道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定

道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定總　則

第一條　為規(guī)范道路運(yùn)輸行政處罰行為，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院 “ 關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的通知 ” 的精神，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于對(duì)違反交通部和交通部與其它部(委)聯(lián)合頒布的規(guī)章規(guī)定的道路運(yùn)輸行政管理的行為的處罰。

第三條　縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門可以委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱 “ 道路運(yùn)政機(jī)構(gòu) ” ) 行使本規(guī)定的道路運(yùn)輸行政處罰權(quán)。

地方性法規(guī)授權(quán)的道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)可以在授權(quán)的范圍內(nèi)行使本規(guī)定的處罰權(quán)。

第四條　道路運(yùn)輸行政處罰應(yīng)遵循法定、公正、公開、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、處罰與教育相結(jié)合的原則。

第五條　對(duì)違反道路運(yùn)輸行政管理的行為，按照本規(guī)定可以給予警告或罰款的行政處罰。

第六條　道路運(yùn)政人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗，在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站(點(diǎn))和經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路規(guī)費(fèi)稽查站內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定違法行為與處罰

第七條　對(duì)違反道路運(yùn)輸行政管理的行為，按本章各條的規(guī)定處罰。

第八條　對(duì)違反經(jīng)營(yíng)許可管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

(一)無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

(二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者超越道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

(三)客、貨運(yùn)車輛無(wú)道路運(yùn)輸證或使用無(wú)效道路運(yùn)輸證擅自從事營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸?shù)模瑳]收無(wú)效道路運(yùn)輸證，汽車每輛處以500元以上2000元以下的罰款，其他機(jī)動(dòng)車每輛處以100元以上500元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

(四)營(yíng)運(yùn)車輛在運(yùn)行中未隨車攜帶道路運(yùn)輸證的，汽車每輛處以100元以上300元以下的罰款，其他機(jī)動(dòng)車每輛處以100元以下的罰款。

(五)營(yíng)運(yùn)車輛超越道路運(yùn)輸證上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元以上1000元以下的罰款。

(六)偽造、倒賣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的，處以5000元以上10000元以下的罰款。使用者按本條第(一)、(三)項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

(七)用不正當(dāng)手段向道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)騙取道路運(yùn)輸證的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(八)未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)擅自購(gòu)置營(yíng)運(yùn)車輛的，每車處以購(gòu)車價(jià)3%以上5%以下的罰款，但罰款總額不得超過10000元。

(九)營(yíng)運(yùn)車輛易主未按規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)的，對(duì)原經(jīng)營(yíng)者處以1000元的罰款，對(duì)新經(jīng)營(yíng)者分別情況按本條第(一)或第(三)項(xiàng)處罰。

(十)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定的期限內(nèi)到道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所持道路運(yùn)輸證未加蓋有效年度審驗(yàn)章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個(gè)月(不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì))，汽車每輛處以100元的罰款，其它機(jī)動(dòng)車每輛處以50元的罰款，但最高不得超過1000元。

(十一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第九條　對(duì)違反客、貨運(yùn)輸管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

(一)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自開行客運(yùn)班線的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(二)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故不按核定的線路、區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(三)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自增加、減少班次以及停止運(yùn)行的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(四)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故不在核定的客運(yùn)站?？俊⑸舷侣每?、裝卸行包的，處以300元以上500元以下的罰款。

(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故不按核定的時(shí)間發(fā)車的，處以100元以上300元以下的罰款。

(六)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故在途中更換車輛、停止運(yùn)行、途中甩客或?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)送的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

(七)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采取欺騙手段招攬旅客的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

(八)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不在規(guī)定的售票場(chǎng)所售票或強(qiáng)攬旅客的，處以300元以上500元以下的罰款。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或司乘人員收取票款后不給旅客車票或給予的車票與票款不符的，每人次處以100元的罰款。

(九)出租汽車不安裝或不使用計(jì)程、計(jì)價(jià)器的，處以1000元的罰款。

(十)出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者異地經(jīng)營(yíng)的(送客到異地返程的除外)，按第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定處罰。

(十一)出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者拒載或中途無(wú)故中斷運(yùn)輸?shù)?，每次處?00元以上1000元以下的罰款。出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘或故意繞道的，每次處以500元以上1000元以下的罰款。

(十二)包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者沿途招攬乘客的，每次處以200元以上500元以下的罰款。出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在機(jī)場(chǎng)、車站、港口等客源點(diǎn)不在規(guī)定的場(chǎng)所、不按規(guī)定秩序排隊(duì)承運(yùn)乘客的，處以100元以上300元以下的罰款。

