恩施土家族苗族自治州國土資源局職能調整

（一） 劃入的職能

1、 原州土地管理局的行政職能。

恩施土家族苗族自治州國土局

2、 原州地質礦產(chǎn)局的行政職能。

3、 原州計劃委員會制訂國土規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的職能。

4、 原州國資局承擔的國土資源實行資產(chǎn)化管理的有關職能。

5、 原州科委管理的全州防震減災工作的行政職能。

（二）劃出的職能

地下水資源行政管理職能，交給州水利水產(chǎn)局。

（三）轉變的職能

1、實行政企分開，國土資源局不從事土地、礦產(chǎn)資源的經(jīng)營活動，與所屬企業(yè)脫鉤，不再管理企業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)活動。

2、將基準地價、標定地價的修訂和評估工作，國家、省和州基礎性、公益性地質勘探、礦產(chǎn)勘查等事務性工作，交有關事業(yè)單位承擔。

3、將土地、礦產(chǎn)資源基礎信息和資源利用情況的動態(tài)數(shù)據(jù)收集、技術處理及預測分析等工作，交局直屬事業(yè)單位承擔。

4、將土地整理、復墾、地質災害危險性評估、治理設計和實施以及土地統(tǒng)征包干、土地市場交易等事務性工作，交局直屬事業(yè)單位承擔。

（四）強化的職能 土地、礦產(chǎn)資源的保護與管理，尤其是耕地保護、土地資產(chǎn)管理和礦產(chǎn)資源管理，防震減災工作。

根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關于印發(fā)<恩施自治州機構改革方案>的通知》（鄂文[2001]58號）精神，設置恩施自治州國土資源局。

恩施土家族苗族自治州國土局

（一） 貫徹執(zhí)行黨和國家關于國土資源管理工作的各項方針、政策；研究擬定并組織實施有關土地、礦產(chǎn)資源等自然資源管理的地方性法規(guī)及規(guī)章；組織制訂州土地資源、礦產(chǎn)資源管理的技術方案、規(guī)定、規(guī)范和辦法。

（二） 組織編制和實施全州國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃和其他專項規(guī)劃；參與核定報省政府、州政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；審核縣（市），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；組織編制和實施礦產(chǎn)資源保護與利用規(guī)劃、地質勘查、地質災害防治、地質遺跡保護規(guī)劃；組織全州礦產(chǎn)資源的調查評價。

（三） 監(jiān)督檢查縣（市）國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權益，承辦或參與調處跨縣（市）及有重大影響的權屬糾紛，查處重大違法案件；按規(guī)定負責有關行政復議工作。

（四） 組織落實耕地特殊保護和擬定耕地開發(fā)政策；實施土地用途管制，組織基本農(nóng)田保護；指導并監(jiān)督土地開發(fā)、土地整理、土地復墾工作；確保耕地占補平衡。

（五） 制訂地籍管理辦法，組織全州土地資源利用現(xiàn)狀調查、地籍調查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；負責土地確權、城鄉(xiāng)地籍、土地定級估價、登記等工作。

（六） 負責土地使用權出讓、租憑、作價出資、轉讓、交易和土地儲備工作；實施國有土地劃撥使用目錄指南和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村用地管理辦法，指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權的流轉管理；統(tǒng)一管理和監(jiān)督土地資產(chǎn)、土地市場。

（七） 組織州內基準地價、標定地價的評測；審核呈報評估機構從事土地評估資格；負責土地使用權價格的備案工作；承擔報州政府、省政府和國務院審批的各類用地的審查、報批工作。

（八） 負責管理礦產(chǎn)資源（含礦泉水、地熱水）探礦權、采礦權的登記發(fā)證、出讓轉讓登記和報批；審查對外合作區(qū)塊；承擔礦產(chǎn)資源儲量管理工作，負責全州礦產(chǎn)資源儲量占用和壓覆審批；管理地質資料匯交；負責實施地質勘查行業(yè)管理，審驗地質勘查單位的資格，管理地勘成果；負責礦產(chǎn)資源補償費、采礦權和探礦權使用費的征收管理；審核呈報評估機構資質，認定礦產(chǎn)資源儲量評審和探礦權、采礦權評估結果。

