道路運輸裝備質(zhì)量安全管理

第一章 道路運輸裝備分類與質(zhì)量管理要求

第一節(jié) 道路運輸裝備產(chǎn)品分類

第二節(jié) 加強道路運輸裝備產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的必要性

第二章 道路運輸裝備質(zhì)量管理體系

第一節(jié) 道路運輸產(chǎn)品的范圍

第二節(jié) 道路運輸產(chǎn)品的框架體系

第三章 道路運輸車輛質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

第一節(jié) 道路運輸車輛管理制度與模式

第二節(jié) 道路運輸車輛技術(shù)狀況與行車安全

第四章 道路運輸車輛質(zhì)量安全評定體系及方法

第一節(jié) 道路運輸車輛質(zhì)量安全評定體系

第二節(jié) 道路運輸車輛質(zhì)量安全評定方法與實施要求

第三節(jié) 道路運輸車輛質(zhì)量安全評定監(jiān)督管理

第五章 汽車維修檢測設(shè)備質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

第一節(jié) 汽車維修檢測設(shè)備質(zhì)量安全管理制度與模式

第二節(jié) 汽車維修檢測設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素及事故案例

第三節(jié) 汽車維修檢測設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量管理存在的主要問題

第六章 汽車維修檢測設(shè)備質(zhì)量安全評定體系及方法

第一節(jié) 汽車維修檢測設(shè)備質(zhì)量安全評定體系框架構(gòu)建

第二節(jié) 汽車維修檢測設(shè)備質(zhì)量安全評定監(jiān)督管理

第七章 汽車維修配件質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

第一節(jié) 汽車維修配件管理制度與模式

第二節(jié) 國內(nèi)外汽車維修配件流通及質(zhì)量管理體系

第三節(jié) 汽車維修配件產(chǎn)品質(zhì)量管理存在的主要問題

第四節(jié) 維修配件質(zhì)量安全管理相關(guān)政策法規(guī)

第八章 汽車維修配件質(zhì)量安全評定體系及方法

第一節(jié) 汽車維修配件質(zhì)量安全評定體系框架構(gòu)建

第二節(jié) 汽車維修配件質(zhì)量安全評定方法與實施要求

附錄A 道路運輸裝備產(chǎn)品基礎(chǔ)

附錄B 交通運輸行業(yè)重點監(jiān)督管理產(chǎn)品（2013年版）

附錄C 汽車配件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

參考文獻2100433B

道路運輸裝備質(zhì)量直接關(guān)系到國家運輸安全和老百姓的切身利益，是發(fā)展現(xiàn)代道路運輸業(yè)的重要物質(zhì)條件。為規(guī)范道路運輸裝備質(zhì)量管理，保障交通運輸事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，《道路運輸裝備質(zhì)量安全管理》從構(gòu)建“更安全、更高效、更便捷”的道路運輸服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合我國道路運輸車輛、汽車維修檢測設(shè)備、汽車維修配件產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的實際需求，介紹了道路運輸裝備質(zhì)量安全管理的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理方法等內(nèi)容。

《道路運輸裝備質(zhì)量安全管理》適合道路運輸管理人員及道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)相關(guān)人員使用。

《道路運輸信息系統(tǒng)》系統(tǒng)地介紹了道路運輸信息系統(tǒng)的構(gòu)成及其框架結(jié)構(gòu)，全面地介紹了道路運輸信息系統(tǒng)采用的各項現(xiàn)代電子信息技術(shù)，詳細(xì)地闡述了道路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃方法和建設(shè)步驟，并且對智能化道路運輸信息系統(tǒng)平臺建設(shè)進行了描述和展望。《道路運輸信息系統(tǒng)》可作為交通運輸、交通工程專業(yè)的本科生教材，也可以作為交通運輸工程學(xué)科中載運工具運用工程、交通信息工程及控制、交通規(guī)劃與管理方向的研究生參考教材。2100433B

《甘肅省道路運輸條例》在省十二屆人大常委會八次會議上獲得通過，將于5月1日起正式實施。

《條例》的出臺對于維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、維護當(dāng)事人的合法權(quán)益、促進現(xiàn)代道路運輸業(yè)健康發(fā)展都有十分重要的意義。

《條例》出臺是適應(yīng)道路運輸市場發(fā)展變化的需要

省人大法制委員會副主任委員姚振華告訴記者，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，道路運輸市場主體的經(jīng)營方式、組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，道路運輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都得到較快發(fā)展，1997年頒布實施的《甘肅省道路運輸管理條例》已不能適應(yīng)道路運輸發(fā)展的新要求，因此，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定新的道路交通運輸條例，依法維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益是十分必要的。

