào)工作。管理全區(qū)人民防空通信警報(bào)網(wǎng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量。實(shí)施人民防空有線、無線電管理。指導(dǎo)全區(qū)人民防空信息化建設(shè)工作。管理組織全區(qū)人民防空工程建設(shè)。指導(dǎo)和檢查全區(qū)人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）建設(shè)管理工作。指導(dǎo)和檢查全區(qū)人民防空工程維護(hù)、管理、平時(shí)開發(fā)利用和城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)建設(shè)中落實(shí)人民防空要求的工作。指導(dǎo)全區(qū)人防指揮設(shè)施的建設(shè)和管理。監(jiān)管全區(qū)人民防空專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，會(huì)同有關(guān)部門編制人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，對(duì)各地人防經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督人防專用設(shè)備器材的安裝。承擔(dān)人民防空軍民融合有關(guān)工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十二）完成地委、地區(qū)行署、軍分區(qū)和地區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他工作。

（一）職責(zé)分工

城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，行署交通運(yùn)輸局指導(dǎo)地鐵、軌道交通的運(yùn)營(yíng)。

（二）事業(yè)單位

1、大興安嶺地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站

地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站為科級(jí)事業(yè)單位，掛大興安嶺地區(qū)建設(shè)安全監(jiān)察站牌子。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量、安全工作。核定差額撥款事業(yè)編制12名（其中地方6名，林業(yè)6名）；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：站長(zhǎng)1職，副站長(zhǎng)2職。

2、大興安嶺地區(qū)建筑經(jīng)濟(jì)定額站

地區(qū)建筑經(jīng)濟(jì)定額站為科級(jí)事業(yè)單位，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程定額單價(jià)表、一次性補(bǔ)充定額等計(jì)價(jià)依據(jù)的調(diào)查、測(cè)定；負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程材料價(jià)格信息的采集、測(cè)算及典型工程造價(jià)案例分析；為工程建設(shè)各方主體提供定額和工程造價(jià)技術(shù)咨詢服務(wù)；管理全區(qū)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。核定全額撥款事業(yè)編制5名（其中地方3名，林業(yè)2名）；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：站長(zhǎng)1職，副站長(zhǎng)1職。

3、大興安嶺地區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)中心

地區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)中心為科級(jí)事業(yè)單位，主要職責(zé)：按照國(guó)家和省有關(guān)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及試驗(yàn)方法，及時(shí)為用戶提供檢測(cè)數(shù)據(jù)。核定地方自收自支事業(yè)編制5名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1職，副主任1職。

4、大興安嶺地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室

地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室為科級(jí)事業(yè)單位，主要職責(zé)：按照規(guī)定為建設(shè)單位、個(gè)人或其他組織提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。核定地方差額撥款事業(yè)編制3名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1職。

5、大興安嶺地區(qū)墻體改革辦公室

地區(qū)墻體改革辦公室為科級(jí)事業(yè)單位，主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)定和推廣應(yīng)用工作。核定地方自收自支事業(yè)編制4名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1職。

6、大興安嶺地區(qū)建設(shè)工程交易中心

地區(qū)建設(shè)工程交易中心為科級(jí)事業(yè)單位，主要職責(zé)：為工程發(fā)包承包交易各方主體辦理招投標(biāo)手續(xù)提供相關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)記錄評(píng)標(biāo)活動(dòng)，考核評(píng)標(biāo)專家的出勤情況，并定期將考核情況向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。核定地方差額撥款事業(yè)編制2名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1職。

（一）將原行署建設(shè)局的職責(zé)劃入行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）將指導(dǎo)城市公共客運(yùn)交通的職責(zé)劃給行署交通運(yùn)輸局。

（三）將城市管理的具體職責(zé)交給城市人民政府，行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)。

（四）增加參與行署處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急服務(wù)和保障的職責(zé)。

（五）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（六）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

根據(jù)上述職責(zé)，行署住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、保密、信訪、計(jì)生、財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全保衛(wèi)、后勤工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行風(fēng)、精神文明、黨風(fēng)廉政、政務(wù)公開、新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的人事、勞資、機(jī)構(gòu)編制管理；負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)法制工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督辦。

（二）建筑節(jié)能與科技科

擬訂全區(qū)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全區(qū)建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)證；指導(dǎo)全區(qū)房屋墻體材料革新；管理行業(yè)科技成果，負(fù)責(zé)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；監(jiān)督實(shí)施各類建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建筑管理科

規(guī)范管理全區(qū)建筑市場(chǎng)；執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理單位、建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目報(bào)建及施工許可；組織建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及建筑執(zhí)業(yè)人員日常管理、職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）工程造價(jià)管理科

負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程施工系列合同、招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算書備案管理；編制全區(qū)建筑工程計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法，發(fā)布全區(qū)建筑工程造價(jià)信息；調(diào)解建筑工程造價(jià)糾紛；負(fù)責(zé)造價(jià)工程師、造價(jià)員的日常管理。

（五）勘察設(shè)計(jì)科

負(fù)責(zé)全區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的資質(zhì)管理；推廣省級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；按規(guī)定審查全區(qū)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件，負(fù)責(zé)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的審核；指導(dǎo)實(shí)施房屋建筑及附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范；指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)咨詢專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

（六）規(guī)劃管理科

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法；編制大興安嶺地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)縣區(qū)政府所在地、林業(yè)局局址城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)審查并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)縣區(qū)政府所在地、林業(yè)局局址城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃備案并監(jiān)督實(shí)施；參與審查土地利用總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目的選址論證及核發(fā)選址意見書；負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）審核報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址審核；指導(dǎo)全區(qū)城市勘察、城市地下空間開發(fā)利用和城建檔案管理等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)和規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格日常管理工作。

（七）城鄉(xiāng)建設(shè)科

指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作；指導(dǎo)全區(qū)城市供排水、燃?xì)?、供熱、污水及垃圾治理、城?zhèn)園林綠化等工作；指導(dǎo)地鐵和軌道交通的規(guī)劃建設(shè)；負(fù)責(zé)國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的申報(bào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)、村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善；歸口管理行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（八）測(cè)繪管理科

負(fù)責(zé)編制實(shí)施全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪和重要測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃；負(fù)責(zé)測(cè)繪單位測(cè)繪資質(zhì)初審和測(cè)繪任務(wù)登記；會(huì)同有關(guān)部門管理測(cè)繪市場(chǎng)，負(fù)責(zé)上報(bào)測(cè)繪成果；負(fù)責(zé)全區(qū)地圖市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)拆遷測(cè)量標(biāo)志審批和測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)管理。

（九）人防科

宣傳《人防法》和防空常識(shí)；審核人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，監(jiān)督檢查城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人防建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）及易地建設(shè)管理；組織管理全區(qū)人民防空通信警報(bào)建設(shè)；戰(zhàn)時(shí)組織開展城市人民防空襲斗爭(zhēng)。

（十）住宅與房地產(chǎn)業(yè)科

指導(dǎo)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)化、住房建設(shè)和住房制度改革工作；擬訂并監(jiān)督執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格、房屋征收拆遷管理辦法；會(huì)同有關(guān)部門制定住房公積金管理辦法；制定并實(shí)施全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)化、住房建設(shè)保障規(guī)劃；審核報(bào)批或核準(zhǔn)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；擬訂全區(qū)A級(jí)商品房建設(shè)的優(yōu)惠辦法，按權(quán)限審批新建A級(jí)住宅的性能認(rèn)定；參與編制全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、《住宅部品推薦目錄》并監(jiān)督實(shí)施；組織住宅新技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用。