(十三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用報(bào)廢汽車從事客、貨運(yùn)輸?shù)?，處?000元的罰款。使用未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格的車輛從事客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每輛車處以500元以上2000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。未使用相應(yīng)車型、等級(jí)要求的車輛從事客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

(十四)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按核定的營(yíng)運(yùn)車輛載客定額載客造成超載的，按超載旅客人數(shù)每人處以50元的罰款，但罰款總額最高不得超過2000元。不按核定的行包裝載定額裝運(yùn)行包造成超載的，按超載行包重量每千克處以5元的罰款，但罰款總額最高不得超過5000元。

(十五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不服從道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)安排，不進(jìn)站營(yíng)運(yùn)，擾亂客運(yùn)秩序的，每輛車處以500元以上1000以下的罰款。

(十六)使用貨車、拖拉機(jī)及其他禁止載客車輛經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)模囱b載旅客人數(shù)每人處以50元的罰款，但罰款總額最高不得超過3000元。

(十七)未經(jīng)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自開行零擔(dān)貨運(yùn)班線的，按本條第(一)項(xiàng)的規(guī)定處罰。

擅自延伸或縮短零擔(dān)班線，改變停靠站點(diǎn)，增加或減少班次的，按本條第(一)項(xiàng)的規(guī)定處罰。

(十八)從事危險(xiǎn)貨物、零擔(dān)貨物、大型物件貨物、集裝箱、冷藏保溫貨物等運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(十九)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用全掛汽車列車、自卸汽車、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車(含畜力車)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

(二十)無(wú) “ 道路危險(xiǎn)貨物非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證 ” 非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，處?000元以上3000元以下的罰款。

(二十一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，不按《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》作業(yè)，造成重大事故的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

(二十二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒絕接受縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)的，對(duì)單位處以5000元以上10000元以下的罰款，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他組織處以2000元以上5000元以下的罰款。

(二十三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未憑準(zhǔn)運(yùn)證承運(yùn)國(guó)家規(guī)定必須憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)呢浳锏?，處?00元以上1000元以下的罰款。

(二十四)營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸車輛，不按規(guī)定懸掛、裝置運(yùn)輸標(biāo)志的，處以200元以上500元以下的罰款。

(二十五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借和租讓客、貨運(yùn)輸標(biāo)志、出入境汽車運(yùn)輸標(biāo)志的，收繳其非法標(biāo)志，并處以2000元以上5000元以下的罰款；對(duì)使用者處以1000元以上2000元以下的罰款。

使用超期的臨時(shí)加班和包車客運(yùn)線路牌的，每次處以200元以上500元以下的罰款。

(二十六)出入境客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不隨車攜帶國(guó)際汽車運(yùn)輸行車許可證、出入境汽車運(yùn)輸統(tǒng)一標(biāo)志、出入境汽車旅客運(yùn)輸行車路單或國(guó)際汽車貨物運(yùn)單的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(二十七)外國(guó)籍汽車擅自在我國(guó)境內(nèi)自行攬貨、攬客的，處以3000元以上5000元以下的罰款。

第十條　搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)裝強(qiáng)卸，欺行霸市，以不正當(dāng)手段干擾他人從事合法搬運(yùn)裝卸活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

第十一條　對(duì)違反運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

(一)客運(yùn)站擅自接納未經(jīng)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)或不按核定的營(yíng)運(yùn)方式、區(qū)域、線路、班次(時(shí)間)安排客運(yùn)車輛的，每車次處以1000元以上3000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

(二)客運(yùn)站不公布有效班次時(shí)刻表的，予以警告；警告后仍不改進(jìn)的，處以200元的罰款。

(三)客運(yùn)站給營(yíng)運(yùn)車輛超額配載旅客的，按超載旅客人數(shù)每人處以50元的罰款，但罰款總額最高不得超過2000元。不按核定的行包裝載定額裝運(yùn)行包造成超載的，按超載行包重量每千克處以5元的罰款，僅罰款總額最高不得超過5000元。

(四)客運(yùn)站不按規(guī)定裝卸行包而交由旅客自行裝卸的，予以警告；警告后仍不改正的，處以300元以上500元以下的罰款。

(五)客貨運(yùn)代理、配載服務(wù)經(jīng)營(yíng)者將受理的業(yè)務(wù)交給無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人承運(yùn)的，處以500元以上1000元以下的罰款。將受理特種貨物交給無(wú)特種貨物運(yùn)輸資格的單位或個(gè)人承運(yùn)的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

