總則
第一條為加快國家級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市、省級文明城市工作先進(jìn)城市創(chuàng)建步伐,營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省城市園林綠化管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合達(dá)州實際制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于達(dá)州市建成區(qū)北至肖公廟、鳳凰山景區(qū),西至鋼花賓館、火車站貨場,南至楊柳埡、七里溝、三里坪區(qū)域內(nèi)和蓮花湖景區(qū)及北外鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)(以下簡稱達(dá)州市城區(qū))實行規(guī)范化管理的街(路、巷)的臨街建筑物門前的清潔綠化市容管理(以下簡稱門前三包管理)。
第三條達(dá)州市城區(qū)門前三包管理工作由達(dá)州市城市管理委員會領(lǐng)導(dǎo),市城管委辦公室(以下簡稱市城管辦)綜合協(xié)調(diào)。州河以北城區(qū)由通川區(qū)人民政府和市城管部門按街、路段及責(zé)任片區(qū)分別組織實施;州河以南城區(qū)和河市鎮(zhèn)由達(dá)縣人民政府組織實施,公安、城管、建設(shè)、環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、精神文明、愛衛(wèi)、宣傳、新聞等部門積極配合。
第四條達(dá)州市城區(qū)內(nèi)的任何單位和個人,都必須遵守本規(guī)定。
范圍職責(zé)
第五條門前三包責(zé)任區(qū)范圍:
(一)臨街(路)房屋左、右產(chǎn)權(quán)界延伸線至車行道沿石坎以內(nèi)區(qū)域,為其房屋所有權(quán)人和房屋使用人責(zé)任區(qū)。
(二)未分設(shè)人行道、車行道的街(巷)房屋左、右產(chǎn)權(quán)界延伸線至街(巷)中心線以內(nèi)區(qū)域,為其房屋所有權(quán)人和房屋使用人責(zé)任區(qū)。
(三)臨街(路)房屋拆遷、建筑工地圍護(hù)墻左、右邊線的延伸線至車行道沿石坎以內(nèi)區(qū)域,為其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū)。
(四)未分設(shè)人行道、車行道的街(巷)房屋拆遷、建筑工地圍護(hù)墻左、右邊線的延伸線至街(巷)中心線以內(nèi)區(qū)域,為其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū)。
(五)臨公共廣場、游園的房屋、工地左、右邊界延伸線至廣場、游園邊緣以內(nèi)區(qū)域,為其房屋所有權(quán)人和使用人或其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū)。
第六條門前三包責(zé)任區(qū)的房屋使用人或者房屋拆遷、建筑工地施工單位為第一責(zé)任人,房屋所有權(quán)人或者房屋拆遷、建筑工地建設(shè)單位為第二責(zé)任人。
第二責(zé)任人在房屋出租或者房屋拆遷、建筑工程發(fā)包時必須明確第一責(zé)任單位(人)門前三包責(zé)任;第一責(zé)任單位(人)違反本規(guī)定的,第二責(zé)任人負(fù)連帶責(zé)任。
閑置房屋的門前三包責(zé)任由第二責(zé)任單位(人)承擔(dān)。
第七條門前三包責(zé)任書簽訂
(一)州河以北城區(qū)機(jī)械化清掃保潔能覆蓋的主要街路和廣場、游園的門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人,須與監(jiān)督單位達(dá)州市城管執(zhí)法支隊簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》。
(二)州河以北城區(qū)小街小巷及城郊結(jié)合部的門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人,須與監(jiān)督單位轄區(qū)街道辦事處(鎮(zhèn)、管委會)簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》。
(三)州河以南城區(qū)的門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人,須分別與監(jiān)督單位達(dá)縣南外、河市鎮(zhèn)簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》。
(四)責(zé)任單位、責(zé)任人或者責(zé)任區(qū)發(fā)生變化時,應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。
第八條責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格約束自身行為,在其門前三包責(zé)任區(qū)履行下列義務(wù):
(一)包清潔。門內(nèi)設(shè)置垃圾容器,垃圾袋裝封口,直接投放環(huán)衛(wèi)部門每日定時清運車或生活垃圾中轉(zhuǎn)站、池,不得投放于果皮箱;房屋建筑、裝飾裝修等建筑垃圾應(yīng)在門內(nèi)或施工防護(hù)墻、圍內(nèi)收集存放,于晚20:00時至凌晨6:00時自行清運至建筑垃圾處理場,運輸途中不得遺撒、泄漏、飛揚。嚴(yán)禁將門內(nèi)垃圾掃出門外或焚燒,不得亂吐亂扔、亂傾倒垃圾污水,餐飲業(yè)不得敞排油煙和使用燃煤(焦);應(yīng)及時清除亂貼亂畫、隨地便溺等污染物,須保持門廳、地面、墻面清潔。
(二)包綠化。不得在行道樹、景觀花臺上張貼、刻畫、釘釘、拴繩、掛物或圍樹搭蓬,嚴(yán)禁攀摘花木、踐踏綠地、損壞綠化設(shè)施。
(三)包市容。不得占道停放車輛、堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點、促銷宣傳、伸桿搭蓬、放置廣告牌匾和燈箱;不在門廳外擺設(shè)垃圾器具、晾曬衣物、搭桌設(shè)座、棋牌娛樂、烹煮食物、用餐喝茶、飼養(yǎng)禽畜、搭砌建(構(gòu))筑物,安裝空調(diào)室外機(jī)應(yīng)高于地面2.5米、不敞排冷凝水,須規(guī)范設(shè)置店招牌匾,臟污、破損、殘缺應(yīng)及時清潔和修復(fù),不得擅自張掛布幅廣告標(biāo)語或設(shè)置氣標(biāo)、氣柱、氣拱門;商場、市場、店鋪不擺“騎門攤”(以門柱為界),不超標(biāo)排放商業(yè)噪聲。
