電網調度安全風險辨識防范手冊

為了深化電網調度安全風險管理工作，幫助電網調度工作者學習風險知識，認識調度工作風險存在的客觀性，提高風險識別能力，實現風險中、風險后的管理向風險辨識與預控前移，國家電網公司組織編制了本書。

本書主要供安全生產者，即一線員工使用。還可供安全教育培訓、辨識與控制風險、標準化安全監(jiān)督檢查、深化事故分析的相關人員參考使用。

關于印發(fā)《電網調度安全風險辨識防范手冊（網、省調部分）》的通知

編制與應用說明

安全風險辨識與防范

1　綜合安全

1.1　安全管理體系

1.2　風險管理

1.3　流程控制

1.4　應急管理

1.5　分析改進

1.6　人員安全能力

2　調度運行

2.1　調度員狀態(tài)

2.2　交接班

2.3　運行監(jiān)控

2.4　當班工作聯系

2.5　檢修工作申請票批復

2.6　倒閘操作

2.7　事故及異常處理

2.8　新設備啟動

3　運行方式

3.1　參數管理

3.2　穩(wěn)定計算

3.3　安自裝置

3.4　新設備啟動

3.5　機網協調

4　調度計劃

4.1　檢修計劃

4.2　檢修工作申請票

4.3　發(fā)用電計劃

4.4　計劃執(zhí)行

5　繼電保護

5.1　繼電保護整定計算

5.2　繼電保護定值

5.3　繼電保護運行

5.4　繼電保護技術監(jiān)督

5.5　檢修工作申請票

5.6　新設備啟動

5.7　繼電保護現場工作

6　調度自動化

6.1 自動化運行

6.2　自動化機房

……

7　電力通信

8　水電調度

典型案例2100433B

作　者：國家電網公司　發(fā)布

出 版 社：中國電力出版社

出版時間：2009-11-1

版　次：1頁　數：96字　數：105000

印刷時間：2009-11-1開　本：16開紙　張：膠版紙

印　次：1I S B N：9787508397368包　裝：平裝

《電網調度控制運行安全風險辨識防范手冊（2012年版）》以防止調度人員責任事故、防止大面積停電事故為主線，針對電網調度的工作流程和調度人員的工作行為，分析可能存在的危險因素，提出相應的控制措施，超前防范事故的發(fā)生，保障調度工作安全，保障電網安全運行。

《電網調度控制運行安全風險辨識防范手冊（2012年版）》主要由辨識項目、辨識內容、辨識要點、典型控制措施和案例組成。其中，辨識項目是可能發(fā)生事故的電網調度工作流程或調度人員業(yè)務工作；辨識內容是可能導致事故發(fā)生的危險因素以及后果責任；典型控制措施是針對安全風險提出常規(guī)控制措施，消除風險導致的不良后果；辨識要點是提示調度工作人員在調度工作過程中開展辨識的時機和環(huán)節(jié)，也是典型控制措施的提煉。事故案例與辨識內容緊密相關，可幫助理解和記憶。

《電網調度控制運行安全風險辨識防范手冊（2012年版）》內容包括綜合安全、調度控制、調度計劃、系統運行、水電及新能源、繼電保護、自動化、電力通信、設備監(jiān)控管理等專業(yè)。

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編制與應用說明

電網調度控制運行安全生產風險辨識防范手冊

1 綜合安全

1.1 安全管理體系

1.2 風險管控

1.3 流程控制

1.4 應急管理

1.5 分析改進

1.6 人員安全管控

2 調度控制

2.1 調控運行人員狀態(tài)

2.2 交接班

2.3 運行監(jiān)視

2.4 當班工作聯系

2.5 檢修工作申請單管理

2.6 倒閘操作

2.7 調度運行事故及異常處理

2.8 新設備啟動

2.9 交接班管理

2.10 電網監(jiān)控

2.11 信息接入及驗收

2.12 遙控（調）操作管理

2.13 缺陷處理

2.14 監(jiān)控運行事故及異常處理

3 調度計劃

3.1 停電計劃

3.2 停電工作申請票

3.3 發(fā)用電計劃

3.4 計劃執(zhí)行

4 系統運行

4.1 參數管理

4.2 穩(wěn)定計算

4.3 安全自動裝置

4.4 新設備啟動

4.5 機網協調

4.6 風險預警

5 水電及新能源

5.1 氣象信息及水情預報

5.2 水庫調度運行

5.3 水調自動化系統

6 繼電保護

6.1 繼電保護整定計算

6.2 繼電保護定值

6.3 繼電保護運行

6.4 繼電保護技術監(jiān)督

6.5 檢修工作申請單

6.6 新設備啟動

6.7 繼電保護現場工作

7 自動化

7.1 自動化運行

7.2 自動化機房

7.3 自動化主站電源系統

7.4 二次安全防護

7.5 自動化基礎數據

7.6 自動化系統

7.7 備用調度系統

7.8 自動化現場工作

8 電力通信

8.1 通信保障

8.2 通信檢修

9 設備監(jiān)控管理

典型案例

【案例1】××省調調度員誤操作，導致220kV××變電站全停事故

【案例2】××電業(yè)局地調在緊急處理設備故障調整系統運行方式時，造成一起誤調度事故

【案例3】××電力調度局35kV××II線恢復操作過程中漏拉接地開關，造成帶接地開關送電的惡性誤操作事故

【案例4】××公司調度值班員因下達不明確的調度命令發(fā)生誤拉斷路器事故

【案例5】××電力調度控制中心，因遺漏工作申請，發(fā)生惡性誤調度事故

【案例6】××供電局10kV××開閉所因誤調度，造成帶地線合隔離開關的惡性誤操作事故

【案例7】××公司繼電保護人員在500kV××線路保護整定工作中，整定錯誤，導致保護誤動

【案例8】××電力局220kV××變電站1號主變壓器保護程序版本升級工作中，整定值錯誤，造成誤動跳閘事故

【案例9】××電業(yè)局110kV××線因雷雨大風導線斷裂又由于保護定值不當，擴大為110kV××變電站失壓

【案例10】××公司自動化工作人員更換前置機板卡時，另一臺前置機黑屏宕機，系統所有數據停止刷新監(jiān)控功能失效

【案例11】××公司因其大樓交流電源臨時停電，自動化主站1臺UPS失去交流電源后不能帶負載，導致其供電

……2100433B

《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊(第3冊):配電專業(yè)》主要內容：國家電網公司在借鑒和吸收國際先進安全管理理念和方法的基礎上，將現代風險管理理論和電網企業(yè)實際相結合，組織編制了《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》(簡稱《評估規(guī)范》)和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》(簡稱《辨識手冊》)。

《評估規(guī)范》以防止人身傷害和人為責任事故為主線，從企業(yè)安全生產條件、人員素質、現場管理、綜合管理等方面，系統評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風險程度，指導企業(yè)進行科學安全管理工作。

《辨識手冊》按照專業(yè)分為輸電、變電、配電和調度四個分冊，每個專業(yè)分冊均由編制與應用說明、安全風險辨識與防范、典型案例組成。主要內容是針對電力生產過程中常見的事故類型，列舉分析了可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例，提出了相應的控制措施，有利于增強作業(yè)人員的安全風險意識，并能有效辨識和防范作業(yè)現場的安全風險。