電荒

2010年，有些地方采取拉閘限電、關(guān)?；痣姍C(jī)組等方式，突擊節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，影響了企業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。這種簡(jiǎn)單壓減電力供應(yīng)的做法，不僅違背了節(jié)能減排的初衷，也損害了人民群眾的切身利益。

推進(jìn)節(jié)能減排，要與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。要正確處理節(jié)能減排與合理發(fā)用電的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)電力需求側(cè)的管理。只有繼續(xù)嚴(yán)格限制高耗能高排放企業(yè)用電，對(duì)未按規(guī)定期限淘汰的落后產(chǎn)能和違規(guī)建成項(xiàng)目，依法、按程序停止供電；嚴(yán)格控制景觀照明用電，杜絕“亮化”工程等浪費(fèi)現(xiàn)象；通過幫助用戶提高用電效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電，才能從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作的目標(biāo)。

近期，山西各地頻現(xiàn)間斷性停電。近年來，山西每年冬季都面臨缺電，但今年形勢(shì)尤其嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)年底電力缺口約占需求的1/4。作為煤電大省的山西，何以遭遇如此嚴(yán)重的“電荒”？

2010年11月25日19時(shí)，山西省會(huì)太原。

入夜之后，大道兩旁的景觀用燈并未開啟，許多路段的路燈隔一盞開一盞，小街巷里的店面廣告也是漆黑一片。

間斷性停電頻現(xiàn)

“我們家最近每周停電好幾次，一停電就容易停水、停暖氣，晚上家里吃飯、孩子寫作業(yè)都得靠蠟燭，大冬天冷得睡不著。”山西晉城市民王先生告訴記者。

晉城市供電公司一位負(fù)責(zé)人介紹說，“山西全省電力緊張，導(dǎo)致今冬晉城最大電力缺口預(yù)計(jì)達(dá)60萬(wàn)千瓦，占總用電需求的40%左右。”

而在晉西工業(yè)集團(tuán)動(dòng)力分公司，經(jīng)理任國(guó)元也表示，“每年冬季都要有幾個(gè)月限電，但這次顯然是最難的一年了”。

據(jù)記者了解，10月中旬以來，山西各地頻繁出現(xiàn)間斷性停電。而來自山西省電力公司的消息稱，隨著近期山西氣溫下降，各地供熱取暖用電逐步增加，電力負(fù)荷持續(xù)攀升，全省最大用電負(fù)荷達(dá)到1732萬(wàn)千瓦；與此同時(shí)，省內(nèi)電力供應(yīng)明顯不足，最大電力缺口達(dá)320多萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)年底電力供應(yīng)缺口將達(dá)到500萬(wàn)—600萬(wàn)千瓦，缺口占總用電需求的20%—25%。

全力保障居民生活用電

“無論是拉閘限電、關(guān)停機(jī)組，還是買柴油機(jī)，都屬臨時(shí)之舉”。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電力缺口這么大，電網(wǎng)安全還得保障，因此做好用電分配顯得尤其重要。

負(fù)責(zé)山西電力調(diào)配的省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，11月以來兩次下發(fā)通知，要求“各市各部門不能以完成節(jié)能目標(biāo)為由，停止正在運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組，要確保省內(nèi)電網(wǎng)的正常運(yùn)行”。

山西省電力公司近日連發(fā)緊急通知，要求首先保障城鄉(xiāng)居民生活用電。根據(jù)“先生活、后生產(chǎn)、保重點(diǎn)、兼一般”的用電原則，對(duì)帶有自備發(fā)電機(jī)的營(yíng)業(yè)單位全部參與避峰用電；對(duì)大型企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰用電。

為應(yīng)對(duì)今夏可能出現(xiàn)的自2004年以來最嚴(yán)重的電力缺口，國(guó)家電網(wǎng)公司這家為26個(gè)省份供電的大型央企23日承諾，將積極采取措施保障電力有序供應(yīng)，優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶用電。

針對(duì)今夏嚴(yán)峻的用電形勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)承諾，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源調(diào)配和需求端用電管理的作用，全力保障電力有序供應(yīng)，堅(jiān)決防范電網(wǎng)大面積停電事故和局部影響較大的停電事件，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保重點(diǎn)城市、重要用戶可靠供電，確保城鄉(xiāng)居民生活用電，最大限度滿足全社會(huì)用電需求。