第九條責(zé)任單位、責(zé)任人在其門前三包責(zé)任區(qū)履行下列管理職責(zé):
(一)勸阻、制止、糾正亂吐亂扔、亂傾亂倒、亂貼亂畫、隨地便溺、攀摘花木、踐踏綠地、損壞公共設(shè)施和占道停放車輛、堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點、沿街叫賣、看相算命、流浪乞討等違法違規(guī)行為。
(二)及時向城市管理相關(guān)執(zhí)法部門舉報嚴(yán)重影響城市清潔、綠化、市容和社會治安秩序的行為,并協(xié)助執(zhí)法人員依法查處。
責(zé)任單位、責(zé)任人在其門前三包責(zé)任區(qū)不認(rèn)真履行管理職責(zé)的,由城市管理相關(guān)執(zhí)法部門依法予以處罰。
監(jiān)督獎懲
第十條門前三包監(jiān)督單位應(yīng)定期或不定期對門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人履行門前三包義務(wù)和管理職責(zé)的情況進(jìn)行檢查評比。一次不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令限期改正,連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)的,通報批評,連續(xù)三次不達(dá)標(biāo)的,是衛(wèi)生單位(戶)或文明單位(戶)的由愛衛(wèi)辦、文明辦取消其榮譽稱號。
第十一條有下列情形之一的,由市、區(qū)、縣城管執(zhí)法部門按其管轄職權(quán)對違法當(dāng)事人給予批評教育、責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)實施行政處罰
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的,處10元罰款,并責(zé)令立即清除。
(二)亂傾倒垃圾、油污、糞便及敞排污水的,處50元罰款,并責(zé)令立即清除。
(三)在公共設(shè)施、樹木和建筑物體上懸掛、刻畫、張貼、噴涂各類“牛皮癬”廣告的,處50元罰款,并責(zé)令立即清除,情節(jié)嚴(yán)重的依法給予治安處罰。
(四)門廳、地面、墻面污染物、懸掛物不及時清除的,處20元罰款。
(五)違規(guī)收集、儲存、運輸、投放或焚燒垃圾的,處50元以上500元以下罰款。
(六)踐踏花卉、草坪、樹竹和攀沿行道樹、花壇、樹池的,處10元罰款;損毀花草樹竹的照價賠償,并處賠償金兩倍的罰款。
(七)擅自張掛布幅廣告標(biāo)語或設(shè)置氣標(biāo)、氣柱、氣拱門,越門伸桿搭蓬、放置廣告牌匾、晾曬衣物、擺“騎門攤”,占道擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)、搭桌設(shè)座、棋牌娛樂、拉場賣藝、看相算命、游動叫賣、飼養(yǎng)禽畜的,責(zé)令立即整改,并處50元罰款。
(八)損壞城市雕塑、護(hù)欄、凳椅、路燈、果皮箱、郵筒、公用電話、燈箱廣告、亮化燈具或供水、供氣、供電、通訊管(纜)線及其他公用設(shè)施者,責(zé)令照價賠償,并處50元以上1000元以下罰款;故意損毀或偷盜者,給予治安處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,并賠償損失。
(九)機(jī)動車在人行道、步行街、廣場、游園、綠化帶、公共草坪上行駛或違規(guī)停放的,處200元以上1000元以下罰款,造成損失的照價賠償;非機(jī)動車違規(guī)行駛或停放的處50元罰款。
(十)超標(biāo)排放商業(yè)噪聲、餐飲業(yè)敞排油煙的,處500元以上2000元以下罰款。
臺、階梯、爐灶、水池等構(gòu)筑物的,一律限期拆除,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第十二條門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人和其他市民,當(dāng)場抓獲制造城市“牛皮癬”廣告當(dāng)事人的,獎勵100—300元,當(dāng)場抓獲偷盜或故意損毀城市公用設(shè)施當(dāng)事人的,獎勵500元。
第十三條落實門前三包責(zé)任制成績突出的監(jiān)督單位、責(zé)任單位、責(zé)任人和城管執(zhí)法部門及執(zhí)法人員,由達(dá)州市城市管理委員會給予表彰和獎勵。
違法違規(guī)當(dāng)事人妨礙執(zhí)行公務(wù)的,由轄區(qū)公安機(jī)關(guān)依法實施治安處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;監(jiān)督單位工作人員、城管執(zhí)法人員不認(rèn)真履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
附則
第十四條本規(guī)定自2009年1月1日起施行,原《達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行辦法》同時廢止。
網(wǎng)絡(luò)上沒有找到這個規(guī)定,不過找到一個《現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序流程圖》里面有該規(guī)定,應(yīng)該還可以適用。 發(fā)其中一段給你參考:其中第二小點就是02 《遼寧省固體廢物申報登記管理暫行規(guī)定》(1995年4月18日發(fā)...
深圳市住房公積金繳存管理暫行規(guī)定(試行) 第一條 為了加強(qiáng)住房公積金繳存管理,維護(hù)住房公積金繳存職工的合法權(quán)益,根據(jù)《住房公積金管理條例》和《深圳市住房公積金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制...
1、購買自住住房的:①購房合同或產(chǎn)權(quán)證原件和復(fù)印件;②房屋預(yù)告登記證或契稅完(免)稅證原件和復(fù)印件;③身份證原件和復(fù)印件。 2、建造、翻建、大修自住住房的:①原產(chǎn)權(quán)證原件和復(fù)印件;②建設(shè)用地或宅基地...