《條例》出臺是適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系的需要

“建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系，重點任務(wù)是促進各種運輸方式加快融合?！笔〗煌ㄟ\輸廳廳長康軍介紹說，道路運輸作為各種運輸方式之間銜接的紐帶，道路運輸?shù)倪M步是其他運輸方式優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的重要支撐條件，是現(xiàn)代綜合運輸體系的基礎(chǔ)?！稐l例》的出臺，在統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)道路運輸發(fā)展、調(diào)整運力結(jié)構(gòu)、提高運輸服務(wù)質(zhì)量和效率、實現(xiàn)道路運輸與其他運輸方式的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出導(dǎo)向性、制度性規(guī)定，促進我省區(qū)域性綜合運輸體系的構(gòu)建。

出租車的運營管理模式尚需改革

出租車是一張城市名片。為此，出租車的運營管理備受社會各界關(guān)注。

翻開《甘肅省道路運輸條例》，記者注意到，在第九章附則中有這樣一條規(guī)定：“城市出租汽車客運的經(jīng)營和管理辦法由省人民政府另行制定?！?

實際上，在提交省十二屆人大常委會第五次會議初次審議的《甘肅省道路運輸管理條例(草案)》中，第五章對出租汽車客運進行了專門的規(guī)定。在審議過程中，部分省人大常委會組成人員提出，各省出租汽車行業(yè)發(fā)展水平尚不均衡，經(jīng)營管理等方面存在的問題都比較突出，出租車的運營管理模式尚需改革。而《條例》草案對出租車客運只做了八條規(guī)定，且內(nèi)容上也僅僅是對出租汽車經(jīng)營的條件、經(jīng)營者和駕駛員的條件等進行了泛泛的規(guī)定，并不能從根本上解決出租汽車行業(yè)所面臨的問題和矛盾。如果不能用條款對出租汽車客運加以規(guī)范，就無法達到立法原意，更不能實現(xiàn)立法目的。各地都在嘗試有關(guān)城市出租汽車客運科學(xué)合理的經(jīng)營、管理模式，建議省政府盡快出臺相應(yīng)規(guī)章，或待立法條件成熟后單獨制定城市出租汽車管理的地方性法規(guī)。

不得封鎖壟斷道路運輸市場

《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將道路運輸站(場)、公交站(場)等交通設(shè)施布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并在土地、資金等方面給予政策支持。鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。

客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保車輛設(shè)備、設(shè)施完好，符合安全運行要求，保持車輛清潔衛(wèi)生，保障旅客人身、財產(chǎn)安全。

客車貨車駕駛員連續(xù)駕駛不得超4小時

《條例》規(guī)定，客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛4小時，應(yīng)當(dāng)停車休息，休息時間不得少于20分鐘。班車客運、包車客運駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時。班車客運、包車客運和危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為旅客、危險貨物投保承運人責(zé)任險。

《條例》要求，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善道路運輸質(zhì)量信譽考核體系，對道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的運輸安全、經(jīng)營行為、交通違法情況等進行質(zhì)量信譽考核，定期向社會公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果納入服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)評標(biāo)的內(nèi)容。

擅自從事客運經(jīng)營將重罰

《條例》規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事班車客運、公共汽車客運、包車客運、危險貨物運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款。未經(jīng)許可擅自從事道路普

通貨物運輸經(jīng)營、站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車綜合性檢測經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

《條例》規(guī)定，客運經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)沒收違法所得，處1萬元以上5萬元以下罰款，并由原許可機構(gòu)收回經(jīng)營權(quán)。

不得擅自轉(zhuǎn)讓客運班線經(jīng)營權(quán)

《條例》提出，班車客運、包車客運的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營期限從事客運經(jīng)營活動?？瓦\班線經(jīng)營期滿后，原取得的客運班線經(jīng)營權(quán)自行終止；需要延續(xù)經(jīng)營的，班車客運、包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期滿前重新提出申請。班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路、?？空军c、營運方式和班次從事經(jīng)營活動，不得擅自暫停、終止客運經(jīng)營服務(wù)或者轉(zhuǎn)讓客運班線經(jīng)營權(quán)。包車客運不得沿途攬客，不得招攬包車合同以外的旅客乘車。

《條例》規(guī)定，班車客運、包車客運經(jīng)營者不得中途更換車輛或?qū)⒙每娃D(zhuǎn)由其他承運人。如遇自然災(zāi)害、交通事故或者車輛機械故障等特殊情況無法繼續(xù)行駛的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排旅客改乘或者退票，并不得加收費用。因經(jīng)營者及其駕駛?cè)?、乘?wù)人員的原因造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客要求安排改乘或者退票，并依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第一節(jié)　道路運輸站（場）

第三十一條　從事道路運輸站（場）經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）道路客、貨運輸站（場）建設(shè)符合道路運輸規(guī)劃，站場及服務(wù)設(shè)施、設(shè)備符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與道路運輸站場等級和運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有健全的生產(chǎn)規(guī)程、例檢制度、安全責(zé)任制、危險物品檢查等業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

汽車客運站可以設(shè)立或者委托他人設(shè)立班車客運售票點。設(shè)立班車客運售票點的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)備案。

