大連市液化石油氣管理辦法

（1997年8月28日大連市人民政府公布；根據(jù)2011年12月26日大連市人民政府令第116號《大連市人民政府關(guān)于修改12件市政府規(guī)章的決定》修正）

第一條　為加強液化石油氣管理，維護(hù)液化石油氣生產(chǎn)、供應(yīng)單位和用戶的合法權(quán)益，保障供氣、用氣安全，根據(jù)《大連市城市燃?xì)夤芾項l例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱液化石油氣（以下簡稱液化氣）是指以丙烷、丁烷為主要成份，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體。

第三條　凡在大連市轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)（含向本單位職工供氣單位）、使用液化氣的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條　大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市液化氣行業(yè)的行政主管部門，其所屬的大連市燃?xì)夤芾硖幘唧w負(fù)責(zé)本市液化氣的行業(yè)管理和市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)液化氣的日常管理工作。

旅順口區(qū)、金州區(qū)及其他縣（市）人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會城市建設(shè)管理部門，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐囊夯瘹夤芾砉ぷ?，在業(yè)務(wù)上接受大連市城市燃?xì)庑姓鞴懿块T的指導(dǎo)。

勞動部門負(fù)責(zé)液化氣的安全監(jiān)察；公安消防部門負(fù)責(zé)液化氣的消防監(jiān)督；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)液化氣的計量、質(zhì)量監(jiān)督；其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好液化氣的管理工作。

第五條　城市液化氣廠（站）的規(guī)劃、選址、設(shè)計、施工按《大連市城市燃?xì)夤芾項l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條　申請從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

（一）液化氣廠（站）設(shè)置符合本市城市燃?xì)鈴S（站）布局規(guī)劃；

（二）有穩(wěn)定的、符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的液化氣氣源；

（三）有符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的固定廠（站）設(shè)施和密閉的殘液回收裝置；

（四）有與液化氣供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；

（五）有符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的儲存、灌裝、氣化等設(shè)備和壓力容器、安全附件；

（六）有符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和計量器具；

（七）有防火防爆責(zé)任制度；

（八）有中級以上（含中級）技術(shù)職稱人員負(fù)責(zé)安全管理工作；

（九）有崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、運行記錄、充裝記錄等內(nèi)容完備的營業(yè)章程和熟悉液化氣技術(shù)的專職管理人員；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條　符合本辦法第六條規(guī)定條件的供應(yīng)單位，在市內(nèi)四區(qū)的，應(yīng)向市燃?xì)夤芾硖幧暾垼黄渌h（市）、區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)應(yīng)向當(dāng)?shù)爻墙ㄐ姓鞴懿块T申請，經(jīng)初審合格后報市燃?xì)夤芾硖帉彶檗k理《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》、《液化石油氣準(zhǔn)購證》。

未取得《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》、《液化石油氣準(zhǔn)購證》的單位不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)；任何單位和個人不得偽造、出租、涂改、轉(zhuǎn)借《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》、《液化石油氣準(zhǔn)購證》。

第八條 取得《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》、《液化石油氣準(zhǔn)購證》的單位，還應(yīng)取得勞動、公安消防部門發(fā)給的有關(guān)證件，到工商行政管理部門辦理注冊登記后方可經(jīng)營。

第九條　本辦法實施前已經(jīng)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)按第七條規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。

第十條　燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同有關(guān)部門每三年對液化氣供應(yīng)單位的資質(zhì)進(jìn)行一次復(fù)審，每二年對液化氣供應(yīng)站點進(jìn)行一次復(fù)審。

第十一條　液化氣供應(yīng)單位、供應(yīng)站點停業(yè)、歇業(yè)，須妥善落實安置計劃，并提前一個月向燃?xì)夤芾聿块T提出申請，經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T會同有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可向工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)；液化氣供應(yīng)單位更名或變更法人代表，應(yīng)向燃?xì)夤芾聿块T備案；分立或合并，應(yīng)重新申請資質(zhì)審查，并辦理相應(yīng)登記注冊手續(xù)。

第十二條　液化氣廠（站）設(shè)施的設(shè)置，必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求，按規(guī)定配置滅火器材，建立、健全安全防火制度，及時消除火險隱患。