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泉州市創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)工程管理暫行規(guī)定 一 、本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項目創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)工程 活動,適用本規(guī)定。 前款所稱市優(yōu)質(zhì)工程是指具有一定建設(shè)規(guī)模,工程施工質(zhì)量經(jīng)市工程建設(shè)質(zhì) 量安全協(xié)會評審,由市建設(shè)局復(fù)查、確認(rèn)并公布的優(yōu)質(zhì)工程。 前款所稱一定建設(shè)規(guī)模的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會負(fù)責(zé)制 定的《泉州市(刺桐杯)優(yōu)質(zhì)工程評審辦法》的具體規(guī)定。 二、市建設(shè)局負(fù)責(zé)市優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建管理工作。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管 部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建的監(jiān)督管理工作。 三、工程建設(shè)各方主體要樹立質(zhì)量品牌意識,下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)大力開展市 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動。 (一)標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑物,中型以上(含中型)公共建筑和政府投融資 建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)工程。 (二)一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),每年度新開工項目應(yīng)當(dāng)至少創(chuàng)建二項市優(yōu)質(zhì) 工程,二級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),每年度新開工項目應(yīng)當(dāng)至少創(chuàng)建一項市
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關(guān)于印發(fā)《山西省省直機(jī)關(guān)公有住房出售管理暫行規(guī)定》 的通知 山西省省級機(jī)關(guān) 住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)組文件 房政發(fā) (2000)4 號 關(guān)于印發(fā)《山西省省直機(jī)關(guān)公有住房 出售管理暫行規(guī)定》的通知 省直各部、委、辦、廳、局,各直屬事業(yè)單位,各人民團(tuán)體: 為了更好地貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房 制度改革加快住房建設(shè)的通知》 (國發(fā) [1-998]23 號 )、《山西省 人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化全省城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè) 的通知》 (晉政發(fā) [1998]23 號)和《太原市公有住房出售管理辦 法》,進(jìn)一步搞好省直機(jī)關(guān)公有住房出售工作,逐步實現(xiàn)住房商 品化、社會化,結(jié)合省直機(jī)關(guān)實際,對公有住房出售政策進(jìn)行了 調(diào)整、修改、補(bǔ)充?,F(xiàn)將《山西省省直機(jī)關(guān)公有住房出售管理暫 行規(guī)定》印發(fā),請遵照執(zhí)行。 山西省省直機(jī)關(guān)公有住房 出售管理暫行規(guī)定 一、省直機(jī)關(guān)除國家明文規(guī)定及省政府明確不宜出售的公有 住房
達(dá)州市人民政府第8號
第一章 總 則 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為,維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《四川省建筑管理條例》,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。 第二條 凡達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程以及建筑裝飾裝修工程項目,在編制和審查工程概算、預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報價、承包合同價、結(jié)算時,應(yīng)遵守本規(guī)定。 第三條 達(dá)州市建設(shè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程造價監(jiān)督管理工作,日常工作由市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 第四條 計劃、財政、審計等行政管理部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé),做好工程造價管理的相關(guān)工作。 電力、交通、水利、郵電等專業(yè)管理部門,根據(jù)國家、省有關(guān)職權(quán)劃分,負(fù)責(zé)本專業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)工程造價的監(jiān)督管理工作。 第五條 全市建設(shè)工程的竣工結(jié)算,按照分級管理原則實行審定確認(rèn)制度。 