丹陽(yáng)市財(cái)政局

（一）辦公室（人教科、信息科、會(huì)計(jì)科）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)文電、有關(guān)重要會(huì)議的組織，承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪(fǎng)、督查、檔案、政務(wù)公開(kāi)等工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理工作；指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。參與擬訂全局信息化建設(shè)規(guī)劃并負(fù)責(zé)具體部署與實(shí)施工作；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理財(cái)政局機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，為財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐與安全保障和設(shè)備保障；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理市局機(jī)關(guān)到各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政分局（所）和各預(yù)算單位的財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行；管理全市會(huì)計(jì)工作；組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)人員管理，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定承擔(dān)全市會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。牽頭局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)。

（二）預(yù)算科（稅政科、教科文科、工貿(mào)科、金融科、績(jī)效管理科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科）

組織實(shí)施財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施；研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長(zhǎng)期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議；擬訂財(cái)政收入政策和市級(jí)支出預(yù)算管理辦法，組織編制年度市級(jí)預(yù)算草案和市級(jí)預(yù)算調(diào)整草案，辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)；匯總年度全市預(yù)算；組織開(kāi)展市級(jí)部門(mén)預(yù)算審核、批復(fù)；承擔(dān)部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作；牽頭組織預(yù)算、決算公開(kāi)工作；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議；承擔(dān)市財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算工作、落實(shí)省對(duì)市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的各類(lèi)財(cái)政政策。落實(shí)國(guó)家、省級(jí)、鎮(zhèn)江市稅收政策法規(guī)；組織擬訂規(guī)范性文件；研究提出稅制改革、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議；研究提出稅收政策調(diào)整建議；分析評(píng)估稅收政策執(zhí)行情況；組織開(kāi)展稅源調(diào)查工作；組織開(kāi)展稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定；承擔(dān)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作；承擔(dān)重大財(cái)政政策、規(guī)范性文件和具體行政行為的合法性審查工作；承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作；組織落實(shí)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等有關(guān)工作；承擔(dān)財(cái)政法治宣傳教育工作；承擔(dān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面行政審批事項(xiàng)工作，并限時(shí)辦結(jié)。承擔(dān)宣傳、教育、科技、文化旅游、體育等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作；研究擬訂支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策，提出優(yōu)化教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的政策建議；擬訂事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)督執(zhí)行教科文行業(yè)財(cái)務(wù)制度；指導(dǎo)市級(jí)國(guó)有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作。承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作；研究擬訂財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的財(cái)政政策；貫徹落實(shí)國(guó)家、省企業(yè)改革政策，參與擬訂全市企業(yè)改革發(fā)展政策；組織擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，匯總編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益；參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。研究建立國(guó)有資本運(yùn)作制度，組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有資本保值增值；擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策；實(shí)施普惠金融政策；擬訂市級(jí)國(guó)有金融資本管理制度，承擔(dān)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本出資人和國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)工作；參與擬訂地方金融發(fā)展、監(jiān)管、改革等相關(guān)政策；承擔(dān)市政府與社會(huì)資本合作相關(guān)管理工作。研究擬訂并組織實(shí)施建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系；研究擬訂并組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理政策、制度和實(shí)施辦法；組織開(kāi)展市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；組織和指導(dǎo)市級(jí)部門(mén)（單位）開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政部門(mén)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、建設(shè)、糧食與物資儲(chǔ)備、軍民融合等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；研究擬訂促進(jìn)軍民融合的財(cái)政政策，負(fù)責(zé)市政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

（三）國(guó)庫(kù)科（財(cái)政監(jiān)督檢查科）

研究擬訂預(yù)算執(zhí)行管理和考核有關(guān)辦法，組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)；研究擬訂國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)丹陽(yáng)市中心支庫(kù)業(yè)務(wù)；管理財(cái)政和預(yù)算單位帳戶(hù)，管理國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金；實(shí)施總預(yù)算會(huì)計(jì)管理；組織編制財(cái)政總決算、部門(mén)決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作。擬訂并組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的政策和制度；承擔(dān)財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章政策的執(zhí)行情況和預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作。