液化氣貯灌區(qū)和液化氣充裝、供應(yīng)站點，必須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)牌，嚴(yán)格規(guī)定車輛和人員出入制度，并須有專、兼職消防人員定時巡查。

在液化氣廠（站）的防火安全間距范圍內(nèi)、閥門井周圍和液化氣輸送管道上方距中心線兩側(cè)各五米內(nèi)，禁止排放腐蝕性液體、氣體、搭建建筑物和構(gòu)筑物及堆放物料。

第十三條　液化氣供應(yīng)單位所使用的壓力容器及安全附件，必須向市勞動部門注冊登記，經(jīng)檢查合格領(lǐng)取使用證后，方可投入使用，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗、維修和更新。

液化氣供應(yīng)單位所使用的鋼瓶和調(diào)壓器，必須選用國家定點生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第十四條　液化氣供應(yīng)單位和供氣站點應(yīng)建立液化氣實瓶入庫驗收制度，瓶庫內(nèi)實瓶和空瓶應(yīng)按規(guī)定分別堆碼存放，不合格的鋼瓶不得入庫。

第十五條　市內(nèi)四區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的鋼瓶檢驗站；其他縣（市）、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)液化氣鋼瓶數(shù)量，建設(shè)具有相應(yīng)能力的液化氣鋼瓶檢驗站。液化氣鋼瓶定期檢驗、表面涂覆、報廢、破壞性處理，應(yīng)由鋼瓶檢驗站負(fù)責(zé)完成，并出具檢驗報告（合格證）。

承擔(dān)液化氣鋼瓶檢驗任務(wù)的單位和人員，應(yīng)符合國家規(guī)定的條件，并須取得勞動部門認(rèn)可的資格證書。

第十六條　充裝液化氣鋼瓶，必須在充裝站內(nèi)按工藝流程進(jìn)行。禁止槽車、貯灌、或大瓶向小瓶直接充裝液化氣。

禁止漏氣、不足秤、超重等不合格的鋼瓶運出充裝站。

第十七條　從事液化氣鋼瓶運輸?shù)?，必須按?guī)定辦理準(zhǔn)運手續(xù)，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）運輸工具上應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志，并備有消防器材；

（二）裝卸時，嚴(yán)禁拋、滑、滾、碰，50公斤鋼瓶應(yīng)戴好瓶帽；

（三）吊裝時，嚴(yán)禁使用電磁起重機(jī)和鏈繩；

（四）不得混裝運輸其他易燃、易爆、腐蝕性物品；

（五）裝車鋼瓶不得躺臥，垛高不得超過兩層，層間應(yīng)有鋪墊物；

（六）運輸鋼瓶的車輛不得在繁華市區(qū)、公共場所、重要機(jī)關(guān)附近停、靠。?？繒r駕駛?cè)藛T和押運人員不得同時離開；

（七）不準(zhǔn)跨市長途運輸鋼瓶。

第十八條　液化氣供應(yīng)單位須配備專業(yè)技術(shù)管理人員和專（兼）職防火人員。液化氣灌裝、泵房操作人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗，并應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第十九條　液化氣生產(chǎn)單位應(yīng)與取得《液化氣準(zhǔn)購證》的供應(yīng)單位簽訂供需合同；按合同規(guī)定保證液化氣的穩(wěn)定、正常供應(yīng)。不得向省內(nèi)無《液化石油氣準(zhǔn)購證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷售液化氣。

第二十條　液化氣供應(yīng)單位對用戶供氣必須實行《液化氣使用證》制度。不得向無《液化氣使用證》的用戶供氣，不得在馬路邊、露天場所銷售液化氣瓶。從事管道液化氣的經(jīng)營單位，應(yīng)與用戶或住房的產(chǎn)權(quán)單位簽訂長久性的供氣合同。

液化氣供應(yīng)單位應(yīng)定期向燃?xì)夤芾聿块T填報供應(yīng)狀況統(tǒng)計報表。

第二十一條　液化氣供應(yīng)單位在充裝前應(yīng)對瓶內(nèi)殘液量進(jìn)行檢查；10公斤和15公斤鋼瓶殘留量不得超過1公斤；50公斤鋼瓶殘留量不得超過3公斤。超過規(guī)定要求的，應(yīng)先進(jìn)行倒殘?zhí)幚怼?