帥軍慶表示，國(guó)家電網(wǎng)將嚴(yán)控“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，壓減不合理用電需求。配合地方政府完善峰谷分時(shí)電價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價(jià)，加大價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)力度。

他說，將按照“有保有限”的原則，制定完善的有序用電方案，做到“限電不拉閘”，并優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶用電。 解讀詞條背后的知識(shí) 世界說 世界說官方帳號(hào)

伊朗突然關(guān)停中國(guó)比特幣礦場(chǎng)，有牌照也沒用，原因竟是全國(guó)電荒

1月14日，伊朗政府證實(shí)已經(jīng)叫停所有境內(nèi)持有合法牌照的中國(guó)比特幣挖礦公司活動(dòng)，這一突如其來的打擊背后，是過去二十天里節(jié)節(jié)攀升的比特幣價(jià)格，和與之幾乎同步的伊朗全國(guó)電力緊缺。冬日電荒因何爆發(fā)？究竟是誰(shuí)搶走了伊朗的電？這個(gè)冬天，伊朗陷入的不止是一場(chǎng)電力危機(jī)。

2011年5月8日，《2010年度電力監(jiān)管年度報(bào)告》日前發(fā)布，國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山表示，今年部分地區(qū)出現(xiàn)的用電緊張狀況，最主要的原因是電價(jià)形成機(jī)制長(zhǎng)期得不到理順。據(jù)介紹，當(dāng)前全國(guó)發(fā)電裝機(jī)量充足，但發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)仍處于歷史低位。

俞燕山介紹，由于電價(jià)形成機(jī)制不順，火電企業(yè)持續(xù)大面積虧損，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)積極性受到抑制。電監(jiān)會(huì)目前監(jiān)測(cè)到的情況也顯示，大多數(shù)中西部企業(yè)生產(chǎn)能力由于電煤、價(jià)格和資金的問題沒有得到發(fā)揮，處于停機(jī)的狀態(tài)。

發(fā)電企業(yè)停機(jī)容量大

一位從事電力工作近30年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，山西缺電的直接原因，不是缺煤，也不是發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量不夠，而是發(fā)電企業(yè)停機(jī)容量太大。

記者從山西省電力公司獲悉，山西電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺的原因是：“四季度以來，我省加大了節(jié)能減排工作力度，發(fā)電企業(yè)停機(jī)限產(chǎn)，發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃強(qiáng)迫停運(yùn)頻發(fā)。加之部分火電企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)困難電煤中斷，也長(zhǎng)期停機(jī)”。

該業(yè)內(nèi)人士還向記者出示了一份11月中旬某日的《當(dāng)日山西省電力供應(yīng)及電煤信息日?qǐng)?bào)》。記者看到：當(dāng)日山西省調(diào)裝機(jī)容量2986.75萬(wàn)千瓦，停機(jī)容量超過710多萬(wàn)千瓦，其中非計(jì)劃停機(jī)容量174.5萬(wàn)千瓦，缺煤停機(jī)115.5萬(wàn)千瓦，未開機(jī)容量259.6萬(wàn)千瓦，而由于計(jì)劃?rùn)z修、經(jīng)營(yíng)不善停機(jī)和環(huán)保停機(jī)容量，占到168萬(wàn)千瓦。停機(jī)機(jī)組已占到總裝機(jī)容量的兩成以上。

對(duì)于發(fā)電企業(yè)大量停機(jī)的原因，該業(yè)內(nèi)人士直言不諱地說，完成節(jié)能減排目標(biāo)的壓力，是主要原因之一?！俺フＭC(jī)，上述數(shù)據(jù)中的非計(jì)劃、未開機(jī)容量，很大部分是由于節(jié)能減排壓力而關(guān)停的機(jī)組容量?！痹摌I(yè)內(nèi)人士分析。

據(jù)了解，今年山西萬(wàn)元GDP能耗需下降4.6%、化學(xué)需氧量排放總量需下降2.44%、二氧化硫排放量不出現(xiàn)反彈，才能完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。雖然山西省政府今年采取了一系列強(qiáng)力措施，但節(jié)能減排壓力依然空前。

“今年冬季采暖期開始后，京津用電壓力一直很大，南方省市也因枯水期水力發(fā)電不足，山西開足馬力保障供電，但發(fā)電所產(chǎn)生的能耗卻由山西承擔(dān)，造成節(jié)能減排壓力巨大?！痹摌I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說。