（九） 組織監(jiān)測、防治地質災害和保護地質遺跡；管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查和評價工作，監(jiān)測、監(jiān)督防治地下水的過量開采與污染，保護地質環(huán)境；認定具有重要價值的地質遺跡保護區(qū)。

（十） 負責老機場土地管理工作，紅廟開發(fā)區(qū)土地管理的機關工作按照州政府專題會議紀要[2002]18號執(zhí)行。

（十一） 安排并監(jiān)督檢查省財政和州財政撥付的國土資源工作經(jīng)費及其他資金；會同有關部門安排并監(jiān)督使用耕地開墾專項資金。

（十二） 負責本州行政區(qū)域內的防震減災的行政管理，承擔防震減災行政執(zhí)法職責和州抗震救災指揮機構的辦事機構職責，指導所轄縣（市）的防震減災工作。

（十三） 承辦上級交辦的其他事項。

根據(jù)上述職責，州國土資源局設11個內設機構：

（一）辦公室

負責組織協(xié)調局機關政務工作；負責文電、會務、機要、文書檔案等日常運轉工作；組織對州人大、州政協(xié)有關建議、提案的辦理；承擔政務信息、保密、新聞宣傳、政務公開、保衛(wèi)、后勤管理、接待及政府采購等工作。

承擔國土資源有償使用的資金管理工作；依法承擔國土資源專項收入征管相關工作；承擔上級和州級財政撥付的有關專項資金的監(jiān)督管理和部門預算、國庫集中支付和內部審計有關工作；擬訂有關財務、資產(chǎn)管理規(guī)定，承擔所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；承擔局機關財務及資產(chǎn)管理等工作。

（二）規(guī)劃與調控監(jiān)測科

組織編制實施全州土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質環(huán)境規(guī)劃；依法指導和審核國土資源相關規(guī)劃；編制管理全州土地利用年度計劃；承擔建設項目用地預審和用地規(guī)劃審查工作，負責全州國土資源形勢分析研究及調控監(jiān)測工作；承擔全州國土資源管理綜合統(tǒng)計工作。

（三）耕地保護科

承擔耕地保護責任目標考核有關工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護和占用耕地補償制度落實情況；指導土地整理、復墾、開發(fā)工作，保證耕地總量動態(tài)平衡；承擔各類建設用地涉及占用耕地的占補平衡措施的審查和監(jiān)督檢查、驗收工作。

（四）地籍管理科

承擔全州土地登記、土地調查、土地統(tǒng)計和土地權屬爭議調處的組織管理工作；擬定土地調查的實施方案并組織實施；組織全州地籍信息系統(tǒng)建設、更新和維護；承擔或參與調處跨縣（市）具有重大影響的土地權屬糾紛；承擔各類土地登記資料的整理、共享和匯交管理；承辦老機場土地登記發(fā)證工作。

（五）征地利用科

承擔全州城鄉(xiāng)建設用地和土地市場管理工作；規(guī)范土地使用權出讓、租賃、作價出資和轉讓行為；監(jiān)督全州土地供應、土地價格、土地資產(chǎn)和土地儲備有關政策的落實情況；組織審核節(jié)約集約用地評價和基準地價更新工作；承擔農(nóng)用地轉用、土地征收征用的審查、報批、核查工作；組織擬訂區(qū)域性征地補償標準以及被征地農(nóng)民的安置方案；承辦法定期限內的國家集體建設用地土地供應相關工作。

（六）礦產(chǎn)管理科

負責礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作，承擔全州礦業(yè)權申報和法律、法規(guī)授權范圍內礦種的采礦審批、發(fā)證、變更、延續(xù)和注銷登記管理工作；組織編制重要礦區(qū)礦業(yè)權設置方案，并負責監(jiān)督實施；管理礦業(yè)權市場，組織征收礦產(chǎn)資源補償費，依法收繳采礦權價款和采礦權使用費；組織調處重大礦權權屬糾紛或跨縣級行政區(qū)域的采礦爭議、糾紛；協(xié)助管理國家、省級地質勘查項目；組織開展采礦許可證年檢工作。負責全州礦產(chǎn)資源年報的編制和礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理工作；負責全州礦產(chǎn)儲量評審機構管理，建立并管理全州礦產(chǎn)資源儲量評審專家系統(tǒng)，承辦權限內的礦產(chǎn)資源儲量占用登記和占用儲量、壓覆儲量的管理、登記工作，在法律法規(guī)規(guī)定的權限范圍內對各類地質報告進行審查備案；確認采礦權評估結果；承擔全州地質資料匯交工作；組織開展全州礦產(chǎn)資源形勢分析和研究。

