電子政務平臺發(fā)展前提

電子政務是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，將其管理和服務職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡上去完成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務。隨著全球政治經(jīng)濟一體化的日益明顯，以電子政務為代表的政府管理服務職能的電子化、自動化、無紙化正在一些國家尤其是發(fā)達國家中快速發(fā)展。在世界各國積極倡導“信息高速公路”的五個應用領域中，“電子政務”被列為第一位，因此可以說政府信息化是社會信息化的先導，電子政務是信息化社會發(fā)展的必然。在我國，信息化建設也成為當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務，政府部門的信息化管理水平必須有更大的飛躍，實施電子政務勢在必行。

長期以來，由于對電子政務的性質(zhì)和地位認識不足，基礎條件較為落后，我國電子政務發(fā)展緩慢、水平較低。國內(nèi)電子建設的突出問題表現(xiàn)在缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務發(fā)展目標，也沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃。同時，“條塊分割”的管理制度與電子政務的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等自然特性產(chǎn)生嚴重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務時往往各自為政，采用的標準也各不相同，業(yè)務內(nèi)容單調(diào)，重復建設現(xiàn)象嚴重。

我國電子政務戰(zhàn)略計劃的實施是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，如何基于國內(nèi)現(xiàn)有的信息基礎設施和各級政府部門、機關(guān)所建立的本単位電子政務系統(tǒng)，利用先進的信息技術(shù)，在這些異構(gòu)、功能單一、互通互聯(lián)互操作性差的系統(tǒng)基礎之上建立高安全、穩(wěn)定、可靠的統(tǒng)一電子政務系統(tǒng)就成為我國電子政務發(fā)展所必須解決的關(guān)鍵。

電子政務的建設是一個動態(tài)過程，在這個過程中不斷有新技術(shù)和新產(chǎn)品出現(xiàn)。統(tǒng)一的電子政務平臺是建立在現(xiàn)代軟件工程基礎上的公共操作環(huán)境，將最大限度地實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)的資源共享、重用和互操作，能進行任何操作系統(tǒng)平臺上的數(shù)據(jù)交換和程序連接，進而集成各種新技術(shù)和新產(chǎn)品。電子政務平臺也是一種信息系統(tǒng)，其系統(tǒng)構(gòu)成元素包括資源、服務和人等。 2100433B

“國土資源電子政務平臺(E_Larp)”是針對原先國土資源一項審批業(yè)務建立一個系統(tǒng)，造成系統(tǒng)只能獨立運行，數(shù)據(jù)與系統(tǒng)捆綁不能為其它系統(tǒng)共享，從底層開發(fā)的業(yè)務功能難以應對業(yè)務變化而對系統(tǒng)的修改，跨部門聯(lián)合審查審批業(yè)務無法實現(xiàn)等弊端，首次提出了基于一個統(tǒng)一的開發(fā)和運行環(huán)境，采用“配置”和“快速搭建”的系統(tǒng)開發(fā)思想來建設國土資源業(yè)務系統(tǒng)。 國土資源電子政務平臺是集OA、MIS、GIS于一體，具有標準統(tǒng)一、功能完善、安全性高、適用性強、跨業(yè)務、跨部門等特點，在統(tǒng)一環(huán)境上，開發(fā)和運行地政、礦政、綜合等各類業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了多業(yè)務聯(lián)合辦公的運行環(huán)境。 該平臺由搭建環(huán)境、管理配置環(huán)境、個人工作臺和后臺應用服務四個部分組成，實現(xiàn)了工作流、GIS、表單、報表、公文等資源的工具式搭建，系統(tǒng)服務、公共構(gòu)件和業(yè)務構(gòu)件三個層次的積木式配置開發(fā)和統(tǒng)一的多應用集成化個人辦公平臺展現(xiàn)，形成了以RUP為核心的開發(fā)方法論。在該平臺上采用基于配置的環(huán)境功能，動態(tài)建立業(yè)務應用模型，實現(xiàn)了應用系統(tǒng)的快速搭建和靈活調(diào)整，并隨著業(yè)務需求變化而快速進行系統(tǒng)擴展和調(diào)整，縮短了開發(fā)周期、避免重復建設、提高了維護水平。該平臺支持多種模式的數(shù)據(jù)部署、異質(zhì)異構(gòu)空間數(shù)據(jù)資源共享和分布式大規(guī)模應用，采用面向服務的架構(gòu)設計,具有持續(xù)的可擴展性和開放性。 在該平臺統(tǒng)一的開發(fā)和運行環(huán)境上，針對我部礦政、地政實現(xiàn)了由12個司局聯(lián)合審查、審批復雜業(yè)務過程的運行，真正實現(xiàn)了各子系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。在《金土工程》中，該平臺已在浙江、安徽等9個省廳，西安、合肥等10個市局的電子政務建設中得到廣泛應用。 通過在貴陽舉辦“國土資源電子政務平臺技術(shù)”培訓班，來自全國國土系統(tǒng)800多人和近30家企業(yè)參加了學習，“基于平臺的國土資源政務信息化建設”思想帶動了一批軟件企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品升級，并在全國國土資源政務系統(tǒng)建設中得到全面貫徹實施，極大地推動了國土資源信息化的發(fā)展。 2100433B

電子政務專業(yè)學科定位

從學科分類的角度來看，電子政務專業(yè)應該屬于管 理學范疇。電子政務的核心是政務管理，而電子只是手段和工具。因此，電子政務專業(yè)的建設對計算機的要求根本上不同于計算機專業(yè)，它只是在應用層面上把計算機和網(wǎng)絡作為一種工具和手段進行研究。

電子政務專業(yè)培養(yǎng)目標

電子政務專業(yè)注重培養(yǎng)學生掌握扎實的公共管理知識與方法，熟悉電子政務的戰(zhàn)略規(guī)劃、建設與管理的過 程與政策，并與公共政策的制定相結(jié)合。

電子政務專業(yè)體系設計

電子政務課程體系結(jié)構(gòu)主要包括：公共基礎課、管理學基礎課、信息技術(shù)基礎課、電子政務專業(yè)課、專業(yè)方向拓展課程等，此外還有實踐環(huán)節(jié) 。