(六)客運(yùn)站、貨運(yùn)站不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)、站務(wù)費(fèi)的，處以3000元以上5000元以下的罰款。

(七)貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、配載信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者倒賣貨源的，處以500元以上2000元以下的罰款。

(八)單位和個(gè)人強(qiáng)行代理道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、強(qiáng)行指定道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

(九)商品汽車發(fā)送駕駛員不使用、或使用無(wú)效、或不隨車攜帶《道路商品汽車發(fā)送證》發(fā)送商品汽車的，處以100元以上200元以下的罰款。

(十)偽造、倒賣《道路商品汽車發(fā)送證》的，收繳其非法證件，并處以2000元以上5000元以下的罰款；使用偽造、倒賣的《道路商品汽車發(fā)送證》發(fā)送商品汽車的，按本條第(九)項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

(十一)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)不按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和規(guī)定的教材培訓(xùn)或?qū)ξ闯謱W(xué)員證人員進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

(十二)使用未按規(guī)定進(jìn)行年審的教練車從事駕駛員培訓(xùn)的，按第八條第(十)項(xiàng)的規(guī)定處罰。

(十三)使用無(wú)標(biāo)志牌或教練車證的教練車從事駕駛員培訓(xùn)的，處以500元以上2000元以下的罰款。

(十四)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或未完成培訓(xùn)計(jì)劃要求的學(xué)員發(fā)給《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》的，按發(fā)證人員每人處以2000元的罰款，但最高不得超過10000元。

第十二條　對(duì)違反汽車維修管理的行為，按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

(一)維修經(jīng)營(yíng)者承修報(bào)廢車輛、擅自改裝或利用配件拼裝車輛的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

(二)維修經(jīng)營(yíng)者故意使用假冒、偽劣配件承修車輛的，處以1000元以上2000元以下的罰款，屢次發(fā)生的或情節(jié)嚴(yán)重并造成重大事故的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

(三)維修經(jīng)營(yíng)者采取給回扣或變相給回扣等不正當(dāng)手段，故意虛報(bào)修理項(xiàng)目的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

(四)維修經(jīng)營(yíng)者非法占用道路、公共場(chǎng)所等進(jìn)行維修作業(yè)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(五)維修經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不維護(hù)或偽造、倒賣車輛維修竣工出廠合格證、結(jié)算憑證的，收繳其非法證件，并處以2000元以上5000元以下的罰款。

(六)維修經(jīng)營(yíng)者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修作業(yè)或維修作業(yè)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的，責(zé)令補(bǔ)做相應(yīng)維修作業(yè)項(xiàng)目，每車次處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。同時(shí)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)員處以警告或50元以下的罰款。

(七)維修經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定填寫維修檢驗(yàn)記錄的，每車次處以300元以上500元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過5000元。

(八)維修經(jīng)營(yíng)者承修的車輛在質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生停車故障的，處以200元以上1000元以下的罰款；造成重大事故的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

維修經(jīng)營(yíng)者的二級(jí)維護(hù)質(zhì)量低劣，返修率超過5%，質(zhì)量監(jiān)督抽查上線檢測(cè)一次合格率低于85%的，處以1000元罰款，并限期整改。

(九)維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車大修作業(yè)后，不按規(guī)定填寫、簽發(fā)汽車維修竣工出廠合格證的，每輛車處以500元的罰款，但罰款總額最高不得超過5000元。

(十)維修經(jīng)營(yíng)者未按竣工出廠的技術(shù)要求，對(duì)二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車大修車輛進(jìn)行竣工出廠前的維修質(zhì)量綜合性能檢測(cè)的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

(十一)維修經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定與托修方簽訂合同或不使用統(tǒng)一維修合同文本的，處以100元以上300元以下的罰款。

(十二)維修經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定懸掛統(tǒng)一的 “ 汽車維修企業(yè)標(biāo)志牌 ” 的，予以警告；警告后仍不改正的，處以300元以上500元以下的罰款。

第十三條　對(duì)違反車輛技術(shù)管理和汽車綜合性能檢測(cè)管理的行為，按下列規(guī)定處罰：

(一)未按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的，在道路運(yùn)輸證違章記錄欄上作記錄，并處以500元的罰款。累計(jì)兩次以上(含兩次)未做車輛二級(jí)維護(hù)的，從第二次起，每次處以2000元以上3000元以下的罰款。