第二十二條　液化氣供應(yīng)單位在為用戶調(diào)換或充裝液化氣鋼瓶時，應(yīng)對鋼瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，嚴(yán)禁調(diào)換或充裝：

（一）新瓶無出廠檢驗合格證的；

（二）標(biāo)記不清和涂覆、重量不合格的；

（三）附件不全、瓶體損壞腐蝕的；

（四）瓶內(nèi)無剩余壓力的；

（五）超過檢驗期限的。

第二十三條　液化氣供應(yīng)單位應(yīng)向用戶宣傳液化氣使用常識，指導(dǎo)用戶正確使用調(diào)壓器、瓶閥及灶具，確保用戶使用安全、方便。

第二十四條　液化氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)無證使用液化氣鋼瓶；

（二）不準(zhǔn)擅自更改鋼瓶的顏色和標(biāo)記；

（三）不準(zhǔn)把鋼瓶放在臥室和辦公室內(nèi)或放在烈日下暴曬及靠近熱源的地方；

（四）不準(zhǔn)用明火、蒸氣、熱水等熱源對鋼瓶加熱或用明火檢漏；

（五）不準(zhǔn)倒臥或橫臥使用鋼瓶；

（六）不準(zhǔn)摔碰、滾動液化氣鋼瓶；

（七）不準(zhǔn)鋼瓶之間互充液化氣；

（八）不準(zhǔn)自行處理液化氣殘液。

第二十五條　液化氣的零售價格及其他各項收費標(biāo)準(zhǔn)，按物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　違反本辦法，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為、限期改正、沒收非法所得，有下列行為之一的，可以并處罰款：

（一）違反第七條第二款規(guī)定的，予以取締，并處5000元以上20000元以下罰款。

（二）違反第十一條規(guī)定的，處5000元以上10000元以下罰款。

（三）違反第十二條第三款、第二十一條規(guī)定的，處2000元以上5000元以下罰款。

（四）違反第十四條規(guī)定的，處2000元以上3000元以下罰款。

（五）違反第十六條第一款規(guī)定的，處5000元以上10000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，每個鋼瓶處200元以上500元以下罰款。

（六）違反第十七條七項規(guī)定之一的，處500元以上1000元以下罰款。

（七）違反第十九條規(guī)定的，按其轉(zhuǎn)讓、銷售金額一倍處以罰款，但最高不得超過30000元。

（八）違反第二十條規(guī)定的，處1000元以上3000元以下罰款。

（九）違反第二十二條規(guī)定的，處1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條　違反本辦法，涉及勞動、公安消防、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門管理權(quán)限的，由上述部門按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十八條　實施行政處罰，應(yīng)按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款一律上交財政。

第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條　燃?xì)夤芾砣藛T玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市液化石油氣管理辦法

大連市城鎮(zhèn)危險房屋管理辦法

（1991年10月22日大連市人民政府大政發(fā)[1991]145號文件公布；根據(jù)1997年12月31日大連市人民政府大政發(fā)[1997]111號《大連市人民政府關(guān)于修改二十六個政府規(guī)章的決定》修正；根據(jù)2018年7月23日大連市人民政府令第154號《大連市人民政府關(guān)于修改32件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）

第一條 為了加強城鎮(zhèn)危險房屋管理，保障居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條　本管理辦法適用于大連市區(qū)及縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)內(nèi)的各類危險房屋。

第三條　本管理辦法所稱危險房屋，是指直管公房、撥用公房、自管公房和私有房屋，經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，承重構(gòu)件喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第四條　市及縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)城鎮(zhèn)危險房屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)方針政策，制定本行政區(qū)城鎮(zhèn)危險房屋改造計劃，審查重大治理方案和治理措施，監(jiān)督檢查危險房屋管理及其他有關(guān)重要事宜。