（七）地質環(huán)境科

組織全州地質災害防治規(guī)劃編制工作；負責全州地質災害防治、地質遺跡、礦業(yè)遺跡保護和監(jiān)督管理工作；組織開展地質災害應急調查、重大地質災害勘查治理和礦山地質環(huán)境恢復治理工作；指導、監(jiān)督全州地質災害的監(jiān)測預警工作；依法管理地質環(huán)境、地質勘查和評價工作；承擔州地質災害防治工作領導小組辦公室日常工作。

（八）法規(guī)監(jiān)察科

負責有關國土資源管理規(guī)范性文件、政策建議的合法性審核工作；負責國土資源法律法規(guī)的宣傳教育及普法工作；負責人民群眾來信來訪的接待、調查、督辦工作；承辦行政復議、聽證和行政訴訟事宜；監(jiān)督檢查各級國土資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的貫徹執(zhí)行情況和全州國土資源主管部門行政執(zhí)法情況；依法組織查處全州土地、礦產(chǎn)違法行為；完善執(zhí)法監(jiān)察制度和網(wǎng)絡，負責全州土地、礦產(chǎn)動態(tài)巡查監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設。

（九）地震科

負責編制全州防震減災規(guī)劃，擬訂突發(fā)性地震應急預案；承擔防震減災行政執(zhí)法職責，對防震減災的各項工作進行監(jiān)督管理；負責地震監(jiān)測預報、地震災害防御和地震應急工作；組織地震行業(yè)標準的實施，負責地震動參數(shù)區(qū)劃圖的貫徹應用和重大工程及可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程地震安全性評價工作；承擔州抗震救災指揮機構的辦事機構職責；開展地震應急調查和損失評估；組織地震科技研究和地震科技成果的開發(fā)應用和防震減災的宣傳教育工作，指導所轄縣市的防震減災工作。

（十）信息管理科

負責編制國土資源信息化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及實施方案;組織落實局信息化領導小組的決議；負責信息化建設和管理工作；統(tǒng)一匯總和管理各類國土資源基礎數(shù)據(jù)和信息;負責網(wǎng)絡維護和電子政務平臺的搭建工作及用戶密碼管理，開展政務信息網(wǎng)上公開和社會化服務；負責局政務大廳報件的收發(fā)和形式審查；負責視頻會議系統(tǒng)的建設、維護與管理；指導縣市局開展國土資源信息化工作。

（十一）人事科

負責局機關及所屬單位的人事、機構編制管理事項；按規(guī)定承擔管理全州縣市國土資源部門領導干部的有關工作；組織有關國土資源方面的合作與交流；負責局機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作；負責局機關和所屬單位的黨群工作。

機關黨組織、紀檢監(jiān)察機構、工會按有關規(guī)定設置。

恩施州國土資源局局機關行政編制為23名、工勤編制2名。領導職數(shù)：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，總工程師1名；科級領導職數(shù)11名，副科級領導職數(shù)2名。

恩施土家族苗族自治州人大常委會公告

《恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例》已由恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第3次會議于2005年3月1日通過，并經(jīng)湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第14次會議于2005年3月31日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

恩施土家族苗族自治州人大常委會

2005年5月27日

恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例

(2005年3月1日恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第3次會議通過，2005年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第14次會議批準)

第一章 總 則

第一條 為了加強自治州鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，改善交通運輸條件，促進自治州和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治州實際，制定本條例。

第二條 自治州境內鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，適用本條例。

第三條 自治州鄉(xiāng)村公路建設，應當依據(jù)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、分步實施，堅持建設與養(yǎng)護并重的原則。

第四條 自治州、縣（含縣級市，下同）、鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）人民政府應當加強對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作的領導，將鄉(xiāng)村公路建設和養(yǎng)護納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條 自治州、縣人民政府應當建立國家扶持引導、地方主體投資、群眾自愿投入相結合的鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護資金籌集機制。