據(jù)山西電力公司一位負(fù)責(zé)人介紹，山西一直是向全國(guó)輸電最多的省份之一。今年前三季度，山西累計(jì)外送電量達(dá)506多億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17%以上。雖然目前山西面臨嚴(yán)峻的缺電局面，但外輸電量仍超過全省發(fā)電量的1/3。

“為保證今年節(jié)能減排目標(biāo)堅(jiān)決完成，并且保障外輸電供應(yīng)，山西只能停掉供應(yīng)省內(nèi)的發(fā)電機(jī)組?！鄙轿饕蛔姀S負(fù)責(zé)人告訴記者。

“電荒”并非因?yàn)椤懊夯摹?/p>

據(jù)了解，今年10月山西煤炭產(chǎn)量達(dá)6758萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史月產(chǎn)量新高；預(yù)計(jì)今年山西省煤炭總產(chǎn)量將達(dá)到7.2億噸，從而超越內(nèi)蒙古重新確立全國(guó)煤炭產(chǎn)銷第一大省的地位。因此，山西不存在煤炭產(chǎn)量不足的問題。

而據(jù)記者了解，山西部分發(fā)電企業(yè)因“煤”停機(jī)的原因之一，是少數(shù)火電廠還延續(xù)著“小煤窯”時(shí)代的思維，圖便宜、不建儲(chǔ)煤場(chǎng)或小庫(kù)存，不與大產(chǎn)煤企業(yè)簽供貨協(xié)議，結(jié)果現(xiàn)在小煤窯沒了，鬧了“煤荒”。

“因‘煤’停機(jī)的表象，其根源就在‘市場(chǎng)煤’與‘計(jì)劃電’的價(jià)格體制不順。電價(jià)屬于國(guó)家行政調(diào)控，而煤炭的價(jià)格卻已市場(chǎng)化?！痹摌I(yè)內(nèi)人士分析，今年以來煤價(jià)漲幅遠(yuǎn)超電價(jià)，部分未簽訂煤炭供貨協(xié)議的發(fā)電廠虧損面加大，因此不愿買煤而停機(jī)。

國(guó)家電網(wǎng)公司2011年5月23日召開迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯表示，6月份全國(guó)將進(jìn)入用電高峰，預(yù)計(jì)高峰時(shí)段全國(guó)最大電力缺口將達(dá)3000萬(wàn)千瓦左右。他透露，1至4月份，部分地區(qū)拉閘限電情況嚴(yán)重，一些地方出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象，全國(guó)日最大缺煤停機(jī)達(dá)980萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于一個(gè)重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。

“今年是近幾年電力供需形勢(shì)最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴(yán)重的2004年。”國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶預(yù)測(cè)，僅國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)的26個(gè)省份經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)電力缺口就將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。

帥軍慶進(jìn)一步預(yù)測(cè)，如果電煤供應(yīng)仍持續(xù)當(dāng)前態(tài)勢(shì)，迎峰度夏期間電力供需矛盾將進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)電力缺口將擴(kuò)大到3000萬(wàn)千瓦至4000萬(wàn)千瓦，缺電集中在華北、華東、華中地區(qū)。而東北和西北電網(wǎng)則出現(xiàn)電力富余，分別超過1300萬(wàn)千瓦和1400萬(wàn)千瓦。

“目前，華東、華中部分省份已經(jīng)開始對(duì)工業(yè)用戶實(shí)行限產(chǎn)限電，迎峰度夏期間限產(chǎn)限電規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大?！睅涇姂c透露稱。

2011年5月29日，兩艘電煤運(yùn)輸船并排綁定，安然通行在長(zhǎng)江南京段航道。近期，受長(zhǎng)江航道水位偏低等因素影響，包括江蘇省在內(nèi)的全國(guó)多地電煤供應(yīng)趨緊，加重電力保障壓力。針對(duì)長(zhǎng)江航道電煤運(yùn)輸船舶過往頻繁的問題，江蘇省內(nèi)沿江城市海事、航道部門采取發(fā)送導(dǎo)引信息、開辟“綠色通道”等助航措施，確保長(zhǎng)江航道電煤運(yùn)輸船安全通行，盡快緩解“電荒”。

廈門海關(guān)急放235萬(wàn)噸進(jìn)口電煤馳援電網(wǎng)