第六條 從事工程造價工作的人員,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、誠實、信用的原則,遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益。 第二章 工程造價的確定與控制 第七條 工程造價的定價方式為: (一)必須實行招投標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)的方式。 (二)對于不宜采用招投標(biāo)的工程,采用以編制、審查的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),甲乙雙方商定加工程變更增減價款的方式定價。 (三)房屋裝飾、裝修工程可采用以綜合單價為基礎(chǔ)定價。 第八條 工程造價分為: (一)固定價格。指工程價格在實施期間不因價格變化而調(diào)整。固定工程價格按現(xiàn)行計價依據(jù)計算,同時應(yīng)考慮價格風(fēng)險因素,并在合同中明確固定價格包括的范圍。工期在一年以內(nèi)的工程可采用固定價格定價。 (二)可調(diào)價格。指工程價格在實施期間中隨價格變化而調(diào)整。工程價格調(diào)整的范圍和方法應(yīng)在合同條款中約定。〈/div> 第九條 工程造價的計價依據(jù)包括: (一)定額。包括計價定額、費用定額、單位估價表、人工單價、工程材料(設(shè)備)預(yù)算價格、機(jī)械臺班費用單價、各項稅費以及工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)價規(guī)定等。 (二)設(shè)計文件。包括設(shè)計單位編制的施工圖以及圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更通知、施工組織設(shè)計或施工方案、技術(shù)措施等。 (三)現(xiàn)場簽證及索賠。包括非定額用工簽證、機(jī)械臺班簽證、隱蔽工程驗收資料和零星工程簽證等,以及一方未按合同約定履行義務(wù)或發(fā)生錯誤給另一方造成損失進(jìn)行的索賠。索賠應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的程序辦理。 第十條 建設(shè)工程造價,應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目不同階段的計價依據(jù)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 (一)建設(shè)項目的投資估算,應(yīng)根據(jù)投資估算指標(biāo)等編制期的計價依據(jù)和有關(guān)規(guī)定以及編制期至竣工期的價格、利率、匯率等動態(tài)因素進(jìn)行編制、審查。 (二)建設(shè)工程概算應(yīng)根據(jù)編制期的概算指標(biāo)、概算定額、費用定額、單位估價表等有關(guān)規(guī)定及編制期至竣工期的動態(tài)因素進(jìn)行編制,報經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案后,作為控制施工圖設(shè)計和工程預(yù)算的依據(jù)。 (三)建設(shè)工程預(yù)算應(yīng)根據(jù)編制期的預(yù)算定額、單位估價表、費用定額、施工企業(yè)工程取費證書、施工圖及施工組織設(shè)計,以及價差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 (四)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)根據(jù)編制期的概預(yù)算定額、單位估價表、費用定額、施工企業(yè)工程取費證書、價差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計等進(jìn)行編制。一個工程只能有一個標(biāo)底價。 (五)建設(shè)工程招標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙,招標(biāo)文件和相關(guān)定額等規(guī)定,結(jié)合企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平和市場行情自主確定。 (六)招標(biāo)工程的中標(biāo)價應(yīng)體現(xiàn)管理科學(xué)、技術(shù)可靠、質(zhì)量保證、計價合理的原則。 (七)建設(shè)工程合同價應(yīng)以中標(biāo)價或以審定后的工程預(yù)算為基礎(chǔ),明確工程造價調(diào)整的范圍和方式、工程預(yù)付款和進(jìn)度款付款方式,以及工程造價結(jié)算方式等項內(nèi)容后確定。政府或國有、國有控股、集體投資的工程,其合同價必須報經(jīng)工程造價管理機(jī)構(gòu)審查,其中國家、省、市及通川區(qū)屬建設(shè)工程項目的合同價報市工程造價管理機(jī)構(gòu)審查,各縣(市)屬的建設(shè)工程項目的合同價由各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查。 (八)建設(shè)工程結(jié)算應(yīng)根據(jù)編制期的預(yù)算定額、單位基價表、費用定額、施工企業(yè)工程取費證書、價差調(diào)整等有關(guān)規(guī)定,以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計方案、會審記錄、開工報告、隱蔽驗收和工程進(jìn)度記錄、設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。 第十一條 國有和集體投資建設(shè)的竣工工程結(jié)算實行審定制度。其中國家、省、市屬及通川區(qū)屬的上述建設(shè)工程項目,由市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定確認(rèn);各縣(市)屬建設(shè)工程項目由各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審定確認(rèn),市工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。 