（四）行政政法科（政府采購(gòu)管理科）

承擔(dān)行政、政法、應(yīng)急管理等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省政法經(jīng)費(fèi)保障政策制度；擬訂地方外事經(jīng)費(fèi)配套政策；承擔(dān)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理工作；承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府采購(gòu)政策；研究提出政府采購(gòu)預(yù)算管理政策；管理和監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；研究調(diào)整市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策；承擔(dān)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作；應(yīng)對(duì)“政府采購(gòu)協(xié)定”談判相關(guān)工作；對(duì)全市政府采購(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析。

（五）社會(huì)保障科

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；審核和匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作。

（六）農(nóng)業(yè)科（農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理辦公室）

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作；研究提出財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與改革的政策建議；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度；貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；牽頭承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金。貫徹實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策及資金、財(cái)務(wù)管理制度；參與編制農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃；監(jiān)督管理市財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金。

（七）政府債務(wù)管理科（綜合科）

研究擬訂全市政府債務(wù)管理的政策并組織實(shí)施，承擔(dān)政府債務(wù)余額限額管理和預(yù)算管理工作；承擔(dān)全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、或有債務(wù)管理等工作；組織開(kāi)展地方政府債券發(fā)行前期、還本付息及資金使用監(jiān)管工作；承擔(dān)隱性債務(wù)管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)接全省國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款相關(guān)工作；承擔(dān)全市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。分析預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出相關(guān)政策建議；研究擬訂全市非稅收入政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理相關(guān)工作；研究提出社會(huì)收入分配政策建議；負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)；參與市級(jí)事業(yè)單位分類(lèi)改革和績(jī)效工資管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行國(guó)有土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入政策，參與國(guó)有土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源使用政策的研究和制度改革；承擔(dān)保障性安居工程政策研究，管理住房保障資金；承擔(dān)彩票監(jiān)管有關(guān)工作。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策；研究擬訂支持自然資源和國(guó)土空間管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、應(yīng)對(duì)氣候變化等相關(guān)財(cái)政政策，并組織實(shí)施。

朱學(xué)軍同志主持全面工作，分管預(yù)算、干部人事等工作；

秦蘭萍同志分管辦公室、黨務(wù)、工會(huì)、婦女、老干部、干部教育培訓(xùn)、財(cái)政信息、宣傳、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、基層財(cái)政、教科文科工作，協(xié)助干部人事等工作；

茅建云同志從事丹陽(yáng)與灌云結(jié)對(duì)共建工作，暫不參與分工；

貢輝俊同志分管?chē)?guó)庫(kù)（支付中心）、綜合、工貿(mào)發(fā)展、外經(jīng)、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)管理等工作；

張俊杰同志分管行政政法、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)保障、政府債務(wù)管理、政府投資工程管理等工作，協(xié)助分管預(yù)算工作;

貢學(xué)平同志分管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理、信息管理等工作；

李振國(guó)同志負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委派駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

（一）擬訂全市財(cái)稅政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究提出運(yùn)用財(cái)稅政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會(huì)收入分配政策建議,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂稅收規(guī)范性文件。改革完善市對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政管理體制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政部門(mén)開(kāi)展財(cái)政管理工作。

（三）負(fù)責(zé)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告全市年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。組織實(shí)施市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。研究建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法。組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。

（五）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。擬訂并組織實(shí)施全市非稅收入政策，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）擬訂國(guó)庫(kù)管理、國(guó)庫(kù)集中收付制度，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)政府采購(gòu)政策制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理，應(yīng)對(duì)“政府采購(gòu)協(xié)定”談判相關(guān)工作。

（七）承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理，組織開(kāi)展地方債券發(fā)行前期工作。防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)國(guó)外貸款管理有關(guān)工作。

（八）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行市國(guó)有資本出資人職責(zé)。擬訂全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理政策，組織開(kāi)展市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。

（九）貫徹并組織實(shí)施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目財(cái)政撥款。參與擬訂基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度，管理財(cái)政投資評(píng)審。負(fù)責(zé)審核和匯總編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。按規(guī)定管理監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)工作。

（十）研究擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策并組織實(shí)施。承擔(dān)市政府與社會(huì)資本合作管理工作。承擔(dān)市政府投資基金管理工作，負(fù)責(zé)政府投資基金市財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十一）研究擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。

（十二）參與擬訂有關(guān)社會(huì)保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，擬訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作。

（十三）研究擬訂財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政建設(shè)工作。

（十四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂國(guó)有土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入政策，參與國(guó)有土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源使用政策的研究和制度改革；參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。