城鎮(zhèn)危險房屋的日常管理工作，由市及縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

第五條　具備省以上行政主管部門頒發(fā)的相關(guān)檢測、鑒定等資質(zhì)的單位，方可從事危險房屋鑒定工作。

市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制大連市房屋安全檢測鑒定機(jī)構(gòu)名錄，并向社會公布。

第六條　城鎮(zhèn)危險房屋鑒定，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人持房屋產(chǎn)權(quán)證明，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提出申請；城鎮(zhèn)房屋有明顯危險跡象，房屋所有人未申請鑒定的，房屋承租使用人也可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請鑒定。

第七條　城鎮(zhèn)危險房屋鑒定費用，由鑒定單位按物價部門審定的標(biāo)準(zhǔn)收取。鑒定為危險房屋的，鑒定費由房屋所有人承擔(dān)；鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔(dān)。

第八條　申請人申請房屋安全鑒定的，由申請人從大連市房屋安全檢測鑒定機(jī)構(gòu)名錄中選取，并簽訂委托合同。

第九條　承擔(dān)危險房屋鑒定的單位，須在接受鑒定任務(wù)之日起一個月內(nèi)完成。

城鎮(zhèn)危險房屋鑒定，須由兩名以上鑒定人員參加。其中，鑒定項目復(fù)雜的，應(yīng)邀請有關(guān)部門專業(yè)人員參與鑒定。

第十條　承擔(dān)危險房屋鑒定的單位，須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和專業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按下列程序和內(nèi)容進(jìn)行：

（一）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、現(xiàn)狀和房屋結(jié)構(gòu)情況；

（二）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

（三）檢測驗算、整理技術(shù)資料；

（四）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見；

（五）填報房屋鑒定文書。

第十一條　承擔(dān)房屋安全鑒定的單位，在房屋鑒定結(jié)束后，須將鑒定文書及全部鑒定資料報送房地產(chǎn)管理部門，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對符合相關(guān)檢測鑒定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的報告加蓋"房屋安全鑒定專用章".

第十二條　經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險房屋的，房屋所有人須按房屋鑒定文書提出的處理意見，及時采取加固修繕和改造措施，排除危險；加固修繕不能排除危險的，須立即停止使用或整體拆除。

異產(chǎn)毗連的危險房屋，由房屋建筑面積最多的所有人負(fù)責(zé)組織其他所有人，籌集資金進(jìn)行維修治理。

第十三條　私有房屋所有人，應(yīng)對危險房屋自籌資金進(jìn)行維修治理，確因經(jīng)濟(jì)困難無力維修治理危險房屋時，可與承租人合資維修治理，或由承租人集資維修治理，治理費用從租金中扣除或由所有人分期償還，也可以房作價償還。

第十四條　經(jīng)維修治理的危險房屋，房屋所有人應(yīng)在竣工時，報請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門會同原鑒定單位進(jìn)行驗收。驗收不合格的，須按規(guī)定限期重新維修治理。

第十五條　違反本管理辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門視情節(jié)給予處罰：

（一）承擔(dān)房屋鑒定的單位未按規(guī)定程序進(jìn)行房屋鑒定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按應(yīng)收鑒定費的5倍（最高不超過1萬元）處以罰款。

（二）承擔(dān)危險房屋鑒定的單位，故意把非危險房屋鑒定為危險房屋造成損失的，或把危險房屋鑒定為非危險房屋在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。

（三）對危險房屋所有人，不按鑒定處理意見維修治理房屋的，責(zé)令其限期維修治理；逾期拒不維修治理可能造成他人生命財產(chǎn)損失的，應(yīng)報請同級人民政府批準(zhǔn)，強行組織維修治理，所需費用由房屋所有人承擔(dān)。

第十六條　本管理辦法由大連市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市城市照明管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市照明管理，方便市民生活，美化市容環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，根據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市照明，是指城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建筑物、構(gòu)筑物等的功能照明或者景觀照明。

第三條　本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）城市照明的規(guī)劃與建設(shè)、維護(hù)與運行、能源節(jié)約及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

其他區(qū)和縣（市）城市照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條　大連市城市建設(shè)主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的城市照明主管部門，負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)的城市照明管理，相關(guān)工作由城市照明管理機(jī)構(gòu)實施。