工程竣工后,乙方應(yīng)按施工合同約定的時間、方式向甲乙提出編制的工程竣工結(jié)算書,經(jīng)甲方審核,雙方共同確認(rèn)后,由建設(shè)建設(shè)單位向市工種造價管理機(jī)構(gòu)或縣(市)建設(shè)行政主管部門報審。未經(jīng)共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件,可向市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解、裁定。 市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)或縣(市)建設(shè)行政主管部門在收到甲、乙雙方共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成審定確認(rèn)工作,并出具書面審定確認(rèn)報告。大中型竣工工程結(jié)算的審定可視其具體情況適當(dāng)延長。 第十二條 經(jīng)審查確認(rèn)的工程結(jié)算與原報送的結(jié)算若誤差在±3%范圍以外的,按復(fù)審后的結(jié)論辦理工程竣工結(jié)算,并視其情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定對工程造價編制單位及經(jīng)辦人員給予處罰。 第十三條 經(jīng)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定確認(rèn)的竣工工程價款結(jié)算和調(diào)解、處理工程造價糾紛的依據(jù)。 未按規(guī)定報送審定確認(rèn)的竣工工程結(jié)算,不得作為工程竣工驗收和辦理工程竣工決算的依據(jù)。 第十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財政投資建設(shè)項目的資金管理和監(jiān)督。凡屬政府財政性資金投資的基本建設(shè)項目,除按本章有關(guān)規(guī)定辦理外,其工程預(yù)算、工程竣工財務(wù)決(結(jié))算,還須由財政部門確認(rèn)。 第十五條 審計機(jī)關(guān)依法對國家建設(shè)項目概(預(yù))算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督。建設(shè)單位必須在國家建設(shè)項目初步驗收結(jié)束后,及時按規(guī)定辦理竣工決算,并向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)申請進(jìn)行竣工決算審計。未申請實施竣工決算審計的,審計機(jī)關(guān)可依法實施審計。 第十六條 建設(shè)、計劃、財政、審計等相關(guān)職能部門按照各自職能對建設(shè)工程項目造價進(jìn)行管理和監(jiān)督時,應(yīng)相互配合,協(xié)調(diào)一致,不得額外增加建設(shè)單位和施工單位的負(fù)擔(dān)。 第三章 工程造價的執(zhí)業(yè)監(jiān)督 > 第十七條 建立工程價格違法行為舉報制度。任何單位和個人均有權(quán)對違反工程價格的行為向建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機(jī)構(gòu)舉報。 市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)入各地建設(shè)工程交易中心,按規(guī)定做好建設(shè)工程施工合同價的審查以及竣工結(jié)算的審定確認(rèn)工作。 第十八條 對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實行工程造價咨詢單位資質(zhì)證書、注冊造價師(員)執(zhí)業(yè)資格證書制度。具體辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 建設(shè)工程造價咨詢單位必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書并辦理工商、稅務(wù)登記后,方可從事業(yè)務(wù)活動。 第二十條 工程造價咨詢單位應(yīng)在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù),禁止超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。 第二十一條 建設(shè)工程造價咨詢單位承接造價咨詢業(yè)務(wù)時必須與委托方簽訂統(tǒng)一格式的工程造價咨詢合同,在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事咨詢活動。同一咨詢單位在同一工程不得同時為多方編,審工程造價。聯(lián)合承接業(yè)務(wù)時,應(yīng)由一個咨詢單位與委托方簽訂合同,對委托方負(fù)責(zé),聯(lián)合方應(yīng)簽訂聯(lián)營合同。 第二十二條 工程造價文件必須使用《四川省建設(shè)工程造價預(yù)算結(jié)算書》統(tǒng)一格式,并使用經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門鑒定并同意使用的建設(shè)工程預(yù)算軟件編印,編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人必須簽名和加蓋造價工程師(員)的資格證章。 第二十三條 當(dāng)事人對建設(shè)工程造價咨詢單位出具的工程造價文件有異議的,建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)在收到意見書后5日內(nèi)予以書面答復(fù)。當(dāng)事人對答復(fù)不服的,可在收到答復(fù)意見書之日起5日內(nèi)向市建設(shè)工種造價管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。 第二十四條 建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)對所承接的造價咨詢項目進(jìn)行登記,建立嚴(yán)格的編、審制度和檔案登記管理制度,接受市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督;非咨詢單位的執(zhí)業(yè)人員對所承接的工程項目的全部預(yù)算資料(含計算底稿)應(yīng)保存完整,并接受市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。 