不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定的，處以300元的罰款。

(二)汽車綜合性能檢測(cè)站使用不合格或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的儀器、設(shè)備和計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

(三)汽車綜合性能檢測(cè)站不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)或不如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

(四)汽車綜合性能檢測(cè)站未建立車輛檢測(cè)技術(shù)檔案的，予以警告；警告后仍不改進(jìn)的，按每車次處以100元的罰款，但最高不得超過10000元。

第十四條　對(duì)違反價(jià)格和票證管理的行為，按以下規(guī)定予以處罰：

(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，予以警告；警告后仍不改進(jìn)的，處以100元的罰款。

(二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)規(guī)定擅自抬價(jià)、壓價(jià)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

(三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的，處以1000元以上2000元以下的罰款；不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的，處以100元以上200元以下的罰款。

(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定填寫道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的，處以100元的罰款。

(五)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定填寫道路貨物運(yùn)單的，予以警告；不使用道路貨物運(yùn)單的，每次處以50元的罰款。

(六)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的，收繳其非法票證，并處以1000元以上3000元以下的罰款；倒賣、偽造道路運(yùn)輸專用票證的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

(七)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定領(lǐng)取、繳銷票證的，予以警告；警告后仍不改正的，處以200元以上500元以下的罰款。

(八)維修經(jīng)營(yíng)者擅自提高車輛維修結(jié)算工時(shí)定額的，處以2000元以上5000元以下的罰款。

(九)汽車綜合性能檢測(cè)站不按實(shí)際檢測(cè)項(xiàng)目計(jì)收檢測(cè)費(fèi)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第十五條　對(duì)不按規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的行為，按下列的規(guī)定處罰：

(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)交外，還應(yīng)按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金，并予以警告。

(二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者偷漏道路運(yùn)輸管理費(fèi)時(shí)間達(dá)30天以上的，除責(zé)令補(bǔ)交外，還應(yīng)按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金，并處以500元以上1000元以下的罰款。

(三)使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸管理費(fèi)專用收據(jù)或繳訖證的，收繳其非法收據(jù)和繳訖證，處以500元以上1000元以下的罰款。

第十六條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào)，并予以警告；警告后仍不按時(shí)報(bào)送的，處以300元以上500元以下的罰款。不如實(shí)填報(bào)的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十七條　對(duì)違反上崗證管理的行為，按下列規(guī)定處罰：

(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安排未按有關(guān)規(guī)定取得有效資格證件的人員從事有相應(yīng)資格要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每人次處以100元以上300元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過1000元。

(二)道路運(yùn)輸從業(yè)人員持無(wú)效上崗證件上崗的，處以200元的罰款。

(三)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)聘請(qǐng)無(wú)教員準(zhǔn)教證的人員從事教學(xué)工作的，處以5000元以上10000元以下的罰款。對(duì)無(wú)準(zhǔn)教證的教員，每人次處以200元的罰款。

(四)教員準(zhǔn)教證未經(jīng)年審的，處以100元以上300元以下的罰款。

道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定行政處罰

行政處罰運(yùn)用與執(zhí)行

第十八條　道路運(yùn)輸違法行為的當(dāng)事人發(fā)生兩項(xiàng)以上違法行為的，應(yīng)分別處罰。

第十九條　對(duì)當(dāng)事人在同一運(yùn)輸過程中的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十條　道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸違法行為作出行政處罰時(shí)，應(yīng)責(zé)令違法行為當(dāng)事人立即改正或限期改正。限期改正的，道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證，簽發(fā)待理證，允許車輛繼續(xù)營(yíng)運(yùn)，并指定違法行為當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并接受道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)的檢查。

第二十一條　道路運(yùn)輸違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

第二十二條　道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)實(shí)行行政處罰的程序和文書按《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條　違法行為當(dāng)事人對(duì)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

違法行為當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。當(dāng)事人自接到行政處罰決定書十五天內(nèi)不履行行政處罰決定的，道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)可每日按罰款額的3%加處罰款或申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定附　則

第二十四條　在本規(guī)定發(fā)布之前交通部規(guī)定的道路運(yùn)輸行政處罰與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　本規(guī)定解釋權(quán)屬中華人民共和國(guó)交通部。

第二十六條　本規(guī)定自一九九八年四月一日起施行。交通部一九九 ○ 年九月二十四日發(fā)布的《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。