第三十二條　汽車客運站應(yīng)當(dāng)公平合理地安排客運班車的發(fā)班時間和班次，平等對待進站發(fā)班的客運經(jīng)營者。因發(fā)班方式和發(fā)班時間發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向道路運輸管理機構(gòu)申請裁定。

汽車客運站不得允許未經(jīng)核定進站的車輛進站從事經(jīng)營活動。

第三十三條　汽車客運站向進站經(jīng)營的客運經(jīng)營者收取服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)經(jīng)價格主管部門會同交通主管部門批準(zhǔn)。汽車客運站的服務(wù)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公示。

第三十四條　貨運站（場）應(yīng)當(dāng)按照核定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營。不得接納無工商營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營者進站（場）經(jīng)營。

貨運站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平地對待進入站（場）經(jīng)營貨物運輸、貨物運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，不得壟斷經(jīng)營、欺行霸市，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)及時舉報。

第三十五條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)貨運站（場）經(jīng)營者建立貨物運輸信息系統(tǒng)，為承、托運雙方的道路貨物運輸活動提供方便、快捷、安全的服務(wù)。

第三十六條　貨運配載服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確地向貨主或者車主雙方提供貨源、運力信息，不得為無營運證件的車輛配載貨物。

第二節(jié)　機動車維修

第三十七條　從事汽車、電瓶車、摩托車、專用機械車等機動車維護、修理等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。

第三十八條　從事經(jīng)營性機動車維修的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配備經(jīng)考試合格的維修人員。

第三十九條　機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在維修經(jīng)營地懸掛機動車維修經(jīng)營許可證和機動車維修標(biāo)志牌，公示主修車型的維修工時定額、維修工時單價和維修配件單價，合理收費。

第四十條　機動車維修經(jīng)營者進行二級維護、總成修理、整車修理，應(yīng)當(dāng)建立車輛維修檔案，機動車托修方有權(quán)查閱車輛維修檔案。

對二級維護、總成修理、整車修理維修竣工的車輛應(yīng)當(dāng)進行維修竣工質(zhì)量檢驗，無維修竣工質(zhì)量檢驗?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托有檢驗?zāi)芰Φ木S修企業(yè)或者檢驗機構(gòu)進行檢驗。對檢驗合格的車輛，質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證。

第四十一條　機動車維修經(jīng)營禁止下列行為:

（一）承修已報廢、無牌照的機動車；

（二）使用假冒偽劣機動車配件維修機動車；

（三）擅自利用機動車配件拼裝、改裝機動車；

（四）超核定范圍維修機動車；

（五）簽發(fā)虛假機動車維修合格證件；

（六）擅自更換托修機動車上完好部件；

（七）未按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度；

（八）未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修作業(yè)；

（九）虛列維修作業(yè)項目或者收費后不予維修。

第三節(jié)　機動車駕駛員培訓(xùn)

第四十二條　從事機動車駕駛員培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。

理論培訓(xùn)、駕駛操作等教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定考試合格。

教練車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志，并取得道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的證件。

第四十三條　機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并按照國家統(tǒng)一的教學(xué)大綱進行教學(xué)。

第四十四條　機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和本市技術(shù)要求的計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，做好培訓(xùn)記錄。

培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第四十五條　機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不得有下列行為:

（一）在未經(jīng)核定的場所開展培訓(xùn)；

（二）使用非教練車輛開展培訓(xùn)；

（三）對學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時弄虛作假；

（四）未按照規(guī)定開展機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第四十六條　機動車駕駛員培訓(xùn)教練員不得有下列行為:

（一）收取學(xué)員財物；

（二）酒后教學(xué)；

（三）使用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)；

（四）在教學(xué)期間離崗；

（五）在教學(xué)期間未隨車攜帶教練員證和教練車標(biāo)志卡；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第四節(jié)　汽車租賃經(jīng)營

第四十七條　汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強租賃車輛的管理，按照國家規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗，保證向承租人提供的車輛符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上道路行駛的條件。

租賃車輛行駛證登記的所有人應(yīng)當(dāng)與汽車租賃經(jīng)營者的名稱一致。

第四十八條　汽車租賃經(jīng)營者不得有下列行為:

（一）向承租人提供駕駛勞務(wù)；

（二）沿途攬租；

（三）明知承租人利用租賃車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，仍向承租人提供租賃車輛；

（四）利用租賃車輛從事道路運輸經(jīng)營活動；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十九條　從事小型客車租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）有二十輛以上符合國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測合格的自有小型客車；

（三）租賃車輛保險手續(xù)齊備；

（四）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所、停車場地；

（五）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)、管理人員；

（六）有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。

第五十條　從事小型客車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)持機動車行駛證、車輛保險證明到道路運輸管理機構(gòu)辦理租賃車輛備案，領(lǐng)取租賃車輛備案證。