第二十五條 本市內(nèi)林事工程造價的專業(yè)人員應(yīng)持相應(yīng)的資格證書上崗,不得多頭掛靠和超越資格證書范圍執(zhí)業(yè)。 市外造價專業(yè)人員進(jìn)入本市從事造價業(yè)務(wù),須持相應(yīng)資格證書到本市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)驗證注冊。 第二十六條 甲乙雙方對建設(shè)工程施工合同執(zhí)行過程中的工程價格爭議,可通過下列辦法解決: (一)雙方協(xié)商確定; (二)按合同條款約定的辦法提請調(diào)解; (三)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。 在爭議處理中,涉及工程造價鑒定的,由市工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成或指定的具有乙級以上資質(zhì)的工程造價咨詢單位完成。 第二十七條 工程造價管理機(jī)構(gòu)和具有乙級資質(zhì)以上的工程造價咨詢單位方可接受有關(guān)部門(含各級司法部門)委托,公平、公正地對工程價格爭議提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)鑒定。 第二十八條 施工企業(yè)承包工程,參加工程投標(biāo),簽訂承包合同和辦理工程預(yù)算必須向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位出具《四川省施工企業(yè)工程取費證》。具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章法律責(zé)任 第二十九條 建設(shè)單位、施工單位和工程造價咨詢單位及造價執(zhí)業(yè)人員在工程造價計價活動中違反本規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。 第三十條 建設(shè)行政主管部門、工程造價管理機(jī)構(gòu)的工作人員必須依法行使職權(quán),對玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條 當(dāng)事人以對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或提出行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第五章 附 則 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
公布日期:2001年11 月3日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,提高村莊布局水平,確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合達(dá)州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi),農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)房行為及相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)、施工、管理活動。
第二章 村莊規(guī)劃編制
第三條 各地中心村和省級、市級、縣級新農(nóng)村示范村必須編制村莊規(guī)劃,村莊規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第四條 各級政府確定的農(nóng)村村民聚居點必須編制規(guī)劃,規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地形地貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
禁止將過境公路兩側(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)規(guī)劃為村民聚居點建設(shè)用地。對山區(qū)狹長地段獨街場鎮(zhèn)要根據(jù)場鎮(zhèn)地形地貌、空間資源分段規(guī)劃居住用地,明確可建區(qū)、控建區(qū)和禁建區(qū),提高村莊布局水平。
第五條 農(nóng)村村民在集體土地上建房,必須服從規(guī)劃,在規(guī)劃選址定點紅線內(nèi)建房。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊規(guī)劃的編制及管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第三章 農(nóng)房規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)和范圍
第七條 公路兩側(cè)、高速公路出入口、風(fēng)景名勝區(qū)的農(nóng)房建設(shè),依法從嚴(yán)控制。因特殊情況確需建房的,單戶新建房選址按公路等級明確的建筑設(shè)施邊緣與公路兩側(cè)水溝外邊線間距,按國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)道5米以上的建房控制范圍進(jìn)行控制;農(nóng)村村民聚居點規(guī)劃選址必須遠(yuǎn)離公路兩側(cè)100米以上。
第八條 鐵路兩側(cè)控制范圍,從路基外側(cè)起各后退50米以上。
第九條 河道兩岸控制范圍,有堤防(護(hù)岸)的,從堤防(護(hù)岸)頂部軸線向岸邊后退20米以上,無堤防(護(hù)岸)的,由河道行政主管部門按防洪標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)劃治導(dǎo)線及河道管護(hù)范圍。
第十條 水庫庫區(qū)控制范圍為校核洪水水位線和庫尾回水線以下;水庫大壩控制范圍按大、中、小型水庫從主壩的下游坡腳和壩肩外延分別至300米、200米、100米以上;渠道控制范圍為渠道外延至10米以上。