鄉(xiāng)村公路屬于農(nóng)村的基礎設施，其建設國家給予一定補助。鄉(xiāng)道產(chǎn)權屬于鄉(xiāng)人民政府。村道產(chǎn)權屬于村民委員會。村道按照村民自建、自用、自管的原則，由村民委員會組織建設、養(yǎng)護和管理。

第六條 鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村公路用地及鄉(xiāng)村公路附屬設施受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占和損壞。

第七條 自治州各級人民政府和村民委員會應當加強愛護公路、公路用地、公路設施和維護公路交通安全的宣傳教育。

自治州內各民族公民應當遵守國家有關公路方面的法律、法規(guī)，愛護公路、公路用地和公路設施；對侵占和損壞公路、公路用地、公路設施以及其他違反公路管理規(guī)定的行為，有權依法制止和舉報。

第八條 擁有機動車輛的單位和個人，應當按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費。自治州境內收取的拖拉機（含小四輪）、三輪車、摩托車養(yǎng)路費，主要用于鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護和管理。

第二章 管理機構職責

第九條 自治州、縣人民政府應當加強對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作的領導。鄉(xiāng)人民政府負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護和管理。已經(jīng)列入國家養(yǎng)護范圍的鄉(xiāng)道以公路管理機構實行專業(yè)養(yǎng)護為主。村民委員會以“一事一議”的方式負責本行政區(qū)域內村道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理。

第十條 自治州交通行政主管部門的職責是：

（一）宣傳、貫徹有關法律、法規(guī)和政策；

（二）指導編制本行政區(qū)域鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理提供技術指導并實施監(jiān)督檢查；

（三）安排鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護補助資金；

（四）自治州人民政府確定的其他職責。

第十一條 縣交通行政主管部門的職責是：

（一）宣傳、貫徹有關法律、法規(guī)和政策；

（二）協(xié)助鄉(xiāng)人民政府編制鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃，并對鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護和管理提供技術指導，并實施監(jiān)督檢查，安排鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護補助資金；

（三）指導、協(xié)調鄉(xiāng)人民政府、村民委員會做好鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作，監(jiān)督鄉(xiāng)村公路建設質量和資金使用情況，組織鄉(xiāng)村公路竣工驗收，培訓、考核鄉(xiāng)村公路管理人員；

（四）負責鄉(xiāng)道的路政管理；

（五）縣人民政府確定的其他職責。

第十二條 鄉(xiāng)人民政府和村民委員會共同負責村道的管理，協(xié)助交通行政主管部門對所轄區(qū)內的其他道路實施路政管理。

第三章 鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設

第十三條 新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路應當符合國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合集鎮(zhèn)、村莊建設的總體規(guī)劃。

第十四條 新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路應當實行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃內的鄉(xiāng)村公路建設，任何單位和個人不得阻撓和干涉。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣交通行政主管部門協(xié)助鄉(xiāng)人民政府編制，報縣人民政府批準，并報州交通行政主管部門備案。

村道規(guī)劃由村民代表大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府報縣交通行政主管部門備案后組織實施。鄉(xiāng)道規(guī)劃應當與縣道規(guī)劃相協(xié)調，村道規(guī)劃應當與鄉(xiāng)道規(guī)劃相協(xié)調。

第十五條 鄉(xiāng)村公路建設資金來源：

（一）上級國家機關撥給的鄉(xiāng)村公路建設專項資金；

（二）自治州、縣人民政府每年按照地方一般預算收入的百分之一安排鄉(xiāng)村公路建設資金；

（三）有關部門用于鄉(xiāng)村公路建設的專項資金；

（四）村民委員會以“一事一議”方式籌集的村道建設資金；

（五）社會各界對鄉(xiāng)村公路建設的捐贈、贊助資金；

（六）法律、法規(guī)允許范圍內以其他方式籌集的資金。

第十六條 自治州、縣人民政府籌集的鄉(xiāng)村公路建設資金主要用于鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃內重點線路的建設，以及扶持貧困鄉(xiāng)、村的鄉(xiāng)村公路的建設。

