道真自治縣消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕58號(hào)）、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔2007〕198號(hào)）、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（市府明電〔2007〕199號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)和有關(guān)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、建筑施工、維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估、監(jiān)督管理等工作，消除重大事故隱患，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行和使用，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二、重點(diǎn)排查對(duì)象和工作分工

1.交通設(shè)施?？h交通局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、建設(shè)局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，組織開(kāi)展以橋梁為重點(diǎn)的在建及投入使用的公路、橋梁和隧道工程的安全隱患排查工作。具體包括：長(zhǎng)大隧道及特大橋梁；大跨徑圬工砌體橋梁；地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道；交通繁忙特別是超限超載車(chē)量較為集中的橋梁；高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。

2.水利設(shè)施。縣水利局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開(kāi)展以水庫(kù)、攔河閘工程、排灌泵站工程、堤防工程等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。

4.煤礦?？h安監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、煤炭局、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

5.電力設(shè)施?？h電力公司牽頭，會(huì)同縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。具體包括：水電站、變電所、不得中斷的電力系統(tǒng)通訊設(shè)施、電力樞紐等。

6.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。縣建設(shè)局牽頭，會(huì)同縣城管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。具體包括：燃?xì)夤?yīng)、供水、道路橋梁隧道等。

三、排查的主要內(nèi)容

1.使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否已履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺(tái)帳、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)）是否健全。

2.在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工、監(jiān)理單位是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問(wèn)題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按照要求完成“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“安全評(píng)價(jià)”、“職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)”，是否按照要求進(jìn)行了“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用）驗(yàn)收，是否取得安全生產(chǎn)許可證（適用于要求取證的行業(yè)）。

3.重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)安全的重要參數(shù)是否長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)跟蹤和定期分析；對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過(guò)全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對(duì)存在的重大隱患是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。

4.重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。

5.重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

四、工作步驟

縣成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、交通局、建設(shè)局、水利局、城管局、煤炭局、電力公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員單位的重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、密切配合”的原則，堅(jiān)持重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患專(zhuān)門(mén)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類(lèi)抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，深入開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。排查工作分3個(gè)階段：

1.安排部署階段：各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并結(jié)合實(shí)際制定工作方案，狠抓落實(shí)。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)單位要結(jié)合實(shí)際制定具體排查方案。

2.自查自改階段：10月10日—20日。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)單位要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)展自查自改工作，對(duì)排查出來(lái)的隱患，要列出清單，制定計(jì)劃，逐一實(shí)施治理和整改。對(duì)一時(shí)難以治理的，要制定限期整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)控預(yù)案，同時(shí)要加緊落實(shí)資金，明確責(zé)任，限期達(dá)到整改目標(biāo)。各牽頭部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)企業(yè)的自查自改工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查，確保排查工作取得實(shí)效。

3.督促檢查階段：10月21日—31日。各牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展的重大隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。一是督查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制定情況；二是督查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；三是督查隱患“編號(hào)登記、限期整改、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、復(fù)查消號(hào)”情況。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必于10月31日前將本行業(yè)、本轄區(qū)開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作情況書(shū)面報(bào)縣安委辦，并做好配合上級(jí)督促檢查的準(zhǔn)備工作。

11月1日—10日，縣安委會(huì)將組織督查組對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。

五、工作要求

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各牽頭單位要高度重視開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的排查工作方案，明確具體工作目標(biāo)，落實(shí)治理整改責(zé)任。堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、形式主義等現(xiàn)象。

2.各牽頭單位要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患組織安全技術(shù)評(píng)審，并采取警告、加固、拆除、封閉等措施，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

3.各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合排查情況加大資金投入，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)所需資金。重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要物資，確保快速、妥善處置重大基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件。

4.充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作。各有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和監(jiān)管、運(yùn)行維護(hù)單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面查找事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳此次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查重大意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位要予以“曝光”。 2100433B

截 止 日 期：2008.04.13

建 設(shè) 地 點(diǎn)：桃源鄉(xiāng)

內(nèi) 容：

一、公告名稱(chēng)：青溪中橋工程施工項(xiàng)目

二、招 標(biāo) 人：道真自治縣交通局

三、項(xiàng)目名稱(chēng)：青溪中橋工程

四、招標(biāo)范圍：全橋施工圖設(shè)計(jì)范圍

五、資金來(lái)源：上級(jí)撥款

六、開(kāi)竣工時(shí)間：2008年5月20日～2008年11月20日

七、資格條件：公路工程施工總承包三級(jí)(含三級(jí))或橋梁專(zhuān)業(yè)年承包二級(jí)以上施工企業(yè)