第十一條 氣源區(qū)控制范圍:輸氣管道中心線兩側(cè)300米;氣井井口裝置為中心半徑500米;天然氣凈化廠800米。
第四章 農(nóng)房選址
第十二條 已編制村莊規(guī)劃的,農(nóng)村村民新建房屋選址必須符合村莊規(guī)劃要求。
第十三條 未編制村莊規(guī)劃的,農(nóng)村村民新建房屋選址應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)相對集中、就近選址;
(二)有利生產(chǎn)、方便生活;
(三)合理用地,節(jié)約用地,充分利用原有宅基地、荒坡荒地,盡量避免占用耕地、園地、林地,禁止占用基本農(nóng)田。
第十四條 農(nóng)村村民新建房屋不得在下列地點或地段選址建房:
(一)山體滑坡、泥石流、危巖、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或次生災(zāi)害隱患易發(fā)地段;
(二)文物保護(hù)區(qū);
(三)洪澇災(zāi)害危險地段;
(四)高低壓電線下;
(五)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫或危房旁邊。
第十五條 山區(qū)狹長地段獨街場鎮(zhèn)新建房屋選址必須滿足建筑間距、公路退線、河道防洪退線要求。
第五章 農(nóng)房設(shè)計和施工
第十六條 農(nóng)房設(shè)計應(yīng)當(dāng)安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀,遵守國家和地方有關(guān)節(jié)約資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定,與周邊環(huán)境協(xié)調(diào),體現(xiàn)地方特色、民族風(fēng)格,提倡采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
第十七條 農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)按四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集進(jìn)行設(shè)計。
第十八條 農(nóng)村村民聚居點的農(nóng)房設(shè)計,應(yīng)當(dāng)結(jié)合地形地貌和周邊環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃布局,統(tǒng)一設(shè)計出錯落有致、依山就勢、環(huán)境優(yōu)美、宜人居住的農(nóng)民新區(qū)。
第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)房設(shè)計應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境和旅游觀光相協(xié)調(diào)。
第二十條 農(nóng)村村民新建房屋,應(yīng)積極鼓勵村民選用省、市、縣推薦的農(nóng)房通用設(shè)計圖集或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集進(jìn)行建設(shè);沒有選擇通用設(shè)計圖集或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集的建房戶,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。
第二十一條 農(nóng)村村民新建房屋樓層原則不得超過三層。因家庭人口多,有利于節(jié)約土地和房屋設(shè)計布局等特殊原因,新建三層以上房屋必須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,并對設(shè)計進(jìn)行審查。
第二十二條 農(nóng)房建設(shè)必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)等級證書的施工單位或具有資質(zhì)證書的村鎮(zhèn)建筑個體工匠施工。各級規(guī)劃建設(shè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全。
第六章 農(nóng)房建設(shè)申報條件和審批原則
第二十三條 嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)和政策控制新建農(nóng)房的數(shù)量和規(guī)模,農(nóng)村村民宅基地面積按每人20—30平方米的標(biāo)準(zhǔn)核定。
第二十四條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的宅基地(含附屬用房),需要異地新建住宅的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃選址的村民聚居點修建,并符合用地建房條件和用地標(biāo)準(zhǔn),原有宅基地應(yīng)當(dāng)退還給村集體經(jīng)濟(jì)組織復(fù)耕。
第二十五條 禁建區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住房,經(jīng)鑒定系b、c級危房的,經(jīng)審查批準(zhǔn)后可作排危加固處理,系d級危房的應(yīng)當(dāng)遷建,不得就地改建、擴(kuò)建和新建。
第二十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要道路接口、高速公路出入口、公路兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁、控建區(qū)域外新建農(nóng)房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)會同規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、國土行政主管部門及相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會,對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行集中規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)整土地,統(tǒng)一選址,統(tǒng)一設(shè)計,分戶自建。