注：　《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》（交通部令2001年第5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱5號(hào)令）制定于1998年，修訂于2001年，其制定和修訂工作是在國(guó)家尚未制定道路運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)的情況下進(jìn)行的，其大部分內(nèi)容與2004年頒布的《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章的行政處罰規(guī)定相抵觸，應(yīng)當(dāng)予以廢止。《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施后，我部先后制定了與條例配套實(shí)施的7件規(guī)章，對(duì)道路運(yùn)輸違法行為的行政處罰進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)定和規(guī)范，上述規(guī)定是道路運(yùn)輸管理工作的主要執(zhí)法依據(jù)。由于5號(hào)令與《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章之間存在較大范圍的沖突，造成了執(zhí)法依據(jù)的混亂，已經(jīng)給道路運(yùn)輸管理工作造成一定的困擾，影響了運(yùn)管執(zhí)法工作的合法性和規(guī)范性，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，管理相對(duì)人和基層執(zhí)法單位經(jīng)常就其中存在的問題向我部反映情況，同時(shí)由于部門規(guī)章之間存在的沖突，也給司法審判工作帶來一定的困難。因此我部在本次清理工作中將其作為重點(diǎn)清理對(duì)象，國(guó)務(wù)院法制辦也將其作為社會(huì)反響較大的規(guī)章之一，建議我部予以著重研究。

5號(hào)令廢止之后，關(guān)于運(yùn)管費(fèi)的征收及管理工作，我部將盡快修訂相關(guān)配套規(guī)章，增加有關(guān)管理規(guī)定，以避免廢止5號(hào)令對(duì)運(yùn)管費(fèi)征收工作帶來的影響。

中華人民共和國(guó)交通部令　2001 年第5號(hào)

部　長(zhǎng)　黃鎮(zhèn)東

二 ○○ 一年八月二十日

道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定

(1998 年 3 月 9 日中華人民共和國(guó)交通部令第 3 號(hào)發(fā)布，根據(jù)2001 年 8 月 20 日中華人民共和國(guó)交通部令第 5 號(hào)公布的

《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定〉的決定》修正)

第一條　為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。

第三條　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。

第四條　案審委應(yīng)當(dāng)由5名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各1名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

縣（區(qū)）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。

案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。

第五條　案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。

第六條　對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由2/3以上委員進(jìn)行集體審理。對(duì)其他行政處罰案件，可以由3名以上委員進(jìn)行集體審理。

較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合本地實(shí)際確定。

第七條　案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。

案審辦的主要工作職責(zé)包括：

（一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；

（二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；

（三）按照案審委提出的處理意見，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；

（四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作；

（五）組織對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)批案件的審查；

（六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。

第八條　案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。

案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）案由及當(dāng)事人的基本情況；

（二）調(diào)查經(jīng)過及采取強(qiáng)制措施的情況；

（三）調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù)；

（四）當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由；

（五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)；

（六）擬處理意見及其依據(jù)；

（七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項(xiàng)。

第九條　案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括：

（一）對(duì)案件是否具有管轄權(quán)；

（二）違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確；

（三）辦案程序是否符合法定要求；

（四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書是否規(guī)范；

（五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（六）處理建議是否合法、適當(dāng)；

（七）處罰裁量是否合理、公正；

（八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機(jī)關(guān)。

第十條　案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。

案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。

第十一條　案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：

（一）會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定，說明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等；

（二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見；

（三）案審辦介紹案件的初審意見；

（四）參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見；

（五）參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見；

（六）會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。

案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。

第十二條　案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見：

（一）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；

（二）對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（四）對(duì)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門提出行政建議；

（五）對(duì)違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的，移送有管轄權(quán)的部門或者司法機(jī)關(guān)；

（六）對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。

案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十三條　案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。

第十四條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書。

作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書，報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。

第十六條　當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。

經(jīng)過聽證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。

第十七條　案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書，依法送達(dá)并執(zhí)行。

案審委改變?cè)J(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。

經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十八條　行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十九條　案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行立卷存檔以及對(duì)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。

第二十條　上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)決定的案件，應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)決定。

第二十一條　本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

總 則

第一條 為規(guī)范價(jià)格主管部門行政處罰程序，保障和監(jiān)督價(jià)格主管部門依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 價(jià)格主管部門實(shí)施行政處罰的程序，適用本規(guī)定。

第三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。

第四條 價(jià)格主管部門在依法調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第五條 價(jià)格主管部門實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第六條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查。