鄉(xiāng)村公路建設資金必須專戶存儲，?？顚Ｓ?，并接受審計監(jiān)督，任何單位和個人不得截留或者挪用。

第十七條 鄉(xiāng)村公路建設用地，應當符合土地利用總體規(guī)劃，堅持節(jié)約用地、少占耕地林地、保護基本農(nóng)田、合理安排的原則。

建設鄉(xiāng)村公路需要使用單位或個人依法承包使用的土地、林地的，承包者應當服從公路建設的需要。

第十八條 新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路需要占地、拆遷房屋或者清除地面其它附著物的，由鄉(xiāng)人民政府、村民委員會協(xié)商一致，進行合理補償。

第十九條 鄉(xiāng)村公路的新改建必須符合國家規(guī)定的公路工程技術標準，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范規(guī)程。工程竣工后，縣交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合理的，不得交付使用。

第二十條 建設鄉(xiāng)村公路應當同時建設公路防護、排水、養(yǎng)護等配套設施，并逐步按照國家規(guī)定設地名牌、指路牌、里程碑、界碑、交通標志和安全警示標志。

第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護

第二十一條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會應當加強鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護責任制，實行目標管理，提高養(yǎng)護質量。

第二十二條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金來源：

上級機關撥給的養(yǎng)護定額投資資金、養(yǎng)護補助資金；

（二）財政轉移支付用于村道養(yǎng)護的資金；

（三）縣人民政府每年按照財政收入的一定比例安排的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護專項資金；

（四）村民委員會以“一事一議”方式籌集的村公路養(yǎng)護資金；

（五）社會各界對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的捐贈、贊助資金；

（六）法律、法規(guī)允許范圍內以其他方式籌集的資金。

第二十三條 鄉(xiāng)人民政府對交通流量大并享受國家養(yǎng)護補助的路段，應當建立專班常年養(yǎng)護；對交通流量小、不享受國家養(yǎng)護補助的路段，應當組織村民定期養(yǎng)護和突擊養(yǎng)護。鄉(xiāng)人民政府應當與實施鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的單位和個人簽訂養(yǎng)護合同。

第二十四條 因山洪、泥石流、滑坡、雪崩、地震等自然災害致使鄉(xiāng)村公路受到嚴重損害的，鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應當及時組織修復，確保公路暢通。

第二十五條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會應當根據(jù)建設、養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路的需要，在公路沿線合理設置料場，相關部門應當及時辦理有關批準手續(xù)。在已依法辦理批準手續(xù)的料場取土和采挖砂石料，任何單位和個人不得阻撓。

第二十六條 鄉(xiāng)村公路綠化由負責養(yǎng)護的單位按照因地制宜、穩(wěn)固路基、防護邊坡、保障安全、美化路容和誰營造、誰管理、誰受益的原則統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施。

第二十七條 對綠化鄉(xiāng)村公路的花草、樹木，只允許進行撫育性修飾。需要更新采伐樹木的，必須依法經(jīng)有關部門批準后方可作業(yè)。

對超過電線、電纜安全間隔距離的路旁樹木，可以按規(guī)定距離修剪枝丫，但不得隨意砍伐；確需砍伐的，應當事先按照規(guī)定程序報經(jīng)有關部門批準。

第五章 鄉(xiāng)村公路管理

第二十八條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會應當依照國家有關規(guī)定，制定具體的鄉(xiāng)村公路管理規(guī)定和措施，并向群眾公布，切實保護路產(chǎn)路權。

第二十九條 在鄉(xiāng)村公路及公路用地范圍內，不得從事下列行為：

設置棚屋、攤點、維修場及其他設施；

堆放垃圾、建筑材料及其他堆積物；

挖掘、采礦、取土、燒窯、制坯、種植作物、打場曬糧或者其他有礙交通的行為；

其他違法利用、侵占、損壞鄉(xiāng)村公路、公路用地及公路設施的行為。

第三十條 在鄉(xiāng)村公路兩側開山炸石、采伐樹木和進行其他施工作業(yè)，不得危及公路和公路設施的安全；如有可能產(chǎn)生危害后果的，作業(yè)單位和個人應當事先采取必要的防護措施。

第三十一條 在鄉(xiāng)村公路大中型橋梁和公路渡口上、下游各200米以及公路隧道上方和洞口外100米范圍內不得采挖砂石、開礦、縮窄或者拓寬河床、燒荒、爆破、取土、伐木或者進行其他類似作業(yè)。