市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與城市照明管理有關(guān)的工作。

第五條 城市照明應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。

第六條 政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入政府投資計劃。

城市照明主管部門維護(hù)的城市功能照明設(shè)施和已經(jīng)納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)、運行費用，應(yīng)當(dāng)納入市本級年度城市維護(hù)費計劃。

鼓勵社會資金參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第七條 鼓勵在城市照明中采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對不同區(qū)域的城市照明效果提出要求。

第九條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項規(guī)劃，制定城市照明設(shè)施建設(shè)、改造年度計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格。

第十一條 與城市道路、住宅區(qū)及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工，驗收合格后方可投入使用。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十三條　新建、改建、擴(kuò)建城市道路的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。

第十四條　城市規(guī)劃道路上非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施，需要向城市照明主管部門移交的，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

第十五條 下列建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施：

（一）城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物；

（二）機(jī)場、碼頭、車站、電視塔、主要橋梁和體育場館等建筑物、構(gòu)筑物；

（三）商業(yè)街（區(qū)）、大型廣場、景觀河道、公園綠地、街心花園以及旅游景點等周邊的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）其他需設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。

第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項規(guī)劃，對應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)項目提出景觀照明規(guī)劃要求。

第十七條 已經(jīng)交付使用的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，屬于公共設(shè)施、場所的，由所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)；屬于住宅建筑的，由城市照明主管部門負(fù)責(zé)。新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十八條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未設(shè)置的，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)督促其設(shè)置，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 維護(hù)與運行

第十九條 城市功能照明設(shè)施的維護(hù)，屬于政府投資建設(shè)和非政府投資建設(shè)但已移交城市照明主管部門管理的，由城市照明主管部門負(fù)責(zé)；屬于非政府投資建設(shè)且未移交城市照明主管部門管理的，由所有人負(fù)責(zé)；住宅小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的照明設(shè)施的維護(hù)，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 城市功能照明設(shè)施管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)城市功能照明設(shè)施。

城市快速路、主次干道和支路功能照明的亮燈率、設(shè)施完好率應(yīng)達(dá)到百分之九十八以上。

第二十一條 因工程建設(shè)等原因需要遷移、拆除城市功能照明設(shè)施、市本級固定資產(chǎn)投資計劃建設(shè)和納入集中控制系統(tǒng)的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持下列材料，向城市照明主管部門提出申請：

（一）工程建設(shè)許可的相關(guān)證明；

（二）施工單位的資質(zhì)、電力設(shè)施施工許可證等證明文件；

（三）設(shè)立臨時功能照明設(shè)施、防護(hù)措施、設(shè)施恢復(fù)或者新建照明設(shè)施等施工方案；

（四）工程項目資金證明文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

申請人提交的材料齊全有效的，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定；不準(zhǔn)予遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十二條　遷移、拆除第二十一條規(guī)定的城市照明設(shè)施的，事后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)或者新建城市照明設(shè)施，也可以委托城市照明主管部門恢復(fù)或者新建。

遷移、拆除城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對城市照明附屬設(shè)施采取安全防護(hù)措施；遷移、拆除城市功能照明設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時功能照明設(shè)施。

第二十三條 因應(yīng)急、搶險、救災(zāi)等原因?qū)Τ鞘泄δ苷彰髟O(shè)施采取緊急遷移、拆除措施的，應(yīng)急、搶險、救災(zāi)工作完成后應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)，并及時告知城市照明主管部門或者城市功能照明設(shè)施所有人、管理維護(hù)人。

第二十四條 由于施工等原因可能影響城市功能照明設(shè)施完好及安全運行的，施工前應(yīng)當(dāng)向城市照明主管部門報告，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

因意外事故等原因損壞城市功能照明設(shè)施的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即通知城市照明主管部門；造成損失的，由當(dāng)事人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條　樹木與城市功能照明設(shè)施的安全距離不得小于一米；因自然生長影響照明效果和安全的，其所有人或者管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時修剪。

因不可抗力致使樹木危及城市功能照明設(shè)施安全的，城市功能照明設(shè)施所有人或者管理維護(hù)人可以采取緊急處置措施，并及時報告園林綠化主管部門。

第二十六條 需要在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等或者架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城市照明主管部門提出申請。城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定；不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