管 轄

第七條 價(jià)格行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上價(jià)格主管部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條 縣級(jí)價(jià)格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法案件（以下簡(jiǎn)稱案件），但是依照本規(guī)定由上級(jí)價(jià)格主管部門管轄的除外。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）價(jià)格主管部門規(guī)定轄區(qū)內(nèi)級(jí)別管轄的具體分工，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。

第十條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管轄下列案件：

（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)（不含子公司、分支機(jī)構(gòu)）的案件；

（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)的案件；

（三）其他在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第十一條 專項(xiàng)檢查的案件管轄，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門部署專項(xiàng)檢查時(shí)確定。

第十二條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)價(jià)格違法行為，兩個(gè)以上價(jià)格主管部門都有管轄權(quán)的，由最先立案的價(jià)格主管部門管轄。

兩個(gè)以上價(jià)格主管部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門指定管轄。

第十三條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價(jià)格主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門。受移送的價(jià)格主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十四條 上級(jí)價(jià)格主管部門可以直接查處下級(jí)價(jià)格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)價(jià)格主管部門查處。移交案件管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

下級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)自己管轄的案件認(rèn)為需要由上級(jí)價(jià)格主管部門查處的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)價(jià)格主管部門確定管轄。上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)確定，逾期未答復(fù)的，視為同意。

第十五條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

簡(jiǎn)易程序

第十六條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十七條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，收集必要的證據(jù)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢問筆錄，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、繳款途徑、時(shí)間、地點(diǎn)、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、價(jià)格主管部門名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

第十八條 執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

第十九條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的行政處罰決定書及現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢問筆錄，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)其所在的價(jià)格主管部門備案。

一般程序

第一節(jié) 立案

第二十條 價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，需要行使《價(jià)格法》第三十四條所列職權(quán)的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。

檢查通知書由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第二十一條 除按照本規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,價(jià)格主管部門對(duì)經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價(jià)格違法行為，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。

第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。

執(zhí)法人員的回避，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十三條 對(duì)立案的案件，價(jià)格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。

第二十四條 證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

上述證據(jù)的收集、審查、認(rèn)定，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 價(jià)格主管部門檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，經(jīng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依照《價(jià)格法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。

暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)，無(wú)關(guān)的營(yíng)業(yè)不得列入暫停范圍。

第二十六條 價(jià)格主管部門可以委托其他價(jià)格主管部門進(jìn)行調(diào)查、取證，并出具協(xié)助調(diào)查函。

價(jià)格主管部門需要從當(dāng)事人以外的有關(guān)單位查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、文件等材料的，可以出具協(xié)助調(diào)查函。

第二十七條 執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過程、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性意見、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。

第二十八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)對(duì)案件進(jìn)行審理，審理的主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）責(zé)令退還及處罰種類、幅度是否適當(dāng)。

第三節(jié) 陳述、申辯和聽證

第二十九條 價(jià)格主管部門對(duì)案件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。

第三十條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出。當(dāng)事人逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。

第三十一條 價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十二條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出聽證申請(qǐng)；逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人不要求聽證的，可以要求進(jìn)行陳述、申辯；當(dāng)事人要求陳述、申辯的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證的七日前，書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及聽證主持人的姓名。

第三十四條 聽證由價(jià)格主管部門指定的非本案執(zhí)法人員主持。

當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。回避決定由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出。

第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書。

當(dāng)事人或者其代理人不按時(shí)參加聽證的，或者在聽證舉行過程中未經(jīng)主持人批準(zhǔn)中途退出聽證會(huì)的，視為放棄聽證。

第三十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人確認(rèn)到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽證人員的身份，宣布案由和聽證紀(jì)律，宣布聽證開始；

（二）執(zhí)法人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）執(zhí)法人員與當(dāng)事人對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（五）當(dāng)事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證記錄人在筆錄中記明情況。

第三十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可以補(bǔ)充調(diào)查取證。

當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。

第四節(jié) 處罰決定

第三十八條 價(jià)格主管部門履行本規(guī)定第四章第三節(jié)規(guī)定程序后，作出行政處罰決定之前，對(duì)當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令當(dāng)事人限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。

第三十九條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；

（五）不屬于價(jià)格主管部門管轄的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；

（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)銷案。

第四十條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價(jià)格主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門規(guī)定。

第四十一條 價(jià)格主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）對(duì)當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門的印章。

送達(dá)執(zhí)行

第四十二條 行政處罰決定書作出后，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

需要委托送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門代為送達(dá)。

需要公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性報(bào)紙或者價(jià)格主管部門所在地的報(bào)紙上公告，可以同時(shí)在本部門網(wǎng)站上予以公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