第三十二條 公路兩側建筑控制區(qū)范圍從公路邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起，鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米。除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)范圍內修建建筑物和地面構筑物。公路彎道內側的建筑距離必須符合國家規(guī)定的行車視距要求。

第三十三條 在鄉(xiāng)村公路上設置交叉道口，修建跨越鄉(xiāng)村公路的橋梁、渡槽、管線和跨越公路設置標語標牌或者在建筑控制區(qū)內架設、埋設管線或者電纜等，建設單位和個人必須事先按管理權限征得鄉(xiāng)村公路路政管理單位或者組織的同意。

第三十四條 縣交通行政主管部門應當根據(jù)鄉(xiāng)村公路建設的標準和有關規(guī)定設置相應的標志標牌，明確公路限載重量以及可以通行車輛的類型。

超過鄉(xiāng)村公路或者公路橋梁、隧道限定標準的超限運輸車輛，確需在鄉(xiāng)村公路臨時通行的，必須按管理權限報經(jīng)鄉(xiāng)村公路路政管理單位或者組織同意，并按要求采取有效的防護措施后方可通行，其所需費用由運輸者承擔。

第三十五條 禁止任何單位和個人在鄉(xiāng)村公路上非法設卡收費、罰款或者攔截車輛。

第三十六條 鄉(xiāng)村公路上設置的交通標志和警示標志，任何單位和個人不得非法涂抹、拆除、遷移或者損壞。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本條例和《中華人民共和國公路法》、《湖北省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定的，按有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條 違反本條例有關規(guī)定，無理阻撓鄉(xiāng)村公路管理人員履行職責，毆打、辱罵鄉(xiāng)村公路管理人員，違反治安管理條例的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者依照鄉(xiāng)人民政府、村民委員會的規(guī)定處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十條 鄉(xiāng)村公路損失賠償費及罰沒款用于鄉(xiāng)村公路維修?？h交通行政主管部門路政罰款及罰沒物資變價款一律按規(guī)定上繳財政。

第四十一條 當事人對行政機關作出的行政處罰決定、行政強制措施不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政機關處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十二條 本條例所稱鄉(xiāng)村公路是指經(jīng)縣交通行政主管部門認定的鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道是指除國道、省道、縣道以外的，主要為鄉(xiāng)行政區(qū)域內經(jīng)濟建設和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活服務的跨行政村的公路。

村道是指除國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以外的，主要為行政村區(qū)域內經(jīng)濟建設和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活服務的公路。

第四十三條 本條例所稱鄉(xiāng)村公路用地是指農(nóng)村公路兩側邊溝外緣起不少于一米范圍內的土地。鄉(xiāng)村公路用地的具體范圍由縣人民政府確定。

本條例所稱鄉(xiāng)村公路附屬設施是指公路的排水設備、防護構造物、里程碑、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監(jiān)控設施、養(yǎng)護設施、服務設施、花草林木、專用房屋等。

第四十四條 自治州境內的單位或者個人依法建設的主要為自身提供運輸服務的道路，其合法權益受法律保護。

第四十五條 自治州人民政府依據(jù)本條例制定實施細則。

第四十六條 本條例自公布之日起施行。1995年4月25日恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會第三次會議通過，1995年5月27日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第14次會議批準的《恩施土家族苗族自治州縣鄉(xiāng)公路管理條例》同時廢止。

根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)〈恩施土家族苗族自治州人民政府機構改革方案〉的通知》（鄂辦文〔2009〕100號）和《中共恩施州委、州人民政府關于州人民政府機構改革的實施意見》（恩施州發(fā)〔2010〕3號）精神，設立恩施土家族苗族自治州住房和城鄉(xiāng)建設委員會，為州人民政府工作部門，加掛恩施土家族苗族自治州人民防空辦公室、恩施土家族苗族自治州測繪局牌子。

根據(jù)《中共茂縣縣委、茂縣人民政府關于印發(fā)<茂縣人民政府機構改革方案>和<茂縣人民政府機構改革實施意見>的通知》（茂委〔2010〕39號），設立茂縣國土資源局（簡稱縣國土資源局），為縣政府工作部門。