第二十七條 嚴(yán)禁在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建房屋。在沿河兩岸新建農(nóng)房要符合河道控制規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),并對房屋規(guī)劃選址、布局、設(shè)計和立面造型進(jìn)行審查。建房戶必須修建排水排污設(shè)施、生活污水凈化處理池和沼氣池,嚴(yán)禁人畜糞便直排。
第七章 農(nóng)房建設(shè)的審批程序
第二十八條 農(nóng)村村民需在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房的,應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會提出建房申請,村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會組織討論通過,予以公示后,由所在地規(guī)劃建設(shè)管理部門對農(nóng)房建設(shè)申請進(jìn)行審查,核定人口、建筑層數(shù)和建筑面積。
第二十九條 農(nóng)村村民建房需要使用耕地的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,報縣級人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地。
第三十條 農(nóng)村村民使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃審批。
第三十一條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設(shè)許可,依法辦理用地手續(xù)后,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、面積、層數(shù)等規(guī)定建設(shè),不得擅自變更,確需變更的應(yīng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按原審批程序批準(zhǔn),并辦理變更手續(xù)。
第三十二條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設(shè)許可,依法辦理用地手續(xù)后,六個月內(nèi)未開工,又未到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)的,規(guī)劃建設(shè)許可自行失效。
第八章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室職能職責(zé)
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督實施村鎮(zhèn)規(guī)劃;
(二)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項目申報手續(xù)和村民占用耕地建房申報手續(xù)的審核;
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)村村民使用原有宅基地、空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)的審批;
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)容貌管理。
第三十四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室具體履行以下職責(zé):
(一)具體承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊的規(guī)劃編制工作,并組織和監(jiān)督規(guī)劃實施;
(二)按照縣級建設(shè)行政主管部門授權(quán),負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目施工和房地產(chǎn)管理工作;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)當(dāng)?shù)厥姓迷O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作;
(四)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕挝缓蛡€體工匠管理;
(五)負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施的管理;
(六)負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計和檔案管理;
(七)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
第九章 法律責(zé)任
第三十五條 各級政府和建設(shè)行政主管部門必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃,對農(nóng)房建設(shè)依法實施管理。對嚴(yán)重影響規(guī)劃的依法予以拆除;對未依法取得農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件或未按農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
第三十六條 建設(shè)、施工單位和個人,相關(guān)政府、行政主管部門及其工作人員在農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理活動中違反本規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第三十七條 本規(guī)定未包括的內(nèi)容按法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十八條 本規(guī)定施行過程中,法律、法規(guī)、規(guī)章及新的技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行,有效期兩年,期滿自行廢止。