價(jià)格主管部門送達(dá)行政處罰其他相關(guān)文書，可以參照以上方式送達(dá)。

第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款、違

法所得的，由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十五條 價(jià)格主管部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰沒款。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；

（二）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，價(jià)格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第四十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所在的價(jià)格主管部門；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價(jià)格主管部門；價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第四十七條 價(jià)格主管部門對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓期限最長(zhǎng)不超過七日。

第四十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。

加處罰款的數(shù)額不得超出罰款、沒收違法所得的數(shù)額。

第四十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價(jià)格主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告程序。

第五十條 任何單位和個(gè)人有價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，價(jià)格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。

第五十一條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人完全履行行政處罰決定的；

（二）價(jià)格主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的；

（三）其他應(yīng)予結(jié)案的。

第五十二條 上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)價(jià)格主管部門確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。下級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將改正情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)價(jià)格主管部門。

附 則

第五十三條 期間以日、年計(jì)算。期間開始的日不計(jì)算在期間內(nèi)，從次日起開始計(jì)算。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時(shí)間。文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“前”，均包括本數(shù)。

第五十五條 對(duì)價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰的程序，按照《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行?！斗磧r(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》未作規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 省級(jí)價(jià)格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年9月20日發(fā)布的《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》和2000年4月25日印發(fā)的《價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》同時(shí)廢止。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第一章

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條　辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰合理、公正，執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。

第四條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間辦案協(xié)作。

辦理行政處罰案件時(shí)，需要其他部門協(xié)助的，可以提出協(xié)查請(qǐng)求；接到協(xié)查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

第五條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)案件承辦機(jī)構(gòu)和下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查。

上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理的重大行政處罰案件，可以進(jìn)行督辦。

第六條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件實(shí)行回避制度。案件承辦人員、審理人員和聽證人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人是否回避由上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第二章

第二章　管　轄

第七條　行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄。

有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本行政區(qū)域之外開展調(diào)查取證等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。必要時(shí)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

第八條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄。

有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為需要指定管轄的，可以指定管轄。

第九條　上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在必要時(shí)，可以直接辦理下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄的行政處罰案件。

對(duì)重大、復(fù)雜的行政處罰案件，下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理。

第十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄，不得再自行移送。

第十一條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第三章

第三章 行政處罰的一般程序

第十二條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報(bào)、投訴、其他部門移送、上級(jí)部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。

檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。

立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。

第十三條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在調(diào)查取證時(shí)，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案。

第十四條　案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查，收集認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄以及檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果等，經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

第十五條　現(xiàn)場(chǎng)檢查由案件承辦人員進(jìn)行，可以邀請(qǐng)法定檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定機(jī)構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，不影響檢查的進(jìn)行，承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況。

現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，由當(dāng)事人簽署意見，并簽名或者蓋章。必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

第十六條　案件承辦人員對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)證明人的詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前應(yīng)當(dāng)收集、核對(duì)被詢問人的身份證明，并告知其權(quán)利和義務(wù)。

詢問調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)被詢問人確認(rèn)無(wú)誤后在筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充，更正或者補(bǔ)充部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人以簽名、蓋章或者押印等方式確認(rèn)。

第十七條　案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等，并由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”。

收集、提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)注明出證日期、證據(jù)出處，并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。

第十八條　案件承辦人員在調(diào)查取證過程中，可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。

第十九條　案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品，可以交由被假冒的企業(yè)進(jìn)行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查證后，可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

出具證明材料的企業(yè)對(duì)其證明內(nèi)容負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。

所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)復(fù)檢有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人復(fù)檢權(quán)利。

第二十一條　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條　對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。

（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

（二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施；

（三）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的，解除先行登記保存措施。

第二十三條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理行政處罰案件中，可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)調(diào)查，不需要繼續(xù)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。

采取或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十四條　調(diào)查取證過程中，出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書上簽名或者蓋章等情況的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上載明情況，并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。

必要時(shí)，案件承辦人員可以邀請(qǐng)第三方作為見證人。

第二十五條　因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使調(diào)查無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，案件承辦機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，決定終止調(diào)查并結(jié)案。

第二十六條　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)，實(shí)行案件集體審理制度。

行政處罰案件的審理，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第二十八條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱及日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第三十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施行政處罰，依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒有規(guī)定的，改正期限一般不超過30日；確有必要超過30日的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況確定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十一條　因案件管轄或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定的案件，下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出決定。

