電力監(jiān)管執(zhí)法證管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)電力監(jiān)管，規(guī)范電力監(jiān)管執(zhí)法證的管理，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　電力監(jiān)管執(zhí)法證（以下簡稱執(zhí)法證）是國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）從事監(jiān)管業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行行政執(zhí)法的有效證件。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得和使用執(zhí)法證。

第三條　國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）負(fù)責(zé)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對本單位人員使用執(zhí)法證的情況實施監(jiān)督管理。

第四條　申請執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）是電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員，從事與電力監(jiān)管相關(guān)工作一年以上；

（二）熟悉電力監(jiān)管政策法規(guī)和專業(yè)知識，經(jīng)過電力監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格；

（三）忠于職守，依法辦事，公正廉潔。

第五條　電力監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)和考試，由電監(jiān)會人事部門組織實施。

第六條　申請執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向電監(jiān)會各部門、各派出機(jī)構(gòu)提出。電監(jiān)會各部門、各派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對申請人員的資格條件進(jìn)行初審，并向電監(jiān)會人事部門提交符合條件人員的名冊和相關(guān)證明材料。

電監(jiān)會人事部門審查申請人員的資格條件，向符合條件的人員頒發(fā)執(zhí)法證。

第七條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管業(yè)務(wù)的人員，在進(jìn)行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核查、現(xiàn)場處罰、案件調(diào)查、事故調(diào)查處理或者執(zhí)行監(jiān)管決定等現(xiàn)場執(zhí)法工作時，必須向當(dāng)事人出示執(zhí)法證。

第八條　執(zhí)法證限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人，不得毀損、涂改。

第九條　持證人有下列情形之一的，由所在單位批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其執(zhí)法證：

（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，尚未造成嚴(yán)重后果的；

（二）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

（三）現(xiàn)場執(zhí)法時未按照要求出示執(zhí)法證的；

（四）執(zhí)法態(tài)度蠻橫或者故意刁難當(dāng)事人的；

（五）參加執(zhí)法專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核不合格的。

執(zhí)法證暫扣期限為30日。暫扣期間，持證人不得從事行政執(zhí)法工作。

第十條　持證人有下列情形之一的，經(jīng)電監(jiān)會審查，吊銷其執(zhí)法證：

（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；

（二）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）故意毀損、涂改執(zhí)法證或者轉(zhuǎn)借他人使用執(zhí)法證的；

（四）濫用執(zhí)法證或者利用執(zhí)法證謀取私利、違法亂紀(jì)的；

（五）徇私舞弊、玩忽職守的。

被吊銷執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法工作。

第十一條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年第一季度對本單位持證人員上年度的行政執(zhí)法情況進(jìn)行審驗，對不符合本辦法第四條第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由所在單位收回其執(zhí)法證。

執(zhí)法證被收回的，本年度不得從事行政執(zhí)法工作，重新接受電力監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)及考試。

電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)持證人員的年度審驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報電監(jiān)會人事部門備案。

第十二條　持證人對暫扣、吊銷或者收回執(zhí)法證的決定不服的，可自收到書面決定之日起10日內(nèi)，向電監(jiān)會人事部門提出申訴；電監(jiān)會人事部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十三條　執(zhí)法證丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向所在單位和電監(jiān)會人事部門報告，在電監(jiān)會網(wǎng)站和中國電力報上公告聲明作廢，由電監(jiān)會人事部門按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)。

第十四條　持證人因調(diào)動、退休、辭職、被辭退或者被開除等原因，不再從事電力監(jiān)管工作的，所在單位收回執(zhí)法證，由電監(jiān)會人事部門注銷。

第十五條　執(zhí)法證由電監(jiān)會統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號，加蓋電監(jiān)會印章。

第十六條　本辦法自2006年5月15日起施行。

第　19　號

《電力監(jiān)管執(zhí)法證管理辦法》已經(jīng)2006年4月4日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月15日起施行。

主　席　 柴松岳

二○○六年四月七日

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有以下監(jiān)管職責(zé)：

(1)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證。

(2)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，對發(fā)電企業(yè)在各電力市場中所占份額的比例實施監(jiān)管。

(3)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)以及發(fā)電廠與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行中執(zhí)行有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的情況實施監(jiān)管。

(4)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力市場向從事電力交易的主體公平、無歧視開放的情況以及輸電企業(yè)公平開放電網(wǎng)的情況依法實施監(jiān)管。

(5)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場運(yùn)行規(guī)則的情況，以及電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則的情況實施監(jiān)管。

(6)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供電服務(wù)的情況實施監(jiān)管。

(7)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理工作。

(8)國務(wù)院價格主管部門、國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，對電價實施監(jiān)管。

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第四十一條本辦法中所稱“ 以上”、“ 以下”、“ 不低于”、“不少于”均包含本數(shù)。

第四十二條 許可證由國家能源局統(tǒng)一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力。

第四十三條 本辦法自 2020 年 10 月 11 日起施行。原國家電力監(jiān)管委員會于 2009 年 12 月 18 日公布的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家電力監(jiān)管委員會令第 28 號）同時廢止。