從事前款活動的單位和個人，不得損壞城市功能照明設(shè)施、妨礙設(shè)施運行安全、影響市容整潔和道路交通安全，并應(yīng)當(dāng)在城市照明主管部門規(guī)定的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施原狀。

第二十七條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開啟和關(guān)閉重點地區(qū)城市景觀照明設(shè)施的集中控制系統(tǒng)。

第二十八條　所有人、管理維護(hù)人應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)城市景觀照明設(shè)施，發(fā)現(xiàn)燈光、圖案、文字顯示不全，設(shè)施污濁、陳舊或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第二十九條　城市照明主管部門可以采取招標(biāo)的方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位維護(hù)已納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施。

第三十條 城市景觀照明設(shè)施每星期五至星期日應(yīng)當(dāng)開啟，開啟時間與道路照明同步；關(guān)閉時間，每年四月一日至十月七日為二十三時，十月八日至次年三月三十一日為二十二時，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動期間可適當(dāng)后延。

因特殊原因需臨時開啟城市景觀照明設(shè)施的，開啟時間按照城市照明主管部門的通知執(zhí)行。

電力供應(yīng)緊張期間，根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時間。

第三十一條　納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施，由城市照明管理部門負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉；未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉。

第三十二條 禁止下列影響城市照明設(shè)施安全和運行的行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）向城市照明設(shè)施拋擲物體；

（三）依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品；

（五）擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運行方式；

（六）其他影響城市照明設(shè)施安全和運行的行為。

第四章 能源節(jié)約

第三十三條 建設(shè)和維護(hù)城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施。

第三十四條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市功能照明，嚴(yán)格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，及時淘汰低效能照明產(chǎn)品。

第三十五條 城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查并組織評估城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運行單位的照明節(jié)能控制情況，總結(jié)推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗。

第三十六條 鼓勵采取合同能源管理方式建設(shè)、改造和維護(hù)城市照明設(shè)施。

第三十七條 城市照明中不得有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第五章　法律責(zé)任

第三十八條 本辦法確定的行政處罰權(quán)，由城市照明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使。

第三十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定，城市照明設(shè)施未經(jīng)驗收合格投入使用的，處以工程造價2%以下罰款。

第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，處三千元以上三萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自遷移、拆除城市照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過二萬元。

第四十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，擅自在城市功能照明設(shè)施上懸掛宣傳品、廣告、燈飾等的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過二萬元；擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、接用電源及安放其他設(shè)施的，責(zé)令限期改正，對個人處以二百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上三萬元以下罰款，造成損失的，依法賠償損失。

第四十三條 違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時間開啟和關(guān)閉城市景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污，向城市照明設(shè)施拋擲物體，依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物，在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過二萬元；擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運行方式的，責(zé)令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。

第四十五條 城市照明主管部門工作人員在城市照明管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十六條 本辦法自2016年3月10日起施行?！洞筮B市城鎮(zhèn)路燈設(shè)施管理規(guī)定》（大政發(fā)[1991]11號）同時廢止。

《大連市城市照明管理辦法》解讀

問：《管理辦法》能不能解決新的“無燈路”的問題？

答：新的《管理辦法》對功能照明設(shè)施的建設(shè)有了更為明確的規(guī)定，《管理辦法》第十三條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建城市道路的功能照明裝燈率應(yīng)達(dá)到100%。這就是說，今后不論新建、改建、擴(kuò)建城市道路，其上的功能照明設(shè)施都應(yīng)同時配套建設(shè)，這就避免了在城市道路上出現(xiàn)新的“無燈路”。

同時，《管理辦法》第十二條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這就要求我們的政府部門、企業(yè)、開發(fā)商等建設(shè)主體在建設(shè)城市照明設(shè)施時，從設(shè)計到施工要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來實施。為了保證上述規(guī)定得到有效落實，《管理辦法》第四十條規(guī)定：違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，處3000元以上3萬元以下罰款。