第三十二條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限。

案件辦理過程中聽證、公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定期限。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第四章

第四章　行政處罰的聽證程序

第三十三條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門擬作出以下行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。自告知次日起算，當(dāng)事人享有在3日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

（二）吊銷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的許可證的；

（三）處以較大數(shù)額罰款的。

前款（三）項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的，較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元以上（含3萬(wàn)元）。

第三十四條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立的行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱案審辦），負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。

第三十五條　當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出聽證申請(qǐng)；當(dāng)事人口頭提出申請(qǐng)的，案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請(qǐng)求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名或者簽章。

當(dāng)事人逾期未提出聽證申請(qǐng)的，視為放棄聽證的權(quán)利。

第三十六條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人聽證申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照以下要求組織聽證：

（一）確定聽證主持人和記錄員。聽證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任，聽證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。

（二）確定聽證參加人。聽證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。

（三）確定聽證主要內(nèi)容。案審辦向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、證據(jù)、擬處罰意見以及聽證申請(qǐng)等有關(guān)材料。

（四）確定聽證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。

第三十七條　當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。

當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽證的，視為撤回聽證申請(qǐng)。

第三十八條　除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證會(huì)按照以下程序進(jìn)行：

（一）主持人宣布聽證會(huì)紀(jì)律；

（二）核對(duì)聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù)；

（三）案件承辦人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)以及處罰意見；

（四）當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（五）主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

第三十九條　聽證主持人負(fù)責(zé)維持聽證會(huì)秩序，保障聽證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利；同時(shí)享有詢問聽證參加人的權(quán)利。

當(dāng)事人或者其委托代理人無(wú)正當(dāng)理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會(huì)的，主持人可以宣布聽證終止。

第四十條　聽證會(huì)結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交聽證主持人以及聽證參加人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。

案審辦應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交行政處罰案件審理委員會(huì)進(jìn)行重新審理。

第四十一條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)未依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利或者未依法組織聽證的，其作出的行政處罰決定無(wú)效。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第五章

第五章　行政處罰的簡(jiǎn)易程序

第四十二條　對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第四十三條　案件承辦人員在實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)，并使用統(tǒng)一的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書。

前款規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱，并由案件承辦人員及當(dāng)事人簽名或者蓋章后，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第四十四條　案件承辦人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　案件承辦人員適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┊?dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第六章

第六章　行政處罰的執(zhí)行和結(jié)案

第四十六條　行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十七條　當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

第四十八條　當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)。

第四十九條　當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。

第五十條　對(duì)罰沒物品的處置，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條　對(duì)依法解除登記保存或者行政強(qiáng)制措施，需要返還涉案物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。

當(dāng)事人下落不明或者無(wú)法確定涉案物品所有人的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無(wú)人領(lǐng)取的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將涉案物品上繳或者依法拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。

第五十二條　有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止行政處罰決定的執(zhí)行：

（一）行政復(fù)議或者行政訴訟期間，依法需要中止執(zhí)行的；

（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院裁定中止執(zhí)行的；

（三）其他需要中止執(zhí)行的。

第五十三條　因自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使行政處罰決定無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以終止行政處罰決定的執(zhí)行。

第五十四條　有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：

（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；

（二）經(jīng)人民法院判決或者裁定后，執(zhí)行完畢的；

（三）不予行政處罰的；

（四）案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機(jī)關(guān)的；

（五）決定終止調(diào)查的；

（六）決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。

第五十五條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)以下案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告、備案：

（一）上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督辦的案件；

（二）指定管轄的案件；

（三）在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件；

（四）向司法機(jī)關(guān)移送的案件；

（五）經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)于本級(jí)人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第五十六條　案件辦理過程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第七章

第七章　期間與送達(dá)

第五十七條　期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的期間。

期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途的時(shí)間，執(zhí)法文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十八條　送達(dá)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期，簽名或者蓋章。

受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

第五十九條　送達(dá)執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)交與其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達(dá)日期。

第六十條　受送達(dá)人拒絕接收?qǐng)?zhí)法文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織等第三方的見證人員到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上載明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。

留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。

第六十一條　直接送達(dá)執(zhí)法文書有困難的，可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)基層組織代為送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。

郵寄送達(dá)的，以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。

第六十二條　采取本規(guī)定第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以根據(jù)實(shí)際情況，通過報(bào)紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第八章

第八章　附　則

第六十三條　法律、法規(guī)授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條　本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條　本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》、1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。