（十五）依法管理全市會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十六）承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。

（十七）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。組織財(cái)政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化管理和財(cái)政信息宣傳工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度；推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政關(guān)系；全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度；落實(shí)國(guó)家、省深化稅收制度改革部署，建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）有效落實(shí)隱性債務(wù)化解方案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

王?。旱轮菔胸?cái)政局局長(zhǎng)

孫軍強(qiáng)：德州市財(cái)政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)

楊志堅(jiān)：德州市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)

王進(jìn)寶：德州市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)，市政府投融資管理中心主任

蘇文正：德州市財(cái)政局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師

孟曰鵬：德州市財(cái)政局黨組成員、總會(huì)計(jì)師

車(chē)洪裕：德州市財(cái)政局黨組成員、副調(diào)研員

張黎光：德州市財(cái)政局黨組成員、市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心主任

封面

丹陽(yáng)市土地志

序

凡例

圖片

丹陽(yáng)市地圖

丹陽(yáng)市區(qū)圖

丹陽(yáng)市土地利用現(xiàn)狀圖

1 丹陽(yáng)市土管局辦公樓

2 市土管局領(lǐng)導(dǎo)在研究土管工作

3 省政府授予的土地管理先進(jìn)單位獎(jiǎng)杯

1 全國(guó)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾先進(jìn)縣（市）獎(jiǎng)牌

2 全國(guó)土地管理檔案工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌

3 全國(guó)土地管理“三無(wú)”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（訪(fǎng)仙鎮(zhèn)）獎(jiǎng)牌

4 全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣（市）獎(jiǎng)杯

1 省土管系統(tǒng)“精神文明建設(shè)座談會(huì)”在丹陽(yáng)召開(kāi)

2 市國(guó)有土地申報(bào)登記工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

3 “進(jìn)一步深化土地使用制度改革”大會(huì)會(huì)場(chǎng)

1 外賓參觀丹陽(yáng)練湖農(nóng)場(chǎng)

2 廢棄地復(fù)墾

3 開(kāi)發(fā)后的丘陵地區(qū)

1 測(cè)繪人員在進(jìn)行土地測(cè)量

2 在街道旁所設(shè)的土地法規(guī)咨詢(xún)處

3 向群眾宣傳節(jié)約田地、保護(hù)耕地

1 丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鳥(niǎo)瞰

2 國(guó)務(wù)院副總理李嵐清（右三）視察丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

3 丹陽(yáng)市珥陵農(nóng)業(yè)示范區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

4 丹陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃圖

5 整治后的京杭運(yùn)河丹陽(yáng)段

1 土地檔案的利用

2 市土管局微機(jī)房

3 杭日民主政府頒發(fā)的《減租證》

4 國(guó)民政府頒發(fā)的《土地所有權(quán)狀》

5 土改時(shí)的《土地房產(chǎn)所有證》存根

目錄

概述

大事記

第一章土地環(huán)境

第一節(jié)地形地貌

一、寧鎮(zhèn)丘陵?yáng)|段及山前崗地

二、太湖平原湖西部分

第二節(jié)氣候

一、氣象要素

二、災(zāi)害性天氣

第三節(jié)土壤 植被

一、土壤

二、植被

第四節(jié)水文

一、水系

二、徑流量

三、水位

第二章土地資源

第一節(jié)類(lèi)型分布

一、平原

二、低山丘陵

三、水域

第二節(jié)資源規(guī)模

第三節(jié)利用現(xiàn)狀

一、耕地

二、園地 林地

三、城鎮(zhèn)村與工礦用地

四、交通用地

五、水域利用

六、未利用地

第四節(jié)后備資源

第五節(jié)資源與人口

一、土地總資源與人口

二、耕地資源與人口

第三章土地權(quán)屬

第一節(jié)封建土地所有制

一、土地占有

二、土地使用經(jīng)營(yíng)

第二節(jié)勞動(dòng)農(nóng)民土地所有制

一、土地改革

二、土地經(jīng)營(yíng)體制與方式

第三節(jié)社會(huì)主義土地公有制

一、土地使用經(jīng)營(yíng)體制變革

二、土地使用制度改革

第四章地籍管理

第一節(jié)土地測(cè)量

第二節(jié)土地調(diào)查

一、清代與民國(guó)時(shí)期土地調(diào)查

二、新中國(guó)成立后土地調(diào)查

第三節(jié)土地登記發(fā)證

一、土地登記

二、土地發(fā)證

第四節(jié)土地分等定級(jí)