2、復(fù)印件：上述7項(xiàng)原件的復(fù)印件（能表明年檢狀況）加蓋公章（鮮章）后裝訂成一冊(cè)。

3、資格預(yù)審文件一式二份。

4、招標(biāo)人資格預(yù)審合格后購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

九、報(bào)名時(shí)間：2008年4月14日---2008年4月15日17:30

聯(lián) 系 人：嚴(yán)江波

第一條 為防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《貴州省氣象條例》、《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》、等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定《道真自治縣防雷減災(zāi)管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本《實(shí)施辦法》）。

第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷減災(zāi)）活動(dòng)，適用本《實(shí)施辦法》。

第三條 防雷減災(zāi)工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理”的原則。

第四條 自治縣氣象局是全縣防雷減災(zāi)工作的主管部門(mén)，在自治縣人民政府和上級(jí)氣象主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理全縣防雷減災(zāi)工作。

自治縣防雷安全辦公室，既是自治縣人民政府防雷減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，又是市氣象主管部門(mén)的直屬單位。

第五條 自治縣安監(jiān)局、公安局、建設(shè)局、房管局、教育局、公安消防大隊(duì)等部門(mén)，應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)同開(kāi)展防雷減災(zāi)工作。

第六條 自治縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳、咨詢(xún)等活動(dòng)，組織利用、推廣防雷減災(zāi)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要配合抓好防雷減災(zāi)工作，對(duì)學(xué)校、集鎮(zhèn)、人員居住密集的村寨要加大防雷減災(zāi)知識(shí)普及力度，提高其防御雷電災(zāi)害的能力。

第七條 自治縣氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，組織防御雷電災(zāi)害的科學(xué)研究，并逐步開(kāi)展雷電預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

第八條 根據(jù)《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定，下列場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：

(一)高層建筑、易燃易爆物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存場(chǎng)所；

(二)電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

(三)通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

(四)廠礦、企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；

（五)交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融網(wǎng)點(diǎn)等社會(huì)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要設(shè)施；

（六）按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他設(shè)施和場(chǎng)所。

第九條 從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工和防雷裝置檢測(cè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》的規(guī)定，具有相應(yīng)資質(zhì)并在其資質(zhì)證等級(jí)許可范圍內(nèi)從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)。

禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工項(xiàng)目。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物或其他工程項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)資料，由自治縣氣象局按照《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行審查；對(duì)不規(guī)范的防雷工程設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改并重新報(bào)批；未經(jīng)批準(zhǔn)的防雷設(shè)計(jì)資料，不得交付施工。

第十一條 自治縣氣象局在收到防雷工程設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見(jiàn)。

第十二條 防雷工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照自治縣氣象局審查的防雷工程設(shè)計(jì)方案施工，并接受監(jiān)督檢查。

在施工中變更或修改防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)審。

第十三條 依法設(shè)立的檢測(cè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目中的防雷工程施工進(jìn)展情況分階段進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知施工單位。

施工單位必須嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，并積極配合檢測(cè)單位的檢測(cè)工作。

第十四條 有防雷設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，須在項(xiàng)目驗(yàn)收前向自治縣氣象局申請(qǐng)防雷工程質(zhì)量驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給驗(yàn)收合格證。需要整改完善的，由施工單位按要求整改并及時(shí)申請(qǐng)復(fù)檢。

第十五條 防雷裝置應(yīng)每年檢測(cè)一次。油庫(kù)、加油站、氣庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存場(chǎng)所的防雷裝置，應(yīng)每半年檢測(cè)一次。

檢測(cè)后應(yīng)出具檢測(cè)報(bào)告書(shū)。合格的應(yīng)頒發(fā)合格證書(shū)；不合格的應(yīng)限期整改。

居民住宅的防雷裝置，物業(yè)管理單位和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)配合檢測(cè)單位做好檢測(cè)工作。

第十六條 自治縣氣象局負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和鑒定工作。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向自治縣氣象局報(bào)告災(zāi)情，并積極協(xié)助自治縣氣象局調(diào)查鑒定。

調(diào)查報(bào)告書(shū)和鑒定書(shū)應(yīng)及時(shí)報(bào)送自治縣人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。

第十七條 違反本《實(shí)施辦法》的，依照《中華人民共和國(guó)氣象法》、《貴州省氣象條例》、《貴州省防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十八條 自治縣氣象局及相關(guān)部門(mén)工作人員違反本《實(shí)施辦法》導(dǎo)致雷災(zāi)事故的，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本《實(shí)施辦法》中專(zhuān)業(yè)詞語(yǔ)的含義：

(一)雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

(二)其他工程項(xiàng)目是指建(構(gòu))筑物主體以外的通信、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等弱電設(shè)備的防雷工程。

(三)防雷裝置是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波入侵的接閃器、引下線、接地裝置、過(guò)電壓保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體的總稱(chēng)。

第二十條 本《實(shí)施辦法》由自治縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本《實(shí)施辦法》自2005年6月19日起施行。