問：近些年一些小區(qū)居民對小區(qū)路燈的問題反映比較多，有的是沒有路燈，有的是有燈不亮，對于這些問題，新的《管理辦法》有什么規(guī)定？

答：近些年市民通過各種途徑反映小區(qū)內(nèi)外路燈問題的比較多，這些問題歸納起來就是兩個問題，一個是建設(shè)的問題，一個是維護(hù)的問題，這兩個問題在《管理辦法》中都有明確的規(guī)定。

關(guān)于住宅小區(qū)照明設(shè)施的建設(shè)問題，《管理辦法》第十一條規(guī)定：與城市道路、住宅小區(qū)以及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工，驗收合格后方可投入使用。這就要求開發(fā)商等建設(shè)主體在開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)時要同步配套建設(shè)照明設(shè)施，而且照明設(shè)施要經(jīng)城市照明主管部門驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收合格投入使用的，按照《管理辦法》第三十九條的規(guī)定，要處以工程造價2%以下的罰款。

關(guān)于住宅小區(qū)路燈的維護(hù)問題，《管理辦法》第十九條規(guī)定：住宅小區(qū)內(nèi)屬于小區(qū)業(yè)主共有的照明設(shè)施的維護(hù)，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)管理。同時，開發(fā)商建設(shè)的小區(qū)外城市規(guī)劃道路上的路燈設(shè)施，按照《管理辦法》第十四條的規(guī)定，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可以移交城市照明主管部門統(tǒng)一維護(hù)管理。

問：景觀照明對美化城市環(huán)境、提升城市品位、發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，那么在我市哪些地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)景觀照明設(shè)施？在《管理辦法》中是如何規(guī)范的？

答：《管理辦法》第十五條規(guī)定下列建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：一是城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物；二是機(jī)場、碼頭、車站、電視塔主要橋梁和體育場館等建筑物、構(gòu)筑物；三是商業(yè)街（區(qū)）、大型廣場、景觀河道、公園綠地、街心花園以及旅游景點等周邊的建筑物、構(gòu)筑物；四是具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；五是其他需設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。上述規(guī)定明確界定了應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物，場所、地點等。

問：在《管理辦法》中對于景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉是怎樣規(guī)定的？

答：按照《管理辦法》第二十七條規(guī)定：城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開啟和關(guān)閉重點地區(qū)城市景觀照明設(shè)施的集中控制系統(tǒng)；第三十條規(guī)定：城市景觀照明設(shè)施每星期五至星期日開啟，開啟時間與道路照明同步；關(guān)閉時間，每年4月1日至10月7日為23時，10月8日至次年3月31日為22時，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動期間可適當(dāng)后延。因特殊原因需臨時開啟城市景觀照明設(shè)施的，開啟時間按照城市照明主管部門的通知執(zhí)行。電力供應(yīng)緊張期間根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時間。第三十一條規(guī)定：納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施，由城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉；未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護(hù)人負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉。

同時，《管理辦法》第四十三條規(guī)定：違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時間開啟和關(guān)閉城市景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。對不按規(guī)定啟閉景觀照明設(shè)施的行為追究法律責(zé)任。

問：通常為了保證公用設(shè)施的安全和運行，相關(guān)的法律法規(guī)都會設(shè)定一些禁止性條款，在《管理辦法》中有沒有這樣的條款？怎么規(guī)定的？

答：為了保證城市照明設(shè)施安全運行，在《大連市城市照明管理辦法》中也有這樣的禁止性條款。《管理辦法》第三十二條規(guī)定：禁止下列影響城市照明設(shè)施安全和運行的行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）向城市照明設(shè)施拋擲物體；

（三）依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品；

（五）擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運行方式；

（六）其他影響城市照明設(shè)施安全和運行的行為。

同時，《管理辦法》第四十四條規(guī)定：違反本辦法第三十二條規(guī)定，在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污，向城市照明設(shè)施拋擲物體，依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物，在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過2萬元；擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運行方式的，責(zé)令限期改正，處500元以上1000元以下罰款。

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市城市房屋專項維修資金管理辦法的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《大連市城市房屋專項維修資金管理辦法》業(yè)經(jīng)大連市第十五屆人民政府第六十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

2017年4月25日