江西告急！湖南告急！廣東告急！……眼下全國(guó)已有十余省遭遇缺電危機(jī)，而動(dòng)力煤（電煤）貨源緊缺是主要因素之一。5月19日，8.94萬(wàn)噸電煤經(jīng)廈門海關(guān)加急驗(yàn)放，從漳州港進(jìn)口，該批電煤可發(fā)電2.24億度，相當(dāng)于5.2萬(wàn)個(gè)家庭1年用電量。這已經(jīng)是該關(guān)驗(yàn)放的第22批進(jìn)口電煤。這些電煤的快速通關(guān)疏運(yùn)和投入生產(chǎn)，有效緩解了華東電網(wǎng)的“燃煤之急”。

記者在碼頭看到，在海關(guān)關(guān)員的船邊監(jiān)管下，大型的機(jī)械設(shè)備一刻不停地從船艙里將煤卷入管道，然后通過密閉的傳送通道輸送到煤庫(kù)里。據(jù)了解，這些進(jìn)口電煤主要供應(yīng)全國(guó)最大的火力發(fā)電企業(yè)之一、華東電網(wǎng)骨干企業(yè)——漳州后石電廠。2011年以來，位于漳州港區(qū)的漳州后石電廠已累計(jì)進(jìn)口電煤約146.5萬(wàn)噸，貨值1.38億美元，存煤天數(shù)一直保持在10天以上，遠(yuǎn)高于國(guó)家7天的警戒線，發(fā)電機(jī)組負(fù)荷維持在90%以上。為加快電煤驗(yàn)放，廈門海關(guān)采取“提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨放行”，船邊全天候加班驗(yàn)放等便捷通關(guān)措施，使電煤載運(yùn)船舶實(shí)現(xiàn)即靠即卸，不僅滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，還為企業(yè)節(jié)約每天約3萬(wàn)美元的滯港費(fèi)用。該關(guān)同時(shí)指派關(guān)員作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解企業(yè)需求，安排人員加班加點(diǎn)，以確保通關(guān)順暢。

廈門海關(guān)人士告訴記者，1-4月該關(guān)區(qū)的廈門、漳州、肖厝等港口已進(jìn)口動(dòng)力煤235.84萬(wàn)噸，本月底6月初還將有6船44.5萬(wàn)噸電煤進(jìn)口。隨著大批電煤的陸續(xù)進(jìn)口、快速驗(yàn)放，南方用電緊張情況有望持續(xù)得到有效緩解。

反思

應(yīng)重視解決“民工荒”背后的深層次問題

要破解“民工荒”，必須解決其背后反映出的中國(guó)城市化進(jìn)程中的各種問題。出現(xiàn)“民工荒”，表面上看是工資待遇相對(duì)農(nóng)民工要求過低所致。但其深層次原因是農(nóng)民工對(duì)城市生活的不適應(yīng)。只有通盤考慮，采取切實(shí)的措施，逐步解決這些城市化進(jìn)程中的重大問題，才能從根本上破解“民工荒”。

靠搶人難留農(nóng)民工人口紅利模式非變不可

春節(jié)過后，東西部開始打起了農(nóng)民工的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，在東部的上海，一些用工企業(yè)開著400輛長(zhǎng)途大巴奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地，到家門口去接農(nóng)民工回來。而西部的重慶，當(dāng)?shù)氐墓賳T更是在春節(jié)期間有一項(xiàng)特殊的加班任務(wù)，就是設(shè)法把那些回家過年的農(nóng)民工截留一部分，能留多少就留多少。

用工荒與就業(yè)難中國(guó)的鴛鴦火鍋

“用工荒”和“就業(yè)難”很少在一個(gè)國(guó)家如此激烈地對(duì)抗，說明中國(guó)正把一段漫長(zhǎng)的歷史強(qiáng)行壓縮在一個(gè)短短的時(shí)間段中。這種壓縮的疼痛正在釋放出來，沒有現(xiàn)成的藥可以療傷，我們必須自己配藥，還要有對(duì)疼痛一定的忍耐力。

扶正用工理念才能破解用工荒

如何從“用工荒”的啟示中改變企業(yè)的用工理念，這才是解決“用工荒”問題的治本之策。要讓工人“人懷固志”，與企業(yè)風(fēng)雨同舟，榮辱與共，就要做到“以情結(jié)其心，以利固其志”，就要切實(shí)地做到職工與企業(yè)一起分享經(jīng)營(yíng)成果。2100433B