一、農(nóng)用土地分等

二、城鎮(zhèn)土地定級(jí)與估價(jià)

第五節(jié)土地統(tǒng)計(jì)

第六節(jié)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處

第五章土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾

第一節(jié)練湖浚墾

一、清代及其以前浚墾

二、民國(guó)時(shí)期浚墾

三、新中國(guó)成立后浚墾

第二節(jié)荒山荒地開(kāi)墾

一、荒山開(kāi)墾

二、荒地開(kāi)墾

第三節(jié)涂蕩圍墾

第四節(jié)土地復(fù)墾

一、挖廢地復(fù)墾

二、老宅基地復(fù)墾

三、丘陵荒地與荒灘復(fù)墾

第六章土地整治與保護(hù)

第一節(jié)土地整治

一、河渠與庫(kù)塘興修

二、土地平整

三、土壤改良

四、水土保持

五、圩區(qū)改造

六、坍江治理

第二節(jié)基本農(nóng)(菜)田保護(hù)區(qū)

一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

二、菜田保護(hù)區(qū)

第七章建設(shè)用地管理

第一節(jié)用地規(guī)模

一、國(guó)家建設(shè)用地

二、集體建設(shè)用地

三、農(nóng)村個(gè)人建房用地

第二節(jié)用地計(jì)劃與審批

一、用地計(jì)劃

二、用地審批

第三節(jié)征地補(bǔ)償

一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

二、剩余勞力安置

三、撤組轉(zhuǎn)戶(hù)

四、其他

第八章地價(jià) 地租 地稅

第一節(jié)地價(jià)

一、農(nóng)村地價(jià)

二、城區(qū)地價(jià)

第二節(jié)地租

一、佃租制度

二、“二五”減租

第三節(jié)地稅

一、田賦

二、公糧 農(nóng)業(yè)稅

三、耕地占用稅

四、房地產(chǎn)(地價(jià))稅 土地增值稅

五、城鎮(zhèn)土地使用稅

六、契稅

第九章土地法規(guī)與監(jiān)察

第一節(jié)土地法規(guī)

一、規(guī)章建設(shè)

二、法規(guī)宣傳

第二節(jié)土地監(jiān)察

一、監(jiān)察組織

二、用地清理

三、執(zhí)法檢查

四、違法案件查處

第三節(jié)信訪(fǎng)處理

第四節(jié)創(chuàng)建“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)

附：丹陽(yáng)市“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

第十章土地規(guī)劃

第一節(jié)總體規(guī)劃

一、規(guī)劃組織

二、編制方法

三、規(guī)劃成果

附：丹陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施方案

第二節(jié)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

一、城市建設(shè)用地規(guī)劃

二、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃

三、交通建設(shè)用地規(guī)劃

四、水利建設(shè)用地規(guī)劃

五、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃

第十一章土地檔案與科技

第一節(jié)土地檔案

一、檔案組織

二、檔案整理

三、檔案保管

四、檔案利用與編研

第二節(jié)土地科技

一、科技成果

二、成果選介

第十二章管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍

第一節(jié)管理機(jī)構(gòu)

一、縣(市)機(jī)構(gòu)

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

三、黨群組織

第二節(jié)管理隊(duì)伍

一、隊(duì)伍數(shù)量

二、人員構(gòu)成

三、隊(duì)伍建設(shè)

第三節(jié)先進(jìn)單位與個(gè)人

一、先進(jìn)單位

二、先進(jìn)個(gè)人

重要文獻(xiàn)輯存

后記

編審機(jī)構(gòu)與人員

版權(quán)頁(yè)

昆明市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)：陳靜

昆明市財(cái)政局黨組成員 、副局長(zhǎng)：李笠菲

昆明市財(cái)政局黨組成員、市紀(jì)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢組組長(zhǎng)：劉玉珍

昆明市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記：魏云輝

昆明市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)：王燕

昆明市財(cái)政局副局長(zhǎng)：鄒榮付

昆明市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師：梁勇

昆明市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)：陳杰（掛職）

昆明市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)：張?jiān)破迹⊕炻殻?/p>

昆明市財(cái)政局副調(diào)研員：羅銳